住宅小區(qū)開荒保潔服務應急預案

住宅小區(qū)開荒保潔服務應急預案

目錄

第一節(jié)重大活動保障措施.................................................3

一、明確保障范圍.........................................................3

二、明確工作任務.........................................................3

三、明確工作要求.........................................................3

第二節(jié)應急保障措施.........................................................4

一、人員預案.................................................................4

二、保障措施.................................................................5

第三節(jié)應急處理措施.........................................................9

一、突發(fā)事件應急作業(yè)方案.........................................9

二、安全事故處理措施...............................................18

三、自然災害處理措施...............................................19

第四節(jié)火警處理應急預案...............................................21

一、制定火警處理應急預案的目的...........................21

二、應急預案管理主體及職責...................................22

三、內部火警分級.......................................................22

四、消防應急小組及職責...........................................23

五、火情報警...............................................................26

六、火警處理程序.......................................................26

七、火災善后處理工作...............................................28

八、火警處理注意事項...............................................28

九、消防物資...............................................................29

1

十、預案演練...............................................................30

第五節(jié)各分項應急預案...................................................30

一、中暑應急預案.......................................................30

二、保潔設備故障應急預案.......................................33

三、高處墜落事故應急預案.......................................35

四、保潔用品供應不足應急預案...............................36

五、清潔劑泄露應急預案...........................................37

六、衛(wèi)生間滑倒摔傷應急預案...................................38

七、衛(wèi)生間停電應急預案...........................................39

八、跑水事故應急預案...............................................40

九、員工被銳器刺傷的應急預案...............................41

十、突發(fā)水浸處理應急預案.......................................41

十一、突發(fā)群體性衛(wèi)生防疫事件應急預案...............44

2

第一節(jié)重大活動保障措施

一、明確保障范圍

根據上級主管部門工作要求，結合活動實際情況，按照

會場、相關活動場所及主要途經沿線等，劃分為核心保障區(qū)

域、嚴控區(qū)域及其他區(qū)域。

二、明確工作任務

1.明確工作任務，工作質量標準，做到責任區(qū)范圍內管

理與活動或檢查工作的無縫隙、作業(yè)的全覆蓋；

2.強化小區(qū)開荒保潔維護作業(yè)，提高作業(yè)標準及作業(yè)頻

次；

3.精細做好垃圾桶的清潔工作，確保小區(qū)開荒垃圾桶的

干凈整潔、無異味、無蚊蠅；

4.嚴格做好小區(qū)開荒垃圾桶內垃圾的收運規(guī)范管理工

作，增加收運次數，禁止出現小區(qū)開荒周邊道路遺撒和亂倒

亂卸等嚴重影響市容環(huán)境的行為；

5.做好重污染、降雨、大風、降雪等特殊天氣應急工作，

確保環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

三、明確工作要求

1.加強組織領導，明確各級負責人，制定保障方案及應

3

急預案；

2.加強督導檢查，做到及時自查自改；

3.確保生產安全，重大活動保障前開展一次安全大檢查，

發(fā)現問題、及時整改，同時做好檢查記錄；

4.按要求加強信息報送，負責人做好現場的溝通協(xié)調工

作，確保活動或檢查當天有可能出現的問題及時得到解決。

第二節(jié)應急保障措施

一、人員預案

項目配備足額的應急人員組成應急小組，主要成員有：

項目經理XX人，現場管理員XX人，質檢員XX人，安全

員XX人，保潔班組長XX人，機動人員XX人等組成。應

急小組具體配置情況如下表：

序號姓名性別年齡應急崗位

1應急組長

2應急副組長

3應急副組長

4應急質量監(jiān)管員

5應急安全監(jiān)管員

4

6應急班長

7應急班長

8應急班長

9應急班長

10機動人員X人

合計XX人

應急保潔過程中，充分調動應急時在休息的保潔人員，

保證應急人員充分滿足處理應急的需求，有必要的情況下調

動應急區(qū)域附近的保潔人員，保證及時高效的應對應急事

件。

二、保障措施

（一）應急機制保障

1.應急工作機制構成

公司設立應急工作領導小組，由董事長任組長，分管業(yè)

務副總任副組長，各部門負責人為成員。在各項目服務發(fā)生

突發(fā)事件時和重大應急任務時，實行集中指揮和緊急調度。

公司各部門充分履行應急預案中相對應職責，切實做到上下

聯(lián)動，左右互動，緊密配合，高效運轉。（適用于重大自然

災害和特殊保障任務）

項目部建立由項目經理任組長、項目管理員任副組長，

班組長、機動保潔人員任組員的應急小組，保證發(fā)生突發(fā)事

5

故時，及時進行現場處理，把損失降低到最低。項目部建立

急物資儲備，做到有足夠物資的儲存，如警示指示牌、鐵鍬、

融雪劑、洋鎬、草包、木屑等，以保證現場應急處理需要。

2.工作職責

（1）項目管理部：負責第一時間內組織應急工作人員、

車輛的調度；各種應急工作所需工具的發(fā)放；最大限度的減

少危害造成的損失，并及時傳達上級有關部門的各項決策和

指令，檢查、上報執(zhí)行情況。

（2）保潔人員：負責應急任務時清掃工作。

（3）垃圾清運車輛：負責應急任務時垃圾清運任務。

3.應急響應

（1）預案啟動：

一旦發(fā)生應急任務，立即啟動相應預案。

（2）響應時間：

項目管理部接到應急任務后，10-15分鐘內趕到現場，

組織應急處置工作；同時通知各相關班組立即執(zhí)行相應的應

急方案。

（3）響應程序：

項目管理部迅速有效的組織應急人員，根據各自職能和

應急處置工作細則，開展相應的應急處置工作。如遇到重大

事故和災害，立即報告有關上級管理部門。工作過程中要采

取相應的安全措施，保障參與工作人員的人身安全。管理人

員通訊工具24小時保持暢通，并隨時上報工作進展情況。

應急熱線：XXXXXXXXX

6

4.預案流程

（見下表）

工作時間非工作時間

巡查發(fā)現突發(fā)事件

報告人

匯報現場

實際情況

內部支援：設備公司應急外部救助：消防119.

增派，人員抽調領導小組報警110醫(yī)療120

填寫相關記錄啟動相關上級有關部門

報備公司存檔應急預案備案記錄

現場處理與應急

處理結果反饋

（二）應急設備保障

名稱數量用途實圖備注

應急清掃

掃把、畚箕

清掃作業(yè)

7

積泥清掃與鏟

鐵鍬

雪

推雪板鏟雪

抽水泵防洪抗汛排水

防暑藥品與

藥箱

緊急救助藥品

涼茶降暑

撬棒撬起窨井

應急物資或建

應急保障車

筑垃圾的運輸

8

夜間應急作業(yè)

應急照明燈

照明用途

作業(yè)時安全

安全警示標志

警示標志

疏通窨井

毛竹片

及下水道

草包抗雪、防滑

（三）應急經費保障

我公司鄭重承諾，發(fā)生各類突發(fā)事故或突擊保障任務

時，管理人員與應急保障小隊10-15分鐘內趕到現場處理，

并服從甲方單位的統(tǒng)一安排和調度，同時設置應急保障經

費，專款專用，保證應急保障服務有效開展落實。

第三節(jié)應急處理措施

一、突發(fā)事件應急作業(yè)方案

為及時有效地預防、控制和消除項目實施過程中突發(fā)事

9

件的危害，指導和規(guī)范各類突發(fā)安全事件的應急處置工作，

提高應對和處置突發(fā)社會安全事件的能力，保護人民群眾生

命財產安全，維護社會穩(wěn)定。我單位在項目實施過程中應及

時掌握工作中的重要信息和情況，預防和減少突發(fā)事件的發(fā)

生，減輕和消除突發(fā)事件造成的危害，防患于未然，防止矛

盾激化，建立起統(tǒng)一指揮、信息準確、分工協(xié)作、快速反應、

措施有力、處置有效的重大事件、突發(fā)事件長效管理機制，

依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及相關規(guī)定，特對

本部門重大事件、突發(fā)事件的應急處理制定本預案。

（一）重大事件、突發(fā)事件分類

1.在項目實施區(qū)內發(fā)生的自然災害、突發(fā)性公共事件、

撒漏事件、重要節(jié)日及活動等突發(fā)事件；

2.其他可能造成嚴重后果、惡劣影響的重大事件和突發(fā)

事件。

3.對本預案項規(guī)定的重大事件、突發(fā)事件，除按本預案

進行處理外，還應當按照省、市政府及上級部門其他相關規(guī)

定進行處理。

突發(fā)事件劃分級別

序號應急事件狀況應急級別責任部門責任人備注

小區(qū)周邊道路撒漏橙色，一

1項目部項目經理

泥土或較重揚塵級

2小范圍內暴露性垃橙色，二項目部項目經理

10

圾或撒漏垃圾級

配合突擊性清掃其黃色，三項目部、

3公司經理

他區(qū)域級公司

區(qū)級、市級領導視紅色，四公司總經公司副總

4

察工作突擊性檢查級辦經理

（二）應急處理組織機構

在小區(qū)保潔維護過程中，存在各種不確定因素，為確保

服務質量和安全生產能夠按照招標單位要求甚至超過招標

單位要求開展工作，就成立突發(fā)事件應急處理小組，24小時

全天開機，隨時等命服務，協(xié)調開展各項工作。成立突發(fā)事

件應急領導小組，由項目部項目經理、項目主管、質檢員、

項目班長、項目保潔員成員組成，城區(qū)應急隊伍總人數不低

于XX人。

突發(fā)事件應急小組組織機構圖

11

（三）應急處理程序

1.報告、判定

上述重大事件、突發(fā)事件發(fā)生后應及時報告，各分管領

導應將情況預判后及時提交應急處理領導小組。應急領導小

組在對是否屬于重大事件、突發(fā)事件、有無必要實施應急處

理做出初步確認后，啟動重大事件、突發(fā)事件應急處理預案，

并可以根據重大事件、突發(fā)事件的性質、類別、嚴重程度、

危害后果大小等情況，做出總體部署意見后，交由相關責任

部門組成的應急處理辦公室負責處理執(zhí)行。

2.備案、處理

（1）重大事件、突發(fā)事件應急處理領導小組在事件登

記備案后，應對該事件是否需要上報和通報上級部門和當地

行政等相關部門及時做出指示。需要上報和通報情況的，領

12

導小組辦公室應將情況及時上報通報。電話上報通報的，應

做好書面記錄并由相關人員簽字證明后備存。

（2）重大事件、突發(fā)事件處置結束后，應急處理領導

小組辦公室應將事件處理的經過、總結和汲取的經驗教訓等

情況形成書面材料，需要上報通報的，送交相關部門，無須

上報通報的，備案留存。

（3）重大事件、突發(fā)事件應急領導小組辦公室對重要

的處置過程應做好痕跡材料記錄。

（4）上述重大事件、突發(fā)事件發(fā)生后，相關責任人和

責任部門應在24小時內向主管領導作出請示報告，并將情

況通知委辦公室登記備案；情況緊迫需要應急處理的，應在

事態(tài)初告平息后24小時內進行請示報告和備案。

3.應急人力、資源組織

應急處理領導小組辦公室在處理重大事件、突發(fā)事件

時，根據需要，舉全單位之力，密切配合，各相關部門應當

無條件服從。

13

（四）應急處理基本原則

發(fā)生重大事件、突發(fā)事件時，應當遵循如下原則：

先行搶救傷員、安置受災人員、保護現場、排除險情。

14

特殊情況，可待事態(tài)和局面得到平穩(wěn)控制后，再行請示報告

和備案。

（五）應急處理權利和義務

重大事件、突發(fā)事件的責任部門和責任人負應在第一時

間親臨現場搶救傷員、安置受災人員、保護現場、排除險情

并請示報告和備案的義務。

1.保證通訊暢通

在重大事件、突發(fā)事件發(fā)生和應急處理期間，知曉事件

的應急領導小組成員、相關責任部門和責任人，工作時間或

得到明確通知的時間段，不得無故外出而不能返回，不得關

閉通訊工具無法取得聯(lián)系。

2.生命、財產保全

在處置重大事件、突發(fā)事件時，發(fā)現事件有攜帶利物、

兇器、爆炸物、武器可能傷害他人人身安全、群體性械斗、

圍堵沖擊辦公場所、圍攻毆打職工、損毀標識、器械、車輛

和辦公設施、毀搶公私財產、服毒、跳樓、投河跳江自殺或

可能造成嚴重社會危害等危險行為時，應當采取緊急措施，

將危險行為控制到足于消除的狀態(tài)。

3.合理部署計劃

應急領導小組在處置重大事件、突發(fā)事件時，應當制定

周密可行的部署計劃，有條不紊地組織安排進行。在必要時

應當親臨現場指揮、協(xié)調和處理，進行走訪調查了解情況。

15

（六）應急措施合法

采取緊急措施控制危險行為時，如果需要對事件相關人

員進行限制人身自由的強制措施和采取先予執(zhí)行、財產保

全、搜查、扣押、查封等財產控制手段的，應當嚴格按照法

律規(guī)定的程序辦理合法手續(xù)。如應采取緊急措施的事項，不

屬于本部門權限范圍的，應當及時聯(lián)絡公安等職能部門由其

進行處理。

1.不得限制人身自由、違法使用器械

盡管情況危急但采取補辦手續(xù)的方法會造成其他嚴重

后果的，盡可能地采用勸說、布控、監(jiān)管、隔離、陪護等合

理方法先行消除危險狀態(tài)。如無異常緊急情況并有充分的書

面材料印證，未有合法手續(xù)，不得對任何人采取限制人身自

由強制措施和財產控制手段，不得違法使用各類器械。

2.靈活處置措施，情況特殊可越級報告

應急領導小組在處置重大事件、突發(fā)事件時，即便程序

合法、部署到位、措施有力、方法得當，但仍無法控制局勢

或事態(tài)，并有可能進一步擴大、惡化，應當及時請示報告上

級部門和當地黨委、人大，取得明確指示意見后，再按照指

示意見安排實施。在按照處置重大事件、突發(fā)事件的既定計

劃方案和指示意見實施行動時，應當密切注意事態(tài)發(fā)展和各

種情況的異常變化，靈活多樣地變換處置的措施、方法和手

段，臨機決斷。如情況變化已無法按原定計劃方案和指導意

見實施，或者按照原定計劃方案和指導意見實施可能會造成

更加嚴重的后果時，應當向做出決策的機構和部門提出暫緩

16

執(zhí)行、中止執(zhí)行、變更執(zhí)行的意見。如原決策機構和部門堅

持原定方案意見，遵照執(zhí)行可能會造成超出原決策機構和部

門轄區(qū)范圍外的惡劣影響，可以越級請示報告。

（七）獎懲措施

1.獎勵

在處置重大事件、突發(fā)事件中，成績顯著、貢獻突出的，

給予表揚、表彰和獎勵。

2.懲罰

（1）重大事件、突發(fā)事件發(fā)生后，相關責任部門和責

任人遲報、瞞報、漏報、謊報情況，或者相關部門拒不提供

人員、車輛、辦公設備、場所、后勤保障等，延誤重大事件、

突發(fā)事件處理時機的，造成嚴重后果或惡劣影響，情節(jié)嚴重

的，依照法律和黨紀政紀追究相關責任，情節(jié)較輕的，責令

做出書面檢討、給予點名批評；拒不認識錯誤的，可以加重

給予行政處分。

（2）重大事件、突發(fā)事件發(fā)生后，相關責任部門和責

任人擅離職守，或者不及時搶救傷員、安置受災人員、保護

現場、排除險情，造成嚴重后果或惡劣影響，情節(jié)嚴重的，

依照法律和黨紀政紀追究相關責任，情節(jié)較輕的，責令做出

書面檢討、給予點名批評；其行為造成一定物質損失的，視

具體情況給予不同數額的經濟處罰；其行為給事件當事人及

家屬造成不良影響的，可以責令其向事件當事人及家屬做出

解釋和說明，并在一定范圍內消除影響；拒不認識錯誤的，

17

可以加重給予行政處分。

（3）負責登記備案的部門，對請示報告的重大事件、

突發(fā)事件未進行登記備案，應急領導小組在處置重大事件、

突發(fā)事件時未對重要的處置過程形成痕跡記錄材料，致使重

大事件、突發(fā)事件無案可查或者無據可依，或者因資料缺損

導致處置程序違法，造成嚴重后果或惡劣影響，情節(jié)嚴重的，

依照法律相關責任，情節(jié)較輕的，責令做出書面檢討、給予

點名批評，并可責令其向相關人員和外界作出說明和解釋；

拒不認識錯誤的，可以加重給予行政處分。

（4）重大事件、突發(fā)事件發(fā)生后，應急領導小組置之

不力、推諉拒絕，未及時安排部署，無人組織領導，致使事

態(tài)失控、局面嚴峻，或者采取緊急措施不當，程序違法，造

成嚴重后果或惡劣影響，情節(jié)嚴重的，依照法律追究相關責

任，情節(jié)較輕的，責令做出書面檢討、給予在本部門范圍內

通報批評。

（5）拒不執(zhí)行應急處理常務領導小組處置重大事件、

突發(fā)事件的方案計劃、部署安排和指示意見，或者發(fā)現情況

異常，明知按既定方案計劃、部署安排和指示意見執(zhí)行會導

致更加嚴重的后果，卻不向決策機構和部門提出意見或建

議，造成嚴重后果或惡劣影響，情節(jié)嚴重的，依照法律追究

相關責任，情節(jié)較輕的，責令做出書面檢討、給予在全院范

圍內點名批評。

二、安全事故處理措施

18

（一）意外傷害賠償

1.在XX小區(qū)開荒保潔維護服務項目正常的支出預算外，

在賬面留置10萬元作為出現的意外傷害先行賠付保證金，

用于現行賠付和對保險賠付范圍外的經濟賠償；

2.積極協(xié)助相關部門對事故進行妥善處理，并及時告知

保險公司，辦理賠付事宜。

（二）風險規(guī)避措施

1.為職工購買人身意外傷害保險，規(guī)避因意外帶來的經

濟風險，為小區(qū)開荒保潔維護項目提供風險保障；

2.與項目負責人和安全管理員簽定安全生產責任書，明

確安全生產管理目標為事故發(fā)生率為零；

3.提高安全管理員的風險預見分析能力培養(yǎng)，加強安全

生產檢查力度，及時整改安全生產隱患；

4.在崗前培訓的基礎上，強化開荒保潔員的安全保護意

識，做好安全防范工作。

三、自然災害處理措施

自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后，對公司受災員工

的生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于大風、洪災、

旱災、地震、火災等因素而造成辦公區(qū)域及工作區(qū)域建筑倒

塌、小區(qū)周邊道路阻塞等的應急救助反應。

（一）災害救助應急機構

1.加強白然災害危害性的教育，提高我司員工白我保護

19

意識。

2.完善自然災害事故的報告網絡，做到早預防、早報告、

早處置。

3.建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保

不因白然災害而危及員工安全和財產損失。

（二）工作原則

1.預防為主，常備不懈。

經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高員工的安全保

護意識。加強日常檢査，發(fā)現隱患及早釆取有效的預防和控

制措施，努力減小自然災害事故的損失。

2.依法管理，統(tǒng)一領導。

嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對自然災害事故的預防、

報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追

究責任。當地政府和總公司領導下，公司成立自然災害事故

應急處置領導小組，負責預防、指揮、協(xié)調、處理工作。

3.快速反應，運轉高效。

建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，

提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事故，快速反應，及

時高效地做好處置工作。

（三）組織管理

公司成立由總經理負責的公司自然災害事故工作領導

小組，具體負責落實公司自然災害事故的預防工作。其主要

20

職責如下：

1.根據當地政府和總公司的預防自然災害事故應急預案

制定本公司的自然災害事故應急預案。

2.建立健全白然災害事故預防責任制。匯總和收集公司

白然災害事故的信息情況，及時上報。

3.根據不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開展預防自然災害

事故的知識宣傳，提員工的防護能力和意識。

4.檢査、督促公司各處、室預防自然災害事故的落實情

況。

5.經常性地開展圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安

全檢査，預防白然災害事故的發(fā)生。

6.根據自然災害事故的預警，切實做好員工的安全和疏

散工作。

7.在當地政府、總公司的指揮下，迅速做好因自然災害

事故而發(fā)生的處置工作。

第四節(jié)火警處理應急預案

一、制定火警處理應急預案的目的

為了預防火災事故發(fā)生，防止火災發(fā)生時火勢擴大或蔓

延，及時、妥善地處置火災事故，建立“信息暢通、反應快

捷、處置有效、責任明確”的應急機制，提高緊急避險和應

變能力，保障全體人員生命、財產安全，保障轄區(qū)正常生活、

21

工作秩序，特制定本應急預案。

消防總指揮部設立在消防中控室，總指揮為本項目最高

負責人，在火災發(fā)生時，總指揮享有直接指揮、下達命令、

組織搶救的絕對權力。

二、應急預案管理主體及職責

（一）公司主管職能部門負責應急預案的編制、審定，

指導、監(jiān)督各人事部做好相關事故的預防工作，定期檢查應

急預案培訓、演練的實施情況。公司主管職能部門為應急預

案實施的督導部門；

（二）人事部負責對全員進行應急預案培訓，定期進行

應急預案演練，并對培訓、演練進行記錄，根據預案演練結

果，對應急預案進行評審及修訂、完善；人事部為應急預案

實施的執(zhí)行部門；

（三）品質部負責對應急預案進行備案，對應急預案培

訓效果、演練效果進行檢查、驗證，參照應急預案考核應急

預案實施的效果；品質部為應急預案實施的檢查考核部門。

三、內部火警分級

一級火警：初起小火，現場人員使用滅火器材可以立即

撲滅。

二級火警：火勢較大，現場人員使用滅火器材短時無法

撲滅。

22

四、消防應急小組及職責

（一）領導小組

1.組長：項目經理（消防總指揮）

2.組員：項目工程主管、保潔主管

職責：接到火警后，組長立即到達中控室，啟動應急預

案，指揮現場滅火及人員、物資的疏散，上報公司領導。根

據事態(tài)嚴重性，決定是否啟用應急疏散廣播，發(fā)布應急疏散

指令，下達報警（火警119）指令。同時在火警發(fā)生后30分

鐘內，向集團運營管理部進行電話匯報，并在8小時之內

（夜間突發(fā)事件于次日10：00前），由項目經理提交由其

簽字確認的書面《突發(fā)事件報告》（包括：發(fā)生時間、位置、

事件原因分析、預案應急措施、應急處理過程、安撫措施及

業(yè)戶動態(tài)等）。《突發(fā)事件報告》每隔8小時及時更新上報，

直至提交經由總經理簽字確認的書面結論報告為止。

（二）滅火救援小組

1.組長：保潔主管（負責保潔維護日常工作）

2.組員：義務消防員（秩序維護員、客服管家等）

職責：攜帶滅火器材，快速趕赴火災現場進行滅火救援。

（三）疏散救護小組

1.組長：保潔主管

2.組員：

職責：安排人員為疏散人員指明疏散方向，在疏散路線

23

上設立崗位引導并提示疏散人員通過安全疏散通道到達安

全區(qū)域。（發(fā)生火災時，提醒疏散人員勿乘電梯；煙霧大時，

提醒疏散人員用濕毛巾捂住口鼻，盡量降低身姿，有序、快

速撤離，勿在中途停留，阻塞通道。）安撫疏散人員情緒，

清點人數，檢查有無人員受困，發(fā)現受傷人員送至安全區(qū)域

進行處理，然后送至醫(yī)院救治。

（四）秩序維護小組

1.組長：保潔主管（負責保潔維護日常工作）

2.組員：秩序維護員、中控值機員

職責：根據上級指令，中控值機員啟用應急疏散廣播，

發(fā)布疏散信息（廣播內容：請注意，請注意，您所在樓層，

有險情報告，險情正在處理中，請您保持鎮(zhèn)定并跟隨客服人

員到達安全地區(qū)，請不要使用電梯。），并將監(jiān)控攝像頭調

整至火情區(qū)域進行監(jiān)控。

秩序維護員設置內部、外部警戒線，控制轄區(qū)出入口，

禁止人員進入、返回疏散區(qū)域，清除內、外路障，疏散無關

車輛和人員，疏通消防通道、車道，引導消防人員進入火災

區(qū)域，保護搶救出的重要物資，防止有人趁火打劫。協(xié)助有

關部門勘察現場。

（五）設備保障小組

1.組長：項目工程主管

2.組員：工程人員（電工、水暖工、電梯工等）

24

職責：根據火情大小，負責切斷火災區(qū)域正常供電、關

閉空調系統(tǒng)、協(xié)助中控室啟動消防供水、排煙風機、正壓送

風機、防火卷簾、應急廣播等系統(tǒng)。準備好防煙面具、空氣

呼吸器、應急照明燈、破拆工具等器材，并指派專人操作消

防專用電梯。

（六）清潔小組

1.組長：保潔主管（負責日常環(huán)境維護工作）

2.組員：外包保潔人員

職責：負責滅火后現場環(huán)境清理。

（七）紀實小組

負責人：客服管家（負責行政工作）

職責：使用拍攝、錄像器材，采集圖片、影像資料，做

好記錄存檔。

（八）品質部調度中心

1.組長：調度主管

2.組員：調度員

職責：接報火警報告，迅速通知項目經理、品質部經理、

品質部安全管理主管、工程總監(jiān)、相關主管副總、總經理。

聯(lián)系項目經理，掌握火警現場處理情況信息，根據火警現場

需求，協(xié)調有關部門實施應急預案，跟進處理過程及結果，

存檔備案《突發(fā)事件報告》。

25

五、火情報警

（一）任何人發(fā)現火情，或有煙、味、聲音及不尋常的

熱度引起的感覺時，務必迅速使用距離最近的消防手動報警

器或電話、對講機向品質部調度中心或中控室報警。報警時，

務必講清火警區(qū)域和位置，燃燒物品名稱，火勢大小和周圍

情況，報警人姓名、所在部門、聯(lián)系方法及現場是否有人員

傷亡等。

（二）發(fā)現初起小火時，發(fā)現人迅速報警后，并立即使

用距離最近的滅火器材撲滅小火，并保護好現場。

（三）火勢無法控制，須組織好疏散，將人員、貴重物

品撤離至安全位置，幫助火災現場人員做好自救及撤離準

備。此期間應保持冷靜，并且禁止打開窗戶；禁止使用電梯；

關閉空調、電器及燃氣閥門；切斷非消防電源。

六、火警處理程序

（一）一級火警處理程序

1.中控室接到火警信號后，立即通知客服管家前往報警

點進行現場確認；如確認為誤報，跑點人應迅速回復中控室

進行信號復位；

2.品質部調度中心或中控室接到火警電話，應仔細詢問

報警人情況及現場情況；

3.有真實火情時，現場人員立即使用附近的滅火器材進

行撲救，控制火勢蔓延，并立即通知品質部調度中心；

4.如現場人員無法控制火勢蔓延，立即通知品質部調度

26

中心或中控室，要求調派義務消防人員到場撲救，同時進入

二級火警程序。

（二）二級火警處理程序

1.品質部調度中心或中控室接到二級火警信息后，立即

通知項目經理、品質部經理、品質部安全管理主管、相關主

管副總、總經理；

2.項目經理接到通知后，立即到中控室成立消防應急指

揮小組，根據各組分工實施火警處理；

3.滅火救援小組成員應在5分鐘內攜帶滅火器材到達現

場滅火；

4.夜間、節(jié)假日期間發(fā)生二級火警，項目經理接到報警

通知后，立即趕赴現場，夜值經理、值班經理在項目經理到

達現場前，代行消防總指揮權力；

5.戶內發(fā)生火災，如戶內有人，救人優(yōu)先；戶內無人時，

人事部負責聯(lián)系業(yè)主，與其溝通滅火事宜，獲準后可破門救

火；若業(yè)戶聯(lián)系不上，或不同意破門救火時，可聯(lián)系相鄰業(yè)

戶和公安機關，采取緊急避險措施，破門救火。

（三）消防救援機構現場處理火警程序

1.在義務消防員無法控制火勢蔓延，并且火勢已威脅到

人員、財產安全時，由項目經理請示上級領導，批準后報火

警119；

2.安排保潔主管（負責日常秩序維護工作）負責接引消

防車，并將消防局官員帶至中控室，項目經理移交總指揮權；

3.消防車到達后，現場指揮及一切行動聽從消防官員指

27

令，項目經理匯報火災發(fā)生時間、地點及前期撲救情況、目

前火情，人員疏散、傷亡情況等；

4.工程人員留在現場配合消防官員，保證消防設施、設

備的正常運轉；

5.秩序維護小組人員繼續(xù)進行現場秩序維護，其它小組

成員聽候指令行動。

七、火災善后處理工作

（一）全面疏散后，各部門須清點部門人員及火災受困

人數，查看人員是否全部撤離至安全地帶；

（二）根據現場實際情況，可準備一些食品飲料等，安

排好疏散集合地點的受困人員的臨時生活，必要時聯(lián)系醫(yī)療

單位進行救治；

（三）項目工程部在火災后，負責聯(lián)系水、電、氣等單

元，及時恢復消防設備及其它設備狀況，將所有設備設施復

位；

（四）人事部在火災后，負責重新配置滅火器材及受損

設施，并安排保潔人員清理現場，恢復環(huán)境衛(wèi)生；

（五）由人事部負責事后拜訪慰問業(yè)戶，并收集整理資

料進行保險理賠事宜，撰寫《突發(fā)事件報告》上報審批，將

《突發(fā)事件報告》存檔備案至品質部。

八、火警處理注意事項

（一）夜間、節(jié)假日期間發(fā)生二級火警，項目經理接到

28

報警通知后，立即趕赴現場，夜值經理、值班經理在項目經

理到達現場前，代行消防總指揮權力；

（二）在火警處理過程中，其它工作讓位于火警處理工

作。隨時按照消防總指揮的指令做出反應。各崗位出現情況

及時向消防總指揮報告，以便消防總指揮做出準確決定；

（三）火情可以自控撲滅，不驚動消防救援機構；

（四）任何人在未獲得公司授權的情況下，不得擅自撥

打消防火警電話119；

（五）戶內火情確認時，勿草率開門，先感受門體、把

手的溫度，若無高溫可入戶查看；若溫度高，已確認有火情。

戶內有人，救人優(yōu)先。如戶內無人，人事部負責聯(lián)系業(yè)戶，

獲準后可破門救火；聯(lián)系不上業(yè)戶或業(yè)戶不準破門時，聯(lián)系

相鄰業(yè)戶和公安人員，采取緊急避險措施，破門救火，勿正

面破門沖入火場；破門后做好記錄，并由現場人員簽字確認；

（六）疏散時注意關注老、幼、病、殘、孕人士，檢查

房間內有無人員滯留、未熄滅火種、未關閉燈及窗戶是否關

閉等。

九、消防物資

消防監(jiān)控、消防報警設備、消防廣播、防火服、消防應

急包（12件套包括：滅火器（1kg）、防毒面具（自救呼吸

器）、強力探照燈、腰斧、消防繩、消防鉤、純棉阻燃毯、

警戒帶、反光背心、指揮棒、消防手套、應急包）、干粉滅

火器、二氧化碳滅火器、消火栓、毛巾、水桶、照相機、物

29

資點位圖、疏散逃生圖、安全出口標識等。

十、預案演練

每年不少于兩次消防應急演練。擬定演練方案，組織實

施演練，發(fā)布通知，記錄演練過程，進行演練總結，書寫演

練報告，報送品質部存檔。

第五節(jié)各分項應急預案

一、中暑應急預案

（一）編制目的

中暑是指高溫或烈日暴曬引起體溫調節(jié)紊亂所致的一

組臨床病群，以息熱、皮膚干燥無汗及中樞神經系統(tǒng)癥狀為

特征，一般分為中暑息熱、中暑衰竭、中暑痙攣和日射病等

類型。在進行開荒保潔時，在高溫下容易導致工作人員中暑。

為了使中暑人員盡快地擺脫頭痛、頭暈、乏力、胸悶心悸、

虛脫以及的熱痙攣等病情的折磨，盡早康復身體全身心地投

入工作，制定本預案。

（二）組織機構及職責

1.項目應急領導小組

組長：XX

副組長：XX

組員：XX

30

2.職權

（1）組長：全面領導應急小組的工作，并對人力、物

力、財力進行調配。

（2）副組長：總體協(xié)調各部門在緊急應變中的分工協(xié)

作和統(tǒng)一指揮。

（三）中暑的表現

1.高溫作業(yè)下出現口渴、大汗、疲乏、頭昏、胸悶、惡

心；

2.體溫多在38C以上，面色潮紅，皮膚灼熱；

3.中暑嚴重者出現面色蒼白，惡心嘔吐，血壓下降；

4.重癥中暑出現昏厥、昏迷、痙攣或高熱、體溫達40°

C以上。

（四）發(fā)生中暑的急救處理方法

1.中暑是在高溫環(huán)境下由于熱平衡或水鹽代謝紊亂等引

起的一種以中樞神經系統(tǒng)和或心血管系統(tǒng)障礙為主要表現

形式的急性疾病。環(huán)境濕度過大、風速小、勞動強度過大、

勞動時間過長時中暑的主要致病因素；而過度疲勞、睡眠不

足、體弱、對熱不適應都容易誘發(fā)中暑。

2.中暑可分為輕癥和重癥中暑二類。

（1）輕癥中暑。在高溫環(huán)境下具備下列情況之一者，

可判定為輕癥中暑；

1）頭昏、胸悶、心悸、面色潮紅、皮膚灼熱；

31

2）有呼吸與循環(huán)衰竭的早期癥狀，如大量出汗、面色

蒼白、血壓下降、脈搏細弱而快；

3）肛溫升高可達38.5℃以上。

（2）重癥中暑。在高溫環(huán)境下具備下列情況之一者，

可判定為重癥中暑：

1）體溫升高可達40℃以上，開始大量出汗，以后出現

“無汗”，伴隨有干熱、意識不清、嗜睡、昏迷。

2）神志清醒，體溫正常，伴隨有肌肉收縮痛。

3）有頭昏、頭痛、心悸、出汗、惡心、嘔吐、皮膚濕

冷、面色蒼白、血壓短暫下降、體溫不高及暈厥纖現象。

3.輕癥中暑的處理方法：應使患者迅速離開高溫作業(yè)環(huán)

境，到通風良好的陰涼處安靜休息，給予含鹽清涼飲料，必

要時醫(yī)院給予葡萄糖生理鹽水靜脈滴注。

4.重癥中暑的處理方法：使患者平臥，移至陰涼通風處，

口服含鹽清涼飲料，必要時醫(yī)院給予葡萄糖生理鹽水靜脈滴

注，對癥處理。

5.保健措施

6.高溫作業(yè)工人應補充與出汗量相等的水分和鹽分。補

充水分和鹽分的最好辦法是供給含鹽飲料。如茶+鹽、綠豆

湯等均有一定的消暑作用。飲水方式以少量多次為宜。

（五）應急物資

常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及

各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋。

32

當設備使用人員發(fā)現重大設備缺陷時，應立即報告項目

經理，項目經理人立即通知有維修人員進入拍攝制作現場，

了解缺陷情況做好缺陷清除工作；維修人員接到通知后，應

迅速趕赴現場了解缺陷情況，分析缺陷原因，制定缺陷消除

方案。

二、保潔設備故障應急預案

（一）應急保障計劃

?1.目的：

為了建立設備故障應急救援機制，充分發(fā)揮設備故障應

急救援組織的積極作用，確保設備發(fā)生故障時能夠迅速、準

確、有效的組織搶險、救援和事故處理，防止因設備故障影

響開荒保潔的安全和延誤時間，特制定本預案。

2.應急計劃識別?????

（1）突然停電：由電力支持的正在運作的設施設備停

止工作，可能導致開荒保潔中斷。?

（2）保潔設備故障：開荒保潔工作無法繼續(xù)進行。?

（二）應急保障準備

?1.在應急行動過程中，所有參與或者支持應急響應行動

的人員都應當24小時不能關閉移動電話或者便攜式無線通

信設備作為通信手段，保證應急通信暢通；?

2.應急人員培訓：組織故障搶修人員進行學習，明確責

任，明確分工，掌握設備搶修的方法和質量標準、安全措施

33

和注意事項，確保設備搶修工作的順利進行。?

3.演練：進行一次全面演練，檢驗各人員設備搶修快速

反應協(xié)調能力，以進一步提設備搶修應急水平。演練結束后，

要對人員設備搶修工作進行評價，并對演練情況進行通報，

預案在演練過程中暴露出的問題和不足應及時予以解決。

4.員工培訓：加強業(yè)務知識和理論培訓，通過各種培訓

班，進一步提高搶修人員的理論知識，提高設備事故應急處

理能力；開展事故預想，掌握事故發(fā)生的征兆、原因、后果

和應急處理的方法、步驟，以及在搶修過程中應采取的防護

措施、安全措施、技術措施，確保搶修工作的安全順利進行。

（三）應急響應?

當設備使用人員發(fā)現重大設備缺陷時，應立即報告項目

經理，項目經理人立即通知有維修人員進入保潔現場，了解

缺陷情況做好缺陷清除工作；維修人員接到通知后，應迅速

趕赴現場了解缺陷情況，分析缺陷原因，制定缺陷消除方案，

并盡可能動員檢修合同單位力量，在保證安全的情況下，全

力組織缺陷清除工作；維護后缺陷清除后，應書面向設備使

用人員做出交代，并配合設備使用人員做好檢查試驗工作；

設備使用人員對缺陷消除后的設備進行檢查試驗，確認修后

設備狀況，并將檢查試驗情況記入運行日志，并向接班人做

好交代。

保潔部倉儲應備有保潔設備的備用件，在維修人員無法

及時到來或設備故障程度嚴重以致無法維修時啟用保潔設

34

備備件，防止耽誤開荒保潔工作進度。

三、高處墜落事故應急預案

當發(fā)生高處墜落事故后，搶救的重點放在對休克、骨折

和出血上進行處理。

1.發(fā)生高處墜落事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察

傷者的受傷情況、部位、傷害性質，如傷員發(fā)生休克，應先

處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸

外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、

少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快通知醫(yī)院進行搶救

治療。

2.出現顱腦外傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞脚P，

面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生

喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。偶有凹陷骨折、

嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創(chuàng)傷處用消毒的

紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時通知

醫(yī)院治療。

3.發(fā)現脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆

蓋傷口，用繃帶或布條包扎。搬運時，將傷者平臥放在帆布

擔架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致

死亡。搶救脊椎受傷者，搬運過程，嚴禁只抬傷者的兩肩與

兩腿或單肩背運。

4.發(fā)現傷者手足骨折，不要盲目搬運作者。應在骨折部

位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌

35

肉、神經或血管。固定方法：以固定骨折處上下關節(jié)為原則，

可就地取材，用木板、竹頭等，在無材料的情況下，上肢可

固定在身側，下肢與腱側下肢綁在一起。

5.遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應迅速包扎止血，使傷員保

持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。正確的現場止血處理措

施：

（1）一般傷口小的止血法：先用生理鹽水（0.9%溶液）

沖洗傷口，涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶較緊地

包扎。

（2）加壓包扎止血法：用紗布、棉花等作成軟墊，放

在傷口上再加包扎，來增強壓力而達到止血。

（3）止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或

三角巾、手巾、帶狀兩條等，上肢出血結扎在上臂上1/2處

（靠近心臟位置），下肢出血結扎在大腿上1/3處（靠近心

臟位置）。結扎時，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉紗。

每隔25－40分鐘放松一次，每次放松0.5－1分鐘。

6.及時通知醫(yī)院搶救，運送途中應盡量減少顛簸。同時，

密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。

保潔主管（或經理）全面負責事故調查與分析，記錄事

故調查的結果，完成有關整改條款。

四、保潔用品供應不足應急預案

（一）目的

針對小區(qū)開荒保潔用品供應不足作出更快更有效的應

36

急措施。

（二）適用范圍

XX小區(qū)保潔區(qū)域

（三）處理措施與流程

1.保潔用品采購入庫都必須填寫入庫清單，質保部驗收

后統(tǒng)一入庫保管。

2.經檢驗合格的保潔用品，必須實行分區(qū)、分類存放和

定位管理。為方便保潔用品存放，減少人為差錯。

3.檢查人員每月要定期檢查一次保潔用品的情況，發(fā)現

缺少和不能使用的要及時提出和督促，確保正常使用。

4.緊急事件發(fā)生，保潔用品供應不足時，立即聯(lián)系、調

整、組織保潔用品貨源，保障供給。

5.公司根據“先近后遠，滿足急需，先主后次”的原則

進行。以備保潔用品短缺時，可迅速調入。

6.申請調取備用的工具及清潔劑。

7.與甲方溝通匯報情況，并根據情況報警或內部處理。

8.使用備用工具或清潔劑，保證保潔工作的正常運行。

9.向主管部門報告，申請補充工具或清潔劑等。

10.完成后做好相應記錄。

五、清潔劑泄露應急預案

（一）目的

37

針對小區(qū)開荒保潔用品供應不足作出更快更有效的應

急措施。

（二）適用范圍

XX小區(qū)開荒保潔區(qū)域。

（三）處理措施與流程

當有害化學清潔劑滲漏時，應立即采取以下應急措施：

1.呼吸防護：戴防毒面具、防毒口罩和捂濕毛巾等。

2.皮膚防護：穿防毒衣、戴手套、穿雨衣、雨鞋等。

3.眼睛防護：戴防毒眼鏡、防護鏡等。

4.操作者做好個人防護后，用專門毛巾吸干藥液再用清

水稀釋清洗，污水倒入清洗水斗內，毛巾丟至有害垃圾桶內。

5.撤離：向上風或測向上風方向迅速撤離現場人員，防

止顧客被化學藥劑傷害。

6.洗消：對有毒的衣物及時進行洗滌消毒處理。

7醫(yī)治：中毒人員及時通知醫(yī)院救治。

8.不明液體需落實品名和特性后方可處置。

六、衛(wèi)生間滑倒摔傷應急預案

（一）目的

針對小區(qū)衛(wèi)生間人員滑倒摔傷而作出更快更有效的應

急措施。

38

（二）適用范圍

XX小區(qū)公共衛(wèi)生間

（三）處理措施與流程

1.衛(wèi)生間內若人員不慎滑倒時，我部門員工應立即詢問

并幫助人員，問其是否有礙。

2.若人員滑倒后造成摔傷，視其情況應馬上通知領班或

主管，如摔傷者傷勢非常嚴重（如：大出血、流產、骨折

等），需立即撥打緊急救護電話同時與物業(yè)取得聯(lián)系。

3.觀察地面是否有容易導致摔倒的積水、障礙物等，衛(wèi)

生間是否放置小心地滑牌等。若摔倒是由本部門原因造成

的，需對此事件員工進行處罰，并向受傷者進行相應的賠償

與道歉。若是因其他原因造成人員摔傷，應把事發(fā)經過告知

上級領導等待回復。

4.事后做好匯報工作給予項目管理人員。

七、衛(wèi)生間停電應急預案

（一）目的

針對住宅小區(qū)衛(wèi)生間突發(fā)停電而作出更快更有效的應

急措施。

（二）適用范圍

XX小區(qū)公共衛(wèi)生間

39

（三）處理措施與流程

1.若小區(qū)衛(wèi)生間發(fā)現停電時，員工應立即匯報給領班、

主管或經理。并由領班或主管及時把現場情況匯報給物業(yè)和

控制室。

2.匯報完畢后應派人在衛(wèi)生間門口等候維修人員，并向

來上衛(wèi)生間的人員做好解釋工作，并指引對方去最近點衛(wèi)生

間方便。

3.維修人員來時，如若是男維修人員需進女衛(wèi)生間維修

時，我部門員工應在衛(wèi)生間內觀察詢問是否還有人員在，如

若有人員，則需進行等候，等待人員走之后方可進入。并對

維修人員說明當時情況，使其能更迅速的找到停電原因

4.電力供應后，應對衛(wèi)生間內每個地點的照明進行檢查，

全部完畢后方可正常保潔。

5.事后做好相應的匯報工作給予項目管理人員。

八、跑水事故應急預案

（一）目的

針對住宅小區(qū)跑水事故而作出更快更有效的應急措施。

（二）適用范圍

住宅區(qū)域

（三）處理措施與流程

1.保持冷靜的頭腦，迅速關閉水管閥門，并通知保安和

維修人員來協(xié)助。

2.在維修人員未到來之前，用就近的可吸水工具采取應

40

急措施。

3.迅速將黃色告示牌立于跑水區(qū)域。

4.招呼附近的同事幫忙并及時告知應急救援組長。

5.迅速用掃把或拖布處理掉流向電梯的水，如控制不了

時可將電梯開往上一層樓，通知電梯工關閉電梯。然后用垃

圾斗將水倒到水桶，再用吸水機處理現場泡水情況。

6.組長接到報告后立即組織人力、設備及時奔赴現場，

做好指揮工作并積極配合公司工程維修人員處理好跑水事

件。

7.現場情況得到有效控制處理后，組長安排有關人員迅

速做好善后開荒保潔工作，開荒保潔人員清理現場積水，恢

復現場原有狀態(tài)。

8.處理跑水事故要防止觸電。

九、員工被銳器刺傷的應急預案

1.立即向主管部門和領導報告。

2.主管、領班立即趕往現場。

3.就近就醫(yī)，立即進行醫(yī)學處置。

4.進行抽血化驗。

5.對刺傷銳器進行檢驗，確定是否具有傳染性。

6.對刺傷情況進行登記備案。

7.對刺傷員工進行跟蹤檢查化驗，確保員工身體健康。

十、突發(fā)水浸處理應急預案

41

1.目的

在發(fā)生水浸事故時，以最有效的方法，在最短的時間內

控制事態(tài)的發(fā)展，做到防范于未然，最大限度地減少事故給

公司和業(yè)主可能帶來的財產損失和不利影響，特制定作本制

度。

2.適用范圍

本預案供開荒保潔作業(yè)參考

3.職責

（1）管理處主任負責監(jiān)督各專業(yè)對應急措施的掌握情

況，對突發(fā)事故的處理進行指示與安排，并根據事故大小及

時上報公司。

（2）客戶服務部主管負責協(xié)助主任制定應急預案，監(jiān)

督各專業(yè)的掌握情況，協(xié)調各專業(yè)處理安全事故，做好安全

隱患防范工作。

（3）開荒保潔綠化部主管負責根據實際情況制定本專

業(yè)應急措施，協(xié)調各專業(yè)人員解決問題，并及時對應急預案

進行更改與對本專業(yè)人員的培訓。

（4）保潔綠化部員工負責對應急預案的學習，配合主

管做好安全防范工作。

（5）其他專業(yè)協(xié)助保潔綠化部處理安全事故，協(xié)助客

服做好安全防范工作。

4.內容及標準

（1）開荒保潔人員在日常工作過程中，發(fā)現浸水情況

后，保持冷靜的頭腦，迅速關閉水管閥門，并立即通