冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃　(2018-2025年)

冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)

一、面臨形勢(shì)

從國(guó)際看，冰雪產(chǎn)業(yè)起源于歐洲阿爾卑斯山區(qū)，歷經(jīng)百余年的發(fā)展，已形成產(chǎn)業(yè)鏈條完備、建設(shè)經(jīng)營(yíng)多元、配套服務(wù)完善的市場(chǎng)體系。目前，全球建有6000余個(gè)滑雪場(chǎng)，分布在100多個(gè)國(guó)家，每雪季滑雪人數(shù)約4億人次，總產(chǎn)值7000億美元左右。一是冰雪產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率越來越高。瑞士、奧地利等國(guó)的冰雪產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。奧地利蒂羅爾州總?cè)丝?5萬，雪道總長(zhǎng)近4000公里，擁有超過百萬人次規(guī)模的雪場(chǎng)10個(gè)，以滑雪為核心的旅游收入達(dá)73億歐元，占GDP的18%。二是冰雪裝備制造業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)加快。世界上大型裝備企業(yè)及滑雪場(chǎng)均把高科技的應(yīng)用放在重要位置，滑雪板產(chǎn)量居世界第一的法國(guó)夜鶯公司、生產(chǎn)高級(jí)滑雪服的瑞士奧索卡公司等國(guó)際制造商，通過加大科研投入，不斷提升滑雪裝備產(chǎn)品的智能化、網(wǎng)絡(luò)化和科技化水平。三是國(guó)際冰雪旅游業(yè)發(fā)展日趨成熟。四季經(jīng)營(yíng)成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，形成了冬季滑雪、夏季避暑、春秋觀光的融合發(fā)展、全季旅游新格局。瑞士總?cè)丝?00余萬人，每年接待的國(guó)外滑雪旅游人數(shù)高達(dá)1500萬人次，創(chuàng)匯達(dá)70億美元，冰雪旅游占瑞士旅游總收入的60%、國(guó)民生產(chǎn)總值的30%左右。四是高端冰雪體育賽事收益率巨大。北美職業(yè)冰球聯(lián)賽的觀賽人數(shù)超過一億人次，年?duì)I業(yè)收入超過40億美元，成為冰雪產(chǎn)業(yè)收入的重要組成部分。歐洲體育電視臺(tái)冰雪比賽的轉(zhuǎn)播占40%，深度的賽事合作與電視廣告為體育產(chǎn)業(yè)帶來巨大的商業(yè)價(jià)值。五是世界冰雪產(chǎn)業(yè)開始向亞洲轉(zhuǎn)移。近年來歐美等主要滑雪市場(chǎng)開始出現(xiàn)飽和狀況，冰雪裝備制造、冰雪旅游等主要業(yè)務(wù)逐步正向以中國(guó)、日本、韓國(guó)等為中心的東亞地區(qū)轉(zhuǎn)移，特別是中國(guó)作為冰雪產(chǎn)業(yè)新興市場(chǎng)對(duì)歐美具有更大的吸引力。從國(guó)內(nèi)看，以籌辦2022年冬奧會(huì)為引領(lǐng)，北冰南展西擴(kuò)的良好發(fā)展局面正在形成。2017年底，全國(guó)已建成滑雪場(chǎng)500多家，分布在27個(gè)省(區(qū)、市)，其中經(jīng)高危許可的滑雪場(chǎng)新疆有44家、黑龍江42家、河北36家，居前三位。據(jù)冰雪產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書統(tǒng)計(jì)，2016-2017年雪季滑雪人數(shù)1210萬，總滑雪人次1750萬，人均滑雪次數(shù)由上個(gè)雪季的1.33次增加到1.45次，其中河北滑雪出票人次約200.46萬。2017年我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模約為3976億元。目前，全國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出十分迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，我省也有了一定的基礎(chǔ)，但仍存在一些不足和短板：一是冰雪產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，冰雪企業(yè)大多處于成長(zhǎng)初期，滑雪產(chǎn)業(yè)收入主要來自于滑雪場(chǎng)地及設(shè)施、器材的出租及衍生的旅游業(yè)等。二是參與冰雪運(yùn)動(dòng)的群眾普及率不高，遠(yuǎn)低于瑞士、奧地利等冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家。三是冰雪場(chǎng)館總量不足，大型綜合場(chǎng)館少，經(jīng)營(yíng)模式較為單一，綜合服務(wù)設(shè)施滯后，服務(wù)和接待能力不足。四是場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理、裝備研發(fā)制造、運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)等冰雪人才短缺，從事冰雪人才培養(yǎng)的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)少，人才供需矛盾突出。五是滑雪旅游產(chǎn)品趨同，大多以滑雪運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)為主，休閑度假型旅游項(xiàng)目較少，四季旅游產(chǎn)品尚未形成體系。隨著冰雪運(yùn)動(dòng)的不斷升溫、冰雪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加快，我國(guó)已成為全球發(fā)展最快、規(guī)模最大的初級(jí)冰雪市場(chǎng)?！度珖?guó)冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2016-2022年)》中提出，到2022年我國(guó)滑雪場(chǎng)將達(dá)到800個(gè)、滑冰場(chǎng)館達(dá)到650個(gè)。國(guó)家《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》提出，到2020年我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達(dá)到6000億元，到2025年總規(guī)模將達(dá)到1萬億元；直接參加冰雪運(yùn)動(dòng)人數(shù)超過5000萬，并帶動(dòng)3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)。在全國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的大好形勢(shì)下，我省既面臨著京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、籌辦2022年冬奧會(huì)等千載難逢的歷史機(jī)遇，又具有自然資源、區(qū)位交通等得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)定不移地走改革創(chuàng)新之路，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)同發(fā)展、開放發(fā)展、融合發(fā)展，加快冰雪產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)步伐，努力為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以籌辦2022年冬奧會(huì)、京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以擴(kuò)大提升冰雪消費(fèi)規(guī)模和水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化冰雪產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)聚集，促進(jìn)冰雪關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷擴(kuò)大冰雪產(chǎn)品和服務(wù)供給，著力打造具有河北特色的國(guó)際冰雪品牌，努力把河北建設(shè)成為冰雪產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省和世界級(jí)冰雪旅游勝地。(二)基本原則。1.借力冬奧，協(xié)同發(fā)展。圍繞籌辦2022年冬奧會(huì)，加快推進(jìn)冬奧及群眾性冰雪場(chǎng)館、冰雪裝備研發(fā)制造、交通網(wǎng)絡(luò)及綜合服務(wù)等設(shè)施建設(shè)，主動(dòng)將冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)三地之間的交流合作與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；借助雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)北京的高端優(yōu)勢(shì)資源向河北轉(zhuǎn)移，為我省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更高層次的人才、科研等支撐。2.改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)。從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，圍繞培育冰雪運(yùn)動(dòng)潛在群體、形成高品質(zhì)冰雪體驗(yàn)與生活方式，通過創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理、拓寬融資渠道、技術(shù)升級(jí)換代等，提供世界一流的冰雪產(chǎn)品與服務(wù)；立足全局制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)冰雪事業(yè)和冰雪產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體提升的空間發(fā)展格局。3.政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在政策支持、資金投入、監(jiān)督管理等方面的獨(dú)特作用，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善消費(fèi)制度，理順管理體制機(jī)制；注重激發(fā)市場(chǎng)活力，對(duì)標(biāo)國(guó)際冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，大力引進(jìn)其理念、人才、技術(shù)等先進(jìn)要素，加快提升冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。4.因地制宜，重點(diǎn)突破。引導(dǎo)各地依據(jù)自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，宜冰則冰，宜雪則雪，錯(cuò)位發(fā)展，創(chuàng)建知名品牌，打造熱點(diǎn)區(qū)域，力戒低水平、同質(zhì)化，實(shí)現(xiàn)全省冰雪產(chǎn)品各具特色、差異發(fā)展。5.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，融合發(fā)展。始終貫穿生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，實(shí)現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)要素聚集和區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合理的產(chǎn)業(yè)分工體系和完善的產(chǎn)業(yè)鏈條；積極推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)由冬春向四季拓展，促進(jìn)冰雪與旅游、健康、會(huì)展、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，讓群眾更多地分享冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。(三)發(fā)展目標(biāo)。立足于培育河北經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，以冰雪場(chǎng)館設(shè)施為基礎(chǔ)，加快形成“冰雪體育運(yùn)動(dòng)、冰雪裝備研發(fā)制造、冰雪旅游、冰雪人才培訓(xùn)、冰雪文化”為核心的冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造世界冰雪體育運(yùn)動(dòng)的勝地、世界冰雪旅游目的地、世界冰雪裝備制造的聚集區(qū)、世界冰雪人才培養(yǎng)基地、世界冰雪論壇會(huì)展的高地，實(shí)現(xiàn)全國(guó)領(lǐng)先、世界一流，建成冰雪產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。1.冰雪產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。到2022年全省滑雪場(chǎng)館達(dá)到80個(gè)，滑冰場(chǎng)館達(dá)到200個(gè)，冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1200億元；到2025年全省滑雪場(chǎng)館達(dá)到100個(gè)，滑冰場(chǎng)館250個(gè)，在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。培育10個(gè)國(guó)際品牌賽事和活動(dòng)，打造10個(gè)冰雪產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)1500億元，使冰雪產(chǎn)業(yè)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。2.冰雪競(jìng)技水平加快提升。到2022年組建15支左右冰雪專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)技人才達(dá)到1200名以上，專業(yè)運(yùn)動(dòng)員編制250人左右，扶持一批冬季項(xiàng)目后備人才基地、俱樂部以及傳統(tǒng)校，2020年參加全國(guó)冬運(yùn)會(huì)獲得金牌，2022年參加北京冬奧會(huì)獲得獎(jiǎng)牌乃至金牌。3.冰雪旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在全國(guó)率先建成年接待超百萬人次的世界級(jí)滑雪度假綜合體，打造世界知名冰雪旅游目的地品牌；住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂、交通等綜合服務(wù)水平不斷提升，滿足多元需求。到2022年冰雪旅游人次達(dá)到4000萬人次(含場(chǎng)館四季運(yùn)營(yíng)，下同)，冰雪旅游總收入達(dá)到1000億元；到2025年冰雪旅游人次達(dá)到6000萬人次，冰雪旅游總收入達(dá)到1200億元。4.冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)跨越提升。2022年全省冰雪裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元以上，2025年突破100億元。培育一批冰雪器材裝備產(chǎn)業(yè)示范基地、單位和項(xiàng)目，打造一批優(yōu)秀冰雪器材品牌，引進(jìn)一批國(guó)際一流的知名企業(yè)，建成2個(gè)省級(jí)以上冰雪裝備制造研發(fā)基地，打造10家以上年?duì)I業(yè)收入超億元的冰雪裝備骨干企業(yè)。5.冰雪人力資源高度密集。到2022年，培養(yǎng)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、運(yùn)動(dòng)普及、醫(yī)療服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等各類冰雪人才20000名，冬奧會(huì)、觀賽禮儀和冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園覆蓋率達(dá)到100%；到2025年，建成國(guó)際一流的張家口國(guó)際冰雪學(xué)院，打造世界知名的崇禮冰雪高端論壇，把河北打造成為中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)教育中心、人才交流中心、國(guó)際交往中心、創(chuàng)意研發(fā)中心。(四)發(fā)展布局。圍繞建成冰雪產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，考慮區(qū)位交通條件、資源環(huán)境承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌推進(jìn)冬奧會(huì)籌辦和各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明確我省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展“2344”總體戰(zhàn)略布局：突出做強(qiáng)張家口、承德兩個(gè)冰雪產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，發(fā)展壯大京津張、承秦唐、太行山脈三條冰雪旅游帶，張家口裝備制造、廊坊裝備制造、雄安技術(shù)研發(fā)、石家莊綜合服務(wù)四大基地，打造冬奧會(huì)、會(huì)展論壇、教育培訓(xùn)、冰雪賽事四大國(guó)際品牌，加快形成“兩核、三帶、四基地、四品牌”的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。1.“兩核”。張家口滑雪產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。以張家口市崇禮區(qū)太子城奧運(yùn)村為中心，整合冬奧崇禮賽區(qū)各大滑雪場(chǎng)資源，建設(shè)專業(yè)經(jīng)典、體現(xiàn)先進(jìn)科技的世界頂級(jí)的滑雪項(xiàng)目場(chǎng)館群，創(chuàng)建質(zhì)量高、功能全的中國(guó)滑雪特色小鎮(zhèn)，打造世界著名滑雪運(yùn)動(dòng)勝地；在張家口沿壩和山形地貌等自然條件適宜的地區(qū)，再規(guī)劃建設(shè)一批滑雪功能區(qū)，與崇禮相銜接，各具特色，合力打造國(guó)際一流的張家口滑雪旅游大區(qū)，形成國(guó)際交流中心、人才交流中心、培訓(xùn)教育中心、裝備研發(fā)中心。承德冰上產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。依托承德避暑山莊湖面、冰上運(yùn)動(dòng)中心、武烈河及灤河兩岸戶外冰上運(yùn)動(dòng)休閑帶，打造集國(guó)際冰上賽事、人才培訓(xùn)、國(guó)際峰會(huì)論壇為一體的國(guó)際冰上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地，形成皇家冰嬉文化體驗(yàn)核心聚集區(qū)；打造以圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣伊遜河冰上龍舟賽事運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)廊為重點(diǎn)的冰上民俗運(yùn)動(dòng)帶，加快發(fā)展國(guó)際賽事門戶區(qū)、雪原戶外旅游區(qū)、冰雪溫泉度假區(qū)、時(shí)尚冬季運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)區(qū)、家庭親子互動(dòng)區(qū)等五大功能區(qū)。2.“三帶”。京津張冰雪旅游帶。將我省張家口、廊坊、雄安、滄州等地，與北京延慶、天津薊州等地連接成帶，沿線建設(shè)冰雪場(chǎng)館和冰雪運(yùn)動(dòng)休閑基地，發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)我省衡水等市冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組建京津冀冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，積極搭建京津冀冰雪場(chǎng)地網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，建立京津冀冰雪體育賽事體系，提升京津冀冰雪產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力；加快建設(shè)赤城冰雪溫泉旅游度假區(qū)、蔚縣年俗滑雪旅游度假區(qū)等重要冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成中國(guó)乃至東亞最具市場(chǎng)潛力、最大規(guī)模的冰雪產(chǎn)業(yè)帶。承秦唐冰雪旅游帶。依托承德冰上產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，沿燕山山脈秦皇島、唐山等自然條件適宜的地帶，重點(diǎn)建設(shè)承德冰上運(yùn)動(dòng)中心、承德避暑山莊湖面冰場(chǎng)、承德金山嶺國(guó)際滑雪運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、秦皇島漁島滑雪溫泉旅游度假區(qū)、唐山玉龍灣體育休閑旅游度假區(qū)等項(xiàng)目，通過四季綜合運(yùn)營(yíng)和差異化特色發(fā)展，形成京東冰雪精品旅游帶。太行山冰雪旅游帶。依托冀中南深厚歷史文化資源，將我省太行山沿線的保定、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲等市連接成帶，謀劃建設(shè)一批以發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)為主的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，改造提升易縣狼牙山、西柏坡溫泉(滑雪場(chǎng))、涉縣五指山等一批重點(diǎn)滑雪場(chǎng)，形成與傳統(tǒng)文化、紅色文化、民俗節(jié)慶、品牌體育賽事活動(dòng)等相結(jié)合的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)帶；支持保定以淶源、淶水、易縣、阜平等豐富旅游資源為依托，加快建設(shè)淶源七山、淶源白石山、阜平神仙山等一批高檔次滑雪場(chǎng)和冰雪小鎮(zhèn)項(xiàng)目，努力打造淶淶易京西南滑雪大區(qū)。3.“四基地”。張家口裝備制造基地。依托現(xiàn)有裝備制造業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及已落地的法國(guó)MND國(guó)際冰雪裝備品牌企業(yè)，以張家口市區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)冰雪產(chǎn)業(yè)研究院、科技研發(fā)中心和大數(shù)據(jù)中心等，引進(jìn)國(guó)際高端冰雪裝備和用品制造企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)及人才，規(guī)劃建設(shè)高新區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)園和宣化冰雪產(chǎn)業(yè)園，打造集研發(fā)、制造、服務(wù)、交易于一體的全國(guó)冬季體育用品生產(chǎn)交易基地。廊坊裝備制造基地。依托現(xiàn)有的天冰、多貝瑪亞、道沃等3個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)冰雪裝備制造品牌企業(yè)，加大招商引資力度，加快對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的吸收轉(zhuǎn)化，增加冰雪裝備制造企業(yè)數(shù)量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和營(yíng)銷渠道，提高市場(chǎng)占有率，建成國(guó)內(nèi)高端冰雪裝備制造基地。雄安技術(shù)研發(fā)基地。立足于提高我省冰雪裝備制造的科研水平、打造冰雪裝備產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，充分利用北京高等學(xué)校、科研院所、專家人才向雄安新區(qū)集聚的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌在雄安新區(qū)設(shè)立研發(fā)基地，與省內(nèi)現(xiàn)有骨干企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作，開展裝備產(chǎn)品等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，推出更多自主高端產(chǎn)品。石家莊綜合服務(wù)基地。發(fā)揮國(guó)家體育用品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心設(shè)在石家莊的優(yōu)勢(shì)，積極整合各類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資源，搭建國(guó)際一流的冰雪器材質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證平臺(tái)；利用石家莊省會(huì)城市雄厚的教育體育人才資源，以河北體育學(xué)院和河北師范大學(xué)體育學(xué)院等為依托，聯(lián)合其他教育科研機(jī)構(gòu)，開設(shè)冰雪相關(guān)課程和培訓(xùn)，開展冰雪體育運(yùn)動(dòng)科研，培養(yǎng)冰雪相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理、教育培訓(xùn)、醫(yī)療科研、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等方面的綜合性人才。4.“四品牌”。奧運(yùn)品牌。以籌辦2022年冬奧會(huì)為契機(jī)，依托河北良好的冰雪運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)，整合河北省奧運(yùn)資源、自然資源、文化資源，保護(hù)和利用冬奧會(huì)遺產(chǎn)，通過開展奧運(yùn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、冰雪賽事活動(dòng)、青少年培訓(xùn)、體育旅游等領(lǐng)域的交流合作，傳承奧林匹克精神，弘揚(yáng)奧林匹克文化，塑造奧林匹克形象，打造世界級(jí)冬奧品牌。國(guó)際會(huì)議品牌。參照達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇模式，創(chuàng)辦崇禮世界冰雪經(jīng)濟(jì)論壇，突出冰雪裝備研發(fā)制造、科技創(chuàng)新、旅游會(huì)展、教育培訓(xùn)等主題，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端論壇和展會(huì)，培育形成屆次持續(xù)推進(jìn)，并不斷提升綜合配套服務(wù)水平，逐步將崇禮論壇打造成世界冰雪文化交流、經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的高端論壇。國(guó)際培訓(xùn)品牌。圍繞打造全球冰雪人才培養(yǎng)中心，聚集國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，引進(jìn)北京體育大學(xué)冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)院及國(guó)際知名體育運(yùn)動(dòng)院校等，廣泛開展交流與合作，打造冰雪教育和人才培養(yǎng)的世界知名品牌和冰雪人才基地。國(guó)際賽事品牌。依托舉辦冬奧會(huì)的場(chǎng)館資源，積極申辦國(guó)際高端冰雪賽事。通過辦好國(guó)際雪聯(lián)自由式滑雪空中技巧世界杯、自由式滑雪和單板滑雪U型技巧世界杯等，不斷放大宣傳效應(yīng)，將張家口打造成世界知名的冰雪高端賽事聚集地；整合河北省冰雪資源、自然生態(tài)資源、文化資源，研發(fā)自主IP冰雪國(guó)際賽事和活動(dòng)品牌。

三、主要任務(wù)

(一)加快冰雪場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)。1.科學(xué)規(guī)劃場(chǎng)館空間布局。深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，京津以冰為主、張家口以雪為主，三地協(xié)同規(guī)劃建設(shè)京津張冰雪帶。圍繞將張家口打造成為高端滑雪大區(qū)，結(jié)合冬奧場(chǎng)館建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)紅花梁、冰山梁、樺皮嶺、小五臺(tái)山、紅石山等五大滑雪功能區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批雪道類型豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綜合服務(wù)水平較高的度假型高端雪場(chǎng)集群。沿承德、唐山、秦皇島等燕山山脈自然條件適宜的市，發(fā)揮毗鄰京津的優(yōu)勢(shì)，兼顧短期度假需求，規(guī)劃建設(shè)以大中型雪場(chǎng)為主、以一般雪場(chǎng)為輔的雪場(chǎng)集群；依托太行山沿線保定、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲等市，適應(yīng)氣候特點(diǎn)，在城市周邊規(guī)劃以體驗(yàn)型滑雪為主的中小型雪場(chǎng)，與京津張冰雪帶相呼應(yīng)，形成貫穿全省的滑雪旅游網(wǎng)。加強(qiáng)滑冰場(chǎng)館規(guī)劃建設(shè)，支持承德打造皇家冰嬉文化運(yùn)動(dòng)基地、國(guó)家級(jí)冰上賽事運(yùn)動(dòng)基地等，重點(diǎn)將承德打造為“冰嬉之都”，并大力支持群眾基礎(chǔ)較好、發(fā)展水平較高的雄安新區(qū)和石家莊、廊坊、秦皇島、唐山、邯鄲等市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)滑冰館。2.加快冰雪競(jìng)技場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)推進(jìn)張家口賽區(qū)冬奧場(chǎng)館(地)及殘奧設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，充分考慮2022年冬奧會(huì)賽事需求、賽后利用和環(huán)境保護(hù)等因素，加快建設(shè)冬季兩項(xiàng)中心、北歐中心跳臺(tái)滑雪及越野滑雪場(chǎng)以及改建云頂滑雪公園等競(jìng)賽場(chǎng)館。著眼于滿足冰雪競(jìng)技項(xiàng)目訓(xùn)練和比賽需求，通過改擴(kuò)建、新建等方式，大力推進(jìn)崇禮國(guó)家綜合訓(xùn)練基地、承德冰上運(yùn)動(dòng)中心、河北奧體中心冰球館、張家口奧體中心、秦皇島夏訓(xùn)基地等區(qū)域性場(chǎng)館建設(shè)，為申辦更多國(guó)內(nèi)外高端冰雪賽事創(chuàng)造良好條件。3.加大群眾性冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)力度。遵循“綠色節(jié)能、資源循環(huán)、可持續(xù)利用”的理念，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)冰雪場(chǎng)地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，因地制宜建設(shè)一批高質(zhì)量、高效益的冰雪場(chǎng)地，利用國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、新材料、新工藝改造現(xiàn)有場(chǎng)館。進(jìn)一步豐富場(chǎng)館類型，在全省各地公園、校園、廣場(chǎng)、社區(qū)等城市公共空間及相應(yīng)場(chǎng)所，推廣可拆裝冰雪場(chǎng)地和仿真冰雪場(chǎng)地設(shè)施；支持各地利用廢舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施、輪滑場(chǎng)地等開展冰雪項(xiàng)目，鼓勵(lì)利用江河、湖泊等自然水域資源和城市水系開辟天然滑冰場(chǎng)，結(jié)合住宅開發(fā)和商業(yè)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)更多室內(nèi)冰雪場(chǎng)地。支持每市至少建設(shè)一個(gè)1830平方米的標(biāo)準(zhǔn)公共滑冰館，有條件的縣(市、區(qū))因地制宜建設(shè)公共滑冰場(chǎng)。4.全面提高運(yùn)營(yíng)管理水平。實(shí)施“冰雪+”綜合業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)，將健康、旅游、文化、培訓(xùn)、會(huì)展、商業(yè)等功能有機(jī)融合，以冰雪運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)相關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端冰雪場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行所有權(quán)和運(yùn)營(yíng)權(quán)分離，建立現(xiàn)代化管理體制。推進(jìn)冰雪場(chǎng)館由單季向四季運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，依托氣候、地貌和生態(tài)等自然資源，培育滑草、山地自行車、滑翔、攀巖、高爾夫等非雪季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，配套建設(shè)飲食、娛樂、購(gòu)物等服務(wù)機(jī)構(gòu)，將冰雪場(chǎng)地建成冬季滑雪、四季休閑娛樂的旅游度假目的地。利用智能化和大數(shù)據(jù)技術(shù)，搭建冰雪場(chǎng)館信息服務(wù)平臺(tái)，暢通冰雪場(chǎng)地、冰雪活動(dòng)信息渠道，進(jìn)一步提高場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效率。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法，引導(dǎo)市、縣建立安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、應(yīng)急處理等機(jī)制，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，最大限度地保障參與群眾的人身安全。專欄1冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)工程1.冬奧場(chǎng)館重大工程。建設(shè)云頂滑雪公園場(chǎng)地A、B，冬季兩項(xiàng)中心，北歐中心越野滑雪場(chǎng)，北歐中心跳臺(tái)滑雪場(chǎng)，張家口奧運(yùn)村等賽區(qū)建筑群。2.競(jìng)賽訓(xùn)練場(chǎng)館重點(diǎn)工程。崇禮國(guó)家綜合訓(xùn)練基地、承德冰上運(yùn)動(dòng)中心、河北奧體中心冰球館、張家口奧體中心、秦皇島夏訓(xùn)基地等。3.滑雪場(chǎng)館重點(diǎn)工程。張家口萬龍、云頂、富龍、翠云山、太舞、長(zhǎng)城嶺、邦泰四道溝、萬科汗海梁、塞納都等滑雪場(chǎng)，保定淶源七山、石家莊西部長(zhǎng)青、唐山玉龍灣、邯鄲四季滑雪館等。到2025年，全省滑雪場(chǎng)館達(dá)到100個(gè)。4.滑冰場(chǎng)館重點(diǎn)工程。支持每市至少建設(shè)一個(gè)1830平方米的標(biāo)準(zhǔn)公共滑冰館，鼓勵(lì)各地建設(shè)季節(jié)性室外滑冰場(chǎng)。到2025年，全省滑冰場(chǎng)館達(dá)到250個(gè)。

(二)重點(diǎn)發(fā)展冰雪裝備制造業(yè)。1.積極引入高端冰雪裝備制造項(xiàng)目。通過制定招商引資優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外冰雪產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)對(duì)接國(guó)際知名冰雪裝備生產(chǎn)企業(yè)和知名品牌國(guó)內(nèi)代工企業(yè)，爭(zhēng)取奧地利阿托米克、美國(guó)SMI、北京卡賓滑雪、北京中索、山東泰山體育等企業(yè)在我省投資建設(shè)高端冰雪裝備生產(chǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)省內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)采取收購(gòu)、合資等方式，實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成主體多元、競(jìng)爭(zhēng)充分、機(jī)制靈活、效益顯著的新型發(fā)展模式。2.推進(jìn)裝備制造企業(yè)改造升級(jí)。扶植本省企業(yè)從傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向冰雪裝備制造轉(zhuǎn)型，推動(dòng)國(guó)有和非國(guó)有企業(yè)混合、部門和區(qū)域聯(lián)合、相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)?；l(fā)展。按照“低能耗、高產(chǎn)出”的發(fā)展思路，著力推動(dòng)以中煤張家口煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司、河北宣化工程機(jī)械股份有限公司等為代表的制造企業(yè)開展冰雪裝備制造轉(zhuǎn)型，支持以河鋼集團(tuán)宣鋼公司為代表的原材料生產(chǎn)企業(yè)開展新材料和高附加值產(chǎn)業(yè)配套轉(zhuǎn)型。著力培育一批冰雪產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)和新興企業(yè)，對(duì)冰雪裝備領(lǐng)域成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，通過對(duì)接金融支持、促進(jìn)技術(shù)合作、整體營(yíng)銷推廣等方式，采用降低企業(yè)用能綜合成本、提供貸款融資擔(dān)保等措施，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。3.提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。積極與國(guó)際冰雪裝備研發(fā)制造機(jī)構(gòu)對(duì)接，在冰雪裝備技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品改造以及冰雪裝備人工智能技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)行合作，聯(lián)合建立冰雪裝備技術(shù)研發(fā)、咨詢機(jī)構(gòu)。依托高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)、用戶等建立河北省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持雄安新區(qū)進(jìn)駐及省內(nèi)高等學(xué)校等建設(shè)冰雪裝備技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展自主研發(fā)中心建設(shè)和技術(shù)攻關(guān)交流，打造技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)力支撐點(diǎn)。加快冰雪裝備科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，積極推廣多傳感器數(shù)據(jù)融合技術(shù)、VR和AR技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、沉浸式數(shù)字仿真、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，重點(diǎn)對(duì)冰雪裝備功能集成、新材料產(chǎn)品化應(yīng)用等領(lǐng)域加大扶持力度，研發(fā)生產(chǎn)更多具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新產(chǎn)品。4.建設(shè)冰雪裝備制造業(yè)集群。統(tǒng)籌優(yōu)化全省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)布局，在張家口建立國(guó)際一流、以冰雪場(chǎng)館建設(shè)配套為主的冰雪裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈聚集區(qū)；在廊坊建立國(guó)內(nèi)一流、以冰雪裝備用品為主的冰雪裝備研發(fā)制造業(yè)特色聚集區(qū)；在石家莊建立輻射全省的冰雪人才及大數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等冰雪裝備綜合服務(wù)聚集區(qū)，形成“張—廊—石”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的冰雪裝備制造業(yè)聚集區(qū)。到2025年在雄安、張家口、廊坊、石家莊、唐山、秦皇島等地建成冰雪裝備研發(fā)生產(chǎn)基地或園區(qū)5-8個(gè)，形成以冰雪產(chǎn)業(yè)為特色的體育裝備制造聚集區(qū)。5.積極構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)。建立和完善《河北省冰雪器材裝備產(chǎn)品錄》《河北省冰雪器材裝備產(chǎn)品采購(gòu)目錄》等，搭建企業(yè)信息平臺(tái)，幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)、暢通產(chǎn)需信息渠道。鼓勵(lì)舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)冰雪裝備展會(huì)、論壇、賽事及IP服務(wù)推廣等，搭建產(chǎn)品推廣和產(chǎn)需對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，提高企業(yè)影響力和品牌知名度。依托國(guó)家體育用品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，面向冰雪器材裝備設(shè)計(jì)開發(fā)、原料采購(gòu)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程開展質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量校準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)驗(yàn)證等綜合服務(wù)，加快建設(shè)國(guó)際一流的冰雪器材質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證平臺(tái)。專欄2冰雪裝備制造重點(diǎn)工程1.重點(diǎn)園區(qū)。張家口高新區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)園、宣化冰雪產(chǎn)業(yè)園、廊坊固安縣冰雪裝備研發(fā)生產(chǎn)基地、廊坊三河冰雪裝備研發(fā)生產(chǎn)基地、雄安新區(qū)冰雪裝備研發(fā)基地、秦皇島冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園、石家莊冰雪裝備研發(fā)檢測(cè)基地、邢臺(tái)VR冰雪運(yùn)動(dòng)試驗(yàn)基地。2.重點(diǎn)裝備用品展會(huì)。中國(guó)(張家口)國(guó)際冰雪裝備博覽會(huì)、中國(guó)(廊坊)國(guó)際體育用品展、中國(guó)(唐山)國(guó)際健身休閑產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、秦皇島新標(biāo)準(zhǔn)新技術(shù)高峰論壇。

(三)突出發(fā)展冰雪旅游業(yè)。1.豐富冰雪旅游產(chǎn)品。圍繞打造“京畿福地·樂享河北”品牌，突出各地冰雪優(yōu)勢(shì)和特色，大力實(shí)施精品旅游項(xiàng)目、旅游景區(qū)、旅游線路培育工程，建設(shè)一批具有較高知名度和影響力的示范企業(yè)，培育一批特色鮮明、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的示范項(xiàng)目，著力打造具有河北特色的冰雪旅游品牌。結(jié)合當(dāng)前冰雪旅游產(chǎn)品開發(fā)和建設(shè)，組織聯(lián)合旅行社、重點(diǎn)冰雪場(chǎng)館和航空公司等旅游產(chǎn)業(yè)的主要力量，根據(jù)重要客源市場(chǎng)的實(shí)際需求，共同設(shè)計(jì)、策劃和推出一批精品冰雪旅游路線。打造一批冰雪旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持各地依據(jù)地域特點(diǎn)和氣候條件、民俗文化等實(shí)際情況，建設(shè)一批冰雪特色小鎮(zhèn)，加快補(bǔ)齊冰雪旅游服務(wù)設(shè)施短板。培育一批冰雪旅游度假區(qū)，依托張家口冰雪資源優(yōu)勢(shì)，以太子城奧林匹克村為核心，重點(diǎn)打造一批高端的滑雪旅游度假區(qū)，成為世界首選冰雪旅游目的地；依托承秦唐地區(qū)的冰雪場(chǎng)館，重點(diǎn)打造秦皇島老君頂、唐山玉龍灣等更多冰雪旅游度假區(qū)，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的冰雪旅游精品帶；以冀中南現(xiàn)有冰雪場(chǎng)館為依托，打造石家莊西部長(zhǎng)青、保定狼牙山、邢臺(tái)天河山、邯鄲七步溝等更多冰雪旅游度假區(qū)，努力形成國(guó)內(nèi)一流的太行山冰雪旅游帶。2.提高冰雪旅游服務(wù)水平。打造“空鐵陸水”無縫對(duì)接的“快旅”交通網(wǎng)，加快推進(jìn)首都環(huán)線、太行山、石津等高速公路建設(shè)，加強(qiáng)干線公路至冰雪度假區(qū)旅游公路建設(shè)，加快環(huán)京津、京石、津承等城際鐵路建設(shè)，發(fā)展重點(diǎn)城市支線航空運(yùn)輸，發(fā)展秦皇島、唐山和黃驊港海上客運(yùn)及游輪經(jīng)濟(jì)。開發(fā)冰雪“智慧旅游”，建設(shè)“云上河北”旅游大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)和互聯(lián)互通，根據(jù)冰雪旅游的項(xiàng)目、內(nèi)容和線路，開展咨詢、搜索、體驗(yàn)、預(yù)訂、支付、導(dǎo)航等綜合服務(wù)，為游客提供個(gè)性化、便利化服務(wù)。進(jìn)一步提升冰雪旅游配套服務(wù)，提升度假酒店、民宿的服務(wù)設(shè)施及服務(wù)水平，推出具有地方特色的餐飲小吃，大力發(fā)展冰雪旅游娛樂活動(dòng)，建立完善冰雪旅游游客中心、服務(wù)咨詢中心，不斷增強(qiáng)廣大客戶的吸引力。3.著力培育發(fā)展市場(chǎng)主體。支持各類旅游企業(yè)采取旅游產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)、游客資源共享等方式，并積極制定落實(shí)補(bǔ)貼優(yōu)惠、帶薪休假等制度，進(jìn)一步擴(kuò)大冰雪市場(chǎng)消費(fèi)群體。鼓勵(lì)冰雪旅游企業(yè)通過自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)等方式發(fā)展知名旅游品牌，引導(dǎo)各類冰雪旅游俱樂部規(guī)范、有序、健康發(fā)展。支持互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)整合上下游及平行企業(yè)資源、要素和技術(shù)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，培育新型互聯(lián)網(wǎng)旅游龍頭企業(yè)。依托有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游骨干企業(yè)，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組及投資合作等途徑，促進(jìn)規(guī)模化、品牌化經(jīng)營(yíng)，形成一批較大規(guī)模的冰雪旅游企業(yè)集團(tuán)。4.加大冰雪旅游宣傳推廣力度。搭建集觀賽旅游、體驗(yàn)旅游、健身休閑、極限挑戰(zhàn)、民族體育、冰雪運(yùn)動(dòng)于一體的河北冰雪旅游推廣平臺(tái)，不斷提升智能化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化的服務(wù)水平。開展河北省冰雪旅游形象宣傳，各級(jí)各相關(guān)部門通過聯(lián)合策劃、宣傳推介、協(xié)同推進(jìn)，統(tǒng)籌河北冰雪產(chǎn)業(yè)形象推廣，開展全方位、全景式冰雪旅游營(yíng)銷，在國(guó)內(nèi)外具有影響力的各類媒體宣傳我省冰雪旅游形象。開展環(huán)境營(yíng)銷，對(duì)各大冰雪旅游地主要環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)測(cè)定并實(shí)時(shí)發(fā)布，尤其是特定區(qū)域的空氣質(zhì)量、風(fēng)速溫度、負(fù)氧離子含量等生態(tài)環(huán)境指標(biāo)；開展事件營(yíng)銷，緊緊抓住我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、對(duì)外交流重大活動(dòng)，依托各類特色節(jié)日節(jié)慶、展會(huì)論壇等進(jìn)行旅游宣傳；開展時(shí)尚營(yíng)銷，主動(dòng)參與國(guó)內(nèi)熱門旅游節(jié)目等，積極爭(zhēng)取成為熱門綜藝節(jié)目乃至電影、電視劇拍攝地。專欄3冰雪旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1.冰雪特色小鎮(zhèn)39個(gè)。石家莊1個(gè)：西部長(zhǎng)青冰雪小鎮(zhèn)；保定2個(gè)：淶源縣長(zhǎng)城冰雪小鎮(zhèn)、淶源縣白石山溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)；承德10個(gè)：茅荊壩冰雪溫泉養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)、承德市崔梨溝四季度假國(guó)際滑雪小鎮(zhèn)、元寶山冰雪小鎮(zhèn)、木蘭國(guó)際冰雪小鎮(zhèn)、湯河滑雪小鎮(zhèn)、達(dá)沃斯小鎮(zhèn)、承德御道口雍乾狩獵冰雪小鎮(zhèn)、霧靈山冰雪運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生小鎮(zhèn)、七家冰雪溫泉中醫(yī)養(yǎng)生小鎮(zhèn)、承德市鷹手營(yíng)子礦區(qū)壽王墳冬季戶外探險(xiǎn)小鎮(zhèn)；秦皇島3個(gè)：天女冰雪小鎮(zhèn)、板城冰雪小鎮(zhèn)、葡萄冰雪小鎮(zhèn)；邯鄲2個(gè)：邯山區(qū)四季冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園、永年區(qū)佛山戶外健身基地；邢臺(tái)1個(gè)：襄湖島體育特色小鎮(zhèn)；張家口20個(gè)：崇禮太子城(冬奧村)國(guó)際冰雪小鎮(zhèn)、崇禮黃土嘴冰雪小鎮(zhèn)、崇禮窯子灣冰雪小鎮(zhèn)、崇禮翠云山奧雪小鎮(zhèn)、張北縣占海冰雪小鎮(zhèn)、赤城縣獨(dú)石口冰雪小鎮(zhèn)、赤城縣鎮(zhèn)寧堡冰雪小鎮(zhèn)、沽源縣盤道溝冰雪小鎮(zhèn)、崇禮獅子溝冰雪小鎮(zhèn)、崇禮區(qū)馬丈子村冰雪小鎮(zhèn)、宣化江家屯冰雪產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、沽源雪絨花特色小鎮(zhèn)、蔚縣草溝堡冰雪小鎮(zhèn)、蔚縣張家店冰雪小鎮(zhèn)、蔚縣東莊子冰雪小鎮(zhèn)、涿鹿縣上梨園冰雪小鎮(zhèn)、涿鹿縣臥佛寺冰雪小鎮(zhèn)、下花園區(qū)段家堡冰雪小鎮(zhèn)、宣化區(qū)碾子溝冰雪小鎮(zhèn)、東勝集團(tuán)體育特色小鎮(zhèn)。2.冰雪旅游度假區(qū)23個(gè)。張家口崇禮滑雪旅游度假區(qū)(萬龍、云頂、太舞、多樂美地、銀河、富龍等)、赤城新雪國(guó)旅游度假區(qū)、赤城溫泉滑雪養(yǎng)生旅游度假區(qū)、冰山梁滑雪旅游度假區(qū)、沽源濕地冰雪城堡樂園、張北草原滑雪動(dòng)感旅游度假區(qū)、蔚縣年俗滑雪度假旅游區(qū)；承德大黑山國(guó)際滑雪旅游度假區(qū)、金山嶺國(guó)際滑雪旅游度假區(qū)、灤平縣金山嶺長(zhǎng)城冰雕文化旅游區(qū)、王府世家滑雪度假區(qū)；保定淶源京西南冰雪旅游度假區(qū)、易縣狼牙山冰雪旅游度假區(qū)；秦皇島漁島滑雪溫泉旅游度假區(qū)、阿爾卡迪亞滑雪溫泉旅游度假區(qū)、杜莊滑雪溫泉旅游度假區(qū)、老君頂滑雪溫泉旅游度假區(qū)；唐山玉龍灣體育休閑旅游度假區(qū)；石家莊西部長(zhǎng)青冰雪旅游度假區(qū)；邢臺(tái)天河山滑雪旅游度假區(qū)、廣宗沙丘滑雪旅游度假區(qū)；滄州事竟成滑雪旅游度假區(qū)；衡水衡水湖體育休閑旅游度假區(qū)。

(四)大力發(fā)展冰雪健身休閑業(yè)。1.充分發(fā)揮冰雪競(jìng)技體育的引領(lǐng)作用。突出抓好冰雪專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展自由式滑雪空中技巧、單板滑雪U型場(chǎng)地、單板滑雪大跳臺(tái)、單板滑雪坡面障礙技巧、自由式滑雪坡面障礙技巧等項(xiàng)目隊(duì)伍，快速提升冬季項(xiàng)目競(jìng)技水平。大力引進(jìn)國(guó)際頂級(jí)教練，建設(shè)復(fù)合型訓(xùn)練保障團(tuán)隊(duì)，確保每支重點(diǎn)項(xiàng)目隊(duì)伍有高水平教練員和服務(wù)團(tuán)隊(duì)。全力推動(dòng)跨項(xiàng)跨界選材，從我省武術(shù)、跳水、體操、田徑等夏季優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目及輪滑、舞蹈、雜技等傳統(tǒng)項(xiàng)目中，力爭(zhēng)把更多的有天賦、有潛力的苗子運(yùn)動(dòng)員選上來、培養(yǎng)好。深入開展高水平合作共建，爭(zhēng)取與國(guó)家體育總局共建更多運(yùn)動(dòng)隊(duì)，強(qiáng)化與北京體育大學(xué)、東北師范大學(xué)等合作，推進(jìn)與黑龍江、吉林、北京、新疆等交流合作。積極推進(jìn)社會(huì)辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)，通過冠名贊助、購(gòu)買服務(wù)、承擔(dān)任務(wù)等方式，吸引更多社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源共建、自建優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)。堅(jiān)持走出去發(fā)展戰(zhàn)略，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地選派優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)出國(guó)、出省訓(xùn)練，特別是到國(guó)外高水平訓(xùn)練基地開展訓(xùn)練或反季節(jié)訓(xùn)練，保持與世界先進(jìn)水平同步發(fā)展。2.舉辦更多精品冰雪賽事活動(dòng)。大力拓展冰雪競(jìng)賽表演市場(chǎng)，促進(jìn)辦賽主體多元化，推進(jìn)冰雪賽事活動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作。重點(diǎn)支持張家口、承德組織承辦單板滑雪、空中技巧、花樣滑冰、短道速滑、冰球等具有國(guó)內(nèi)外影響力的高端賽事，引進(jìn)培育一批具有國(guó)際影響力的頂級(jí)精品賽事，打造國(guó)家級(jí)冰雪競(jìng)賽表演聚集區(qū)，深入挖掘高端冰雪賽事的商業(yè)價(jià)值，充分發(fā)揮其對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大拉動(dòng)作用。組織開展歡樂冰雪、四季冰雪等大眾系列品牌活動(dòng)，大力扶持受群眾歡迎的原創(chuàng)賽事，鼓勵(lì)各地依托當(dāng)?shù)刈匀?、民俗和人文資源，培育“一地一品”“一地多品”，引導(dǎo)更多群眾深度體驗(yàn)參與，培育更多冰雪消費(fèi)熱點(diǎn)。挖掘培育適合群眾參與的冰雪健身項(xiàng)目，打造新的冰雪品牌活動(dòng)。積極推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校建立常態(tài)化校園冬季運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽機(jī)制，開展冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目系列比賽活動(dòng)，舉辦冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)或冬季運(yùn)動(dòng)節(jié)，吸引更多青少年參與冰雪運(yùn)動(dòng)。3.培育發(fā)展冰雪體育社會(huì)組織。積極發(fā)揮各人群協(xié)會(huì)的作用，壯大各級(jí)各類冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)隊(duì)伍，激發(fā)冬季運(yùn)動(dòng)社會(huì)組織的發(fā)展活力，提高其承接政府購(gòu)買冬季運(yùn)動(dòng)服務(wù)的能力。充分發(fā)揮體育總會(huì)在推動(dòng)京津冀健身休閑運(yùn)動(dòng)協(xié)同發(fā)展中的作用，加快京津冀三地冰雪運(yùn)動(dòng)體育組織協(xié)同發(fā)展。構(gòu)建蒙晉冀(烏蘭察布市、大同市、張家口市)長(zhǎng)城金三角合作區(qū)，通過協(xié)同舉辦賽事活動(dòng)、加強(qiáng)青少年交流等方式，增進(jìn)區(qū)域間體育組織的合作。充分發(fā)揮省、市冰雪協(xié)會(huì)的樞紐型社會(huì)組織作用，鼓勵(lì)支持成立縣級(jí)冰雪運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)冰雪健身組織和站點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大冰雪運(yùn)動(dòng)人口規(guī)模，完善冰雪體育組織體系。到2025年，張家口、承德市80%以上的縣(市、區(qū))成立冰雪項(xiàng)目協(xié)會(huì)、50%以上的社區(qū)建有季節(jié)性冰雪體育健身站(點(diǎn))、30%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有冰雪體育組織。推動(dòng)省級(jí)冰雪體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)改革，鼓勵(lì)支持社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人組建冰雪單項(xiàng)協(xié)會(huì)、俱樂部，創(chuàng)建自主品牌賽事活動(dòng)。4.強(qiáng)化冰雪運(yùn)動(dòng)科學(xué)健身指導(dǎo)。加強(qiáng)冰雪項(xiàng)目社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，到2025年培養(yǎng)冰雪項(xiàng)目社會(huì)體育指導(dǎo)員20000人以上。舉辦冰雪運(yùn)動(dòng)健身講座等宣傳教育活動(dòng)，編寫推廣《大眾冰雪項(xiàng)目科學(xué)健身指導(dǎo)》《冰雪運(yùn)動(dòng)》系列叢書，廣泛開展冰雪健身知識(shí)普及，提升群眾冬季科學(xué)健身意識(shí)和能力。鼓勵(lì)優(yōu)秀冰雪運(yùn)動(dòng)員加入到全民健身志愿者行列。加強(qiáng)冰雪指導(dǎo)員職業(yè)技能鑒定工作，積極編寫推廣《河北省大眾滑雪等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《河北省大眾滑冰等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，建立完善與冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)的從業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系。專欄4冰雪賽事活動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目1.培育形成屆次的重點(diǎn)賽事11項(xiàng)。國(guó)際雪聯(lián)高山滑雪積分賽、國(guó)際雪聯(lián)自由式滑雪雪上技巧世界杯、國(guó)際雪聯(lián)高山滑雪遠(yuǎn)東杯賽、國(guó)際冰球邀請(qǐng)賽、中國(guó)高山滑雪巡回賽、中國(guó)滑雪技術(shù)大賽、全國(guó)速度滑冰馬拉松賽，保定狼牙山國(guó)際單板滑雪比賽、京津冀“七山杯”國(guó)際滑雪邀請(qǐng)賽、亞洲單板職業(yè)聯(lián)賽金山嶺站、中國(guó)·承德御道口全國(guó)雪地摩托車越野錦標(biāo)賽。2.培育群眾冰雪活動(dòng)品牌18個(gè)。健康河北·歡樂冰雪、京津冀冰雪運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)旅游季、大好河山·激情張家口、承德冰雪嘉年華活動(dòng)、承德圍場(chǎng)“京津冀協(xié)同發(fā)展”冰上龍舟爭(zhēng)霸賽及冰嬉系列活動(dòng)、京津冀青少年滑雪聯(lián)賽、中國(guó)大眾滑雪技術(shù)大獎(jiǎng)賽、京津冀高?；┭?qǐng)賽、保定京津冀大眾短道速滑賽、中國(guó)崇禮滑雪節(jié)、壩上冰雪大世界、中國(guó)保定冰雪節(jié)、石家莊冰雪節(jié)、保定狼牙山滑雪節(jié)、中國(guó)保定冰雕藝術(shù)節(jié)、秦皇島“悅動(dòng)港城”冰雪系列活動(dòng)、唐山遷安冰雪文化節(jié)、滄州渤海新區(qū)夢(mèng)幻冰雪狂歡節(jié)。

(五)著力發(fā)展冰雪人才培訓(xùn)業(yè)。1.大力加強(qiáng)國(guó)際教育培訓(xùn)合作。積極尋求與挪威國(guó)家體育聯(lián)合會(huì)NIF、芬蘭凱撒卡里奧體育學(xué)院及沃卡迪培訓(xùn)中心、美國(guó)IDG資本等國(guó)際組織或院校的合作，采取聯(lián)合辦學(xué)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、提供師資支持、學(xué)生交換學(xué)習(xí)等模式，通過舉辦雪場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、裝備制造、科技研發(fā)等不同主題的培訓(xùn)班，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量和水平，努力將崇禮冰雪教育培訓(xùn)打造成為世界知名的冰雪人才高地。積極謀劃建設(shè)張家口國(guó)際滑雪學(xué)院，建立健全學(xué)院人才培養(yǎng)體系與相關(guān)制度，培養(yǎng)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才，提高省內(nèi)冰雪人才自身造血功能。加強(qiáng)與加拿大溫哥華、俄羅斯索契、挪威利勒哈默爾、奧地利因斯布魯克、日本長(zhǎng)野、韓國(guó)平昌等冬奧城市及瑞典、芬蘭等冰雪強(qiáng)國(guó)間的交流合作，邀請(qǐng)其體育單項(xiàng)組織、賽事組委會(huì)等專業(yè)團(tuán)隊(duì)和人員，有針對(duì)性地開展賽會(huì)組織、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、志愿服務(wù)等教學(xué)培訓(xùn)，以彌補(bǔ)高層次管理人才缺乏的短板。2.充分挖掘各類院校教學(xué)資源。依托河北大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北地質(zhì)大學(xué)、河北體育學(xué)院、河北北方學(xué)院、張家口學(xué)院等經(jīng)濟(jì)管理類院校，河北工業(yè)大學(xué)、河北科技大學(xué)、華北理工大學(xué)、石家莊鐵道大學(xué)、河北建筑工程學(xué)院等工程類院校，通過增設(shè)冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)課程、與國(guó)內(nèi)外高等學(xué)校及社會(huì)組織合作共建等方式，培養(yǎng)冰雪場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理、裝備制造研發(fā)、賽事組織管理、冰雪專業(yè)開發(fā)等各類人才，為冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力和技術(shù)支撐。依托河北民族師范學(xué)院、張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院及張家口職教中心、承德職教中心等教學(xué)資源和各大冰雪場(chǎng)館，有計(jì)劃組織各類職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批造雪師、制冰師、器材師、競(jìng)賽輔助器具維修維護(hù)等技能人才。3.大力開發(fā)青少年培訓(xùn)市場(chǎng)。認(rèn)真落實(shí)《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)中小學(xué)生奧林匹克教育計(jì)劃》，開展冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園系列活動(dòng)，將冰雪運(yùn)動(dòng)納入學(xué)校體育課教學(xué)內(nèi)容，制定冬季運(yùn)動(dòng)教學(xué)計(jì)劃。鼓勵(lì)各地開設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校，分批次建設(shè)200所“北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)奧林匹克教育示范學(xué)?！?，推進(jìn)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)普及。通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)青少年接受校外冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)，大力支持學(xué)校與滑雪場(chǎng)、滑冰館、冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部、冰雪培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)合作開設(shè)冬季運(yùn)動(dòng)技能課程。支持市、縣建立青少年冰雪運(yùn)動(dòng)體校，挖掘和培養(yǎng)具有冰雪競(jìng)技運(yùn)動(dòng)天賦的苗子，以夯實(shí)冰雪競(jìng)技運(yùn)動(dòng)人才基礎(chǔ)。4.發(fā)展壯大各類社會(huì)培訓(xùn)組織。全面深化“放管服”改革，進(jìn)一步降低各類市場(chǎng)主體投入體育的門檻，放寬準(zhǔn)入，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織開展冰雪教育培訓(xùn)。圍繞培育發(fā)展冰雪教育培訓(xùn)業(yè)，加快推進(jìn)冰雪體育等項(xiàng)目協(xié)會(huì)的實(shí)體化進(jìn)程，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量成立冰雪運(yùn)動(dòng)類學(xué)會(huì)、研究會(huì)、俱樂部等社會(huì)團(tuán)體組織。通過政府采購(gòu)服務(wù)的形式，委托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織冰雪管理和服務(wù)人才培訓(xùn)班，培養(yǎng)運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)研發(fā)、安全救護(hù)、滑雪教學(xué)等各類冰雪專業(yè)人才。5.創(chuàng)新培訓(xùn)方法手段。注重利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的先進(jìn)技術(shù)，積極開發(fā)線上教育培訓(xùn)系統(tǒng)，組建網(wǎng)上冰雪培訓(xùn)專門網(wǎng)站、公眾號(hào)等，開辦在線授課、網(wǎng)絡(luò)微課、微信課堂。支持冰雪場(chǎng)館與學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展合作，聯(lián)合開展冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)，共同探索產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式。利用VR等高科技手段，鼓勵(lì)研發(fā)生產(chǎn)冰雪運(yùn)動(dòng)模擬器，在城市社區(qū)、商務(wù)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所普及模擬冰雪運(yùn)動(dòng)。專欄5教育培訓(xùn)重點(diǎn)項(xiàng)目1.冰雪運(yùn)動(dòng)休閑特色學(xué)校。到2020年全省中小學(xué)校園冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校達(dá)到150所，2025年達(dá)到380所。2.北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)奧林匹克教育示范學(xué)校。2022年建設(shè)200所。3.青少年體校建設(shè)。到2022年每市建成1-2所，張家口、承德達(dá)到3-5所。到2025年每市建成3-5所，張家口、承德市達(dá)到5-7所。4.擴(kuò)大招生規(guī)模。河北體育學(xué)院冰雪運(yùn)動(dòng)系在每年招收本科生300人的基礎(chǔ)上，2018年在校生達(dá)到1000人，今后幾年力爭(zhēng)擴(kuò)大招生規(guī)模。

(六)培育發(fā)展冰雪文化業(yè)。1.精心培育冰雪文化品牌。積極推動(dòng)我省的長(zhǎng)城文化、泥河灣文化、三祖文化與冬奧元素有機(jī)融合，通過普及冬奧知識(shí)、推廣冰雪文化、舉辦賽事活動(dòng)、開展交流培訓(xùn)、弘揚(yáng)奧運(yùn)精神等，把崇禮打造成為向世界展示冰雪文化的冬奧品牌。加強(qiáng)冬季奧林匹克教育研究，鼓勵(lì)有條件的地方成立奧林匹克教育學(xué)院，組織大專院校、科研部門的專家學(xué)者開展冬季奧林匹克教育研究工作，推出高質(zhì)量的研究成果，形成具有中國(guó)特色的奧林匹克教育遺產(chǎn)。參照達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇模式，培育引進(jìn)一批具有較高知名度和影響力的品牌展會(huì)活動(dòng)，精心策劃多門類博覽會(huì)、展覽會(huì)、交易會(huì)等，開展以冰雪為主題的經(jīng)貿(mào)洽談和招商引資活動(dòng)，重點(diǎn)支持“全球經(jīng)濟(jì)論壇·張家口峰會(huì)—世界體育峰會(huì)”等率先啟動(dòng)，逐步將崇禮建設(shè)成為國(guó)際一流、最具影響力的世界冰雪論壇展會(huì)品牌。發(fā)揮張家口、承德、廊坊與京津地域相連的優(yōu)勢(shì)，突出冰雪文化特色，加快建設(shè)京張承體育文化旅游帶、文化貿(mào)易帶，搭建國(guó)際化冰雪文化品牌交流平臺(tái)，不斷提升河北冰雪文化品牌的知名度和美譽(yù)度。2.優(yōu)化河北特色冰雪文化產(chǎn)品。推動(dòng)冰雪文化與歷史、民族、傳統(tǒng)文化的融合發(fā)展，促進(jìn)冰雪文化與河北廟會(huì)、年畫、剪紙、秧歌、獅子舞、大鼓等民俗文化相結(jié)合，與冰湖賽馬、冰湖龍舟、雪地狩獵等少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，與武術(shù)、太極拳、民俗舞蹈等民間傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)特色項(xiàng)目相結(jié)合，形成具有濃郁地方特色的冰雪文化產(chǎn)品。積極培育冰雪溫泉養(yǎng)生產(chǎn)品，充分利用張承地區(qū)的溫泉資源，加快建設(shè)“滑雪+溫泉”特色項(xiàng)目，引入國(guó)際先進(jìn)康養(yǎng)理念和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，打造國(guó)家級(jí)冰雪溫泉養(yǎng)生文化品牌。充分挖掘河北多種文化類型，將文化與冰雪運(yùn)動(dòng)相融合，鼓勵(lì)扶持冰雪旅游商品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)企業(yè)，開發(fā)具有河北地域和民俗