第5章 建設工程項目進度控制

第5章建設工程項目進度控制第一節(jié)進度控制的作用和任務第二節(jié)影響工程進度控制的主要因素第三節(jié)進度控制的方法第四節(jié)進度控制的措施第一節(jié)進度控制的作用和任務一、進度控制的概念建設工程進度控制是指對工程項目建設各階段的工作內容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關系根據(jù)進度總目標及資源配置的原則編制計劃并付諸實施，然后在進度計劃的實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃進度要求進行，對出現(xiàn)的偏差情況進行分析，采取補救措施或調整、修改原計劃后再付諸實施，如此循環(huán)，直到建設工程竣工驗收交付使用。

在確定施工進度分解目標時，還要考慮以下各個方面：1.對于大型建設工程項目，應根據(jù)盡早提供可動用單元的原則，集中力量分期分批建設，以便盡早投入使用，盡快發(fā)揮投資效益。2.合理安排土建與設備的綜合施工。3.結合本工程的特點，參考同類建設工程的經驗來確定施工進度目標。4.做好資金供應能力、施工力量配備、物資(材料、構配件、設備)供應能力與施工進度的平衡工作，確保工程進度目標的要求而不使其落空。5.考慮外部協(xié)作條件的配合情況。6.考慮工程項目所在地區(qū)地形、地質、水文、氣象等方面的限制條件。二、建設工程進度控制的依據(jù)1、以合同工期為準，嚴格執(zhí)行合同；2、只有發(fā)生超常規(guī)的自然條件(暴雨、洪水、地震……)或因業(yè)主方未能按合同規(guī)定提供必要的條件(設計圖紙、施工場地、移民搬遷、水源、電源及業(yè)主方提供的主要建筑材料)時，監(jiān)理將根據(jù)施工單位申報的調整工期意見，實事求是地核實影響范圍、程度和時間，提出初審意見，報業(yè)主方審定；3、由于施工單位的施工力量投入不足或管理不力，造成工期延誤，除要求施工單位及時加大投入或改善管理，以提高施工強度為業(yè)主挽回工期外，對延誤工期部分將根據(jù)合同有關規(guī)定提出具體處理意見，報業(yè)主方審定4、一個合同中有分階段交付使用要求的，按分階段控制，將分段工期同總工期銜接起來，以保證階段工期和總工期的實現(xiàn)，并及時做好階段初檢工作。三、建設工程進度控制的任務和作用1、在設計準備階段進度控制的任務是收集有關工期的信息，進行工期目標和進度控制決策；編制工程項目建設總進度計劃；編制設計準備階段詳細工作計劃，并控制其執(zhí)行；進行環(huán)境及施工現(xiàn)場條件的調查和分析。2、設計階段進度控制的任務是編制設計階段工作計劃，并控制其執(zhí)行；編制詳細的出圖計劃，并控制其執(zhí)行。3、施工階段進度控制的任務是編制施工總進度計劃，并控制其執(zhí)行；編制單位工程施工進度計劃，并控制其執(zhí)行；編制工程年、季、月實施計劃，并控制其執(zhí)行。四、建設工程進度控制措施1、組織措施①建立進度控制目標體系，明確建設工程現(xiàn)場監(jiān)理組織機構中進度控制人員及其職責分工；②建立工程進度報告制度及進度信息溝通網(wǎng)絡；③建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度；④建立進度協(xié)調會議制度，包括協(xié)調會議舉行的時間、地點，協(xié)調會議的參加人員等；⑤建立圖紙審查、工程變更和設計變更管理制度2．技術措施①審查承包商提交的進度計劃，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工；②編制進度控制工作細則，指導監(jiān)理人員實施進度控制；③采用網(wǎng)絡計劃技術及其他科學適用的計劃方法，并結合電子計算機的應用，對建設工程進度實施動態(tài)控制

3、經濟措施①及時辦理工程預付款及工程進度款支付手續(xù)；②對應急趕工給予優(yōu)厚的趕工費用；③對工期提前給予獎勵；④對工程延誤收取誤期損失賠償金；⑤加強索賠管理，公正地處理索賠4、合同措施①推行CM承發(fā)包模式，對建設工程實行分段設計、分段發(fā)包和分段施工；②加強合同管理，協(xié)調合同工期與進度計劃之間的關系，保證合同中進度目標的實現(xiàn)；③嚴格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設計變更，監(jiān)理工程師應嚴格審查后再補入合同文件之中；④加強風險管理，在合同中應充分考慮風險因素及其對進度的影響，以及相應的處理方法

第二節(jié)影響工程進度控制的主要因素1、建設單位原因：業(yè)主使用要求改變而進行設計變更；資金投資不足，并不能及時到位;圖紙未及時到位;建設單位供應材料設備未及時送到施工現(xiàn)場；應確定事項未及時確定；場地拆遷不徹底等。2、承建單位原因：承建單位包括總承包單位、各專業(yè)分承包單位、材料供應單位、設備制造安裝單位，由于人力、技術力量投入不足；施工方案欠佳；出現(xiàn)施工質量問題需處理；所采用工程材料、產品質量差需要整改；工程材料不足供應不及時；資金調用失控，出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象。3、設計單位原因：未及時向業(yè)主提交滿足進度計劃的設計文件；現(xiàn)場施工與設計圖紙有矛盾需修改；現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)配套專業(yè)設計與土建有矛盾；變更設計較多。4、不利自然條件：發(fā)生了不可抗力，如臺風、暴雨、非典、電網(wǎng)不正常停電、不明障礙物等。5、組織管理因素：向有關部門提出各種申請審批手續(xù)的延誤；合同簽定時條款不完善、計劃安排不周密，組織協(xié)調不力，導致停工停料、相關作業(yè)脫節(jié)；領導不力，指揮失當，使參加工程建設的各單位、各專業(yè)、各個施工過程之間交接、配合上發(fā)生矛盾等。6、外部單位原因：外單位臨近施工的干擾；與工程有關的市政、規(guī)劃、消防、電力、自來水、電信等部門沒有及時協(xié)調而影響等。第三節(jié)進度控制的方法一、編制和適時調整總進度計劃(一)施工總進度計劃的編制1、計算工程量2、確定各單位工程的施工期工期3、確定各單位工程的開竣工時間和邏輯關系4、初擬施工總進度計劃5、修正施工總進度計劃1、劃分工作項目2、確定施工順序3、計算工程量4、計算勞動量和機械臺班數(shù)5、確定工作項目的持續(xù)時間6、繪制施工進度計劃圖7、施工進度計劃的檢查與調整(二)單位工程施工進度計劃的編制(三)調整總進度計劃工期目標的按期實現(xiàn)，首要前提是要有一個科學合理的進度計劃。如果實際進度與計劃的進度出現(xiàn)偏差，根據(jù)工作偏差與對后續(xù)工作與總工期的影響情況，調整后續(xù)施工進度，滿足工程進度目標實現(xiàn)。如進度控制程序圖3-1。在工程實施過程中，施工階段監(jiān)理工程師嚴格執(zhí)行施工合同中對進度、開工及延期開工、暫停施工、工期延誤、工程竣工的承諾。建立進度監(jiān)測系統(tǒng)和進度調整系統(tǒng)，如圖3-2；通過檢查分析如果發(fā)現(xiàn)原有進度計劃已不適應實際情況時，為確保進度控制目標的實現(xiàn)或需要確定新的計劃目標，就必須對原有的進度計劃進行調整，以形成新的進度計劃，作為進度控制的新依據(jù)。編制調整計劃關鍵路線承包人提出進度計劃發(fā)包人、監(jiān)理工程師審批總監(jiān)簽發(fā)開工令（開工）監(jiān)督進度計劃實施計劃拖延承包人責任監(jiān)理意見按調整進度計劃實施計劃拖延竣工監(jiān)理頒發(fā)《移交證書》監(jiān)理頒發(fā)《保修期滿證書》是是同意不同意是否否否否圖3-1進度控制程序圖進度計劃的實施進度計劃執(zhí)行中的跟蹤檢定期收集進度表資料現(xiàn)場實地檢查工程進展情況定期召開現(xiàn)場會議實際進度數(shù)據(jù)的加工處理實際進度與計劃進度的對比分析是否出現(xiàn)偏差？分析進度偏差產生的原因分析進度偏差對后續(xù)工作和總工期的影響確定后續(xù)工作和總期的限制條件采取措施調整進度計劃實施調整后的進度計劃圖3-2實際進度檢測與調整的系統(tǒng)過程進度調整的系統(tǒng)過程

進度監(jiān)測的系統(tǒng)過程施工進度調整的方法1、縮短關鍵工作的持續(xù)時間(1)網(wǎng)絡計劃中某項工作進度拖延的時間已超過其自由時差但未超過其總時差(2)網(wǎng)絡計劃中某項工作進度拖延的時間超過其總時差①項目總工期不允許拖延②項目總工期允許拖延的時間有限2、改變某些工作間的邏輯關系二、工序控制1、施工機械、物資供應計劃機械需要計劃主要材料需要計劃2、技術組織措施計劃合同要求編制技術組織措施方面的具體工作計劃，如保證完成關鍵作業(yè)項目，實現(xiàn)安全施工等。對關鍵線路上的施工項目、施工工序嚴格控制，并隨工程的進展實施動態(tài)控制；重要的分部、分項工程的施工方案，承包單位在開工前，應向監(jiān)理工程師提交詳細方案，說明為完成該項工程的施工方法、施工機械設備及人員配備與組織、質量管理措施以及進度安排等，報請監(jiān)理工程師審查認可后方能實施。3、施工進度計劃控制

總體工程開工前，首先要求承建單位報送施工進度總計劃，監(jiān)理部門審查其邏輯關系、施工程序和資源的均衡投入以及對工程施工質量和合同工期目標的影響。承建單位根據(jù)監(jiān)理部門批準的進度計劃，結合實際工程的進展，按月向監(jiān)理部門報送當月實際完成的施工進度報告和下月的施工進度計劃。

4、工程施工過程控制監(jiān)理工程師對施工開工申請單中陳述的人員、施工機具、材料及設備到場情況、施工方法和施工環(huán)境進行檢查。三、形象進度控制(一)橫道圖比較法1、勻速進展橫道圖比較法

圖3-3勻速進展工作時間與完成任務量關系曲線圖（圖中時間單位為月）

1234檢查日期圖3-4勻速進展橫道圖比較圖2、非勻速進展橫道圖比較法實施步驟如下：①編制橫道圖進度計劃；②在橫道線上方標出各主要時間工作的計劃完成任務量累計百分比；③橫道線下方標出相應時間工作的實際完成任務量累計百分比；④用涂黑粗線標出工作的實際進度，從開始之日標起，同時反映出該工作在實施過程中的連續(xù)與間斷情況；⑤通過比較同一時刻實際完成任務量累計百分比和計劃完成任務量累計百分比，判斷工作實際進度與計劃進度之間的關系，如圖3-5。圖3-5非勻速進展橫道圖比較法(二)S曲線比較法S曲線比較法是以橫坐標表示時間，縱坐標表示累計完成任務量，繪制一條按計劃時間累計完成任務量的S曲線；然后將工程項目實施過程中各檢查時間完成累計完成任務量的S曲線也繪制在同一坐標系中，進行實際進度與計劃進度比較的一種方法。實際進度與計劃進度的比較同橫道圖比較法一樣，S曲線比較法也是在圖上進行工程項目實際進度與計劃進度的直觀比較。在工程項目實施過程中，按照規(guī)定時間將檢查收集到的實際累計完成任務量繪制在原計劃S曲線圖上，即可得到實際進度S曲線，如圖3-6所示。圖3-6S曲線比較圖在圖3-6中工程項目實際進度狀況是如果工程實際進展點落在計劃S曲線左側，表明此時實際進度比計劃進度超前，如圖3-6中的a點；如果工程實際進展點落在S計劃曲線右側，表明此時實際進度拖后，如圖3-6中的C點；如果工程實際進展點正好落在計劃S曲線上，則表示此時實際進度與計劃進度一致，如圖3-6中的b點。(三)香蕉曲線比較法香蕉曲線是由兩條S曲線組合而成的閉合曲線。由S曲線比較法可知，工程項目累計完成的任務量與計劃時間的關系，可以用一條S曲線表示。對于一個工程項目的網(wǎng)絡計劃來說，如果以其中各項工作的最早開始時間安排進度而繪制S曲線，稱為ES曲線；如果以其中各項工作的最遲開始時間安排進度而繪制S曲線，稱為LS曲線。兩條S曲線具有相同的超點和終點，因此，兩條曲線是閉合的。在一般情況下，ES曲線上的其余各點均落在LS曲線的相應點的左側。由于該閉合線形似“香蕉”，故稱為香蕉曲線，如圖3-7所示。圖3-7香蕉曲線比較圖香蕉曲線主要作用：(1)合理安排工程項目進度計劃。(2)定期比較工程項目的實際進度與計劃進度。(3)預測后期工程進展趨勢。利用香蕉曲線可以對后期工程的進展情況進行預測。(四)前鋒線比較法采用前鋒線比較法進行實際進度與計劃進度的比較，其步驟如下：1、繪制時標網(wǎng)絡計劃圖2、繪制實際進度前鋒線工作實際進展位置點的標定方法有兩種：(1)按該工作已完任務量比例進行標定(2)按尚需作業(yè)時間進行標定3、進行實際進度與計劃進度的比較(1)工作實際進度位置點落在檢查日期的左側，表明該工作實際進度拖后，拖后的時間為二者之差；如圖3-8，C工作拖后的時間為2天，E工作拖后的時間為1天。(2)工作實際進展位置點與檢查日期重合，表明該工作實際進度與計劃進度一致，如圖3-8D工作。(3)工作實際進展位置點落在檢查日期的右側，表明該工作實際進度超前，超前的時間為二者之差。4、預測進度偏差對后續(xù)工作及總工期的影響通過實際進度與計劃進度的比較確定進度偏差后，還可根據(jù)工作的自由時差和總時差預測該進度偏差對后續(xù)工作及項目總工期的影響。由此可見，前鋒線比較法既適用于工作實際進度與計劃進度的局部比較，又可用來分析和預測工程項目整體進度狀況。例如：某分部工程時標網(wǎng)絡計劃如圖3-8所示。當該計劃執(zhí)行到第5天結束時檢查實際進展情況，實際進度前鋒線表明工作D仍有總時差2天；工作G的最早開始時間將會受影響。圖3-8前鋒線比較圖

(五)列表比較法采用列表比較法進行實際進度與計劃進度的比較步驟如下：1、對于實際進度檢查日期應該進行的工作，根據(jù)已作業(yè)的時間，確定其尚需作業(yè)時間；2、根據(jù)原進度計劃，計算從檢查日期開始至原計劃最遲完成時間的尚余時間；3、計算工作尚有總時差，其值等于工作從檢查日期到原計劃最遲完成時間尚余時間與該工作尚需作業(yè)時間之差；4、比較實際進度與計劃進度，可能有以下幾種情況：(1)如果工作尚有總時差與原有總時差相等，說明該工作實際進度與計劃進度一致；(2)如果工作尚有總時差大于原有總時差，說明該工作實際進度超前，超前的時間為二者之差；(3)如果工作尚有總時差小于原有總時差，且仍為非負值，說明該工作實際進度拖后，拖后的時間為二者之差，此時工作實際進度偏差將影響總工期。第四節(jié)進度控制的措施一、施工進度計劃的審查工程進度控制的具體手段：1、建立嚴格的進度計劃會商和審批制度；2、對進度計劃執(zhí)行進行考核，并實行獎懲；3、定期更新進度計劃，及時調整偏差；4、通過進度計劃滾動編制過程的遠粗、近細，實現(xiàn)對工程進度計劃動態(tài)控制；5、對工程總進度計劃中的關鍵項目進行重點跟蹤控制，達到確保工程建設工期的目的；6、根據(jù)整個工程實際進度，統(tǒng)一安排而提出的指導性或目標性的年度、季度總進度計劃，用于協(xié)調整個工程進度。工程進度的控制概念：主要是審查承包商所制定的施工組織計劃的合理性和可行性，并對計劃的執(zhí)行情況進行追蹤檢查，當發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃不符時，及時提醒承包商，幫助分析查找原因，適時指導承包商調整進度計劃，并監(jiān)督和促進其采取行之有效的補救措施審核施工單位編制的工程進度計劃，并檢查督促其執(zhí)行。目標進度計劃審查的主要內容：1、對承包人報送的實施進度計劃(包括總進度計劃、分年施工計劃、季度施工計劃、分月施工計劃等)進行認真審批。看進度安排是否符合工程項目建設總進度計劃中總目標和分目標的要求，是否符合施工合同中開工、竣工日期的規(guī)定。審查計劃作業(yè)項目是否齊全、有無漏項。2、施工總進度計劃中的項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求。3、按分項工程對總進度進行分解，對重點、關鍵部位或項目，制定工序控制計劃和控制工作細則。分析各項目的完工日期是否符合合同規(guī)定的各個中間完工日期(主要進度控制里程碑)和最終完工日期；各道作業(yè)的邏輯關系是否正確、合理，是否符合施工程序；施工順序的安排是否符合施工工藝的要求。對進度計劃重點審查其邏輯關系、施工程序、資源的均衡投入以及施工進度安排對工程支付、施工質量和合同工期目標的影響等方面。4、勞動力、材料、構配件、設備及施工機具、水、電等生產要素的供應計劃是否能保證施工進度計劃的實現(xiàn)，供應是否均衡、需求高峰期是否有足夠能力實現(xiàn)計劃供應，與之相應的人員、設備和材料以及費用等資源是否合理，能否保證計劃的實施。5、與外部環(huán)境是否有矛盾，如承包商的進度計劃是否與項目法人的工作計劃協(xié)調；與業(yè)主提供的設備條件和供貨時間有無沖突；與其他標承包商的施工有無干擾；總包、分包單位分別編制的各項單位工程施工進度計劃之間是否相協(xié)調，專業(yè)分工與計劃銜接是否明確合理。二、優(yōu)化調整進度計劃工期優(yōu)化：指網(wǎng)絡計劃的計算工期不滿足要求工期時，通過壓縮關鍵工作的持續(xù)時間以滿足要求工期目標的過程。網(wǎng)絡計劃工期優(yōu)化的基本方法：在不改變網(wǎng)絡計劃中各項工作之間邏輯關系的前提下，通過壓縮關鍵工作的持續(xù)時間來達到優(yōu)化目標。在工期優(yōu)化過程中，按照經濟合理的原則，不能將關鍵工作壓縮成非關鍵工作。此外，當工期優(yōu)化過程中出現(xiàn)多條關鍵線路時，必須將各條關鍵線路的總持續(xù)時間壓縮相同數(shù)值；否則，不能有效地縮短工期。網(wǎng)絡計劃的工期優(yōu)化可按下列步驟進行：1、確定初始網(wǎng)絡計劃的計算工期和關鍵線路。2、按要求工期計算應縮短的時間△T。3、選擇應縮短持續(xù)時間的關鍵工作。選擇壓縮對象時宜在關鍵工作中考慮下列因素：

①縮短持續(xù)時間對質量和安全影響不大的工作；②有充足備用資源的工作；③縮短持續(xù)時間所需增加的費用最少的工作。4、將所選定的關鍵工作的持續(xù)時間壓縮至最短，并重新確定計算工期和關鍵線路。若被壓縮的工作變成非關鍵工作，則應延長其持續(xù)時間，使之仍為關鍵工作。5、當計算工期仍超過要求工期時，則重復上述步驟，直至計算工期滿足要求工期或計算工期已不能再縮短為止。6、當所有關鍵工作的持續(xù)時間都已達到其能縮短的極限而尋求不到繼續(xù)縮短工期的方案，但網(wǎng)絡計劃的計算工期仍不能滿足要求工期時，應對網(wǎng)絡計劃的原技術方案、組織方案進行調整，或對要求工期重新審定。三、工期延誤補救造成工程進度拖延的原因：1、由于承包單位自身的原因；造成的進度拖延，稱為工程延誤。2、一是由于承包單位以外的原因；所造成的進度拖延稱為工程延期。工程延誤的概念：指當出現(xiàn)工期延誤時，監(jiān)理工程師有權要求承包單位采取有效措施加快施工進度。工期延誤通常采用的處理手段：停止付款、誤期損失賠償、取消承包資格等(一)工程延誤的處理措施1、在原計劃范圍內采取趕工措施2、超過合同工期的進度調整3、工期提前的進度調整在進行項目進度調整時，應充分考慮以下各方面因素的制約：(1)后續(xù)施工項目合同工期的限制。(2)進度調整后，給后續(xù)施工項目會不會造成趕工或窩工而導致其工期和經濟上遭受損失。(3)材料物資供應需求上的制約。(4)勞動力供應需要的制約。(5)工程投資分配計劃的限制。(6)外界自然條件的制約。(7)施工項目之間邏輯關系的制約。(8)后續(xù)施工項目及總工期允許拖延的幅度。(二)工程延期的處理措施

工程延期是指如果由于承包單位以外的原因造成工期拖延，承包單位有權提出延長工期的申請。監(jiān)理工程師應根據(jù)合同規(guī)定，審批工程延期時間。經監(jiān)理工程師核實批準的工程延期時間，應納入合同工期，作為合同工期的一部分。新的合同工期應=原定的合同工期+監(jiān)理工程師批準的工程延期時間發(fā)生工程延期事件監(jiān)理工程師應做好以下工作：1、選擇合適的時機下達工程開工令。2、提醒業(yè)主履行施工承包合同中所規(guī)定的職責。3、妥善處理工程延期事件。

此外，業(yè)主在施工過程中應盡量減少干預、多協(xié)調，以避免由于業(yè)主的干擾和阻礙而導致延期事件的發(fā)生。

(三)工期進度計劃的貫徹1、檢查各層次的計劃，形成嚴密的計劃保證系統(tǒng)

2、層層簽訂承包合同或下達施工任務書

工期進度經理、施工隊和作業(yè)班組之間分別簽訂承包合同，按計劃目標明確規(guī)定合同工期、相互承擔的經濟責任、權限和利益，或者采用下達施工任務書，將作業(yè)下達到施工班組，明確具體施工任務，技術措施，質量要求等內容，使施工班組必須保證按作業(yè)計劃時間完成規(guī)定的任務。3、計劃全面交底，發(fā)動群眾實施計劃

施工進度計劃的實施是全體工作人員的共同的行動，要使有關人員都明確各項計劃的目標、任務、實施方案和措施，使管理層和作業(yè)層協(xié)調一致，將計劃變成群眾的自覺行動，充分發(fā)動群眾，發(fā)揮群眾的干勁和創(chuàng)造精神。在計劃實施前要進行計劃交底工作，可以根據(jù)計劃的范圍召開全體職工代表大會或各級生產會議進行交底落實。

(四)督促施工單位工期進度計劃的實施

1、檢查施工編制月(旬)作業(yè)計劃2、檢查施工單位簽發(fā)施工任務書3、檢查施工進度記錄，填好施工進度統(tǒng)計表，在計劃任務完成的過程中，各級施工進度計劃的執(zhí)行者都要跟蹤做好施工記錄，記載