公廁市場(chǎng)化運(yùn)作應(yīng)急預(yù)案

公廁市場(chǎng)化運(yùn)作應(yīng)急預(yù)案

目錄

第一節(jié)應(yīng)急總預(yù)案............................................................3

一、應(yīng)急原則.................................................................3

二、應(yīng)急組織.................................................................3

三、應(yīng)急響應(yīng).................................................................5

四、應(yīng)急保障.................................................................6

五、應(yīng)急演練.................................................................7

第二節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.................................................8

一、突發(fā)事件處理原則.................................................9

二、發(fā)生火災(zāi)后的保潔工作應(yīng)急處理措施.................9

三、雨水井、管道、化糞池堵塞，污水外溢的

應(yīng)急處理......................................................................10

四、在公共場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)反動(dòng)標(biāo)語(yǔ)的處理.......................10

五、發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急處理...................................11

六、酗酒鬧事的應(yīng)急處理...........................................11

第三節(jié)惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案...............................................12

一、惡劣天氣保潔措施...............................................12

二、暴風(fēng)雨天氣應(yīng)急預(yù)案...........................................13

三、潮濕天氣應(yīng)急預(yù)案...............................................14

第四節(jié)安全事故應(yīng)急預(yù)案...............................................14

一、安全事故處理措施...............................................14

二、觸電事故應(yīng)急處理...............................................15

1

三、有毒氣體中毒應(yīng)急預(yù)案.......................................18

四、中暑應(yīng)急預(yù)案.......................................................19

五、人員滑倒應(yīng)急預(yù)案...............................................20

六、意外傷亡應(yīng)急預(yù)案...............................................21

七、危險(xiǎn)藥劑泄漏事故應(yīng)急預(yù)案...............................22

第五節(jié)重大活動(dòng)及節(jié)假日保潔應(yīng)急預(yù)案.......................23

一、活動(dòng)前、活動(dòng)中、活動(dòng)后保潔措施...................23

二、重大活動(dòng)的應(yīng)急處理...........................................24

三、參觀、采訪、迎接上級(jí)檢查的應(yīng)急處理...........25

四、突擊性任務(wù)應(yīng)急預(yù)案...........................................25

五、節(jié)假日保潔應(yīng)急預(yù)案...........................................26

第六節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案...............................28

一、總則......................................................................28

二、應(yīng)急處置基本原則...............................................28

三、危害程度分析.......................................................29

四、事件分級(jí)...............................................................30

五、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)...........................................32

六、預(yù)防與預(yù)警...........................................................33

七、應(yīng)急響應(yīng)...............................................................37

八、信息報(bào)告與披露...................................................42

九、后期處置...............................................................44

十、應(yīng)急保障...............................................................45

十一、培訓(xùn)和演練.......................................................46

2

第一節(jié)應(yīng)急總預(yù)案

一、應(yīng)急原則

1.以人為本、安全第一：把最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)

事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員

的安全防護(hù)，充分發(fā)揮自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專

業(yè)救援力量的骨干作用。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)：各單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，

負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

3.充分準(zhǔn)備、科學(xué)求援：采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家

作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增

強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時(shí)、有效。

4.預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)

防、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、

隊(duì)伍建設(shè)、裝備完美、預(yù)案演練等工作。

二、應(yīng)急組織

1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定。

（2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作。

（3）組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、修訂和演練工作。

（4）監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。

（5）通報(bào)或發(fā)布應(yīng)急救援與處理的進(jìn)展情況。

3

（6）協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門(mén)的關(guān)系。

2.應(yīng)急救援小組職責(zé)：公司所屬各部門(mén)應(yīng)針對(duì)本部門(mén)所

轄范圍內(nèi)存在突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的突

發(fā)事件的特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作進(jìn)行細(xì)致分工和準(zhǔn)備，在各

現(xiàn)場(chǎng)按需要成立以下應(yīng)急工作組，救援小組職責(zé)如下：

（1）搶險(xiǎn)救援工作組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援

工作。

（2）綜合工作組：負(fù)責(zé)與公司應(yīng)急指揮部門(mén)和地方政

府的聯(lián)系，協(xié)調(diào)、調(diào)度各類應(yīng)急資源。

（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員采取及時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)急

救，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)或急救中心，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療。

（4）物資保障組：負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域，

維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援行動(dòng)、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交

4

通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。

（5）善后處理組：負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、慰問(wèn)和補(bǔ)

償?shù)裙ぷ鳌?/p>

三、應(yīng)急響應(yīng)

1.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：公司按照突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、

影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可控性實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)

事故、事件的分級(jí)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)，響應(yīng)等級(jí)分兩級(jí)：

（1）一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重傷及以上事故時(shí)，需要公司及

政府部門(mén)聯(lián)合處理的緊急情況。

（2）二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生輕傷以下事故時(shí)，需要公司及相

關(guān)部門(mén)聯(lián)合處理的緊急情況。

根據(jù)不同的響應(yīng)級(jí)別，確定應(yīng)急啟動(dòng)程度、應(yīng)急力量的

出動(dòng)和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍。

2.應(yīng)急響應(yīng)流程：

（1）接警與響應(yīng)級(jí)別確定：當(dāng)接到事故報(bào)警后，應(yīng)急

管理小組應(yīng)對(duì)警情作出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，響

應(yīng)級(jí)別為二級(jí)，由公司組織各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。響應(yīng)

級(jí)別為一級(jí)，立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求相應(yīng)的支援，

如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，響應(yīng)關(guān)

閉。

（2）應(yīng)急啟動(dòng)：應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后，應(yīng)急管理小組

應(yīng)按所確定的響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，做出響應(yīng)決定，

通知應(yīng)急人員到位，調(diào)配應(yīng)急救援資源，并根據(jù)事故特點(diǎn)，

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計(jì)劃采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)控制措施，以防止事態(tài)擴(kuò)大。

（3）救援行動(dòng)：應(yīng)急人員對(duì)事故進(jìn)行偵測(cè)、控制，現(xiàn)

場(chǎng)警戒，組織群眾有序疏散，對(duì)傷者開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救助、對(duì)物資

進(jìn)行搶救和保護(hù)，同時(shí)立即撥打相應(yīng)救援電話向有關(guān)單位請(qǐng)

求救援，當(dāng)事態(tài)難以控制或處理，應(yīng)立即向上級(jí)指揮中心請(qǐng)

求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并按規(guī)定

向上級(jí)主管部門(mén)及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。

（4）應(yīng)急恢復(fù)：救援行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)

階段，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、戒解除、善后處理

和事故調(diào)查，對(duì)于安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查和處理執(zhí)行

《事故報(bào)告、調(diào)查與處理程序》。

（5）應(yīng)急結(jié)束：執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由應(yīng)急管理小組

組長(zhǎng)宣布應(yīng)急結(jié)束。

四、應(yīng)急保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍保障：公司各個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援小組是應(yīng)急救

援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量，要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

和應(yīng)急演練，建立機(jī)制，提高裝備水平。

2.應(yīng)急資金保障：公司應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，加

大安全資金投入，保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)測(cè)預(yù)警所必

需的資金投入，做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備，用于應(yīng)

急救援、危及公共安全的重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的整

改。

3.應(yīng)急裝備保障：公司配備必要的應(yīng)急救援裝備，建立

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必要的救援物資儲(chǔ)備，同時(shí)要掌握本單位救援裝備及物資儲(chǔ)

備情況，整合救援裝備資源，具體如下：

應(yīng)急準(zhǔn)備匯總表

類別明細(xì)

工具類

警示類

監(jiān)測(cè)類

消防類

防護(hù)類

通訊類

防身類

4.技術(shù)保障：公司應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定突發(fā)道路交通事故應(yīng)急

預(yù)案，健全完善突發(fā)道路交通事故應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)衛(wèi)星

定位系統(tǒng)等智能化系統(tǒng)在應(yīng)急管理方面的應(yīng)用，為應(yīng)急處置

提供相應(yīng)的技術(shù)支持和保障。

五、應(yīng)急演練

1.應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容：

（1）應(yīng)急預(yù)案中人員職責(zé)和接口以及應(yīng)急措施的理解

和實(shí)施方法。

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（2）培訓(xùn)員工應(yīng)急響應(yīng)的意識(shí)。

（3）臨界狀態(tài)的知識(shí)和判斷力的培訓(xùn)。

2.演練原則：各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，定期進(jìn)行突

發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)演練，檢查應(yīng)急反應(yīng)，協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場(chǎng)處置

能力。演練方案要報(bào)送公司總部備案，所服務(wù)單位負(fù)責(zé)對(duì)演

練進(jìn)行監(jiān)督和考核，演練結(jié)束15天內(nèi)報(bào)送演練總結(jié)。各相

關(guān)單位根據(jù)演練情況及時(shí)修改、補(bǔ)充相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，各單

位組織的演練安全保障工作由參加演練部門(mén)與單位負(fù)責(zé)，所

需費(fèi)用由參加演練的部門(mén)或單位籌措。

3.綜合演練：由項(xiàng)目部組織各相關(guān)單位進(jìn)行綜合演練，

以突發(fā)事件通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急反應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、協(xié)調(diào)配合和指

揮協(xié)同等為演練重點(diǎn)，檢驗(yàn)處置各類突發(fā)事件的能力演練結(jié)

束后及時(shí)對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)演練情況及時(shí)修改、補(bǔ)充相

應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

4.演練的作用：

（1）可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷。

（2）發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（人力和設(shè)備等）。

（3）改善各應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)、人員之間的溝通與協(xié)。

（4）增強(qiáng)職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事故救援的信心和救援意識(shí)。

（5）提高應(yīng)急救援人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一

步明確各自的崗位與職責(zé)。

第二節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

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一、突發(fā)事件處理原則

處理問(wèn)題應(yīng)遵循依法辦事的原則，執(zhí)行我公司各項(xiàng)規(guī)

章，不徇私，以理服人。

（一）各應(yīng)急預(yù)案張貼上墻，每年至少一次應(yīng)急演習(xí)。

（二）遇有特殊情況和重大問(wèn)題時(shí)，要沉著冷靜，膽大

心細(xì)，機(jī)智靈活，高度警惕，正確分析和判斷情況，根據(jù)問(wèn)

題性質(zhì)按應(yīng)急方案處置。

（三）堅(jiān)持以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命

和財(cái)產(chǎn)安全。

（四）應(yīng)急工作堅(jiān)持預(yù)防為主、快速反應(yīng)的原則。

（五）應(yīng)急工作實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，各有

關(guān)崗位密切配合、分工協(xié)作，形成應(yīng)急合力。

（六）遇有特殊情況和重大問(wèn)題時(shí)，要沉著冷靜，膽大

心細(xì)，機(jī)智靈活，高度警惕，正確分析和判斷情況，根據(jù)問(wèn)

題性質(zhì)按應(yīng)急方案處置。

（七）在工作時(shí)間發(fā)生突發(fā)事件需要調(diào)集保潔人員的，

5分鐘之內(nèi)必須攜帶好工具趕至事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)；

（八）在工作時(shí)間之外發(fā)生突發(fā)事件需要調(diào)集保潔人員

的，1小時(shí)之內(nèi)必須調(diào)集足夠保潔人員攜帶好工具趕至事發(fā)

現(xiàn)場(chǎng)。

二、發(fā)生火災(zāi)后的保潔工作應(yīng)急處理措施

（一）清潔用品儲(chǔ)備室應(yīng)配備各種應(yīng)急工具，如：手電、

水桶、干毛巾、指示牌、滅火器材等。

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（二）加強(qiáng)易燃清潔用品的管理。

（三）要掌握火情，有計(jì)劃、有組織地做好人員、貴重

物品、倉(cāng)庫(kù)物資、文件等的疏散轉(zhuǎn)移工作，并協(xié)助做好人員

的疏導(dǎo)工作。

（四）救災(zāi)結(jié)束后，組織全體保潔等人員參加清理現(xiàn)場(chǎng)

的工作。

（五）用垃圾車清運(yùn)火災(zāi)遺留殘物，打掃地面。

（六）打掃地面積水，用拖把拖抹。

（七）二次檢查，如有殘留雜物一并清運(yùn)、打掃。

三、雨水井、管道、化糞池堵塞，污水外溢的應(yīng)急處理

（一）電工、維修工迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行疏通，防止污

水外溢造成不良影響。

（二）該責(zé)任區(qū)保潔員將垃圾車、掃把等工具拿到故障

點(diǎn)，協(xié)助維修工處理。

（三）將從污雨水井、管、池中撈起的污垢、雜物直接

裝上垃圾車，避免造成第二次污染。

（四）疏通后，保潔員迅速打掃地面被污染處，并接水

管或用桶提水清洗地面，直到目視無(wú)污物。

四、在公共場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)反動(dòng)標(biāo)語(yǔ)的處理

境外有很多不法分子流竄到境內(nèi)來(lái)做反動(dòng)宣傳，他們中

有很多在公廁墻面上寫(xiě)上大量的反動(dòng)標(biāo)語(yǔ)。一旦發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立

即上報(bào)有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)遣有關(guān)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取

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控制、制止和監(jiān)督措施。保潔班長(zhǎng)安排機(jī)動(dòng)人員配合崗位人

員加快工作速度及時(shí)清除墻面污漬，清理反動(dòng)傳單，防止事

態(tài)擴(kuò)大。

五、發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急處理

保潔員發(fā)現(xiàn)或撿到各類可疑物品時(shí)，要立即向領(lǐng)導(dǎo)及有

關(guān)部門(mén)報(bào)告并留守現(xiàn)場(chǎng)，阻止任何人再接觸可疑物。主管領(lǐng)

導(dǎo)立即組織人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，向有關(guān)人員了解情況，如初步確

認(rèn)可疑物品為危險(xiǎn)物品時(shí)，立即對(duì)附近區(qū)域的人員進(jìn)行疏

散，并設(shè)置臨時(shí)警戒線，上報(bào)公安機(jī)關(guān)，并安排保安對(duì)附近

區(qū)域進(jìn)行全面搜尋，以消除隱患。待公關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，

協(xié)助公安人員消除爆炸危險(xiǎn)隱患，并配合調(diào)查。如果危險(xiǎn)已

經(jīng)發(fā)生，保潔人員要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助搶救，運(yùn)轉(zhuǎn)傷員，穩(wěn)

定人員情緒，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，安置疏散人員。事后，清潔班長(zhǎng)

安排機(jī)動(dòng)人員清理殘留物品。

六、酗酒鬧事的應(yīng)急處理

酗酒者失去正常理智，處于不能自控的情況下，易對(duì)自

身或其他人員造成傷害。保潔員發(fā)現(xiàn)有酗酒鬧事者，應(yīng)立即

上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)遣有關(guān)人員及時(shí)對(duì)其采取控制和監(jiān)督措施，及

時(shí)把醉酒者安置在適當(dāng)?shù)胤叫菹?，并設(shè)法通知其家人，妥善

保管好醉酒者的財(cái)物，當(dāng)其家人到達(dá)時(shí)交其處理。若醉酒者

有危害社會(huì)公共秩序的行為，可上報(bào)主管將其強(qiáng)制送到派出

所處理。清潔班長(zhǎng)安排機(jī)動(dòng)人員清理殘留物品。

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第三節(jié)惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案

一、惡劣天氣保潔措施

依據(jù)《XX省勞動(dòng)保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，我公司對(duì)于惡

劣天氣的應(yīng)急預(yù)案如下：

（一）前期準(zhǔn)備

1.建立由X人組成的應(yīng)急突擊隊(duì)，用于處理突發(fā)情況及

緊急任務(wù)。

2.惡劣天氣預(yù)警前，準(zhǔn)備好應(yīng)急處理所需要的保潔材

料、設(shè)備物。

3.檢查所有機(jī)器設(shè)備的狀況，及時(shí)維修，并采購(gòu)好維修

配件。

4.關(guān)注氣象部門(mén)預(yù)報(bào)。

5.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，引起重視，做好個(gè)人防護(hù)措施。

6.高溫天氣，做好降溫準(zhǔn)備，貯備降溫用品。

（二）期間

1.服從主管部門(mén)安排。

2.應(yīng)急突擊隊(duì)成員集中待命，情況發(fā)生時(shí)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

現(xiàn)場(chǎng)指揮。

3.做好預(yù)防保護(hù)措施，極力保證設(shè)施、設(shè)備的安全。

4.情況發(fā)生時(shí)從保證人員生命安全的角度出發(fā)，停止露

天作業(yè)。

5.惡劣天氣一結(jié)束立即組織人員上路進(jìn)行恢復(fù)性清掃。

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6.高溫天氣期間，由專人送降溫飲品，并適時(shí)調(diào)整工作

時(shí)間。

（三）過(guò)后

1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，完善應(yīng)急處理辦法。

2.做好臺(tái)賬記錄。

二、暴風(fēng)雨天氣應(yīng)急預(yù)案

1.暴風(fēng)暴雨天氣應(yīng)急工作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（1）領(lǐng)班勤巡查，督導(dǎo)各個(gè)崗位清潔的工作，加強(qiáng)與

其他部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

（2）公廁下水道由專人檢查，特別在風(fēng)雨來(lái)臨前要巡

查，如有堵塞及時(shí)疏通。

（3）檢查雨、污水井，增加清理次數(shù)，確保暢通無(wú)阻。

（4）倉(cāng)庫(kù)內(nèi)備好雨衣雨鞋，鐵鉤、竹片、手電筒等工

具，做到有備無(wú)患。

（5）暴風(fēng)雨后，保潔人員及時(shí)清掃各個(gè)責(zé)任區(qū)內(nèi)所有

地面上垃圾袋、紙屑、樹(shù)葉等雜物。

2.暴風(fēng)雨影響保潔的應(yīng)急處理措施：

（1）保潔主管勤巡查、督導(dǎo)各崗位保潔員的工作加強(qiáng)

與其他部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

（2）下水道、明暗溝渠由保潔主管派專人檢查，特別

在風(fēng)雨來(lái)臨前要巡查，如有堵塞及時(shí)通知相關(guān)人員疏通。

（3）檢查雨污水井增加清理次數(shù)確保暢通無(wú)阻。

（4）暴風(fēng)雨后，保潔員及時(shí)清掃各責(zé)任區(qū)內(nèi)所有地面

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上的垃圾袋、紙屑、樹(shù)葉、泥、石子及其他雜物。

（5）保潔員查看各責(zé)任區(qū)內(nèi)污、雨排水是否暢通。如

發(fā)生外溢，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)處理。

三、潮濕天氣應(yīng)急預(yù)案

（一）保潔員注意在梅雨季節(jié)時(shí)，大理石、瓷磚地面和

墻面很容易出現(xiàn)返潮現(xiàn)象，造成地面積水，墻皮剝落，電器

感應(yīng)開(kāi)關(guān)自動(dòng)導(dǎo)通等現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)此現(xiàn)象后應(yīng)及時(shí)匯報(bào)上級(jí)主

管；

（二）在出口放置指示牌，提醒人員“小心滑倒”；

（三）加快工作速度，班長(zhǎng)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，合理

調(diào)配人員，及時(shí)清干地面、墻面水跡；

（五）安全注意事項(xiàng)：梅雨天氣作業(yè)宜穿膠鞋，不宜穿

著塑料硬底鞋，以防滑倒。

第四節(jié)安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、安全事故處理措施

（一）意外傷害賠償

1.在公廁保潔項(xiàng)目正常的支出預(yù)算外，在賬面留置X元

作為出現(xiàn)的意外傷害先行賠付保證金，用于先行賠付和對(duì)保

險(xiǎn)賠付范圍外的經(jīng)濟(jì)賠償。

2.積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行妥善處理，并及時(shí)告知

保險(xiǎn)公司，辦理賠付事宜。

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（二）風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施

1.為職工購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，規(guī)避因意外帶來(lái)的經(jīng)

濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，為區(qū)域保潔項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

2.與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明

確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)為事故發(fā)生率為零。

3.提高安全管理員的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)分析能力培養(yǎng)，加強(qiáng)安全

生產(chǎn)檢查力度，及時(shí)整改安全生產(chǎn)隱患。

4.在崗前培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化保潔員的安全保護(hù)意識(shí)，

做好安全防范工作。

二、觸電事故應(yīng)急處理

（一）自救

當(dāng)自己觸電時(shí)，如果神志清醒，則首先要保持冷靜，迅

速設(shè)法擺脫電源。如跨步電壓觸電，應(yīng)立即單腳跳出危險(xiǎn)區(qū)

域，另外，還要防止摔傷、撞傷等二次事故。

（二）互救

發(fā)現(xiàn)有人觸電時(shí)，應(yīng)迅速使人脫離電源，一般可以采用

如下方法：

1.如果電源的閘刀開(kāi)關(guān)或插銷就在附近，應(yīng)迅速切斷電

源。

2.如果閘刀開(kāi)關(guān)等不在附近則應(yīng)聲速用絕緣良好的電

工鉗或有干燥木把的利器（如刀、斧等）把電線砍斷。

3.若現(xiàn)場(chǎng)附近無(wú)任何合適的絕緣可利用，而觸電者的衣

服又是干的，這時(shí)救護(hù)人員可用干燥毛巾、衣服包在手上去

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拉觸電者的衣服，使其脫離電源。

以上搶救辦法不適用于高壓觸電，如遇高壓觸電時(shí)，應(yīng)

及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)停電。

（三）立即就地診斷

當(dāng)觸電者脫離電源后，應(yīng)立即就地進(jìn)行診斷，但建筑工

地條件復(fù)雜，往往醫(yī)生不能及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，因此有必要使每

個(gè)施工人員都具有一定的急救常識(shí)，以免貽誤時(shí)機(jī)。觸電者

脫離電源后一般有以下幾種情況：

1.觸電者的傷勢(shì)不重，神志清醒，但心慌、四肢發(fā)麻、

全身無(wú)力；

或者觸電過(guò)程中曾發(fā)生過(guò)一時(shí)昏迷，但已清醒過(guò)來(lái)，應(yīng)

使觸電者在通風(fēng)場(chǎng)所平臥安靜休息，不要走動(dòng)，派專人監(jiān)護(hù)，

閑雜人員應(yīng)離去不得圍觀，同時(shí)應(yīng)請(qǐng)醫(yī)生來(lái)，對(duì)觸電者血壓、

呼吸、心率等方面進(jìn)行檢查，或?qū)⒂|電者抬往醫(yī)院檢查治療。

2.觸電者的傷勢(shì)較重，已經(jīng)昏迷失去知覺(jué)，但心跳和呼

吸暫時(shí)還正常，這時(shí)應(yīng)將觸電者平臥，四周空氣流通，衣服

適當(dāng)解開(kāi)，以利呼吸，如天冷要注意保溫，并應(yīng)速請(qǐng)醫(yī)生來(lái)

診治或送到醫(yī)院搶救，同時(shí)對(duì)其心跳和呼吸要加強(qiáng)觀察，并

做好準(zhǔn)備，一旦其心臟停搏或停止呼吸，立即做進(jìn)一步搶救。

3.觸電者傷勢(shì)嚴(yán)重，已處于“假死”狀態(tài)，既人已昏迷，

心臟停止跳動(dòng)或呼吸停止，或心跳、呼吸完全停止。以上情

況一旦出現(xiàn)，除應(yīng)呼救外，應(yīng)分秒必爭(zhēng)，針對(duì)上述情況正確

地施以不同的搶救方式。搶救能否成功，時(shí)間是關(guān)鍵，切不

可無(wú)視現(xiàn)場(chǎng)條件，講究如量血壓、數(shù)脈搏、測(cè)呼吸等正規(guī)診

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斷方法，也不能采用搖晃身體、將身體埋入黃土中，用木板

壓、用水潑或架著觸電者跑步等不科學(xué)的方法來(lái)處理。因?yàn)?/p>

這樣做只會(huì)給觸電者帶來(lái)不幸的結(jié)果。

4.正確連續(xù)搶救

人體遭受電擊致死的原因較多，但是大多數(shù)是由于電流

刺激人體心臟引起心室的纖維性顫動(dòng)而導(dǎo)致死亡的。觸電者

心跳和呼吸其中有一停止工作，這只能是一個(gè)暫時(shí)的現(xiàn)象，

因?yàn)樾奶Ｖ梗呐K喪失排血功能，血液循環(huán)必然中斷，呼

吸中樞很快就會(huì)因?yàn)闆](méi)有血液供應(yīng)而喪失呼吸功能。如果呼

吸停止，全身的各個(gè)部分包括心臟就會(huì)嚴(yán)重缺氧，心臟必然

很快停止跳動(dòng)。所以有此現(xiàn)象時(shí)，在搶救中要密切觀察觸電

者，一旦情況有變，立即對(duì)癥搶救。

對(duì)于觸電后出現(xiàn)假死的人，應(yīng)立即在現(xiàn)場(chǎng)采用人工的方

法幫助其建立血液循環(huán)和呼吸，以此來(lái)恢復(fù)對(duì)全身各器官的

氧供給，盡快地使其能自主地恢復(fù)心跳和呼吸。往往搶救工

作需要很長(zhǎng)時(shí)間，搶救者應(yīng)充滿信心，動(dòng)作準(zhǔn)確、果斷、有

力、有節(jié)奏，搶救工作要連續(xù)不斷，在送往醫(yī)院的途中也不

能中止急救?，F(xiàn)場(chǎng)急救方法主要由口對(duì)口人工呼吸法和胸外

心臟按壓法兩部分組成。

（1）對(duì)口（鼻）人工呼吸法：

使觸電者仰臥，并使其頭部充分后仰（可用一只手托在

其頸后），使鼻孔朝上，張開(kāi)其嘴，迅速取出觸電者口腔內(nèi)

妨礙呼吸的食物等雜物，使呼吸道暢通。同時(shí)解開(kāi)衣領(lǐng)，松

開(kāi)緊身衣物，排除影響胸部自然擴(kuò)張的障礙。

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用一手緊捏其鼻子（避免漏氣），救護(hù)人員深吸一口氣

后緊貼觸電者的口（或鼻）向內(nèi)吹氣，約為2秒鐘。吹完氣

后立即讓其自行將氣呼出，約為3秒鐘。照此步驟連續(xù)不斷

地進(jìn)行下去，每分鐘11#、13次，每5秒一次。

（2）胸外心臟按壓法：

將已脫離電源的觸電者直接（不要用軟墊）仰臥在木板

或較堅(jiān)實(shí)的地方，姿勢(shì)與口對(duì)口（鼻）人工呼吸法基本相同；

搶救者騎跨在觸電人的腰部或跪在腰部一側(cè)；

搶救者兩手相疊，手掌根部放在心窩上方、胸骨下三分

之一至二分之一處；

搶救者肘關(guān)節(jié)伸直，然后依靠體重和手臂力量向下垂直

用力，向脊椎方向擠壓，對(duì)于成人使胸骨下陷3-4CM，間接

擠壓心臟達(dá)到排血的目的；

向下擠壓到位后，掌根突然放松，讓觸電者胸部自動(dòng)復(fù)

原，血液充滿心臟。掌根放松時(shí)應(yīng)注意不能完全離開(kāi)胸部，

以免發(fā)生擠壓點(diǎn)位移后造成傷害。

按照上述步驟連續(xù)不斷地進(jìn)行，對(duì)于成人每分鐘擠壓60

次。對(duì)兒童可以有一只手的掌根壓，用力適當(dāng)輕些，以免損

傷胸骨，每分鐘100次左右

三、有毒氣體中毒應(yīng)急預(yù)案

（一）應(yīng)急措施

1.現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)有中毒人員應(yīng)立即通知應(yīng)急小組成員。

2.現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)先用濕毛巾捂住口鼻搶救中毒人員，并將

患者轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好、空氣新鮮的地方，注意保暖。

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3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打“120”急救電話，詳細(xì)說(shuō)明中毒的

癥狀、反應(yīng)及事故地點(diǎn)，并派人到路口接應(yīng)。

4.確保患者呼吸道通暢，對(duì)神志不清者應(yīng)將頭部偏向一

側(cè)，以防嘔吐物吸入呼吸道引起窒息。

5.查找氣體中毒原因，排除隱患，防止事故擴(kuò)大或再發(fā)

生。

（二）應(yīng)急物資

常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無(wú)菌敷料）及

各種常用小夾板、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋。

（三）救援電話

醫(yī)院救護(hù)中心：120報(bào)警：110火警：119

（四）注意事項(xiàng)

1.事故發(fā)生時(shí)應(yīng)組織人員進(jìn)行全力搶救，視情況撥打

120急救電話和馬上通知有關(guān)負(fù)責(zé)人。

2.施救者不可只戴紗布口罩進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救人，因?yàn)榧啿伎?/p>

罩對(duì)氣體或化學(xué)氣味，幾乎沒(méi)有防護(hù)功能。

四、中暑應(yīng)急預(yù)案

（一）應(yīng)急措施流程

1.發(fā)現(xiàn)工作人員中暑，班組長(zhǎng)應(yīng)立即把中暑人員扶到陰

涼處休息。

2.報(bào)告項(xiàng)目部安全員，在安全員指導(dǎo)下給患者服用解暑

藥品。

3.安全員組織人員給患者進(jìn)行物理降溫（冰水、冰袋冷

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敷頭及腋下等），加強(qiáng)通風(fēng)及散熱。

4.對(duì)重癥中暑者，必要時(shí)送醫(yī)院治療。可靜脈滴注冬眠

靈25－50mg加入5％葡萄鹽水500ml中，靜點(diǎn)時(shí)需觀察血壓，

以防血壓降到過(guò)低；痙攣抽搐者可給予安定及10％葡萄糖鈣

6等緩慢注射，高熱大于41℃半休克者，可快速靜脈滴入4℃

的5％葡萄糖鹽水100ml。

（二）應(yīng)急物資

常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無(wú)菌敷料）及

各種常用小夾板、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋。

（三）通訊聯(lián)絡(luò)

醫(yī)院救護(hù)中心：120報(bào)警：110火警：119

（四）注意事項(xiàng)

1.高溫日曬下工作，強(qiáng)度不宜過(guò)大，時(shí)間不宜過(guò)久。

2.高溫日曬下工作，不宜穿緊身及不透氣的衣褲。

五、人員滑倒應(yīng)急預(yù)案

處理措施與流程

（一）公廁內(nèi)若有人不慎滑倒時(shí)，我部門(mén)員工應(yīng)立即詢

問(wèn)并幫助使用人，問(wèn)其是否有礙。

（二）若使用人滑倒后造成摔傷，視其情況應(yīng)馬上通知

領(lǐng)班或主管，如摔傷者傷勢(shì)非常嚴(yán)重（如：大出血、流產(chǎn)、

骨折等），需立即撥打緊急救護(hù)電話。

（三）觀察地面是否有容易導(dǎo)致摔倒的積水、障礙物等，

公廁是否放置小心地滑牌等。若摔倒是由本部門(mén)原因造成

20

的，需對(duì)此事件員工進(jìn)行處罰，并向受傷者進(jìn)行相應(yīng)的賠償

與道歉。若是因其他原因造成顧客摔傷，應(yīng)把事發(fā)經(jīng)過(guò)告知

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等待回復(fù)。

（四）事后做好匯報(bào)工作給予物業(yè)

六、意外傷亡應(yīng)急預(yù)案

（一）保潔區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)人員意外傷亡事件，值班人員應(yīng)

立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，查明情況，向秩序維護(hù)部主任或項(xiàng)目經(jīng)理匯

報(bào)。

（二）若傷者尚未死亡，應(yīng)在保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)立即組織

搶救，并通知醫(yī)療救護(hù)中心。對(duì)骨折傷員一定要注意盡量不

要搬動(dòng)，防止使傷情加重。

（三）若傷亡事故系由觸電引起，值班人員應(yīng)就近切斷

電源或用絕緣物（如干燥的木桿、竹竿或塑料、橡膠）將電

源撥離觸電者，再施進(jìn)行搶救。嚴(yán)禁在沒(méi)有切斷電源的情況

下，用手直接去拉觸電者或用金屬桿去撥離電源，以防自身

觸電。

（四）若傷亡事故系由設(shè)備故障或設(shè)施損壞引起，值班

人員部應(yīng)立即通知工程部經(jīng)理/主任到場(chǎng)，共同制定搶救方

案。

（五）若傷亡事故系由高層墜落、物品砸傷引起，在搶

救傷員的同時(shí)，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，攝下照片或錄像，留下目擊

者，同時(shí)向警方報(bào)警。

（六）若傷亡事故系由交通肇事引起，應(yīng)在保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、

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搶救傷員的同時(shí)，記錄肇事車輛，留下駕駛員和目擊者，如

有監(jiān)控錄像，保存相關(guān)錄像，報(bào)請(qǐng)警方處理。若交通事故引

起管理區(qū)域內(nèi)交通堵塞，應(yīng)開(kāi)辟旁行通道，積極疏導(dǎo)交通，

并設(shè)立警戒線，防止破壞現(xiàn)場(chǎng)。

（七）傷者被送往醫(yī)院搶救時(shí)，應(yīng)記錄下救護(hù)車號(hào)碼、

送往醫(yī)院以及傷者情況。

（八）詳細(xì)記錄意外傷亡經(jīng)過(guò)。對(duì)由于設(shè)備故障或設(shè)施

損壞引起的傷亡事故，以及由于管理公司原因引起的觸電事

故，相關(guān)部門(mén)在事發(fā)4小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告給公司項(xiàng)目經(jīng)理，

以便公司項(xiàng)目經(jīng)理視情況向有關(guān)方面匯報(bào)并查找原因，落實(shí)

責(zé)任。

七、危險(xiǎn)藥劑泄漏事故應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案的實(shí)施

（一）接到事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作：

1.立即報(bào)告公司主要領(lǐng)導(dǎo)，并迅速上報(bào)市建委。

2.指揮小組根據(jù)事故或險(xiǎn)情情況，立即組織調(diào)集應(yīng)急搶

救人員、車輛。組織搶救力量，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

3.立即通知就近地方建設(shè)行政主管部門(mén)，組織調(diào)集應(yīng)急

搶救人員、車輛。組織搶救力量，做好增援準(zhǔn)備。

（二）應(yīng)急處理措施

1.搶救方案根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況，最大可能迅速

調(diào)集人員、車輛迅速投入開(kāi)展搶救突擊行動(dòng)，調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)情況，

同時(shí)安排受災(zāi)群眾的生活問(wèn)題，必要時(shí)請(qǐng)求消防部門(mén)協(xié)助搶

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險(xiǎn)，請(qǐng)公安部門(mén)配合，疏散人群，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2.傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求出動(dòng)急救

車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。

3.事故現(xiàn)場(chǎng)取證救助行動(dòng)中，安排人員同時(shí)做好事故調(diào)

查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

4.項(xiàng)目安全員負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)。

5.項(xiàng)目施工員負(fù)責(zé)組織人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止外來(lái)人員進(jìn)

入危險(xiǎn)區(qū)域。

（三）事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

重特大事故發(fā)生后，項(xiàng)目部必須以最快捷的方法，立即

將所發(fā)生的重特大事故的情況報(bào)公司救援指揮小組辦公室，

并在4小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.發(fā)生事故的工地、施工規(guī)模。

2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。

3.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和初步估

計(jì)。

第五節(jié)重大活動(dòng)及節(jié)假日保潔應(yīng)急預(yù)案

一、活動(dòng)前、活動(dòng)中、活動(dòng)后保潔措施

（一）活動(dòng)前準(zhǔn)備

1.制定重大活動(dòng)和檢查評(píng)比期間的崗位分工。

2.檢查工具、清潔劑等保潔物資的庫(kù)存情況，并采購(gòu)到

位。

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3.檢查垃圾運(yùn)輸車輛的機(jī)械狀況，及時(shí)維修，并采購(gòu)好

維修配件。

4.儲(chǔ)備候補(bǔ)隊(duì)伍，準(zhǔn)備迎接突發(fā)保潔任務(wù)。

5.召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，引起思想上的重視。

（二）活動(dòng)期間

1.保持聯(lián)絡(luò)通暢，同主管部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，掌握保潔動(dòng)態(tài)

信息。

2.明確管理人員分工，單班管理人員可增加1倍，加強(qiáng)

路面巡查，以此提高信息反饋處理速度。

3.明確保潔分工，單班保潔人數(shù)可增加二分之一，以此

提高保潔作業(yè)速度。

4.可調(diào)用多輛電動(dòng)垃圾收集車，以此提高垃圾收集速

度。

5.做好后勤保障工作。

（三）活動(dòng)過(guò)后

1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

2.做好記錄存檔。

二、重大活動(dòng)的應(yīng)急處理

（一）為重大活動(dòng)的順利進(jìn)行做好一切準(zhǔn)備工作，組織

人力、物力有針對(duì)性和主動(dòng)地做好突擊保潔人員作，加大保

潔力度，完成重大活動(dòng)中安排的臨時(shí)性工作。

（二）必要時(shí)根據(jù)需求增派保潔人員協(xié)助。

（三）重大活動(dòng)結(jié)束后，迅速清理現(xiàn)場(chǎng)，并防止意外事

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故發(fā)生，如煙頭、設(shè)備長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)等引起的火災(zāi)，機(jī)密性文件

的遺失等。

三、參觀、采訪、迎接上級(jí)檢查的應(yīng)急處理

（一）遇重大參觀、采訪、迎接上級(jí)檢查時(shí)，接到提前

通知后，根據(jù)要求進(jìn)行突擊性服務(wù)。

（二）必要時(shí)從其他項(xiàng)目調(diào)動(dòng)人員協(xié)助。

（三）組織專人對(duì)參觀線路反復(fù)進(jìn)行檢查，以免遺漏。

（四）結(jié)束后做好清理、清掃等善后工作。

四、突擊性任務(wù)應(yīng)急預(yù)案

（一）遇有突擊性檢查要求時(shí)，可采取一崗多人，人機(jī)

結(jié)合、延時(shí)作業(yè)、加強(qiáng)巡查的方法：

1.從總公司抽調(diào)管理人員，明確管理人員分工，增加管

理巡查力度，以此提高信息反饋處理速度。

2.從附近項(xiàng)目增派清衛(wèi)人員，明確保潔分工，單班保潔

人數(shù)可增加二分之一，以此提高保潔作業(yè)速度。

3.延長(zhǎng)保潔的作業(yè)時(shí)間，機(jī)掃人掃有機(jī)結(jié)合，調(diào)用多輛

保潔車，提高垃圾收集速度。

（二）程序安排：

1.接到突擊性任務(wù)通知，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)上報(bào)總公司

并制定工作計(jì)劃，報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人，服從主管部門(mén)管理和指揮。

2.公司將根據(jù)突擊性任務(wù)的實(shí)際情況從各部門(mén)抽調(diào)管

理人員與保潔員。

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3.隨時(shí)與上級(jí)主管部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，掌握動(dòng)態(tài)信息。

4.公司總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)指揮；公司后勤部門(mén)

隨時(shí)保證物資供給。

五、節(jié)假日保潔應(yīng)急預(yù)案

（一）應(yīng)對(duì)措施

1.有針對(duì)性地制定假日期間的工作計(jì)劃，在確保人員輪

休的前提下科學(xué)合理地安排值班。并制定節(jié)日期間應(yīng)急措

施，做到保潔垃圾隨有隨清，實(shí)行全天巡查督導(dǎo)，加大保潔

力度、增加垃圾清運(yùn)次數(shù)。

2.節(jié)假日期間，各級(jí)管理員必須全體到位，督導(dǎo)全體作

業(yè)人員的工作并根據(jù)需要合理調(diào)整員工崗位。

3.垃圾桶清洗人員全日上崗，對(duì)垃圾桶桶體及周圍衛(wèi)生

進(jìn)行巡回保潔，確保垃圾桶的亮麗整潔，有效維護(hù)節(jié)日期間

良好的衛(wèi)生秩序。節(jié)假日期間增加垃圾清運(yùn)的次數(shù)，垃圾隨

滿隨清。節(jié)假日期間維修人員堅(jiān)守在工作崗位，做好隨時(shí)搶

修的準(zhǔn)備，確保一線車輛的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.在指定區(qū)域安排專人負(fù)責(zé)巡檢以保證作業(yè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

5.在原作業(yè)基礎(chǔ)上，增加作業(yè)班次，延長(zhǎng)巡回保潔時(shí)間。

6.加強(qiáng)清掃保潔力量，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商鋪增加保潔

人員，落實(shí)定時(shí)、定崗，確保無(wú)作業(yè)盲區(qū)和空白。

7.作業(yè)人員著裝統(tǒng)一，儀容整潔，文明作業(yè)，保持作業(yè)

車輛、工具清潔，提升自身形象。

8.做好宣傳工作，引導(dǎo)他人樹(shù)立文明意識(shí)、愛(ài)護(hù)環(huán)境意

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識(shí)。

（二）落實(shí)到人，實(shí)行責(zé)任制

1.根據(jù)項(xiàng)目劃分的責(zé)任作業(yè)區(qū)域，責(zé)任人員進(jìn)行駐點(diǎn)保

障，拉長(zhǎng)責(zé)任鏈條，將項(xiàng)目經(jīng)理、管理員、督導(dǎo)員、保潔員

四個(gè)環(huán)節(jié)捆綁在一起形成責(zé)任帶，起到拾遺補(bǔ)缺作用，促進(jìn)

責(zé)任區(qū)域內(nèi)保潔質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

2.項(xiàng)目檢查組實(shí)地不間斷的巡查并督促整改存在問(wèn)題，

問(wèn)題不整改完成不離開(kāi)。

3.臨時(shí)調(diào)整保潔力量，人員全員上崗，出動(dòng)應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)

伍，隨時(shí)解決突發(fā)衛(wèi)生問(wèn)題，同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)系和

溝通，做到資源互通，資共享。

4.項(xiàng)目質(zhì)量管理人員，在節(jié)假日前對(duì)公司作業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)

行全面巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整治；安排項(xiàng)目經(jīng)理或主管

輪流值班，值班人員保持全天24小時(shí)電話通暢。

5.做好事后總結(jié)，在節(jié)假日期間，公司將每天檢查情況

對(duì)各責(zé)任部門(mén)、區(qū)域、人員進(jìn)行通報(bào)，內(nèi)容包括好的作業(yè)方

法、取得的效果，存在的主要問(wèn)題等，假期結(jié)束后，總結(jié)工

作經(jīng)驗(yàn)。

（三）工作要求

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)一致，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完

成保障任務(wù)。加大自查自糾力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；建立

值班制度，保障通訊常態(tài)。

2.服從主管部門(mén)統(tǒng)一調(diào)度，按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，確保無(wú)重大環(huán)

境衛(wèi)生問(wèn)題。

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第六節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1.編制目的

為提高項(xiàng)目部防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，正

確、有效、快速處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大程度地減少突

發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公司職工身心健康造成的危害，保證項(xiàng)目

部正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，

特制定本預(yù)案。

2.編制依據(jù)

相關(guān)法律法規(guī)

3.適用范圍

本預(yù)案適用于公司及項(xiàng)目部公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)和處

置。

二、應(yīng)急處置基本原則

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)務(wù)院、地方政府和衛(wèi)生健

康行政部門(mén)的部署，在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分

級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、綜合協(xié)調(diào)的要求，開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事

件的預(yù)防和處置工作。

2.預(yù)防為主，常備不懈

提高公司職工防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)

防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

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3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)

對(duì)于公司內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、

早控制、早處置。對(duì)于公司外部突發(fā)公共衛(wèi)生事件，快速響

應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)與衛(wèi)生健康行政部門(mén)、衛(wèi)生防疫部門(mén)和

專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，整合內(nèi)外部應(yīng)急資源，協(xié)同開(kāi)展處置

工作。

4.以人為本，減少危害

要把保障人民群眾和公司職工的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首

要任務(wù)，最大程度地預(yù)防和減少公共衛(wèi)生事件及其造成的人

員傷亡和各類危害。

三、危害程度分析

1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析

突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱“衛(wèi)生事件”），是指突

然發(fā)生，造成或者可能造成公司職工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳

染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)

重影響職工健康的事件。

衛(wèi)生事件按照事件發(fā)現(xiàn)源頭分為公司內(nèi)部衛(wèi)生事件和

公司外部衛(wèi)生事件。

2.危險(xiǎn)源分析

通過(guò)對(duì)不安全因素進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，公司內(nèi)部衛(wèi)生事件

的危險(xiǎn)源主要有：

（1）食物、水源等受到污染；

（2）生活、辦公環(huán)境受到污染；

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（3）公司外部傳染性疾病輸入；

（4）其他突發(fā)性因素。

公司外部衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源主要是社會(huì)發(fā)生的重大疫

情、傳染性疾病和群體性不明原因疾病。

3.危害程度分析

突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成或可能造成公司職工健康受到

損害，影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

四、事件分級(jí)

根據(jù)衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，公司突發(fā)

公共衛(wèi)生事件分為特別重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大

（III級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

1特別重大（I級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件

（1）起食物中毒100人以上并出現(xiàn)2人以上死亡，或

出現(xiàn)10人以上死亡的；

（2）起急性職業(yè)中毒50人以上，或出現(xiàn)5人以上死亡

的；

（3）衛(wèi)生健康行政部門(mén)認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共

衛(wèi)生事件。

2.重大（I級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件

發(fā)生下列情況之一，為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

1.發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件；或發(fā)生烈性病菌株、毒株、

致病因子等丟失事件，并造成人員感染的；

2.群體性預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)危害嚴(yán)重的不良反

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應(yīng)，一起事件病例數(shù)在100人以上，或出現(xiàn)人員死亡；

3.起食物中毒50人以上、100人以下并出現(xiàn)死亡，或出

現(xiàn)5人以上、10人以下死亡的；

4.一起急性職業(yè)中毒30人以上、50人以下，或出現(xiàn)3

人以上、5人以下死亡的；

5.衛(wèi)生健康行政部門(mén)認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事

件。

3.較大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件

（1）出現(xiàn)聚焦性傳染性非典型肺炎病例；

（2）出現(xiàn)疫苗衍生脊髓灰質(zhì)炎病毒病例；

（3）起食物中毒事件中毒人數(shù)在50人以上、100人以

下，或出現(xiàn)3人以上、5人以下死亡的；

（4）一起急性職業(yè)中毒10人以上、30人以下，或出現(xiàn)

1人以上、3人以下死亡的；

（5）群體性預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)危害較重的不

良反應(yīng)，一起事件病例數(shù)在50人以上、100人以下，或出現(xiàn)

群體心因性反應(yīng)；

（6）衛(wèi)生健康行政部門(mén)認(rèn)定的其他的較大突發(fā)公共衛(wèi)

生事件。

4.一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件

（1）出現(xiàn)傳染性非典型肺炎或疑似高致病性新流感病

例；

（2）有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品，

已造成嚴(yán)重健康損害后果的；

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（3）起食物中毒事件中毒人數(shù)在10人以上、50人以下，

或出現(xiàn)1人以上、3人以下死亡的；

五、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及辦公室根據(jù)

事件嚴(yán)重程度，公司成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急指

揮部（以下簡(jiǎn)稱“衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部”）。專項(xiàng)應(yīng)急指揮

部下設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室（以下

簡(jiǎn)稱“衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室”）。

2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)

（1）公司衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部職責(zé)

1）接受公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)其布置的各項(xiàng)

工作；

2）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位衛(wèi)生事件的處置工作；

3）負(fù)責(zé)向地方政府和衛(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告事件預(yù)警、

處置等信息；

4）負(fù)責(zé)向公司應(yīng)急辦、上級(jí)相關(guān)職能部門(mén)報(bào)送應(yīng)急信

息，向社會(huì)披露相關(guān)應(yīng)急信息；

5）組織衛(wèi)生事件的先期處置，具體組織實(shí)施本單位經(jīng)

營(yíng)區(qū)域內(nèi)人身傷亡事件、救治傷者、善后安撫等工作；

6）宣布進(jìn)入和解除本單位的衛(wèi)生事件處置應(yīng)急狀態(tài)，

決定啟動(dòng)、調(diào)整和終止本單位事件響應(yīng)。

（2）公司衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

32

1）落實(shí)衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)任務(wù)。

2）負(fù)責(zé)與上級(jí)單位有關(guān)部門(mén)溝通，匯報(bào)相關(guān)應(yīng)急工作。

3）協(xié)調(diào)公司各職能部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

4）協(xié)助對(duì)外披露衛(wèi)生事件相關(guān)信息和引導(dǎo)輿論。

5）按照衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部決策，發(fā)布啟動(dòng)、調(diào)整和

終止應(yīng)急響應(yīng)命令。

6）組織衛(wèi)生事件原因、處置情況的調(diào)查和總結(jié)。

7）負(fù)責(zé)衛(wèi)生事件相關(guān)信息收集、統(tǒng)計(jì)匯總、上報(bào)工作。

六、預(yù)防與預(yù)警

1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

（1）負(fù)責(zé)部門(mén)

公司衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)

工作。

（2）預(yù)防和監(jiān)測(cè)

1）和上級(jí)單位有關(guān)部門(mén)建立疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)

制，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事件等信息的實(shí)時(shí)共享，密切關(guān)注公司外部發(fā)

生衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)。

2）根據(jù)衛(wèi)生事件危險(xiǎn)源分析，加強(qiáng)職工生活區(qū)、工作

區(qū)的衛(wèi)生管理，加大對(duì)衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生等監(jiān)測(cè)、檢查力

度，密切關(guān)注公司內(nèi)部發(fā)生衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)。

3）針對(duì)季節(jié)、氣候變化，有針對(duì)性加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳

和教育，提高員工健康意識(shí)，預(yù)防衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（3）報(bào)告程序：

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公司各部門(mén)發(fā)現(xiàn)、獲得衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息后，及時(shí)

報(bào)告衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室。

2.預(yù)警發(fā)布

（1）預(yù)警分級(jí)

根據(jù)可能導(dǎo)致的衛(wèi)生事件影響范圍和嚴(yán)重程度，衛(wèi)生事

件的預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，依次用紅色、橙色、

黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。需強(qiáng)調(diào)的是，公司各級(jí)

預(yù)警的發(fā)布與國(guó)家應(yīng)急管理部門(mén)或國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門(mén)

的預(yù)警發(fā)布是聯(lián)動(dòng)的，并受上述部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及約束。

1）一級(jí)預(yù)警

出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布一級(jí)預(yù)警：

①國(guó)家應(yīng)急管理部門(mén)或國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門(mén)發(fā)布衛(wèi)

生事件一級(jí)預(yù)警。

②經(jīng)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合分析，可能發(fā)生特別重大

衛(wèi)生事件。

③總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情

可能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素，研究發(fā)布一級(jí)預(yù)

警。

2）二級(jí)預(yù)警

出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布二級(jí)預(yù)警：

①國(guó)家應(yīng)急管理部門(mén)或國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門(mén)發(fā)布衛(wèi)

生事件二級(jí)預(yù)警。

②經(jīng)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合分析，可能發(fā)生重大衛(wèi)生

事件。

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③總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況、

可能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素，研究發(fā)布二級(jí)預(yù)

警。

3）三級(jí)預(yù)警

出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布三級(jí)預(yù)警：

①國(guó)家應(yīng)急管理部門(mén)或國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門(mén)發(fā)布衛(wèi)

生事件三級(jí)預(yù)警。

②經(jīng)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合分析，可能發(fā)生較大衛(wèi)生

事件。

③總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況、可

能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素，研究發(fā)布三級(jí)預(yù)警。

4）四級(jí)預(yù)警

出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布四級(jí)預(yù)警：

①國(guó)家應(yīng)急管理部門(mén)或國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門(mén)發(fā)布衛(wèi)

生事件四級(jí)預(yù)警。

②經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合分析，可能發(fā)生一般衛(wèi)生事

件。

③公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況、可能

危害程度和社會(huì)影響等綜合因素，研究發(fā)布四級(jí)預(yù)警。

（2）預(yù)警發(fā)布

1）公司預(yù)警發(fā)布與國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門(mén)、總公司是

聯(lián)動(dòng)的，并得到以上部門(mén)批準(zhǔn)方可發(fā)布。發(fā)布時(shí)經(jīng)總公司衛(wèi)

生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，由衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)

布。

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2）預(yù)警信息內(nèi)容包括衛(wèi)生事件的類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)

警期、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)

等。

3）預(yù)警信息由公司衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室通過(guò)傳

真或安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)等固定方式及時(shí)發(fā)布。

3.預(yù)警行動(dòng)

（1）四級(jí)預(yù)警行動(dòng)

發(fā)布衛(wèi)生事件四級(jí)預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下部分或全部

措施；

1）衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室及相關(guān)職能部門(mén)密切關(guān)

注事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，必要時(shí)向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告。

2）相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工做好應(yīng)急物資和后勤保

障等準(zhǔn)備工作，做好事件處置和應(yīng)急信息披露準(zhǔn)備。

3）密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，收集相關(guān)信息，及時(shí)向地

方政府、衛(wèi)生健康行政部門(mén)和公司應(yīng)急辦報(bào)告。

4）加強(qiáng)與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，做好應(yīng)急物資的

準(zhǔn)備工作，并啟動(dòng)應(yīng)急值班。

5）及時(shí)向職工宣傳衛(wèi)生事件相關(guān)應(yīng)急防護(hù)和處置的知

識(shí)。

6）必要時(shí)積極采取相應(yīng)防御措施。

（2）一、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警行動(dòng)

發(fā)布衛(wèi)生事件一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警信息后，除上述措

施外，采取以下部分或全部措施：

1）啟動(dòng)應(yīng)急值班，及時(shí)收集相關(guān)信息并報(bào)告地方政府

36

和衛(wèi)生健康行政部門(mén)和公司應(yīng)急辦，做好相關(guān)信息披露準(zhǔn)

備；

2）針對(duì)可能發(fā)生的衛(wèi)生事件，按本單位預(yù)案規(guī)定，加

強(qiáng)監(jiān)測(cè)和值班等工作；

3）統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)撥應(yīng)急物資，做好事件處置

準(zhǔn)備工作；

4）做好成立衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及其辦公室的準(zhǔn)備工

作。

4.預(yù)警調(diào)整

根據(jù)預(yù)警階段事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)警行動(dòng)效果，公司應(yīng)急

指揮部辦公室或相關(guān)部門(mén)提出對(duì)預(yù)警級(jí)別調(diào)整的建議，報(bào)總

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由應(yīng)急辦發(fā)布。

5.預(yù)警結(jié)束

國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門(mén)發(fā)布預(yù)警結(jié)束，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組經(jīng)過(guò)評(píng)估事態(tài)發(fā)展已經(jīng)得到控制且不滿足預(yù)警條件時(shí)，結(jié)

束預(yù)警。應(yīng)急辦根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警結(jié)束命令，發(fā)布

預(yù)警結(jié)束通知。

七、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)分級(jí)

按照突發(fā)事件的等級(jí)，公司做好啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

的準(zhǔn)備，一旦報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)啟動(dòng)便按照職責(zé)開(kāi)展處置工作。

1.發(fā)生較大（Ⅱ級(jí)）及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由總公

司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速上報(bào)上級(jí)單位并在其領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急

37

處置工作；

2.發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，先報(bào)請(qǐng)總公司

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；

3.無(wú)論啟動(dòng)哪級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)部門(mén)都必須在第一時(shí)間

開(kāi)展先期處置工作，同時(shí)將事件及處置情況逐級(jí)上報(bào)。

（二）先期處置

1.對(duì)內(nèi)部衛(wèi)生事件，公司在做好信息報(bào)告的同時(shí)，要啟

動(dòng)預(yù)案響應(yīng)措施，立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員

營(yíng)救受傷害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

2.控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，采取其

他防止危害擴(kuò)大的必要措施，向所在地人民政府和衛(wèi)生健康

行政部門(mén)報(bào)告；

3.公司相關(guān)職能部門(mén)、應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)

勢(shì)，掌握有關(guān)各部門(mén)的先期處置效果；

4.對(duì)外部衛(wèi)生事件，根據(jù)衛(wèi)生健康行政部門(mén)的要求，按

照響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行預(yù)防、預(yù)控工作。

（三）響應(yīng)啟動(dòng)

1.公司各部門(mén)啟動(dòng)本部門(mén)衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)立即向

公司應(yīng)急辦公室報(bào)告；

2.公司應(yīng)急辦公室接到有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)本單位突發(fā)公共衛(wèi)

生事件響應(yīng)上報(bào)后，立即匯總相關(guān)信息，分析研判，提出對(duì)

事件的定級(jí)建議，報(bào)本單位應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)

際情況確定事件等級(jí)并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；

3.發(fā)生較大（Ⅱ級(jí)）及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件，總公司

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應(yīng)急指揮部研究決定是否成立衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及其辦

公室，如決定成立則由衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及辦公室向上級(jí)

單位應(yīng)急辦匯報(bào)情況；

4.發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由公司突發(fā)公

共衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)總公司應(yīng)急辦后，公司衛(wèi)生應(yīng)急

指揮部辦公室，跟蹤、督促各單位按照本單位預(yù)案組織應(yīng)急

處置工作；

5.響應(yīng)啟動(dòng)以口頭命令下達(dá)并立即生效，同時(shí)由總指揮

簽署書(shū)面命令。

（四）響應(yīng)行動(dòng)

1.較大（I級(jí)）及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)行動(dòng)公司將

采取以下措施：

（1）公司衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室開(kāi)展應(yīng)急值班，

做好信息匯總和報(bào)送，開(kāi)展應(yīng)急救援，傷員救治人員安撫工

作；配合事故調(diào)查。全面掌握和控制人員的流動(dòng)，職工外出

必須向所在部門(mén)請(qǐng)假，對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤

原因，發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上班；

（2）實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)格控制外來(lái)人員、內(nèi)部人員

以及車輛出入，并采取檢測(cè)、消毒措施。

2.一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)行動(dòng)

成立公司衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部及辦公室，開(kāi)展信息匯總

和報(bào)送工作，按照公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急處置原則

開(kāi)展應(yīng)急救援、傷員救治、人員安撫工作；保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配

合事故調(diào)查；做好輿論引導(dǎo)和信息披露工作。

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（1）成立衛(wèi)生事件處置應(yīng)急指揮部，實(shí)行24小時(shí)值班

制度。應(yīng)急處置信息及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生健康行政部門(mén)和公司應(yīng)急

辦；

（2）立即組織對(duì)傷病人員進(jìn)行救治，聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院及

時(shí)轉(zhuǎn)診。對(duì)可能感染員工進(jìn)行必要的檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及

時(shí)診治和上報(bào)；

（3）對(duì)事件危險(xiǎn)源進(jìn)行隔離，防止事件擴(kuò)大。封閉相

關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，封存相關(guān)樣品。積極配合衛(wèi)生等部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，并

按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；

（4）組織做好穩(wěn)定工作，開(kāi)展針對(duì)性的健康教育、心

理疏導(dǎo)，印發(fā)宣傳資料，提高員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能

力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施；

（5））控制事發(fā)區(qū)域車輛、人員出入，并采取必要的

檢

測(cè)消毒措施。

（6））分析事件原因，采取進(jìn)一步防范措施。如為傳

染病疫情，對(duì)可能感染人群進(jìn)行控制，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)備、

設(shè)施進(jìn)行消毒處理，控制集體活動(dòng)的規(guī)模和數(shù)量。如為食物

中毒，對(duì)食物購(gòu)置、存放、加工環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所

進(jìn)行消毒、對(duì)相關(guān)食物按規(guī)定進(jìn)行銷毀；

3.公司外部衛(wèi)生事件響應(yīng)行動(dòng)

公司衛(wèi)生應(yīng)急辦公室及時(shí)與地方衛(wèi)生健康行政部門(mén)溝

通，密切掌握外部衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)，

落實(shí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)的要求，結(jié)合公司實(shí)際采取以下部分

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或全部措施：

（1）及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)并進(jìn)行必要的宣傳、教育提高

員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力；

（2）配備必要的防治藥品，提高員工免疫能力；

（3）控制外來(lái)人員、物品、車輛進(jìn)入，直至禁止，對(duì)

外來(lái)人員、

（4）物品、車輛采取必要的檢測(cè)、消毒措施；

（5）控制員工到疫區(qū)出差，直至禁止；員工外出返回

后進(jìn)行必要的隔離和檢查；

（6）控制集體活動(dòng)的次數(shù)、規(guī)模，直至禁止；

（7）其他衛(wèi)生健康行政部門(mén)要求的措施。

4.支援協(xié)作

公司應(yīng)聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作需要配合其開(kāi)展以

下工作：

（1）進(jìn)行病人接診、收治、轉(zhuǎn)運(yùn)工作以及對(duì)疑似病人

及時(shí)排除或確診；

（2）做好現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、員工防護(hù)工作，防止

交叉感染和污染。

5.響應(yīng)調(diào)整

根據(jù)衛(wèi)生事件的性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)和防范效果，按照衛(wèi)生

健康行政部門(mén)通知或經(jīng)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估，及時(shí)調(diào)整

響應(yīng)級(jí)別。

公司專項(xiàng)應(yīng)急指揮部根據(jù)總公司應(yīng)急指揮部決定、事件

嚴(yán)重程度、人員救治能力和社會(huì)影響等綜合因素，按照事件

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分級(jí)條件，決定是否調(diào)整事件響應(yīng)。

6.響應(yīng)結(jié)束

（1）結(jié)束條件

應(yīng)急