能耗雙控工作方案

能耗雙控工作方案為貫徹落實國家和省能耗“雙控”工作要求，確保完成xxxx年能耗“雙控”目標(biāo)，推動xx經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，處理好發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長期的關(guān)系。完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)全方位全過程能耗雙控工作，確保完成我市xx能耗雙控目標(biāo)，為實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)，爭取全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)告捷，推動xx經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。二、基本原則——目標(biāo)約束、系統(tǒng)推進(jìn)。各部門要形成合力，系統(tǒng)推進(jìn)，從大局出發(fā)，克服本位主義，防止因片面追求局部利益妨礙全市能耗雙控任務(wù)完成?！苄?yōu)先、協(xié)同發(fā)展。嚴(yán)格能耗強(qiáng)度控制，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。鼓勵發(fā)展高效能項目，注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，倒逼轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合理用能?！暧^指導(dǎo)、綠色轉(zhuǎn)型。圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加大對綠色節(jié)能技術(shù)改造和試點(diǎn)示范項目的支持力度。——壓實責(zé)任、嚴(yán)格考核。明確能耗雙控目標(biāo)責(zé)任分工，完善督導(dǎo)考核體系，壓實用能主體和各部門責(zé)任，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，激發(fā)內(nèi)生動力，確保完成工作任務(wù)。三、工作目標(biāo)xxxx年全市能耗強(qiáng)度下降3.4%，其中規(guī)上工業(yè)能耗強(qiáng)度下降3.4%。四、重點(diǎn)任務(wù)（一）合理管控全社會用電總量。xxxx年全社會用電總量不突破22.43億千瓦時,嚴(yán)控第三產(chǎn)業(yè)用電規(guī)模增幅，增幅控制在6%以內(nèi)。鼓勵有條件的企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)建設(shè)分布式光伏等可再生能源，實現(xiàn)自發(fā)自用，降低火電使用量或購買“綠電”。（二）遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。一是嚴(yán)格落實國家發(fā)改委等部門關(guān)于發(fā)布《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（xxxx年版）的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔xxxx〕723號）有關(guān)要求，推動能效水平應(yīng)提盡提，全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)水平。二是持續(xù)推動我市“兩高一低”項目整改，堅決淘汰國家明確規(guī)定的落后設(shè)備。三是對未履行節(jié)能審查、環(huán)評審批開工建設(shè)的“兩高”項目，依法責(zé)令停止建設(shè)。（三）積極主動開展節(jié)能挖潛。加快先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)實施節(jié)能技改，提升能效水平。（四）建立能耗管理員制度。行業(yè)主管部門和重點(diǎn)用能企業(yè)要安排專人負(fù)責(zé)，行業(yè)主管部門不得少于2人，重點(diǎn)用能企業(yè)不得少于3人。同時，統(tǒng)計部門要加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)。（五）建立能源平衡表制度。建立能源平衡表制度，科學(xué)編制本地區(qū)年度能源平衡表，能源數(shù)據(jù)與市級能源數(shù)據(jù)實現(xiàn)有效銜接。（六）加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實《節(jié)約能源法》《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，明確節(jié)能監(jiān)察任務(wù)分工，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，加大對用能單位日常監(jiān)管和節(jié)能審查制度落實情況的監(jiān)察執(zhí)法力度。（七）全面引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)。倡導(dǎo)居民理性消費(fèi)，堅決制止餐飲浪費(fèi)行為，拒絕過度包裝，提倡使用可降解替代包裝。發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約拼車、自有車輛租賃、舊物交換利用等新興業(yè)態(tài)。提倡有節(jié)制地使用私家車，鼓勵公眾選擇乘坐公共交通工具、步行等綠色出行方式。落實政府綠色采購政策，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品采購范圍。五、保障措施（一）提高政治站位。各部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識能耗“雙控”工作的重要性、緊迫性，進(jìn)一步認(rèn)識“GDP增速、能耗強(qiáng)度、能耗增速”三者既對立又統(tǒng)一的關(guān)系。進(jìn)一步壓實工作責(zé)任，加大督促力度，嚴(yán)格落實能耗“雙控”目標(biāo)和責(zé)任，確保完成年度任務(wù)。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府對本地區(qū)能耗“雙控”工作負(fù)總責(zé)，確保能耗“雙控”工作有序推進(jìn)。實行黨政同責(zé)，壓實各方責(zé)任，加強(qiáng)指標(biāo)約束。要加強(qiáng)對“雙碳”基礎(chǔ)知識、實現(xiàn)路徑和工作要求的學(xué)習(xí)，做到真學(xué)、真懂、真會、真用。（三）建立聯(lián)動機(jī)制。各部門建立協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，各負(fù)其責(zé)、各司其職。要強(qiáng)化分工協(xié)作，形成齊抓共管的能耗“雙控”工作格局。（四）科學(xué)統(tǒng)計培訓(xùn)。持續(xù)開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量力。擴(kuò)展培訓(xùn)范圍，開展企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，尤其是對新入統(tǒng)企業(yè)和更換統(tǒng)計人員企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，要積極深入現(xiàn)場進(jìn)行“一對一”指導(dǎo)，并通過視頻語音、遠(yuǎn)程協(xié)助等方式提供“不見面、直達(dá)式”在線培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)能力水平。（五）營造社會氛圍。加大宣傳引導(dǎo)力度，增強(qiáng)用能節(jié)約意識。各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要率先倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，引