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在經(jīng)濟(jì)全球化大格局業(yè)已形成的今天,貿(mào)易保護(hù)主義又有抬頭的趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入緩滯期,難以拉動(dòng)內(nèi)需,因此欲通過(guò)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅、提高準(zhǔn)入門檻等措施限制進(jìn)口,這種做法無(wú)異于飲鴆止渴,通過(guò)限制商品的正常流通來(lái)實(shí)現(xiàn)本國(guó)制造業(yè)的小規(guī)模繁榮,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,違逆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,對(duì)本國(guó)乃至全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。雖然這股“暗流”無(wú)法難以改變經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的走向,但會(huì)很大程度影響其進(jìn)程,也引發(fā)了不少人對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化真理性的懷疑。站在中國(guó)的角度,必須要認(rèn)清如今世界經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)之間的相互影響,了解經(jīng)濟(jì)全球化的深刻內(nèi)涵,這對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線選擇具有極其重要的導(dǎo)向作用。1國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及我國(guó)加入世貿(mào)組織,我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系愈加緊密,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化影響到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的多個(gè)方面。當(dāng)前和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變,外部發(fā)展環(huán)境有望保持和平穩(wěn)定,有利于我國(guó)繼續(xù)發(fā)展。但是由于國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在,世界經(jīng)濟(jì)仍處在危機(jī)后的深度調(diào)整期和變革期,地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化帶來(lái)不穩(wěn)定不確定因素增多,全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力的狀況短期難以改觀,外部環(huán)境變化對(duì)我國(guó)的挑戰(zhàn)也在增多。一是世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)低迷既導(dǎo)致外需拉動(dòng)作用減弱,也為我國(guó)深化結(jié)構(gòu)性改革、加快培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力帶來(lái)新契機(jī)。國(guó)際金融危機(jī)后,我國(guó)外貿(mào)出口增速持續(xù)回落,去年甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),已連續(xù)4年未完成預(yù)期目標(biāo)。在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力的情況下,今年外貿(mào)出口穩(wěn)增長(zhǎng)仍面臨不少困難。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),我們不可能再像以往那樣寄希望于擴(kuò)大出口和投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而是要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,特別是要適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)變化提高供給體系質(zhì)量和效益,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)促進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出,更好發(fā)揮外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的作用。二是在科技產(chǎn)業(yè)大變革背景下,我國(guó)既面臨迎頭趕上的機(jī)遇,也不排除我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距拉大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨被技術(shù)性淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際金融危機(jī)后,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加大對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入力度,搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn);新興經(jīng)濟(jì)體也在大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,更加重視發(fā)展制造業(yè)。我國(guó)在科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在較大差距,在制造業(yè)領(lǐng)域的傳統(tǒng)成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸弱化。若不能有效推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,就有可能進(jìn)一步拉大與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位,在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域也會(huì)面臨來(lái)自其他新興經(jīng)濟(jì)體的激烈競(jìng)爭(zhēng)。三是大宗商品供求格局變化和價(jià)格回落,既有利于我國(guó)降低進(jìn)口成本和增加能源資源進(jìn)口,但也會(huì)加劇上游行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的決勝階段,無(wú)論是加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,還是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,都會(huì)增加能源資源消耗總量。因此,石油等大宗商品供求關(guān)系寬松和價(jià)格低位運(yùn)行,總體上有利于保障能源資源供應(yīng)安全和降低發(fā)展成本。但另一方面,在經(jīng)濟(jì)換檔減速、需求擴(kuò)張放緩、產(chǎn)能普遍過(guò)剩的情況下,國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)增多和價(jià)格大幅下跌也對(duì)我國(guó)能源資源開(kāi)采加工等上游行業(yè)帶來(lái)更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,生產(chǎn)者價(jià)格的持續(xù)回落也會(huì)進(jìn)一步加劇企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,去產(chǎn)能、降成本壓力增大。四是國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng),既為我國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理和規(guī)則制定帶來(lái)難得機(jī)遇,也對(duì)我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革、擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放帶來(lái)挑戰(zhàn)。去年10月,美國(guó)主導(dǎo)的有12個(gè)亞太經(jīng)濟(jì)體參加的TPP談判最終達(dá)成協(xié)議,不僅在市場(chǎng)開(kāi)放和貿(mào)易投資自由化便利化達(dá)到前所未有的高水平,而且在環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)爭(zhēng)中立、電子商務(wù)、金融等服務(wù)業(yè)開(kāi)放等領(lǐng)域設(shè)立了新標(biāo)準(zhǔn),對(duì)未來(lái)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系的演進(jìn)具有引領(lǐng)示范作用。我國(guó)已深度融入世界經(jīng)濟(jì),為維護(hù)我國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)益,就必須主動(dòng)參與推動(dòng)多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善,積極引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程,提升制度性話語(yǔ)權(quán),促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。同時(shí),也要堅(jiān)定不移地深化改革開(kāi)放,加快形成對(duì)外開(kāi)放新體制,更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系變革的新形勢(shì),以開(kāi)放促改革促發(fā)展。五是地緣政治關(guān)系復(fù)雜多變和不穩(wěn)定不確定因素增多,既對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成潛在威脅,也擴(kuò)大了我國(guó)在大國(guó)關(guān)系動(dòng)態(tài)博弈中的回旋余地。隨著國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響不斷從經(jīng)濟(jì)、金融、科技、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域向社會(huì)、政治、軍事、安全和國(guó)際治理等更廣泛領(lǐng)域傳導(dǎo),全球利益格局的戰(zhàn)略博弈更加激烈,地緣政治和大國(guó)關(guān)系深刻調(diào)整,全球恐怖主義出現(xiàn)新回潮,熱點(diǎn)敏感問(wèn)題頻發(fā)。應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化,既要堅(jiān)持原則,妥善處理大國(guó)關(guān)系,有效應(yīng)對(duì)和管控風(fēng)險(xiǎn),主動(dòng)營(yíng)造有利的外部環(huán)境,更要實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),打造對(duì)外開(kāi)放合作新格局,贏得發(fā)展主動(dòng),切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)安全,確保如期全面建成小康社會(huì)。2中國(guó)經(jīng)濟(jì)深刻影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)近一段時(shí)間以來(lái),國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否進(jìn)入“新周期”的討論十分熱烈。這真實(shí)地反映出全球?qū)χ袊?guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的高度關(guān)注,更體現(xiàn)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)之間不可分割的緊密聯(lián)系。隨著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、全球資源的互聯(lián)互通,以及中國(guó)對(duì)外開(kāi)放力度的持續(xù)增大,中國(guó)經(jīng)濟(jì)深刻影響世界經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)路徑越來(lái)越清晰、互利共贏的效果越來(lái)越顯現(xiàn)?!爸袊?guó)數(shù)據(jù)”提振世界預(yù)期與信心。作為經(jīng)濟(jì)體量超過(guò)10萬(wàn)億美元的兩大經(jīng)濟(jì)體之一,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近10年來(lái)年均在30%以上。這種十分難得的穩(wěn)定增長(zhǎng),無(wú)疑對(duì)世界經(jīng)濟(jì)起到了壓艙石和發(fā)動(dòng)機(jī)的作用。根據(jù)世界銀行測(cè)算,2013年至2016年,中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率平均為31.6%,超過(guò)美國(guó)、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和。2017年進(jìn)入第三季度,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)年內(nèi)第三次上調(diào)中國(guó)今明兩年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,有力地支撐了IMF對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的判斷。正如IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里斯·奧布斯特費(fèi)爾德所言,“中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁和穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)十分重要,中國(guó)將繼續(xù)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力”。無(wú)論是貿(mào)易、投資還是消費(fèi),中國(guó)數(shù)據(jù)在世界經(jīng)濟(jì)中都占有相當(dāng)分量。貿(mào)易方面,世界銀行的數(shù)據(jù)顯示,2016年中國(guó)貨物貿(mào)易占世界比重為11.5%,位列第一;服務(wù)貿(mào)易占世界比重為6.9%,排名第二。投資方面,聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織和商務(wù)部研究院6月發(fā)布的報(bào)告顯示,中國(guó)2016年對(duì)外投資增長(zhǎng)44%,達(dá)到1830億美元,成為全球第二大對(duì)外投資國(guó);中國(guó)吸引外商直接投資達(dá)1260億美元(實(shí)際使用外資),連續(xù)5年居世界前三。消費(fèi)方面,今年上半年消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)63.4%,提振消費(fèi)的空間仍然巨大。對(duì)國(guó)際上那些原材料和能源出口國(guó)而言,中國(guó)是一個(gè)巨大的市場(chǎng),拉動(dòng)著國(guó)際大宗商品消費(fèi)需求。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí),新的進(jìn)口需求也在不斷涌現(xiàn)。2017年初,德國(guó)一家媒體載文指出,若無(wú)中國(guó)市場(chǎng),德國(guó)汽車業(yè)便將失去其最大的銷售市場(chǎng),這一市場(chǎng)在德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占比約20%。報(bào)道指出,人們需要認(rèn)識(shí)到,中國(guó)經(jīng)濟(jì)若有閃失,會(huì)對(duì)一個(gè)在華銷售其40%以上產(chǎn)品的德國(guó)中小企業(yè)產(chǎn)生何種影響?“中國(guó)方案”促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理變革。近年來(lái),中國(guó)特色大國(guó)外交取得豐碩成果,從G20主席國(guó)到金磚國(guó)家會(huì)晤主席國(guó),從推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織份額改革到積極維護(hù)WTO作為世界貿(mào)易多邊體制的主渠道地位……中國(guó)通過(guò)參與議程設(shè)置、規(guī)則制定等,為國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序完善作出持續(xù)不斷的努力。在積極參與原有國(guó)際組織活動(dòng)的同時(shí),中國(guó)還主導(dǎo)了許多區(qū)域合作組織的建設(shè),上海合作組織的框架下新增的成員國(guó)越來(lái)越多,各成員國(guó)之間的交流與合作也越來(lái)越緊密,極大推動(dòng)了地區(qū)的安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)合作。中國(guó)推行的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略正穩(wěn)步推進(jìn),致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通,建立和加強(qiáng)沿線各國(guó)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng),實(shí)現(xiàn)沿線各國(guó)多遠(yuǎn)、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。在促進(jìn)“一帶一路”進(jìn)程中大有可為的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,如今成員國(guó)已達(dá)57個(gè),即便是面對(duì)多方阻撓,許多國(guó)家還是與第一時(shí)間遞交了參與書(shū)。這不是偶然,在全球化的大背景下,合作共贏才是時(shí)代主旋律,中國(guó)一直以來(lái)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象從未改變,中國(guó)蓬勃發(fā)展之勢(shì)也給了其他國(guó)家謀求合作的訴求,亞投行的建立體現(xiàn)的是中國(guó)的擔(dān)當(dāng),給參與國(guó)帶來(lái)的利益是無(wú)法估量的,任何妄圖謀求霸權(quán),沉醉在舊制度帶來(lái)的私利,逆經(jīng)濟(jì)全球化而行的國(guó)家都無(wú)法阻擋。3貿(mào)易保護(hù)主義興起的原因從全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的巨大推動(dòng)作用來(lái)看,逆勢(shì)而為的貿(mào)易保護(hù)主義本不該有反彈的趨勢(shì),但反觀作為世界第一大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的美國(guó)對(duì)中國(guó)一系列所謂“反壟斷”、“反傾銷”的政策,似乎其又有存在的理由。對(duì)于這一點(diǎn),可以從多個(gè)方面展開(kāi)分析:3.1貿(mào)易逆差的存在以中美貿(mào)易為例,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)顯示,目前中美之間的貿(mào)易逆差已高達(dá)6210億美元,這個(gè)龐大數(shù)字的背后既有中國(guó)制造業(yè)的蓬勃興起,也有美國(guó)本土制造業(yè)的一蹶不振。通過(guò)加征關(guān)稅,美國(guó)可以輕易實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)出口行業(yè)的壓制,同時(shí)提振本國(guó)制造業(yè)的發(fā)展熱情,對(duì)美國(guó)短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的刺激作用。3.2經(jīng)濟(jì)民族主義抬頭眾多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已呈現(xiàn)明顯的疲軟下滑態(tài)勢(shì),這不是經(jīng)濟(jì)全球化將發(fā)展?jié)摿陌l(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)向了發(fā)展中國(guó)家,而是由于資本主義的固有缺陷導(dǎo)致其難以集中力量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo),國(guó)內(nèi)利益團(tuán)體各自為政,最終導(dǎo)致多方博弈,兩敗俱傷。而經(jīng)濟(jì)民族主義者借題發(fā)揮,大肆宣揚(yáng)貿(mào)易保護(hù)主義力量,煽動(dòng)國(guó)內(nèi)排外情緒,最終導(dǎo)致政策走向發(fā)生偏移。3.3社會(huì)兩極分化嚴(yán)重過(guò)度的兩極分化,導(dǎo)致許多國(guó)家內(nèi)部矛盾嚴(yán)重。貿(mào)易保護(hù)主義限制進(jìn)口,鼓勵(lì)本國(guó)制造業(yè)發(fā)展,可以一定程度上提升本國(guó)民眾的就業(yè)率,緩解日益尖銳的社會(huì)矛盾。由此可見(jiàn),貿(mào)易保護(hù)主義抬頭有其內(nèi)在原因,那么就此懷疑經(jīng)濟(jì)全球化的正確性,或者是否應(yīng)該在大多數(shù)國(guó)家推行貿(mào)易保護(hù)主義,其答案都是否定的。因?yàn)閷?duì)于發(fā)展中國(guó)家而言,在需求相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后的國(guó)內(nèi)輸出商品,只會(huì)造成產(chǎn)能過(guò)剩,大量產(chǎn)品積壓,嚴(yán)重影響本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;而對(duì)于少部分嘗到貿(mào)易保護(hù)主義甜頭的發(fā)達(dá)國(guó)家,國(guó)內(nèi)極高的生產(chǎn)成本又導(dǎo)致商品價(jià)格飛速上漲,貧富差距在短期收縮后又進(jìn)一步拉大,經(jīng)濟(jì)同樣難以正常發(fā)展。所以,從歷史縱深看,經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是國(guó)與國(guó)關(guān)系的壓艙石,在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域互利共贏。數(shù)據(jù)也顯示,各國(guó)之間的雙邊貿(mào)易額在建交后飛速發(fā)展,進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)各國(guó)
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