《衛(wèi)生陶瓷行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求》-編制說明

1.工作簡況

1.1任務(wù)來源

根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年第三批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和外

文版項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（工信廳科函[2018]54號(hào)），《衛(wèi)生陶瓷行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)

要求》（2018-1511T-JC）作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，完成年限2020年。標(biāo)準(zhǔn)作為2017

年立項(xiàng)的《衛(wèi)生陶瓷行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配套實(shí)施細(xì)則，由中國

建筑材料聯(lián)合會(huì)技術(shù)歸口，編制工作由北京國建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司等單位負(fù)

責(zé)。

1.2工作過程

工信部于2016年9月下發(fā)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展綠色制造體系

建設(shè)的通知》（工信廳節(jié)函[2016]586號(hào)），推動(dòng)在全國范圍內(nèi)開展包括綠色設(shè)計(jì)

產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)以及綠色供應(yīng)鏈的創(chuàng)建與評(píng)價(jià)工作。為了統(tǒng)一綠色工

廠的評(píng)價(jià)技術(shù)要求，文件附件給出了《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》，作為標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前各

行業(yè)評(píng)價(jià)工作開展的相關(guān)依據(jù)。由工業(yè)和信息化部電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位

負(fù)責(zé)起草的《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》已經(jīng)于2018年5月正式發(fā)布。

2017年4月，工信部下達(dá)《衛(wèi)生陶瓷行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立

項(xiàng)文件，2018年，在綠色工廠整體標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)下，中國建筑材料聯(lián)合會(huì)提出

《衛(wèi)生陶瓷行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求》標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。

2018年7月，標(biāo)準(zhǔn)起草組在佛山召開第編制工作啟動(dòng)工作會(huì)，確定標(biāo)準(zhǔn)編

制的主體框架；

2018年8月-2019年5月，開展文獻(xiàn)調(diào)研及企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，同時(shí)配合國家工

信部第三、第四批綠色制造示范名單推薦工作，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證與試評(píng)價(jià)；

2019年6月，形成標(biāo)準(zhǔn)草案，完善指標(biāo)體系設(shè)計(jì)；

2019年7-8月，開展編制組內(nèi)部研討及專家研討工作，廣泛聽取行業(yè)意見；

2019年9月，在長沙組織主要衛(wèi)生陶瓷企業(yè)召開行業(yè)研討會(huì)，調(diào)研指標(biāo)符

合情況，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容；

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2019年10月，公開征求意見。

2、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

2.1標(biāo)準(zhǔn)編制原則

2.1.1一致性原則

本標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)設(shè)置與《衛(wèi)生陶瓷行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則》保持一致

2.1.2行業(yè)性原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)選取及權(quán)重分配結(jié)合衛(wèi)生陶瓷行業(yè)能源、環(huán)境、資源等要素，充分

考慮衛(wèi)生陶瓷行業(yè)特點(diǎn)及綠色發(fā)展趨勢，以客觀、真實(shí)反映衛(wèi)生陶瓷工廠綠色化

水平。同時(shí)參考GB50543《建筑衛(wèi)生陶瓷工廠節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的要求》、GB/T35603

《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)衛(wèi)生陶瓷》、HJ/T296《環(huán)境標(biāo)識(shí)產(chǎn)品細(xì)則衛(wèi)生陶瓷》、HJ954

《排污許可證申請與和核發(fā)技術(shù)規(guī)范陶瓷磚瓦工業(yè)》、JC/T2354《衛(wèi)生陶瓷企

業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》等衛(wèi)生陶瓷行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件。

2.1.3先進(jìn)性原則

標(biāo)準(zhǔn)圍繞行業(yè)綠色發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)、裝備、管理等方向設(shè)定工廠宜達(dá)到的先

進(jìn)性指標(biāo)要求，以引領(lǐng)行業(yè)的綠色發(fā)展。在績效指標(biāo)的評(píng)價(jià)方面，以行業(yè)平均水

平作為綠色工廠評(píng)價(jià)的門檻，優(yōu)于行業(yè)前5%的績效表現(xiàn)作為綠色工廠評(píng)價(jià)的滿

分要求。

2.2、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

2.2.1標(biāo)準(zhǔn)框架

標(biāo)準(zhǔn)正文內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、

評(píng)分方法與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)共5個(gè)章節(jié)，主要闡述衛(wèi)生陶瓷綠色工廠評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系架

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構(gòu)以及評(píng)分方法與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法。附錄A與附錄B作為規(guī)范性附錄，主要明確了

衛(wèi)生陶瓷綠色工廠評(píng)價(jià)的基本要求以及評(píng)價(jià)指標(biāo)，是綠色工廠評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。

附錄C給出了數(shù)據(jù)收集的格式要求，附錄D給出了指標(biāo)計(jì)算所需要的公式。

2.2.2適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了衛(wèi)生陶瓷行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)的評(píng)分體系、評(píng)分方法、數(shù)據(jù)采集

方法等，適用于衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的綠色工廠創(chuàng)建水平的綜合量化評(píng)估。

2.2.3規(guī)范性引用文件

給出了本標(biāo)準(zhǔn)引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件名稱及文號(hào)，凡不注日期的引用文件，

其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)引用文件除國家標(biāo)準(zhǔn)外，還引用了部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及部門規(guī)章等，包

括生態(tài)環(huán)境部環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（HJ）、工信部建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JC）、應(yīng)急管理部安全

生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（AQ）以及國家市場監(jiān)管總局認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（RB）。

2.2.4術(shù)語和定義

《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T36132-2018，以下簡稱《通則》）以及《衛(wèi)生

陶瓷行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（JC/Txxxx）界定的術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)引用《衛(wèi)生陶瓷行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則》中對(duì)衛(wèi)生陶瓷綠色工廠的定義，此

外，給出了評(píng)價(jià)報(bào)告期的定義，即用以進(jìn)行綠色工廠評(píng)價(jià)的不少于連續(xù)12個(gè)月

的時(shí)間段。

2.2.5評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系遵循了《通則》指標(biāo)體系的架構(gòu)，包括了基本要求和

評(píng)價(jià)指標(biāo)要求兩部分。

評(píng)價(jià)指標(biāo)要求分為基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、

綜合績效六項(xiàng)，模型框架如圖1所示。

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管理體系綜合績

效

能源與資產(chǎn)品

源投入

生產(chǎn)過程

環(huán)境排放

基礎(chǔ)設(shè)施

圖1綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)體系模型

每項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)下設(shè)置二級(jí)指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)下的具體評(píng)價(jià)要求區(qū)分為必選要求

與可選要求。必選要求為工廠應(yīng)達(dá)到的基礎(chǔ)性要求，必選要求不達(dá)標(biāo)不能評(píng)價(jià)為

綠色工廠；可選要求為工廠通過努力宜達(dá)到的提高性要求，具有先進(jìn)性。在標(biāo)準(zhǔn)

描述中使用“應(yīng)”和“宜”予以區(qū)分，企業(yè)應(yīng)滿足或達(dá)到的要求一般即為評(píng)價(jià)過

程中的必選要求，企業(yè)宜滿足或達(dá)到的要求一般即為評(píng)價(jià)過程中的可選要求。

2.2.6評(píng)分方法與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

2.2.6.1評(píng)分計(jì)算方法

2.2.6.1.1衛(wèi)生陶瓷行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求分為三類，一類為不參與評(píng)分的基本

要求，工廠需全部滿足方可進(jìn)行評(píng)價(jià)；第二類為必選要求，視必選要求與判定準(zhǔn)

則的符合性得分為0或者滿分；第三類為可選要求，可選要求采用分級(jí)評(píng)價(jià)的方

式，根據(jù)判定準(zhǔn)則給出的分級(jí)要求得分。

2.2.6.1.2綜合績效的評(píng)分采用按比例計(jì)算得分，其中用地集約化、生產(chǎn)自動(dòng)化

指標(biāo)為正向指標(biāo)，即企業(yè)績效目標(biāo)值高于績效限定值；生產(chǎn)潔凈化、能源低碳化

指標(biāo)為逆向指標(biāo)，即企業(yè)績效目標(biāo)值低于績效限定值；廢物資源化中主要原材料

消耗量為逆向指標(biāo)，廢物回收利用率、廢水回收利用率為正向指標(biāo)。

2.2.6.1.3可選要求作為體現(xiàn)綠色工廠先進(jìn)性的要求，不應(yīng)對(duì)其做出不適用的判

定。

-5-

2.2.6.1.4評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)一級(jí)指標(biāo)以及二級(jí)指標(biāo)共設(shè)置兩層權(quán)重，通過逐級(jí)加

權(quán)收斂得出最終得分。在綠色工廠評(píng)價(jià)的過程中，一級(jí)指標(biāo)權(quán)重的確定是體現(xiàn)各

不同行業(yè)差異的關(guān)鍵所在。在2016年開始的工信部綠色制造示范名單推薦工作

中，工信部依據(jù)《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》（工信廳節(jié)函2016[586]號(hào)）制定了各行

業(yè)通用的一級(jí)指標(biāo)體系，如圖2所示。

《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》規(guī)定的一級(jí)指標(biāo)權(quán)重

基礎(chǔ)設(shè)施

20%

綜合績效

30%

管理體系

15%

環(huán)境排放

10%能源與資源投

入

產(chǎn)品

15%

10%

圖2綠色工廠示范推薦執(zhí)行的一級(jí)指標(biāo)權(quán)重

編制組經(jīng)分析，并結(jié)合企業(yè)反饋、專家意見等，認(rèn)為在這一權(quán)重下，較難體

現(xiàn)出不同企業(yè)之間的差異，尤以高分企業(yè)，分?jǐn)?shù)過于集中的問題更為突出。由此，

起草組考慮在標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重加以調(diào)整，以專業(yè)性、先進(jìn)性為原則，讓權(quán)

重體現(xiàn)企業(yè)差異。

目前主流的權(quán)重確定方法主要包括主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法兩類。從行業(yè)現(xiàn)

有研究基礎(chǔ)出發(fā)，為了更為科學(xué)的制定適用于行業(yè)特性的一級(jí)指標(biāo)權(quán)重，我們考

慮通過主管賦權(quán)法對(duì)現(xiàn)有六項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行分配。綜合比較目前主流的德

爾菲法與層次分析法（以下簡稱“AHP”法），最終明確了采用AHP法。

AHP法根據(jù)問題的性質(zhì)和要達(dá)到的總目標(biāo)，將問題分解為不同的組成因素，

并按照因素間的相互關(guān)聯(lián)影響以及隸屬關(guān)系將因素按不同層次聚集組合，形成一

個(gè)多層次的分析結(jié)構(gòu)模型，從而最終使問題歸結(jié)為最低層(供決策的方案、措施

等)相對(duì)于最高層(總目標(biāo))的相對(duì)重要權(quán)值的確定或相對(duì)優(yōu)劣次序的排定。我們

將問題分為目標(biāo)層和一級(jí)指標(biāo)層，如圖3所示。

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基礎(chǔ)設(shè)施

管理體系

綠

色

能源與資源投入

工

廠

產(chǎn)品

環(huán)境排放

綜合績效

圖3綠色工廠評(píng)價(jià)層級(jí)圖

AHP法通常將指標(biāo)兩兩比較，指標(biāo)一相比指標(biāo)二之間同等重要至極其重要?jiǎng)?/p>

分為九檔?？紤]到六項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)在聯(lián)系，同時(shí)基于前期所開展的綠色工廠評(píng)價(jià)工

作經(jīng)驗(yàn)，我們將檔位設(shè)定在從同等重要到重要共5個(gè)層級(jí)，以確保最終權(quán)重不會(huì)

相差過于懸殊，導(dǎo)致評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有工作基礎(chǔ)發(fā)生嚴(yán)重偏離。向部分熟悉衛(wèi)生陶

瓷行業(yè)，并對(duì)綠色工廠的以及指標(biāo)層有所理解的專家發(fā)放調(diào)查問卷，匯總經(jīng)過數(shù)

據(jù)處理后得到的權(quán)重分配見表2。

表2權(quán)重分配表

一級(jí)指標(biāo)權(quán)重（Wi）

基礎(chǔ)設(shè)施0.186

管理體系0.124

能源資源投入0.143

產(chǎn)品0.113

環(huán)境排放0.085

綜合績效0.349

根據(jù)結(jié)果可以看出，行業(yè)專家普遍認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源投入、綜合績效

的重要性要高于其余一級(jí)指標(biāo)。這一結(jié)論也符合當(dāng)前衛(wèi)生陶瓷行業(yè)節(jié)能減排工作

開展的大方向。綜合現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，起草組結(jié)合企業(yè)反饋、專家意見對(duì)權(quán)重進(jìn)行

了調(diào)整，以提高其實(shí)用性。

再分配的一級(jí)指標(biāo)權(quán)重經(jīng)征求專家意見，調(diào)整后的各一級(jí)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)如下

所示：

-7-

基礎(chǔ)設(shè)施

20%

綜合績效

35%

管理體系

10%

能源資源投入

環(huán)境排放15%

10%產(chǎn)品

10%

圖4標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一級(jí)指標(biāo)權(quán)重

通過修訂后的權(quán)重為基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)占20%，管理體系指標(biāo)占10%，能源資源

投入指標(biāo)占15%，產(chǎn)品指標(biāo)占10%，環(huán)境排放指標(biāo)占10%，綜合績效指標(biāo)占35%。

2.2.6.1.5根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)給出得判定準(zhǔn)則，工廠在滿足基本要求、必選要求的前提下，

可以判定其滿足衛(wèi)生陶瓷綠色工廠的最低要求。評(píng)價(jià)實(shí)施方可自行確定工廠所需

達(dá)到的對(duì)應(yīng)分值作為其對(duì)工廠創(chuàng)建水平的認(rèn)可條件。

2.2.6.2數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

2.2.6.2.1數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)周期應(yīng)與評(píng)價(jià)報(bào)告期保持一致，以確保數(shù)據(jù)的可比性與完

整性。原則上應(yīng)采集連續(xù)12個(gè)月的數(shù)據(jù)，建議評(píng)價(jià)實(shí)施方以距離評(píng)價(jià)日期最近

的一個(gè)自然年作為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)報(bào)告期，如果最近一自然年企業(yè)生產(chǎn)或工藝等

出現(xiàn)了重大變化，則可以考慮采集連續(xù)生產(chǎn)的12個(gè)月的數(shù)據(jù)。對(duì)于產(chǎn)品、環(huán)境

排放等指標(biāo)中涉及參考檢測報(bào)告的條款，則應(yīng)優(yōu)先參考評(píng)價(jià)報(bào)告期內(nèi)距離評(píng)價(jià)日

期最近的一次有效檢測結(jié)果。

2.2.6.2.2工廠數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的口徑不同，會(huì)導(dǎo)致最終指標(biāo)計(jì)算結(jié)果的差異，為了統(tǒng)

一綠色工廠評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑，明確數(shù)據(jù)來源，標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)評(píng)價(jià)實(shí)施過程數(shù)據(jù)采

集的來源優(yōu)先級(jí)進(jìn)行了規(guī)定，即優(yōu)先采用在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)；其次為統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)

上報(bào)數(shù)據(jù)；再次為第三方委托出具的監(jiān)視測量核算數(shù)據(jù)；最后為企業(yè)生產(chǎn)月報(bào)表

計(jì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。當(dāng)以上所有來源均無法直接獲取相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，則評(píng)價(jià)實(shí)施方應(yīng)通

過間接估算等方式得到相應(yīng)績效，并對(duì)數(shù)據(jù)獲取方式進(jìn)行闡述。

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為了規(guī)范數(shù)據(jù)采集格式，標(biāo)準(zhǔn)的附錄C給出了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集表的格式建議，

可以作為評(píng)價(jià)實(shí)施方出具評(píng)價(jià)報(bào)告的附件或數(shù)據(jù)收集證據(jù)予以留存。

2.2.7附錄A

附錄A是衛(wèi)生陶瓷綠色工廠評(píng)價(jià)的基本要求，包括基礎(chǔ)合規(guī)性要求與基礎(chǔ)管

理職責(zé)兩部分?；A(chǔ)合規(guī)性要求是對(duì)衛(wèi)生陶瓷綠色工廠提出的更為嚴(yán)格的合規(guī)性

要求。

基礎(chǔ)管理職責(zé)引用自《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》，主要規(guī)定了最高管理者以及工

廠的相應(yīng)管理要求。

2.2.8附錄B

附錄B給出了衛(wèi)生陶瓷綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)表，表格主要分為三個(gè)部分，左側(cè)

主要明確了各一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)以及相應(yīng)權(quán)重；中部是指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)要求

以及評(píng)價(jià)要求對(duì)應(yīng)的判定準(zhǔn)則；右側(cè)是各條款對(duì)應(yīng)分值。

2.2.8.1判定準(zhǔn)則

指標(biāo)分為必選要求與可選要求，總分值為100分。必選要求所對(duì)應(yīng)的判定準(zhǔn)

則全部無分級(jí)，工廠視符合與否得0分或滿分。可選要求對(duì)應(yīng)的判定準(zhǔn)則得分分

為三種情況：

1）無分級(jí)判定準(zhǔn)則。如管理體系一級(jí)指標(biāo)下環(huán)境管理二級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)可選要

求“通過環(huán)境管理體系第三方認(rèn)證并有效實(shí)施”，其對(duì)應(yīng)唯一判定準(zhǔn)則即

“工廠通過了有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的環(huán)境管理體系認(rèn)證，并保持有

效”，根據(jù)此準(zhǔn)則工廠視符合情況得50分（加權(quán)前）或0分；

2）累計(jì)分級(jí)判定準(zhǔn)則。如基礎(chǔ)設(shè)施一級(jí)指標(biāo)下設(shè)備設(shè)施及工藝二級(jí)指標(biāo)對(duì)

應(yīng)專用設(shè)備可選要求為“宜采用節(jié)能、節(jié)水、高效、低物耗、低排放的

先進(jìn)工藝技術(shù)，不斷提高生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化水平”。由于這一要求較為

宏觀，因此判定準(zhǔn)則提出了按生產(chǎn)過程中采用先進(jìn)工藝技術(shù)數(shù)量來進(jìn)行

評(píng)分，當(dāng)工廠具備陶瓷連續(xù)球磨、高壓成形、低壓快排水成形、濕法修

坯、、快速干燥、機(jī)器人施釉、窯爐節(jié)能技術(shù)、二次回?zé)⑿阅苋珯z、自

動(dòng)包裝、工序機(jī)械輸送、智能化轉(zhuǎn)運(yùn)倉儲(chǔ)等工藝技術(shù)中的兩項(xiàng)時(shí)，得分

-9-

值的50%，即7.5分（加權(quán)前）；具備三項(xiàng)至五項(xiàng)先進(jìn)工藝技術(shù)時(shí)，得分

值15分的70%，即10.5分（加權(quán)前）；具備五項(xiàng)以上先進(jìn)工藝技術(shù)時(shí)，

得分值的100%，即15分（加權(quán)前）。

3）比例分級(jí)判定準(zhǔn)則。如能源與資源投入一級(jí)指標(biāo)下能源投入二級(jí)指標(biāo)可

選要求“工廠使用低碳清潔的能源，并采用可再生能源替代不可再生能

源”，判定準(zhǔn)則是工廠實(shí)際實(shí)現(xiàn)的燃料替代率達(dá)到何種水平，當(dāng)可再生能

源占工廠總能源消耗的比例達(dá)到5%時(shí)，得分值的10%，即1分（加權(quán)前）；

可再生能源占工廠總能源消耗的比例達(dá)到10%時(shí)，得分值的20%，即2分

（加權(quán)前）；可再生能源占工廠總能源消耗的比例達(dá)到15%時(shí)，得分值的

40%，即4分（加權(quán)前）；可再生能源占工廠總能源消耗的比例超過20%

時(shí)，得分值的60%，即6分（加權(quán)前）。

2.2.8.2綜合績效指標(biāo)

綜合績效包括用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低

碳化五項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)?；趯?duì)近30家典型衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)工廠的績效調(diào)研數(shù)據(jù)分析，

結(jié)合綠色制造工程、綠色發(fā)展規(guī)劃等政策以及清潔生產(chǎn)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，最終

確定了衛(wèi)生陶瓷行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)的績效準(zhǔn)則值（必選）與績效先進(jìn)值（可選）。

2.2.8附錄C

附錄C為綠色工廠基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集表格式。

2.2.9附錄D

附錄D列出了標(biāo)準(zhǔn)中涉及計(jì)算過程的公式參考。

3.主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析

在標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證中，通過對(duì)于企業(yè)進(jìn)行走訪，調(diào)研及實(shí)地評(píng)價(jià)，結(jié)合《衛(wèi)生陶瓷

行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的整體框架及各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)于適用于衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的指

標(biāo)及內(nèi)容進(jìn)行了具體設(shè)計(jì)，以突出并體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，引領(lǐng)行業(yè)綠色提升，如基礎(chǔ)

設(shè)施章節(jié)，針對(duì)衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)特點(diǎn)等對(duì)于建筑、照

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明及設(shè)備提出了要求。對(duì)于專用設(shè)備及生產(chǎn)工藝，提出了目前引領(lǐng)衛(wèi)生陶瓷行業(yè)

生產(chǎn)裝備工藝技術(shù)提升的如坯體快速干燥、高壓成形工藝、低壓快排水成形工藝、

機(jī)器人施釉工藝、工序機(jī)械輸送技術(shù)等先進(jìn)工藝及技術(shù)。進(jìn)一步明確了適用于本

行業(yè)的規(guī)范性引用文件，如GB25502-2010、GB28377-2012、GB30717-2014、

GB/T35603、GB/T32151.9等標(biāo)準(zhǔn)，為本標(biāo)準(zhǔn)的正確實(shí)施及使用提供了依據(jù)。

本標(biāo)準(zhǔn)通過對(duì)佛山市恒潔衛(wèi)浴有限公司、惠達(dá)衛(wèi)浴股份有限公司、北京東陶

有限公司、九牧廚衛(wèi)股份有限公司等20余家衛(wèi)生陶瓷工廠的實(shí)際考察、驗(yàn)證，

確定可用于衛(wèi)生陶瓷行業(yè)綠色工廠的評(píng)價(jià)并能體現(xiàn)出行業(yè)先進(jìn)性、綠色化的相關(guān)

要求。由此進(jìn)行的綠色工廠評(píng)價(jià)活動(dòng)，可以結(jié)合衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的特點(diǎn)，系統(tǒng)的評(píng)

價(jià)工廠生產(chǎn)過程的能源、資源使用情況，進(jìn)而有針對(duì)性的進(jìn)行節(jié)水、節(jié)能、減少

污染物排放等工作，有利于推動(dòng)我國衛(wèi)生陶瓷行業(yè)工廠綠色發(fā)展。

4.標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利情況

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利。

5.產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果等情況

綠色工廠示范評(píng)價(jià)自2016年由工信部推動(dòng)開展以來，建材行業(yè)已經(jīng)陸續(xù)有

100余家企業(yè)入圍。已有5家衛(wèi)生陶瓷企業(yè)進(jìn)入國家及綠色工廠示范名單，隨著

綠色工廠創(chuàng)建工作的深入開展，衛(wèi)生陶瓷行業(yè)對(duì)綠色工廠的認(rèn)識(shí)水平、創(chuàng)建積極

性等均迅速得到提升。

本標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)綠色工廠創(chuàng)建與評(píng)價(jià)的指導(dǎo)文件，是衛(wèi)生陶瓷行業(yè)綠色制造

工作開展過程中所急需的工作抓手，標(biāo)準(zhǔn)目前已在行業(yè)內(nèi)部分重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行推廣

試評(píng)價(jià)，獲得了企業(yè)良好反饋，預(yù)期發(fā)布后具有良好的應(yīng)用前景。

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6.采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平

的對(duì)比情況，國內(nèi)外關(guān)鍵指標(biāo)對(duì)比分析或與測試的國外樣品、樣機(jī)的

相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況

6.1國外同類標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展情況

在綠色工廠領(lǐng)域，國際國外標(biāo)準(zhǔn)主要從環(huán)境管理、能源管理和溫室氣體等方

面引導(dǎo)工廠降低資源環(huán)境影響，部分發(fā)達(dá)國家發(fā)布了綜合管控綠色工廠的政策或

標(biāo)準(zhǔn)。歐盟組織環(huán)境足跡（OEF）技術(shù)規(guī)范將組織活動(dòng)作為一個(gè)整體，評(píng)價(jià)與組

織提供的商品和服務(wù)相關(guān)的所有活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境的影響。韓國綠色認(rèn)證技術(shù)規(guī)范

從事業(yè)、技術(shù)、設(shè)施、產(chǎn)品四個(gè)方面，以認(rèn)證帶動(dòng)工廠綠色化。

臺(tái)灣地區(qū)自2010年開始研究綠色工廠規(guī)章制度，是最早提出綠色工廠這一

概念的地區(qū)。其對(duì)綠色工廠的定義是整合了綠色建筑與清潔生產(chǎn)系統(tǒng)化機(jī)制，致

力于降低工廠廠房于建造、運(yùn)作，以及產(chǎn)品制造生命周期各階段能資源消耗與環(huán)

境沖擊，提升產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的環(huán)境友善性，以符合產(chǎn)業(yè)低碳化目標(biāo)的工廠。綠色工

廠標(biāo)章制度框架如圖6。

綠色工廠標(biāo)章

綠色建筑標(biāo)章清潔生產(chǎn)評(píng)定

廠房建筑物生產(chǎn)運(yùn)營管理

圖6臺(tái)灣綠色工廠標(biāo)章制度框架

-12-

6.2國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比

《衛(wèi)生陶瓷行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求》的綜合績效指標(biāo)對(duì)比現(xiàn)行的政策、標(biāo)準(zhǔn)

具有先進(jìn)性，具體參見表3。

表3綜合績效指標(biāo)對(duì)比

序綠色工廠評(píng)價(jià)要求指

號(hào)現(xiàn)行相標(biāo)設(shè)置

指標(biāo)準(zhǔn)則中參考值

關(guān)準(zhǔn)則準(zhǔn)入值目標(biāo)值

（必選）（可選）

容積率《工業(yè)項(xiàng)目建≥0.7≥0.7≥1.4

1.

設(shè)用地控制指

2.建筑密標(biāo)》、工信部《綠≥30%≥30%≥40%

度（建筑色工廠評(píng)價(jià)要

系數(shù)）求》

3.顆粒物濃度顆粒物濃度

≤30mg/m3，≤20mg/m3，

二氧化硫濃二氧化硫濃

大氣污顆粒物濃度≤30mg/m3，二氧化

GB25464-2010度≤度≤

染物排硫濃度≤50mg/m3，氮氧化物濃

及其修改單50mg/m3，氮30mg/m3，氮

放濃度度≤180mg/m3。

氧化物濃度氧化物濃度

≤180≤100

mg/m3。mg/m3。

4.單位產(chǎn)GB21252-2013準(zhǔn)入值：單位產(chǎn)品綜單位產(chǎn)品綜

品綜合單位產(chǎn)品綜合能耗≤630合能耗≤合能耗≤

能耗kgce/t500kgce/t300kgce/t

先進(jìn)值：

單位產(chǎn)品綜合能耗≤300

kgce/t

5.GB35603-2018單位產(chǎn)品綜合能耗≤

500kgce/t

6.單位產(chǎn)建筑衛(wèi)生陶瓷準(zhǔn)入值：1.76tCO2/t單位產(chǎn)品碳單位產(chǎn)品碳

品碳排單位產(chǎn)品碳排先進(jìn)值：0.66tCO2/t排放量≤排放量≤

放量放等級(jí)（CBMF1.76tCO2/t0.66tCO2/t

標(biāo)準(zhǔn)）

目前依據(jù)《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T36132-2018）制定的綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)

準(zhǔn)指標(biāo)體系，與臺(tái)灣的綠色工廠標(biāo)章制度具有一定的相似性。最主要的區(qū)別是臺(tái)

灣通過集成綠色建筑和清潔生產(chǎn)評(píng)估形成綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其優(yōu)點(diǎn)是指標(biāo)

體系更為靈活，可以針對(duì)獨(dú)立建筑甚至多層建筑的特定一層進(jìn)行評(píng)估。而國內(nèi)則

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將建筑、生產(chǎn)、管理等整合為新的綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，指標(biāo)體系更為系統(tǒng)完

整。在這一指標(biāo)體系下，《衛(wèi)生陶瓷行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則》從行業(yè)層面首次提

出了覆蓋生產(chǎn)全過程的工廠綠色化評(píng)估指標(biāo)體系，其邊界明確為工廠的邊界，并

且對(duì)于必選要求做出了全面的規(guī)定，對(duì)比臺(tái)灣地區(qū)的綠色表彰制度，體系更具有

橫向可比性。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)中首次以行業(yè)前5%水平作為能耗、污染物排放、溫室

氣體排放、固體廢物協(xié)同處置等績效評(píng)估的要求，使衛(wèi)生陶瓷綠色工廠與國際先

進(jìn)水平對(duì)標(biāo)。

7.與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的

協(xié)調(diào)性

7.1《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》

工業(yè)和信息化部于2016年9月出臺(tái)了《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，提出

了綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系框架，梳理了各行業(yè)綠色制造重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，為成套

成體系地推進(jìn)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)圖6綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建

模型，建材行業(yè)在體系各位置的綠色制造重點(diǎn)領(lǐng)域如表4所示。

圖6綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建模型

表4建材行業(yè)綠色制造重點(diǎn)領(lǐng)域

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體系位置重點(diǎn)領(lǐng)域體系位置重點(diǎn)領(lǐng)域

綠色技術(shù)與工藝資源節(jié)約

綜合基礎(chǔ)

綠色管理能源節(jié)約

綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)清潔生產(chǎn)

綠色工廠

減量化廢物利用

綠色產(chǎn)品無害化溫室氣體

資源化污染物排放

生命周期資源結(jié)構(gòu)