DB50-T 1730-2024 河道疏浚砂綜合利用實(shí)施方案編制導(dǎo)則

河道疏浚砂綜合利用實(shí)施方案編制導(dǎo)則2024-11-27發(fā)布2025-02-27實(shí)施重慶市市場監(jiān)督管理局發(fā)布I II1范圍 13術(shù)語和定義 5疏浚砂綜合利用背景 26疏浚砂綜合利用需求分析 3 3 4 410結(jié)論與建議 511報(bào)告編制 5附錄A(資料性)《河道疏浚砂綜合利用實(shí)施方案》編制目錄 7附錄B(資料性)《河道疏浚砂綜合利用實(shí)施方案》附表和附圖 8本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由重慶市水利局提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：重慶市河道事務(wù)中心、長江水利委員會(huì)水文局長江上游水文水資源勘測局。本文件主要起草人：符富果、譚七煒、劉勇、董世勇、宋斌、邢喬、曹磊、李俊、冉敲香、杜濤、高道忠、張榮恒、任濤、胡建林、劉岸松、鄧雄、張霖、柴瑁瑀、王俊、李嵩、張永東、黃楷淳、譚婧洋、鞠佳玲、李大松、平妍容、凌旋、張士君、董宇、王赟鋒、王進(jìn)、包波、彭暢、徐潔、徐洪亮、杜思源、趙曉云。1河道疏浚砂綜合利用實(shí)施方案編制導(dǎo)則本文件規(guī)定了河道疏浚砂綜合利用基本資料、背景、需求分析、實(shí)施方案、影響分析、監(jiān)管方案及結(jié)論與建議等內(nèi)容。本文件適用于重慶市河道管理范圍內(nèi)的疏浚砂綜合利用實(shí)施方案的編制工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本GB/T14684建設(shè)用砂GB/T14685建設(shè)用卵石、碎石3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。疏浚砂dredgingsand在河道管理范圍內(nèi)實(shí)施各類涉水工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)性活動(dòng)所產(chǎn)生的砂、石和土的總稱。疏浚砂綜合利用comprehensiveutilizationofdredgedsand疏浚砂上岸用于保障重點(diǎn)、民生和公益性工程的過程。4基本資料4.1一般規(guī)定4.1.1疏?；顒?dòng)分為工程項(xiàng)目類、非工程項(xiàng)目類。工程項(xiàng)目類包括河道治理，航道整治，橋梁、碼頭、通航建筑、修造船水工、管線、閘壩堰、泵站、水文設(shè)施等涉河建設(shè)項(xiàng)目基建性疏浚；非工程項(xiàng)目類包括河道維護(hù)性清淤，航道維護(hù)性疏浚，引排水口以及水路運(yùn)輸?shù)腻^地、港池、進(jìn)出口港航道、通航建筑等涉水工程的維護(hù)性疏浚。4.1.2疏浚砂綜合利用實(shí)施方案編制應(yīng)收集河道基本資料，疏?；顒?dòng)相關(guān)資料，用砂項(xiàng)目情況，上岸碼頭資料，堆場、加工場、不可利用料棄料場等資料。4.1.3疏浚砂綜合利用實(shí)施方案中，平面坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)采用2000國家大地坐標(biāo)系(CGCS2000),高程基準(zhǔn)應(yīng)采用1985國家高程基準(zhǔn)。4.2河道基本資料4.2.1河道基本資料應(yīng)能反映河道的自然地理特征，包括行政區(qū)劃、長度、寬度、比降，河道管理范2圍，河道走向及河勢形態(tài)，水沙特征資料等。4.2.2疏浚河段內(nèi)涉及到河道采砂的，應(yīng)收集河道采砂規(guī)劃及實(shí)施情況。4.2.3疏浚河段內(nèi)疏浚砂成分及級(jí)配檢測成果等。在資料缺乏時(shí)可開展外業(yè)勘測和試驗(yàn)分析工作。4.3疏?；顒?dòng)相關(guān)資料4.3.1涉河建設(shè)項(xiàng)目基建性疏?；顒?dòng)應(yīng)收集設(shè)計(jì)文件及批復(fù)、影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)。4.3.2維護(hù)性疏浚活動(dòng)應(yīng)收集有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、活動(dòng)方案。之前進(jìn)行過維護(hù)性疏?；顒?dòng)的，應(yīng)收集歷史活動(dòng)方案及砂石上岸利用情況等資料。4.3.3疏浚砂綜合利用的政府授權(quán)文件。4.4用砂項(xiàng)目情況重點(diǎn)、民生和公益性工程項(xiàng)目基本情況，需砂種類及需砂量等資料。4.5上岸碼頭資料疏浚砂運(yùn)輸涉及上岸碼頭的，應(yīng)收集上岸碼頭地理位置、泊位等級(jí)、吞吐能力等資料。4.6堆場、加工場、不可利用料棄料場資料疏浚砂運(yùn)輸涉及堆場、加工場、不可利用料棄料場的，應(yīng)收集地理位置、坐標(biāo)、高程、容納量、合法手續(xù)等資料。5疏浚砂綜合利用背景闡述疏浚砂綜合利用的政策背景和項(xiàng)目由來。5.2必要性分析結(jié)合疏浚砂綜合利用的背景，從生態(tài)環(huán)境、資源屬性、社會(huì)需求、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理等方面闡述疏浚砂綜合利用的必要性。5.3疏?；顒?dòng)概況5.3.1疏?；顒?dòng)基本情況簡述疏?；顒?dòng)的基本情況及施工方案，包括疏?；顒?dòng)的施工范圍(控制點(diǎn)坐標(biāo))、控制高程、疏浚深度、疏浚面積及疏浚量等，以及施工工藝、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間等施工方案。應(yīng)附疏浚活動(dòng)地理位置示意圖。5.3.2疏?；顒?dòng)開展情況a)涉河建設(shè)項(xiàng)目基建性疏浚活動(dòng)應(yīng)簡述設(shè)計(jì)、影響評(píng)價(jià)文件的批復(fù)情況。b)維護(hù)性疏?；顒?dòng)應(yīng)簡述活動(dòng)方案及相關(guān)部門對(duì)方案的批復(fù)情況。c)疏?；顒?dòng)涉及航道、海事、交通、規(guī)劃與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門的，應(yīng)簡述各部門的意見，并附各部門書面意見。d)簡述批復(fù)或書面意見中對(duì)疏?；顒?dòng)實(shí)施的響應(yīng)情況。35.4河道基本情況闡述河道的基本情況，包括河道基本特征、河道演變、河床組成、采砂規(guī)劃情況等。6疏浚砂綜合利用需求分析6.1疏浚砂可利用量6.1.1根據(jù)疏浚河段內(nèi)取樣試驗(yàn)成果，綜合分析疏浚河段河床組成及砂質(zhì)分布等情況，并由此評(píng)估疏浚砂的潛在用途。6.1.2根據(jù)涉河建設(shè)項(xiàng)目基建性疏?；顒?dòng)設(shè)計(jì)方案、維護(hù)性疏?；顒?dòng)方案中的疏浚量，結(jié)合河道地質(zhì)勘探、水下地形及河床組成等資料，分析疏浚砂可利用量。6.1.3疏浚砂可利用量公式為：疏浚砂可利用量=疏浚量×(1-不可利用系數(shù))。不可利用系數(shù)可通過試驗(yàn)檢測確定，檢測方法可參照GB/T14684、GB/T14685執(zhí)行。附檢測單位提供的檢測報(bào)告。6.2砂石供應(yīng)現(xiàn)狀砂石供應(yīng)現(xiàn)狀應(yīng)分析疏浚砂綜合利用項(xiàng)目所在地區(qū)砂石供應(yīng)情況，包括規(guī)劃可采區(qū)實(shí)施情況等。6.3用砂需求分析6.3.1根據(jù)疏浚砂的檢測報(bào)告，由疏浚砂質(zhì)品性確定需砂項(xiàng)目。6.3.2闡述重點(diǎn)、民生及公益性工程等需砂項(xiàng)目的基本情況，包括項(xiàng)目的地理位置、建設(shè)時(shí)間、需砂種類及需砂量。應(yīng)繪制用砂項(xiàng)目位置圖。6.4用砂分配根據(jù)各建設(shè)項(xiàng)目用砂需求緊迫程度、需求量、疏浚砂品質(zhì)、運(yùn)輸成本等綜合因素，明確疏浚砂用于各建設(shè)項(xiàng)目的分配情況。7疏浚砂綜合利用實(shí)施方案7.1接駁運(yùn)輸方案7.1.1明確疏浚砂接駁運(yùn)輸?shù)呢?zé)任主體及職責(zé)，闡述接駁運(yùn)輸?shù)那捌跍?zhǔn)備，運(yùn)砂船待泊?？浚\(yùn)砂船對(duì)接、接駁、瀝水，疏浚砂運(yùn)輸，上岸和汽車轉(zhuǎn)運(yùn)等方案措施。附接駁流程圖。7.1.2根據(jù)運(yùn)輸距離，統(tǒng)籌考慮疏浚時(shí)間、裝載時(shí)間、航行時(shí)間、卸載作業(yè)時(shí)間等，闡明運(yùn)輸船舶、轉(zhuǎn)運(yùn)汽車的數(shù)量及性能參數(shù)。7.1.3明確運(yùn)輸步驟，運(yùn)砂船或車輛接駁時(shí)，需明確疏浚砂裝載方案。闡明運(yùn)砂線路，明確運(yùn)砂過程中的安全及環(huán)境保護(hù)措施。附運(yùn)輸路線圖。7.2堆場管理方案7.2.1疏浚砂運(yùn)輸涉及臨時(shí)堆放的，明確堆場管理的責(zé)任主體及職責(zé)，闡明堆場情況，包括卸砂點(diǎn)數(shù)目及位置(坐標(biāo))、堆場容量、堆場數(shù)量和布局、疏浚砂存放時(shí)限、堆放面積和堆放高度等，應(yīng)附堆場平面布置圖。7.2.2明確堆場基本布局，堆場布置應(yīng)充分考慮篩分場地、建設(shè)規(guī)模。7.2.3從堆場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、場地巡查、進(jìn)存銷等方面提出管理措施。47.3加工方案7.3.1疏浚砂綜合利用涉及加工處置的，闡明加工場的工作流程，應(yīng)附加工場平面布置圖(坐標(biāo))及批復(fù)文件。7.3.2明確加工場管理的責(zé)任主體和職責(zé)，從加工場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量檢驗(yàn)等方面提出管理7.4供砂管理方案7.4.1闡明供砂管理的責(zé)任主體及職責(zé)。7.4.2宜闡述供砂過程中材料審核、運(yùn)輸管理、供砂進(jìn)度、砂料計(jì)量、交付簽收、出庫核算等措施。7.5不可利用料處置方案7.5.1疏浚砂綜合利用涉及不可利用料的，明確不可利用料處置方式，闡明不可利用料棄料場基本情況、可接納最大容量。7.5.2從不可利用料棄料場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面提出保護(hù)措施。7.6安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)方案7.6.1制定疏浚砂綜合利用安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)方案，提出責(zé)任單位、個(gè)人的安全教育及安全防護(hù)措施。宜闡明安全應(yīng)急響應(yīng)措施。7.6.2明確疏浚砂綜合利用安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任人。應(yīng)闡明安全生產(chǎn)措施，落實(shí)各方安全職責(zé)。7.6.3從疏浚砂運(yùn)輸上岸作業(yè)管理、運(yùn)輸設(shè)備檢查與維護(hù)等方面制定相應(yīng)的揚(yáng)塵、防噪、防污染等環(huán)境保護(hù)措施，消除或減緩疏浚砂綜合利用對(duì)生態(tài)環(huán)境及周邊群眾生活帶來的不利影響。簡述運(yùn)輸機(jī)械發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急管理措施。8疏浚砂綜合利用影響分析8.1闡述疏浚砂運(yùn)輸上岸作業(yè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，涉及敏感環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的，簡述疏浚砂運(yùn)輸上岸作業(yè)對(duì)保護(hù)目標(biāo)造成的影響，并提出相應(yīng)的保護(hù)措施。8.2疏浚砂綜合利用運(yùn)輸涉及航運(yùn)的，闡述其對(duì)通航安全和過往船舶航行產(chǎn)生的影響。應(yīng)提出航道與通航安全保障措施。8.3闡述疏浚砂綜合利用對(duì)采砂規(guī)劃等實(shí)施產(chǎn)生的影響。8.4闡述疏浚砂綜合利用對(duì)其他第三方權(quán)益的影響。9疏浚砂綜合利用監(jiān)管方案9.1監(jiān)管職責(zé)9.1.1簡述疏浚砂綜合利用協(xié)調(diào)機(jī)制的基本情況。9.1.2應(yīng)明確疏浚砂綜合利用協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)部門的職責(zé)，包括疏浚砂綜合利用單位的管理責(zé)任。9.1.3疏浚砂綜合利用涉及第三方監(jiān)理的，應(yīng)闡述其監(jiān)管職責(zé)及內(nèi)容。9.2現(xiàn)場監(jiān)管措施9.2.1闡述疏浚砂綜合利用現(xiàn)場監(jiān)管的組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工，提出河道疏浚砂綜合利用現(xiàn)場監(jiān)管目標(biāo)。9.2.2疏浚砂綜合利用應(yīng)加強(qiáng)全過程管理，落實(shí)管理措施?，F(xiàn)場應(yīng)安裝符合要求的智能監(jiān)控系統(tǒng)，執(zhí)5行采運(yùn)管理單制度。9.2.3針對(duì)接駁、運(yùn)輸?shù)怯?、上岸、砂石?jì)重、堆場、加工場、不可利用料棄料場環(huán)境保護(hù)等方面提出現(xiàn)場監(jiān)管要求。9.2.4經(jīng)許可實(shí)施的疏浚砂綜合利用應(yīng)面向社會(huì)公開，在現(xiàn)場顯著位置應(yīng)設(shè)立河道疏浚砂綜合利用公示牌，公示牌應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)疏浚砂綜合利用實(shí)施單位名稱，疏浚砂可利用量、利用時(shí)間，疏浚砂上岸地點(diǎn)；使用船舶運(yùn)輸?shù)?，還應(yīng)載明運(yùn)輸船舶的名稱、核載噸位等內(nèi)容。b)疏浚砂綜合利用現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話。c)監(jiān)管部門責(zé)任人姓名、監(jiān)督電話。9.2.5疏浚砂綜合利用監(jiān)管宜運(yùn)用衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡檢等先進(jìn)技術(shù)手段接入信息化平臺(tái)。9.2.6針對(duì)水上作業(yè)，從運(yùn)輸船舶備案管理、停泊調(diào)度和航跡管理，現(xiàn)場監(jiān)管方案制定，以及人員管理、砂量核驗(yàn)、采運(yùn)單管理等方面闡述現(xiàn)場監(jiān)管方案。9.2.7針對(duì)陸路作業(yè)，從監(jiān)管制度、出庫管理、堆場管理、需砂報(bào)備、砂量核驗(yàn)、采運(yùn)單管理、人員管理等方面闡述現(xiàn)場監(jiān)管方案。9.3動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施9.3.1闡述疏浚砂綜合利用中采用智能監(jiān)控技術(shù)對(duì)運(yùn)輸船舶、車輛、堆場、加工場、不可利用料棄料場等進(jìn)行監(jiān)管的措施要求。9.3.2涉及監(jiān)管設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)提出設(shè)施設(shè)備的安裝、功能、參數(shù)等要求。9.3.3闡述疏浚砂綜合利用實(shí)施期揚(yáng)塵、噪音、污染等壞境監(jiān)測措施，應(yīng)提出環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)管要求。10結(jié)論與建議根據(jù)疏浚砂綜合利用必要性、砂石需求分析，明確疏浚砂可利用量和實(shí)施方案，提出疏浚砂綜合利用影響、保障措施及相關(guān)監(jiān)管措施的主要結(jié)論。提出疏浚砂綜合利用實(shí)施及監(jiān)管過程中的建議及意見。11報(bào)告編制11.1疏浚砂綜合利用實(shí)施方案及附表及附圖，可按附錄A、附錄B所列目錄進(jìn)行編制。根據(jù)不同疏浚活動(dòng)的具體情況，在實(shí)施方案編制時(shí)可有所側(cè)重或增補(bǔ)，章、節(jié)、附表和附圖可適當(dāng)調(diào)整。11.2疏浚砂綜合利用實(shí)施方案附件宜包括下列內(nèi)容：1)疏?；顒?dòng)設(shè)計(jì)文件、評(píng)價(jià)文件、施工方案的相關(guān)審批文件；2)區(qū)、縣(自治縣)人民政府疏浚砂綜合利用相關(guān)文件；3)疏浚砂綜合利用的政府授權(quán)文件；4)用砂項(xiàng)目的批復(fù)文件；5)航道與海事部門有關(guān)意見或批復(fù)文件；6)疏浚砂通過碼頭上岸的，附上岸碼頭合法手續(xù)或營業(yè)執(zhí)照；67)疏浚砂運(yùn)輸涉及堆場、加工場、不可利用料棄料場的，附堆場、加工場、不可利用料棄料場的部門批復(fù)文件或營業(yè)執(zhí)照；8)征求有關(guān)部門意見的復(fù)函。(資料性)《河道疏浚砂綜合利用實(shí)施方案》編制目錄A.1疏浚砂綜合利用背景A.1.2必要性分析A.1.3疏浚活動(dòng)概況A.1.4河道基本情況A.2疏浚砂綜合利用需求分析A.2.1疏浚砂可利用量A.2.2砂石供應(yīng)現(xiàn)狀A(yù).2.3用砂需求分析A.2.4用砂分配A.3疏浚砂綜合利用實(shí)施方案A.3.1接駁運(yùn)輸方案A.3.2堆場管理方案A.3.3加工方案A.3.4供砂管理方案A.3.5不可利用料處置方案A.3.6安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)方案A.4疏浚砂綜合利用影響分析A.4.1疏浚砂綜合利用對(duì)環(huán)境保護(hù)的影響分析A.4.2疏浚砂綜合利用對(duì)通航安全的影響分析A.4.3疏浚砂綜合利用對(duì)采砂實(shí)施的影響分析A.4.4疏浚砂綜合利用對(duì)第三方權(quán)益的影響分析A.5疏浚砂綜合利用監(jiān)