2024共同體建設方案范文（35篇）

共同體建設方案范文(通用35篇)

共同體建設方案范文篇1

實施學校結(jié)對共建有助于優(yōu)勢互補，雙贏共進，提高雙方學校的教

育教學水平，促進學校資源均衡發(fā)展，優(yōu)質(zhì)發(fā)展、高效發(fā)展，提高工作

時效。

為了更好地促進教育均衡發(fā)展，全面提升教學質(zhì)量，進一步加強校

際交流，實現(xiàn)開放辦學，合作共贏，共同提高的目的，從而提高整體教

育教學質(zhì)量，根據(jù)貴定縣教育局《關于開展第一批六所中小學“結(jié)對共

建”活動的通知》即【貴教通(20xx)43號】文件，本著“全面共建、

突出重點；互促雙嬴、共同發(fā)展”的活動原則，結(jié)合學校實際，特制訂

本實施方案。

一、結(jié)對學校：

二、結(jié)對共建目的

以校園文化建設為引領，以師資隊伍建設為抓手，以優(yōu)化課堂教學

為載體，充分利用兩校資源優(yōu)勢互補，強化管理水平，有效提升教師的

教育智慧和教研能力，提高教育教學質(zhì)量，促進全縣教育均衡發(fā)展，最

終取得共建、共贏的成果，辦人民滿意的教育。

三、共建思路

1、明確共建工作重點。開展調(diào)研活動，通過教師互訪、座談了解

等形式，就學校管理、師資隊伍建設、教育教學活動、課堂教學等現(xiàn)狀

進行深入交流，針對共建雙方學校實際情況，有的放矢地開展活動，提

高工作實效。

2、確定共建工作形式。立足常態(tài)和常規(guī)教學工作，開展行之有效

的優(yōu)勢互補交流活動，使共建工作常態(tài)化。既符合學校實際情況，又利

于促進常規(guī)工作規(guī)范化。新鋪中學貴定六中

3、突出共建工作載體。以教學科研為主耍途徑，促進共建學校雙

方形成比較濃厚的科研氛圍，促進教師專業(yè)發(fā)展，打造師德高尚、業(yè)務

精良的教師團隊。

四、共建措施

1、領導結(jié)對。組織共建雙方學校管理人員互相參觀學習，借鑒對

方成功經(jīng)驗。每學期初，定期召開一次共建雙方學校領導聯(lián)席會議，共

同研究和探討學校管理及教育教學工作等方面的主要問題，加強信息交

流，了解學校需求，有針對性地確定學期或?qū)W年共建工作計劃及重點。

2、教師結(jié)對。根據(jù)共建學校教師發(fā)展需求，開展教師結(jié)對活動。

采取課題合作、集中培訓、上示范課、聽課評課等手段，在教育管理、

教學理念、教學方法、教育科研、教學評價等多方面互相切磋，相互促

進、共同提高.每學年開展共建學校教師結(jié)對交流活動，以活動為載體,

形成“學習、研究、實踐、探討”為一體的教研氛圍，挖掘出先進的教

學理念和教學方法。采取與結(jié)對學校青年教師師徒結(jié)對等方式，進行一

對一的業(yè)務幫扶，提高青年教師成長進步Q

3、借結(jié)對共建平臺，開展賽課評比活動。結(jié)合教學實際情況，每

學年組織開展一次“同課異構(gòu)”課堂教學比賽，實現(xiàn)在活動中交流，在

活動中進步，在活動中共建，尋找差距，彌補為足，攜手提高雙方教師

隊伍綜合素質(zhì)°

4、現(xiàn)代教育技術應用共建。雙方應充分挖掘和利用現(xiàn)代教育技術

資源，最大程度的開發(fā)共建學校的現(xiàn)有教育教學資源優(yōu)勢，使其在教育

教學中充分發(fā)揮應有的作用。

五、組織保障

1、及時成立“結(jié)對共建”領導小組。負責共建工作的計劃制定、

過程監(jiān)督、評價考核、經(jīng)費保障等，確保結(jié)對共建工作落到實處，取得

實效。2、要加強交流，與結(jié)對學校加強聯(lián)系，建立穩(wěn)定的互訪交流機

制，了解結(jié)對工作開展情況，根據(jù)工作需要，隨時調(diào)整結(jié)對工作重點和

實施方案，相互協(xié)調(diào)，保證結(jié)對工作順利開展。

3、要加大宣傳，統(tǒng)一思想，使教師認識結(jié)對工作的重要意義，主

動積極地參與結(jié)對工作。同時，要努力克服困難，創(chuàng)造條件，為學校教

師、干部結(jié)對提供應有的條件，確保結(jié)對工作順利開展。

六、計劃安排根據(jù)結(jié)對共建工作總體計劃，年度具體活動安排如下;

1、共建雙方學校領導見面，共同商討結(jié)對共建工作年度計劃。

2、共建雙方學校管理人員互訪參觀學習，落實共建結(jié)對的近期目

標。

3、共建雙方教師互相聽課，探討推進高效課堂的新舉措。

4、啟動“同課異構(gòu)”賽課活動。

5、作年度結(jié)對共建工作的考核、總結(jié)。

6、共享九年級中考資源，交流中考經(jīng)驗，每年至少2次°

共同體建設方案范文篇2

按照縣委、縣政府安排部署，結(jié)合我局的實際，決定開展“結(jié)對共

建”活動，為確?；顒禹樌M行，特制定如下方案。制定活動方案如下:

一、指導思想

全面落實科學發(fā)展觀，圍繞基層黨建工作，提升黨的建設科學化水

平的目標要求，以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設為主線，以創(chuàng)新機關

黨建、服務科學發(fā)展為重點，積極整合組織資源、人才資源和服務資源,

切實發(fā)揮機關黨員干部在推動科學發(fā)展、服務人民群眾、促進社會和諧

中的重要作用。

二、目標要求

按照建立基層黨建工作新格局的要求，把握新形勢下黨的群眾工作

的特點和規(guī)律，豐富機關黨建活動內(nèi)容，進一步促進機關干部職工轉(zhuǎn)變

思想作風、工作作風，密切黨群、干群關系，把結(jié)對共建基層黨組織打

造成機關黨員干部加強黨性鍛煉和提高工作能力的實踐基地。

與村黨組織結(jié)對共建；充分發(fā)揮機關黨組織的示范引領作用，以建

設和諧社區(qū)為目標，以機關黨建帶動社區(qū)黨建為出發(fā)點，通過組織共建,

簽訂結(jié)對共建目標任務書，充分發(fā)揮機關黨組織的優(yōu)勢，加大對社區(qū)黨

組織的支持和幫助力度，帶動社區(qū)黨組織穩(wěn)步向前發(fā)展，提高整體工作

水平°

三、具體措施

以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為有力抓手和有效載體，按照黨組織建設“五個好”

標準，幫助結(jié)對共建單位進一步完善黨建各項工作制度，抓好黨組織建

設，建好黨員活動室等宣傳教育陣地，攜手創(chuàng)建“學習型”黨組織、爭

當“學習型”黨員，促進農(nóng)村和社區(qū)黨組織理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)

劃、落實發(fā)展措施、實現(xiàn)發(fā)展目標，共同發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用.

共同體建設方案范文篇3

為深化我市基礎教育領域綜合改革，提升市域范圍內(nèi)基礎教育優(yōu)質(zhì)

均衡發(fā)展水平，經(jīng)研究，現(xiàn)就全面推進基礎教育共同體（以下簡稱“教

共體”）建設提出如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

圍繞率先高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育目標，發(fā)揮教

共體的示范、輻射和帶動作用。創(chuàng)新基礎教育辦學模式和管理體制機制,

著力破解區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學校之間資源配置不合理、發(fā)展水平不

平衡、教育供給不充分的矛盾，科學有效擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，推進市域

基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力讓每個孩子享有公平有質(zhì)量的教育。

（二）基本原則

1、堅持創(chuàng)新推進。組建跨層級、跨區(qū)域教育集團，實施“互聯(lián)網(wǎng)+

教育”，推動教共體模式和運行機制創(chuàng)新，有效破解教師流動、教師待

遇和資源共享問題，提升區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡水平。

2、堅持共建共享。通過組建融合型、共建型、協(xié)作型等教共體，

推進區(qū)域內(nèi)學校師資共用、學生共育、課堂共享、資源共建、責任共擔、

合作共贏，實現(xiàn)區(qū)域教育協(xié),同發(fā)展。

3、堅持特色發(fā)展。推動教共體建設與學校特色發(fā)展相結(jié)合，研究

探索教共體的辦學規(guī)范、工作標準、運行機制，尊重教共體內(nèi)學校辦學

個性，打造名校引領下各具特色的辦學品牌。

（三）目標任務。

20xx年，全市教共體建設有新進展，各區(qū)、縣（市）新增緊密型教

育集團2個及以上，其中至少有1個是跨學段教育集團；新增名校辦分

校1所以上：新增一批結(jié)對學校，廣泛開展合作式辦學，共建型教共體

建設覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學。到20xx年，在原有名校集團化辦學基

礎上形成一批以“學段打通、縣域互通、師資流通、技術溝通、治理融

通”為主要特征的教育集團，全市參與教共體建設的中小學、幼兒園比

例達到60%,其中參與跨層級、跨區(qū)域一體化辦學的中小學比例達到20%,

農(nóng)村義務教育階段學校、幼兒園參與城鄉(xiāng)共建型教共體比例達到90%以

上，基本形成管理科學、運行高效、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的教共體發(fā)展新模式。

二、打造教育集團建設升級版

（一）加強融合型教育集團建設。

根據(jù)實際優(yōu)化集團布局，推動更多集團創(chuàng)建成為緊密型教育集團，

加快實現(xiàn)主城區(qū)及其開發(fā)區(qū)中小學全覆蓋。健全集團治理體系，按照“一

個法人、多個校區(qū)”模式實行集團總校長負責制，充分發(fā)揮核心學校的

輻射引領功能，實現(xiàn)師資安排、教學教研、管理機制、基礎條件、評價

考核一體化?？h級教育行政部門要從政策、制度層面建立與融合型教育

集團相配套的學校管理辦法和崗位設置標準，確保集團內(nèi)校區(qū)辦學關系

不斷緊密和優(yōu)化.

（二）實施跨區(qū)域組建教育集團。

名校要按照辦學定位、辦學優(yōu)勢和辦學特色，跨區(qū)域吸納學校組建

新的教育集團。支持優(yōu)質(zhì)口小學（幼兒園）跨區(qū)域舉辦、承辦或領辦新

校并組建教育集團，形成穩(wěn)定的合作機制，分享先進的辦學理念、成功

的管理模式、有效的課堂教學、良好的場地設施設備和優(yōu)質(zhì)的師資團隊。

跨區(qū)域組建教育集團的，經(jīng)學校所在教育行政部門同意后，由核心

學校教育行政部門批準，報市教育局備案；市直高中實施跨層級組建教

育集團的，由市教育局批準。

（三）創(chuàng)新跨學段集團化辦學機制。

擴大學生教育選擇，推進學生貫通培養(yǎng)，滿足學生個性發(fā)展需求，

創(chuàng)新集團運行機制，積極探索跨學段辦學模式。通過以優(yōu)質(zhì)學校領辦分

校組建跨學段教育集團，有效構(gòu)建以優(yōu)質(zhì)學校為核心的6年或9年一貫

制辦學模式；屬不同辦學體制組建的跨學段教育集團，領辦的分校要按

規(guī)定實行獨立的法人，獨立的財務核算、人事管理，獨立的校園、校舍,

獨立進行教育教學的“四獨立”辦學和董事會領導下的核心學校領辦負

責制。

三、創(chuàng)新合作辦學新路徑

（一）建設強弱學校共建型教共體。

各地要根據(jù)共建共享共贏原則，指導所屬優(yōu)質(zhì)中小學與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小

學、薄弱學校組建共建型教共體。互助教共體采取“1+N”方式，各成

員單位在保持學校法人、經(jīng)費運行、隸屬關系不變的前提下，由優(yōu)質(zhì)學

校向被幫扶學校派駐管理人員和教學骨干，在教學計劃、教學常規(guī)、教

學進度、質(zhì)量評價、教研活動、教師培訓等方面制定幫扶計劃，共享優(yōu)

質(zhì)教育教學資源，提升被幫扶學校辦學水平.

（二）名校高起點領辦新校。

新辦學校歷史包袱少，群眾期望值高，要加強品牌引領，選擇合適

的名校領辦新校，通過選派管理團隊、復制管理辦法等方式，實現(xiàn)新校

與名校之間管理互通、師資互派、研訓聯(lián)動、項目共研、質(zhì)量共進、文

化共建，實現(xiàn)新校高起點辦出水平、辦出特色。

四、推動智慧教育新發(fā)展

（一）加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育:

建立完善在線優(yōu)質(zhì)教育資源建設和共享機制，扎實開展網(wǎng)絡學習空

間“人人通”規(guī)?；瘧檬〖壴圏c，加快推進全省“互聯(lián)網(wǎng)+義務教育”

示范區(qū)建設，20xx年區(qū)域內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+義務教育”城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶鄉(xiāng)

村小學、鄉(xiāng)村初中受援率達到80%以上，合力打造城鄉(xiāng)共享智慧教育的

紹興品牌。

（二）提升網(wǎng)上教育水平。

支持以核心學校為主建設以共享優(yōu)質(zhì)師資和課程資源為主要內(nèi)容

的網(wǎng)上學校，構(gòu)建網(wǎng)絡學習共同體。拓展教師培訓網(wǎng)絡空間，鼓勵名師

“走網(wǎng)”、建立網(wǎng)上工作室。通過“名師公開課”“網(wǎng)上優(yōu)課”“同步課

堂”“微課學習包”等在線資源庫建設共建共享優(yōu)質(zhì)課程資源，借助互

聯(lián)網(wǎng)技術在線開展專業(yè)化的診斷、答疑、輔導，合力提升教共體學校的

教學水平。

五、探索教共體建設新機制

（一）建立責任分解落實機制。

教育行政部門要進一步明確教共體建設的工作責任、運行機制、工

作任務，加強管理指導。研究落實高起點辦學的核心要素，把學科骨干、

課程設置、教學研究、質(zhì)量考核等核心要素輸入教共體學校。按照“早

介入、早謀劃、早宣傳”要求，營造教共體辦學氛圍。

（二）建立干部教師流動的長效機制。

教育行政部門要推進教育集團內(nèi)剛性交流和柔性交流相結(jié)合的干

部教師交流任職改革，優(yōu)化配置師資結(jié)構(gòu)，公平安排交流崗位。

對于融合型的‘教育集團，要實現(xiàn)集團內(nèi)部師資統(tǒng)一調(diào)配，優(yōu)秀干

部教師剛性打通任職。對于其他類型的集團校區(qū)、城鄉(xiāng)教共體等，實施

柔性交流任職，以名師工作室、派遣管理骨干、支教、搭建教科研平臺、

輸入教育管理等方式提升校區(qū)的教育教學水平。

（三）完善教共體治理體系。

教育行政部門要賦予教共體核心學校更多辦學自主權(quán)和內(nèi)部管理

權(quán)。集團成員校的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、績效評價方案等由集團統(tǒng)一制定，設

備資源、重大基建項目、重要活動由集團統(tǒng)籌，健全更加開放、科學的

運行機制。深化教共體課程建設，建設優(yōu)質(zhì)共同課程和特色學校課程，

推進教共體各學校融合發(fā)展、特色發(fā)展。

六、保障措施

（一）加強組織領導。

各區(qū)、縣（市）要根據(jù)當?shù)亟逃l(fā)展水平、發(fā)展短板和人民群眾期

盼，制訂教共體建設的工作舉措和配套政策，建立健全教共體考核評價

標準和辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實。

紹興市政府教育督導委員會要將教共體建設實施情況列入對區(qū)、縣

（市）政府教育工作督導評估內(nèi)容。

（二）優(yōu)化教師配置。

各區(qū)、縣（市）要在地方事業(yè)編制總量中加強對教育事業(yè)教師編制

的傾斜°教育行政部門要結(jié)合教師“縣管校聘”改革，在教師編制總量

和中小學規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)統(tǒng)籌考慮推動教共體建設，對教共體核

心學校的內(nèi)設機構(gòu)、教師配備、高級崗位配置和領導職數(shù)進行科學核定,

并賦予教共體核心學校更多調(diào)配權(quán)；對在教共體建設中作出貢獻的集體

和個人，在工資待遇、職稱評定、崗位晉升、評優(yōu)評先、選拔任用等方

面給予適當傾斜，具體方案由縣級機構(gòu)編制、人力社保、教育等部門研

究確定。

（三）加大投入保障6

市、縣兩級財政要根據(jù)教共體建設目標和任務，統(tǒng)籌安排資金，并

納入財政年度預算。各地可根據(jù)當?shù)匾?guī)定制定支教骨干教師和管理干部

的激勵政策，對承擔支援任務的骨干教師、管理干部經(jīng)考核合格后給予

一定激勵，相關經(jīng)費由屬地保障。

共同體建設方案范文篇4

根據(jù)《淄博市政府關于貫徹魯政發(fā)120xx〕24號文件統(tǒng)籌推進縣（區(qū)）

域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的實施意見》（淄政發(fā)（20xx）34號）

及市教育局《關于推進義務教育學校發(fā)展共同體建設的實施意見》，為

進一步推進全區(qū)義務教育學校共同體建設，促進全區(qū)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)

展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十九大和全國、全省教育大會精神為指引，圍繞加快教育現(xiàn)

代化、辦好人民滿意教育目標，深化教育領域綜合改苴，以優(yōu)質(zhì)基礎教

育資源共建共享為核心，組建聯(lián)盟式、幫扶式共同體，充分發(fā)揮名校的

示范、輻射和帶動作用，創(chuàng)新義務教育辦學模式和管理體制機制，全面

激發(fā)義務教育學校辦學活力，促進全區(qū)義務教育更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、總體目標

在鞏固己有的共同體基礎上，組建一批新的幫扶式、聯(lián)盟式共同體,

實現(xiàn)年內(nèi)全區(qū)義務教育段學校共同體建設全覆蓋。深入探索管理科學、

運行高效、互助互贏的共同體辦學的新模式和新機制。

三、工作重點

L確定共同體核心學校，讓學校白愿結(jié)合，增大學校間組建共同體

雙向選擇空間，充分發(fā)揮學校的主觀能動性，組建聯(lián)盟式共同體和幫扶

式共同體，鼓勵各學校特色發(fā)展。

2.制定共同體內(nèi)相關學校的捆綁式考核制度，推進學校間師資共

享、學生共育、資源共建、責任共擔、合作共贏、協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)責權(quán)

利的統(tǒng)一，調(diào)動學校、校長、學校領導班子、教師的工作積極性。

四、共同體主要組建模式

L聯(lián)盟式共同體。

小學組建10個聯(lián)盟式共同體，初中組建4個聯(lián)盟式共同體，全區(qū)

確定14所聯(lián)盟式共同體核心校，其余各學校依據(jù)地理位置、辦學定位、

辦學優(yōu)勢和辦學特色，選擇加入一個聯(lián)盟式共同體，每個共同體原則上

不超過4所學校。聯(lián)盟式共同體核心學校牽頭商定共同發(fā)展愿景和具體

舉措，探索開展校干教師掛職交流、聯(lián)合教研、課題共建共享、學生交

流、教育教學活動同步等學校教育教學管理交流活動，分享先進的辦學

理念、成功的管理模式、有效的課堂教學、良好的場地設施設備和優(yōu)質(zhì)

的師資團隊，加快融合，優(yōu)勢互補，進一步提升學校辦學品位和辦學層

次。

2.幫扶式共同體°

需要幫扶的學校提出申請，填寫申請表，由教育和體育局優(yōu)先在其

所在的'聯(lián)盟共同體內(nèi)確定一所幫扶學校，組成結(jié)對幫扶共同體。通過

課題引領、網(wǎng)絡教研、空中課堂、校干教師交流、特色共享等工作機制,

幫助被幫扶學校解決實際困難，實現(xiàn)幫扶式共同體之間的教育資源共

享，全面提升薄弱學校教育教學、管理水平和教育質(zhì)量。

五、實施步驟

1.制定《張店區(qū)20xx年義務教育學校發(fā)展共同體工作實施方案》，

適時召開會議并公布。（3月）

2.各學校根據(jù)實際情況自主選擇、對接聯(lián)盟式共同體核心學校組建

聯(lián)盟式共同體，各聯(lián)盟式共同體核心學校填寫聯(lián)盟式共同體匯總表于3

月31日前報基礎教育科。（3月）

3,有被幫扶需求的學校填寫幫扶式共同體申請表（附件2）于3月

31日前報基礎教育科°（3月）

4.適時召開會議公布全區(qū)20xx年義務教育學校聯(lián)盟式共同體、幫

扶式共同體組建情況，部署任務，明確要求。（4月）

5.各聯(lián)盟式共同體核心學校、各幫扶學校牽頭、協(xié)調(diào)共同體內(nèi)學校

制定共同體年度工作計劃，確定主要工作任務、合作方式、相關職責等,

并于4月15日前報基礎教育科。（4月）

6.區(qū)教體局組織相關人員對各共同體工作計劃進行修改、完善并及

時反饋。（4月）

7.制定全區(qū)各共同體發(fā)展情況評價、考核標準并公布。（4月）

8.各共同體按照工作計劃開展工作，區(qū)教體局組織相關人員進行及

時調(diào)度、指導。（5月T1月）

9,對各共同體發(fā)展情況進行督導評估°（11月-12月）

10.對各共同體發(fā)展情況進行總結(jié)，推廣義務教育學校發(fā)展共同體

典型案例和經(jīng)驗，引領各共同體良性發(fā)展。（12月）

六、健全保障機制

1.探索構(gòu)建共同體管理一體化機制。共同體內(nèi)部實行核心校負責

制，引領各成員學校逐步探索構(gòu)建“一體化管理、一體化教學、一體化

教研”的共同體辦學模式和運行機制。各共同體學校等要明確各自職責

和具體任務，協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

2.探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+共同體”發(fā)展新機制。以教育信息化作為推

進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重點和突破口，通過改善學校信息化辦學條

件、推進學校間教育資源共建共享、深化全域性數(shù)字化學習推廣應用、

強化學校校干信息化領導力和教師信息化應用能力等舉措，全面優(yōu)化學

校網(wǎng)絡教學與學習環(huán)境，實現(xiàn)共同體內(nèi)部各學?；ヂ?lián)互通、互動交流、

共同生長°

3.建立科研先導和典型引領機制。各聯(lián)盟式共同體核心學校、幫扶

式共同體幫扶學校系統(tǒng)梳理共同體運行中的各類問題和難點，按照“問

題即課題”思路，積極開展課題研究，突破瓶頸，創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展路徑，

及時進行階段性總結(jié)°區(qū)教體局將通過召開現(xiàn)場會、研討會、經(jīng)驗交流

會等形式進行宣傳和推廣推介，引領發(fā)展。

4.建立經(jīng)費保障機制。積極協(xié)調(diào)區(qū)財政局每年在預算內(nèi)安排一定的

共同體發(fā)展經(jīng)費，用于保障共同體建設、教師培訓、課題研究等。

共同體建設方案范文篇5

根據(jù)《淄博市政府關于貫徹魯政發(fā)(20xx)24號文件統(tǒng)籌推進縣(區(qū))

域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的實施意見》(淄政發(fā)(20xx)34號)

及市教育局《關于推進義務教育學校發(fā)展共同體建設的實施意見》，為

進一步推進全區(qū)義務教育學校共同體建設，促進全區(qū)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)

展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十九大和全國、全省教育大會精神為指引，圍繞加快教育現(xiàn)

代化、辦好人民滿意教育目標，深化教育領域綜合改苴，以優(yōu)質(zhì)基礎教

育資源共建共享為核心，組建聯(lián)盟式、幫扶式共同體，充分發(fā)揮名校的

示范、輻射和帶動作用，創(chuàng)新義務教育辦學模式和管理體制機制，全面

激發(fā)義務教育學校辦學活力，促進全區(qū)義務教育更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、總體目標

在鞏固己有的共同體基礎上，組建一批新的幫扶式、聯(lián)盟式共同體,

實現(xiàn)年內(nèi)全區(qū)義務教育段學校共同體建設全覆蓋。深入探索管理科學、

運行高效、互助互嬴的共同體辦學的新模式和新機制。

三、工作重點

1.確定共同體核心學校，讓學校自愿結(jié)合，增大學校間組建共同體

雙向選擇空間，充分發(fā)揮學校的主觀能動性，組建聯(lián)盟式共同體和幫扶

式共同體，鼓勵各學校特色發(fā)展。

2.制定共同體內(nèi)相關學校的捆綁式考核制度，推進學校間師資共

享、學生共育、資源共建、責任共擔、合作共贏、協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)責權(quán)

利的統(tǒng)一，調(diào)動學校、校長、學校領導班子、教師的工作積極性。

四、共同體主要組建模式

1.聯(lián)盟式共同體。小學組建10個聯(lián)盟式共同體，初中組建4個聯(lián)

盟式共同體，全區(qū)確定14所聯(lián)盟式共同體核心校，其余各學校依據(jù)地

理位置、辦學定位、辦學優(yōu)勢和辦學特色，選擇加入一個聯(lián)盟式共同體,

每個共同體原則上不超過4所學校。聯(lián)盟式共同體核心學校牽頭商定共

同發(fā)展愿景和具體舉措，探索開展校干教師掛職交流、聯(lián)合教研、課題

共建共享、學生交流、教育教學活動同步等學校教育教學管理交流活動,

分享先進的辦學理念、成功的管理模式、有效的課堂教學、良好的場地

設施設備和優(yōu)質(zhì)的師資團隊，加快融合，優(yōu)勢互補，進一步提升學校辦

學品位和辦學層次°

2.幫扶式共同體。需要幫扶的學校提出申請，填寫申請表，由教育

和體育局優(yōu)先在其所在的聯(lián)盟共同體內(nèi)確定一所幫扶學校，組成結(jié)對幫

扶共同體。通過課題引領、網(wǎng)絡教研、空中課堂、校干教師交流、特色

共享等工作機制，幫助被智扶學校解決實際困難，實現(xiàn)幫扶式共同體之

間的教育資源共享，全面提升薄弱學校教育教學、管理水平和教育質(zhì)量。

五、實施步驟

1.制定《張店區(qū)20xx年義務教育學校發(fā)展共同體工作實施方案》，

適時召開會議并公布。（3月）

2,各學校根據(jù)實際情況自主選擇、對接聯(lián)盟式共同體核心學校組建

聯(lián)盟式共同體，各聯(lián)盟式共同體核心學校填寫聯(lián)盟式共同體匯總表（附

件1）于3月31日前報基礎教育科。（3月）

3,有被幫扶需求的學校填寫幫扶式共同體申請表（附件2）于3月

31日前報基礎教育科°（3月）

4.適時召開會議公布全區(qū)20xx年義務教育學校聯(lián)盟式共同體、幫

扶式共同體組建情況，部署任務，明確要求。（4月）

5?各聯(lián)盟式共同體核心學校、各幫扶學校牽頭、協(xié)調(diào)共同體內(nèi)學校

制定共同體年度工作計?劃，確定主要工作任務、合作方式、相關職責等,

并于4月15日前報基礎教育科。（4月）

6.區(qū)教體局組織相關人員對各共同體工作計劃進行修改、完善并及

時反饋,（4月）

7.制定全區(qū)各共同體發(fā)展情況評價、考核標準并公布。（4月）

8.各共同體按照工作計劃開展工作，區(qū)教體局組織相關人員進行及

時調(diào)度、指導。（5月-11月）

9.對各共同體發(fā)展情況進行督導評估°（11月-12月）

10.對各共同體發(fā)展情況進行總結(jié)，推廣義務教育學校發(fā)展共同體

典型案例和經(jīng)驗，引領各共同體良性發(fā)展。（12月）

六、健全保障機制

1.探索構(gòu)建共同體管理一體化機制。共同體內(nèi)部實行核心校負責

制，引領各成員學校逐步探索構(gòu)建“一體化管理、一體化教學、一體化

教研”的共同體辦學模式和運行機制。各共同體學校等要明確各自職責

和具體任務，協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

2.探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+共同體”發(fā)展新機制。以教育信息化作為推

進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重點和突破口，通過改善學校信息化辦學條

件、推進學校間教育資源共建共享、深化全域性數(shù)字化學習推廣應用、

強化學校校干信息化領導力和教師信息化應用能力等舉措，全面優(yōu)化學

校網(wǎng)絡教學與學習環(huán)境，實現(xiàn)共同體內(nèi)部各學?；ヂ?lián)互通、互動交流、

共同生長。

3.建立科研先導和典型引領機制。各聯(lián)盟式共同體核心學校、幫扶

式共同體幫扶學校系統(tǒng)梳理共同體運行中的各類問題和難點，按照“問

題即課題”思路，積極開展課題研究，突破瓶頸，創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展路徑，

及時進行階段性總結(jié)°區(qū)教體局將通過召開現(xiàn)場會、研討會、經(jīng)驗交流

會等形式進行宣傳和推廣推介，引領發(fā)展。

4.建立經(jīng)費保障機制。積極協(xié)調(diào)區(qū)財政局每年在預算內(nèi)安排一定的

共同體發(fā)展經(jīng)費，用于保障共同體建設、教師培訓、課題研究等Q

共同體建設方案范文篇6

為深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，構(gòu)建機關、農(nóng)村統(tǒng)籌的

基層層黨建工作新格局，形成“以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)

發(fā)展”的機關、農(nóng)村基層黨組織聯(lián)動機制，根據(jù)縣委“掛包駐幫”活動

精神，結(jié)合兩個黨支部工作實際，現(xiàn)就縣工業(yè)合作聯(lián)社機關支部與聯(lián)系

村即鎮(zhèn)村黨支部開展支部共建活動制定如下實施方案：

一、指導思想

緊密圍繞扶貧攻堅工作大局，按照“以城帶鄉(xiāng)、機關、農(nóng)村互促、

雙向受益、共同提高”的要求，積極探索統(tǒng)籌機關、農(nóng)村基層黨建工作

經(jīng)驗，大力推進基層黨組織工作方式和活動方式創(chuàng)新，增強聯(lián)社機關黨

員干部的宗旨意識，進一步轉(zhuǎn)變干部工作作風，提高服務意識和水平，

切實幫助基層群眾解決實際問題，促進機關、農(nóng)村社會和諧發(fā)展，努力

實現(xiàn)“黨員干部受教育、基層群眾得實惠、城鄉(xiāng)支部共促進、科學發(fā)展

見成效”的工作目標。

二、活動安排

根據(jù)縣委開展“掛包駐幫”活動安排，縣工業(yè)合作聯(lián)社機關支部與

鎮(zhèn)村黨支部人開展結(jié)對共建活動。

三、工作任務

按照“黨建搭臺、部門唱戲、機關、農(nóng)村統(tǒng)籌、共建共享”的動作

模式，結(jié)合駐村工作和扶貧攻堅工作要求，深入推進“五幫五強”活動,

逐步促進和實現(xiàn)支部優(yōu)勢互補、黨建工作互動。

L幫助建強班子隊伍，增強支部活力。結(jié)合村支兩委班子換屆選舉,

搞好宣傳發(fā)動和黨員群眾思想引導，協(xié)助完成兩委班子換屆選舉工作。

兩委換屆后，要摸清村黨支部班子狀況，幫助其建立健全以支部為核心

的配套組織。通過交心談心、共過組織生活、開展聯(lián)誼活動、組織考察

學習等方式，加強對農(nóng)村黨員的教育培養(yǎng).通過組織開展“支部書記上

黨課”、“黨員服務承諾”等活動，發(fā)揮共建支部黨員的先鋒模范作用。

通過機關抽調(diào)一名黨員派駐聯(lián)系村擔任“第一書記”協(xié)助村黨支部開展

工作，指導農(nóng)村黨支部培養(yǎng)和發(fā)展1-2名年輕黨員，增強黨支部的生機

和活力。

2.幫助擬定規(guī)劃項目，增強發(fā)展后勁。在前期深入實地調(diào)研的基礎

上，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、基礎設施建設、鄉(xiāng)風文明建設、村容

村貌整治、單位工作職能等情況，幫助村理清工作思路，科學制定村

20_-20_年發(fā)展規(guī)劃。做好集體資產(chǎn)、資源、資金的清查登記工作，

因地制宜幫助其搞好資源開發(fā)、盤活集體資產(chǎn)、興辦產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)展壯

大集體經(jīng)濟。幫助其建立健全合作社等農(nóng)村專業(yè)組織，發(fā)展壯大生產(chǎn)基

地和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，提高農(nóng)民組織化程度。

3.幫助完善陣地功能，增強活動效果。要根據(jù)村黨支部的實際情況,

幫助整合資源，建設好村兩委辦公室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、農(nóng)村綜合服

務社等場所設施，努力把活動場所建設成為學習培訓、便民服務、文化

娛樂、議事辦事的主陣地。

4.幫助制定各項制度，增強工作規(guī)范。要指導村黨支部建立健全各

項工作制度，重點完善黨組織議事規(guī)則和決策程序、黨務公開、村務公

開、民主管理和民主評議黨員干部、財務管理、黨員教育管理、服務群

眾下訪制、干部績效考核以及黨組織書記崗位責任制、黨風廉政建設責

任制等制度，不斷提升基層黨組織抓工作的規(guī)范性和科學性，

5.幫助關愛弱勢群體，增強黨群關系。組織動員有條件、有意愿的

黨員干部與村的困難黨員和群眾結(jié)成幫扶對子，幫助結(jié)對的困難黨員和

群眾制定脫貧致富的方案，并切實解決「2個實際困難和問題。充分發(fā)

揮自身在政策、技術、信息等方面優(yōu)勢，對結(jié)的困難黨員和群眾進行“三

農(nóng)”政策、農(nóng)村實用技術、市場信息、業(yè)務知識等方面的服務和指導，

使其了解黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，增強發(fā)展信心，早日脫貧致富奔小康。結(jié)

對期間，支部每季度集體到村不少于1批次，每批次不少于3名以上黨

員，開展支部結(jié)對共建和黨員干部與貧困戶結(jié)對幫扶活動，參與結(jié)對的

黨員要寫1篇以上的心得體會上交單位黨支部。

四、工作步驟

開展支部共建活動分三個階段進行：

1.宣傳發(fā)動階段（20_年3月至20_年4月）。召開專項會議進行

動員部署，做好支部結(jié)對共建活動的宣傳發(fā)動工作，充分了解和掌握機

關、農(nóng)村支部共建活動的目的意義、指導思想、主要內(nèi)容和工作要求。

2.全面推進階段（20_年5月至20_年11月）。落實共建措施，全

面開展共建活動，重點幫助共建單位黨組織強化功能、完善制度、夯實

基礎、加快發(fā)展、爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織八

3.深化拓展階段（20—年12月至20_年2月）。深化結(jié)對共建成果,

開展活動考核評比，總結(jié)工作經(jīng)驗，形成規(guī)范制度，建立長效機制，使

機關、農(nóng)村支部共建活動逐步走上制度化、規(guī)范化、科學化軌道。

五、工作要求

開展機關、農(nóng)村支部結(jié)對共建活動，是充分依靠群眾、抓好機關黨

建和農(nóng)村黨建工作的重要方法，是進一步轉(zhuǎn)變機關單位和黨員干部作

風、關心農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的具體實踐。

L加強組織領導。突日黨建引領、黨建帶動，建立多方聯(lián)動的領導

機制，實現(xiàn)機關、農(nóng)村一體聯(lián)創(chuàng)共建由“單兵作戰(zhàn)”到“多管齊下”的

轉(zhuǎn)變。具體負責聯(lián)社機關、農(nóng)村支部結(jié)對共建活動的組織實施，確保促

進機關、農(nóng)村支部共建活動的有效開展。

2.要豐富活動載體。要根據(jù)聯(lián)社工作實際，不斷創(chuàng)新活動形式，豐

富活動內(nèi)容，提升活動成效。要認真開展好“五個一”活動，即機關黨

組織書記為共建村講一次黨課；聘請農(nóng)業(yè)專家、專業(yè)技術人員到共建村

傳授一次實用技術；參與結(jié)對的機關黨員為結(jié)對戶辦一件實事；在農(nóng)閑

季節(jié)和“七一”等重大節(jié)日，采取科技下鄉(xiāng)、義務勞動、文體活動等形

式，組織共建支部的黨員過一次集體生活，開展一次主題黨建日活動。

要堅決杜絕形式主義和官僚主義，做到不吃請、不擾民、不增加基層負

擔。

3?要加強督促檢查。按照“定目標、定措施、定人員、定職責”原

則，把支部共建活動納入年底考核范圍，單位制定考核細則，與干部評

先評優(yōu)掛鉤，與干部職務任免掛鉤。完善工作臺帳，要建立幫扶工作檔

案，詳實記錄下基層的時間及開展結(jié)對工作的情況。黨員每季度要向支

部報告一次工作情況，機關支部每季度要向縣聯(lián)社黨委辦公室報告一

次。

共同體建設方案范文篇7

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足我

市經(jīng)濟社會發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實際，以落實醫(yī)療機構(gòu)功能定位、

建立分工協(xié)作機制、提升基層服務能力、理順雙向轉(zhuǎn)診流程為重點，不

斷完善組織管理模式、運行機制和激勵機制，全面推進醫(yī)療共同體（以

下簡稱“醫(yī)共體”）建設，整體提高縣域醫(yī)療資源配置和使用效率，為

群眾提供從預防到治療、康復，連續(xù)、協(xié)同、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務，實

現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。

二、基本原則

（一）全面合作、厘清定位、利益共享

根據(jù)我市醫(yī)療資源現(xiàn)狀和需求，通過組建醫(yī)共體，輔以?？坡?lián)盟方

式建設縣域醫(yī)共體。

L以市人民醫(yī)院為龍頭組建以人員、資金、技術、服務、信息、管

理一體化的緊密型縣域醫(yī)共體，服務范圍覆蓋全市，厘清各級醫(yī)療機構(gòu)

職責，各司其職，開展醫(yī)?；鹂傤~打包付費改革，控制醫(yī)療費用不合

理增長，推進分級診療，促使鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院診療量明顯上升，基本公共

衛(wèi)生服務更加落實，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院可持續(xù)運行和健康發(fā)展°

2.中醫(yī)院、婦幼保健計劃生育服務中心、慢性病防治院與各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）

衛(wèi)生院組建以技術、人才、管理、利益為主的?？坡?lián)盟，以各?？铺厣?/p>

技術為支撐，專科聯(lián)盟內(nèi)各?？乒蚕硐嗷ゼ夹g優(yōu)勢，建立資源下沉和雙

向轉(zhuǎn)診工作機制，促進?？蒲a位發(fā)展和資源下沉，促使鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院管

理和專科技術水平逐步提升，?？品眨ㄩT診、住院）逐步提升，?？撇?/p>

人外轉(zhuǎn)比例逐步下降。

（二）穩(wěn)妥起步，分門別類，循序漸進

根據(jù)連州市實際情況，早期以市人民醫(yī)院為牽頭單位，東陂鎮(zhèn)中心

衛(wèi)生院和龍坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為成員單位，組建縣域醫(yī)共體試點。早期醫(yī)

共體試點以緊密型合作形式組建，即市人民醫(yī)院與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院組建以

人員、資金、技術、服務、信息、管理一體化的緊密型縣域醫(yī)共體。并

根據(jù)試點開展情況，逐步推開，覆蓋全市各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院。

（三）統(tǒng)分結(jié)合，權(quán)責廓清，強化監(jiān)督

理順縣城醫(yī)共體人事、財務、資產(chǎn)等管理體系，科學界定縣城醫(yī)共

體內(nèi)部管理職能。對于醫(yī)共體內(nèi)緊密型合作的實行統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一

財務財產(chǎn)管理、統(tǒng)一藥品設備管理、統(tǒng)一業(yè)務管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)管理,

各醫(yī)療機構(gòu)行政建制、單位性質(zhì)、功能定位、財政補償政策不變°對于

半緊密型?？坡?lián)盟，統(tǒng)籌人員管理、統(tǒng)籌學科建設、統(tǒng)籌質(zhì)量管理、統(tǒng)

籌后勤保障、統(tǒng)籌醫(yī)保資金結(jié)余分配、統(tǒng)籌中心平臺建設，各醫(yī)療機構(gòu)

事業(yè)單位性質(zhì)、功能定位、政府投入財政補償、獨立法人地位不變.

理順醫(yī)共體人事、財務、資產(chǎn)等管理體系，科學界定醫(yī)共體內(nèi)部管

理職能?？h域醫(yī)共體內(nèi)各單位原有的機構(gòu)設置和行政隸屬關系不變，第

一名稱不變，增掛“連州市XX醫(yī)院醫(yī)共體（中心）衛(wèi)生院”牌子。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）

衛(wèi)生院功能不變，繼續(xù)承擔基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法、管理

村衛(wèi)生站等綜合醫(yī)療衛(wèi)生任務，醫(yī)療服務之外的收入不納入縣域醫(yī)共體

核算和分配。各成員單位的財政補償政策和政府投入方式不變。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）

衛(wèi)生院繼續(xù)享受公益一類事業(yè)單位財政補助待遇.醫(yī)療收入和醫(yī)保結(jié)余

資金在成員單位之間的分配由縣域醫(yī)共體牽頭單位擬定草案，各成員單

位達成初步一致意見后，報市衛(wèi)計局、財政局批準實施，并報市政府備

案。醫(yī)保結(jié)余資金的分配可適度向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院傾斜。

三、主要目標

（一）提高縣域醫(yī)療服務體系的整體效率。建立市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級

聯(lián)動、分工協(xié)作的縣域醫(yī)療服務體系，整體提高縣域醫(yī)療資源的配置和

使用效率，努力做到未病早預防、小病就近看、大病專家治、慢病有管

理.、轉(zhuǎn)診幫對接、費用能降低，逐步構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢

分治、上下聯(lián)動”的分級診療機制。有效控制醫(yī)藥費月，減少過度醫(yī)療

和資源浪費，提高醫(yī)療服務體系整體運行效率，為群眾提供分級、連續(xù)、

節(jié)約、高效的醫(yī)療服務，

（二）提高縣域醫(yī)療機構(gòu)的技術水平和服務能力。通過組建醫(yī)共體，

提升市（縣）、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療服務水平和能力，促進市級醫(yī)療機構(gòu)加大

對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院技術幫扶，提高鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院診療水平，按照分級診療

的原則合理引導住院病人就診;提升市級醫(yī)院診療水平，減少住院病人

外流，確?？h域內(nèi)住院率保持在90%以上。

（三）形成醫(yī)療、醫(yī)保、患者三方利益相容.實施醫(yī)保基金總額打包

付費改革，結(jié)余的醫(yī)保資金可以在醫(yī)共體內(nèi)部進行再分配，促進醫(yī)療機

構(gòu)主動節(jié)約費用、節(jié)約醫(yī)保資金，實行醫(yī)療與醫(yī)保利益相容;在醫(yī)保支

付機制的驅(qū)動下，醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)密切協(xié)作，以便捷的流程、最好的

質(zhì)量和最低的費用服務參保病人，并為轉(zhuǎn)診提供跟蹤服務，密切醫(yī)患關

系。

（四）形成醫(yī)療機構(gòu)與公共衛(wèi)生服務機構(gòu)的同向激勵機制。圍繞居民

健康的終極目標，主動指導和監(jiān)督鄉(xiāng)村基層醫(yī)務人員做好公共衛(wèi)生和疾

病基本防控工作，做實健康促進、慢病防治和健康管理工作，使參合居

民少得病、早發(fā)現(xiàn)，降低縣域內(nèi)參合人群的總發(fā)病率和就醫(yī)總成本，從

根本上減輕居民疾病經(jīng)濟負擔和風險。提供覆蓋全生命周期的健康服

務，提升人民群眾獲得感和滿意度。

四、組建方式和功能定位

（一）縣域醫(yī)共體的組建形式

縣域醫(yī)共體內(nèi)各單位原有機構(gòu)設置和行政隸屬關系不變，第一名稱

不變，基層醫(yī)療機構(gòu)增掛“連州市xx醫(yī)院醫(yī)共體（中心）衛(wèi)生院”的牌

子，連州市人民醫(yī)院增掛“連州市縣域醫(yī)共體連州市人民醫(yī)院”的牌子。

（二）縣域共同體管理模式

L成立“連州市醫(yī)療共同體管理委員會”（以下簡稱“管委會”）。

由市人民醫(yī)院、成員單位主要負責人及市衛(wèi)計局分管負責人組成。管委

會為醫(yī)共體決策機構(gòu)，負責醫(yī)共體所屬醫(yī)療機構(gòu)的總體規(guī)劃、運營方針、

資產(chǎn)調(diào)配、財務預決算、收入分配、人力資源管理等重大事項。管委會

設主任1名、副主任若干名、成員若干名。每屆任期5年°主任由市人

民醫(yī)院法人代表擔任。副主任由主任提名，經(jīng)管委會聘任。

2.建立“連州市醫(yī)療共同體監(jiān)督委員會”（以下簡稱“監(jiān)委會”兀

監(jiān)委會是醫(yī)共體的監(jiān)督機構(gòu)，負責按章程監(jiān)督管委會履職及分工執(zhí)行情

況，向管委會提出監(jiān)督意見和建議。

3,組建“連州市醫(yī)療共同體管理委員會辦公室工醫(yī)共體管委會下

設辦公室，具體負責醫(yī)共體日常管理和組織協(xié)調(diào)工作，辦公室設在市人

民醫(yī)院，設主任1名，副主任2?3名。

4?建立健全醫(yī)共體職能管理部門。醫(yī)共體內(nèi)設人事部、財務部（核

算中心）、醫(yī)務部、護理部、公共衛(wèi)生部、后勤保障部、藥事部等職能

管理部門，負責醫(yī)共體相關業(yè)務日常管理。各部門設主任1名，副主任

1~2名，各部門主任由醫(yī)共體管委會任命，副主任由主任提名，報管委

會審核任命。

5.建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領導班子任用機制。完善成員單位主要負

責人任用機制，醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療機構(gòu)主要負責人由市衛(wèi)計局征求管委

會意見后，按相關組織程序任命或聘任。其他班子成員由基層醫(yī)療機構(gòu)

主要負責人提名推薦，征求管委會意見，由市衛(wèi)計局考察、聘任Q

（三）縣域醫(yī)共體的功能定位

1.醫(yī)共體管委會：負責聯(lián)合縣域醫(yī)共體區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生服務機

構(gòu)，構(gòu)建分工協(xié)作機制;制定縣域醫(yī)共體章程、縣域醫(yī)共體雙向轉(zhuǎn)診實

施細則、縣域醫(yī)共體成員單位績效考核實施辦法和縣城醫(yī)共體醫(yī)療服務

收入結(jié)算與分配的意見等規(guī)章制度，建立完善縣城醫(yī)共體組織架構(gòu)和運

行制度，并推進落實。

2.市人民醫(yī)院：負責承擔急危重癥和疑難病癥的診療任務，承擔對

醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務指導，與基層醫(yī)療機構(gòu)有效對接及轄區(qū)病

人的接、轉(zhuǎn)診等管理工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)床位的使用和

管理，建立一體化管理機制;有效做好醫(yī)務人員的上下交流和出診工作;

承擔縣域醫(yī)共體日常工作，做好工作信息、數(shù)據(jù)收集、匯總等工作，及

時向衛(wèi)計局報送。

3,市中醫(yī)院：重點承擔全市的中醫(yī)藥診療，以推廣中醫(yī)適宜技術為

抓手，開展全市中醫(yī)藥診療一體化管理，提升全市中醫(yī)診療技術和全市

人民群眾的中醫(yī)保健服務；

4.市婦幼保健計劃生育服務中心：重點做好全市婦幼保健、生殖保

健、公共衛(wèi)生工作；

5.市慢性病防治院（精神衛(wèi)生中心）：做好慢性病和精神病的防治管

理工作；

6.鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院：承擔常見病、多發(fā)病診療、傷殘康復和慢性病治

療管理、追蹤等任務;開展部分常規(guī)診療技術和康復、護理等治療;做好

公共衛(wèi)生和疾病基本防控工作，指導和監(jiān)督鄉(xiāng)村衛(wèi)生站完成醫(yī)共體管委

會規(guī)定的其他工作。

五、主要工作任務

（一）推進分級診療。按照“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下

聯(lián)動”的原則，一般常見病留在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院診治;輕度疑難復雜或急

性期的常見病，應由市級醫(yī)院派專家現(xiàn)場指導鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院就地治療;

受鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院技術條件所限難以診治的，應轉(zhuǎn)往市級醫(yī)院診治。村衛(wèi)

生站和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院轉(zhuǎn)來的病人，市級醫(yī)院應優(yōu)先安排入院。市級醫(yī)院

與鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院建立雙向轉(zhuǎn)診。在市級醫(yī)院完成難度較大的診治且病情平

穩(wěn)后，轉(zhuǎn)回鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院，由市級醫(yī)院派原經(jīng)治醫(yī)生跟蹤病人至鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）

衛(wèi)生院，指導后續(xù)診治工作6

（二）規(guī)范醫(yī)療行為。鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)推廣使用標準處方、住院服務推

廣實施臨床路徑，建立質(zhì)量監(jiān)控指標體系，規(guī)范基礎醫(yī)療質(zhì)量°革新醫(yī)

療服務流程，強化科室之間和上下級醫(yī)療機構(gòu)之間的協(xié)作，減少不必要

的等待和重復檢查。采用基于循證醫(yī)學和成本效果分析的方法，選擇適

宜的診療方案。創(chuàng)新服務手段，開展預約診療、檢查檢驗結(jié)果互認、電

子病歷、醫(yī)師多地點執(zhí)業(yè)等手段，形成醫(yī)生和患者合理流動的局面，建

立科學合理的考核指標體系，利用信息化手段，加強對醫(yī)務人員的績效

管理。

（三）實現(xiàn)資源共享Q縣域醫(yī)共體為成員單位統(tǒng)一采購藥品耗材等。

統(tǒng)一縣域醫(yī)共體內(nèi)部用藥范圍，根據(jù)實際進一步探索增強醫(yī)療機構(gòu)在藥

品招標采購中的參與度。鼓勵在縣域醫(yī)共體內(nèi)建立統(tǒng)一的檢驗、影像、

病理等中心，實行大型設備統(tǒng)一管理、共同使用?？h域醫(yī)共體為各成員

單位提供統(tǒng)一的社會化后勤服務。市級各醫(yī)院要明確功能定位，加強特

色?？平ㄔO，推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、集中診療、有序就醫(yī)

的良好格局，進一步提高縣域內(nèi)住院率。

（四）強化信息建設Q加快推進市級衛(wèi)生信息平臺和醫(yī)院信息化建

設，全面優(yōu)化整合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源。利用網(wǎng)絡信息技術促進市鎮(zhèn)村醫(yī)

療機構(gòu)的合作。在統(tǒng)一質(zhì)控標準、確保醫(yī)療安全的前提下，在縣域醫(yī)共

體內(nèi)檢驗檢查結(jié)果互認，減少重復檢驗檢查。成員單位之間建立遠程醫(yī)

療合作關系，開展遠程視頻會診、遠程教學查房、遠程病理及醫(yī)學影像

診斷、遠程專家門診等活動。物價和醫(yī)保管理部門為遠程醫(yī)療提供扶持

政策。統(tǒng)一建立縣域醫(yī)共體醫(yī)療風險聯(lián)合防范機制。

（五）完善醫(yī)保支付°改革醫(yī)?；饘h域醫(yī)共體的支付方式，實行

按人頭總額預算包干，超支原則不補，結(jié)余全部留用。市外住院病人（含

大病保險）的報銷也從總預算中支付，結(jié)余資金由縣城醫(yī)共體成員單位

合理分配、自主支配。對縣域醫(yī)共體之外的市內(nèi)其他定點醫(yī)療機構(gòu)收治

的醫(yī)療共同體轄區(qū)醫(yī)保病人，由縣域醫(yī)共體以“購買服務”的方式與之

結(jié)算。

（六）開展簽約服務。進一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務和管理一體化，優(yōu)化

村醫(yī)隊伍，提高村醫(yī)待遇，改善村醫(yī)服務手段，市衛(wèi)計局和市鎮(zhèn)醫(yī)療機

構(gòu)必須加強對村醫(yī)的政策、管理和技術培訓，開展村醫(yī)簽約服務。通過

簽約服務和簽約轉(zhuǎn)診，引導縣域居民養(yǎng)成有序就醫(yī)、履約轉(zhuǎn)診的習慣，

形成逐級轉(zhuǎn)診制度Q開始階段可實行“軟簽約”，縣域醫(yī)共體推出優(yōu)惠

措施，吸引居民簽約。參合居民首診應在與之簽約的縣域醫(yī)共體成員單

位就醫(yī)?？h域醫(yī)共體內(nèi)最高級別的醫(yī)院確實無法診治的疾病，由縣域醫(yī)

共體內(nèi)最高級別的醫(yī)院出具轉(zhuǎn)診單向上級醫(yī)院轉(zhuǎn)診。牽頭的市級醫(yī)院要

通過考察選擇若干家三級綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院，談判簽訂協(xié)議，建立穩(wěn)

定的合作關系，轉(zhuǎn)出病人相對集中送往合作醫(yī)院，按照本地醫(yī)保補償方

案與之定期結(jié)算基金支付部分的費用。定期評估合作醫(yī)院的技術水平、

服務質(zhì)量、醫(yī)療費用和病人滿意度等情況，必要時另選合作醫(yī)院Q

（七）嚴格考核監(jiān)管。對縣域醫(yī)共體實行按人頭總額預算管理后，醫(yī)

保經(jīng)辦機構(gòu)繼續(xù)履行并加強相應職責：按照全省市統(tǒng)一的政策框架，擬

定補償方案，報市政府批準后實施;強化監(jiān)管，確?；鸢踩?繼續(xù)做好

經(jīng)辦服務工作°轉(zhuǎn)變部分職能和管理方式：按季度預撥部分資金至縣城

醫(yī)共體;考核縣域醫(yī)共體臨床路徑執(zhí)行率、病人實際補償比、市外轉(zhuǎn)診

率等，并與醫(yī)保資金年終結(jié)算掛鉤;幫助縣域醫(yī)共體做好體制外醫(yī)療機

構(gòu)的監(jiān)管和市外住院病例有關情況的調(diào)查核實°

（八）完善組織架構(gòu)?？h域醫(yī)共體要成立理事會，作為醫(yī)共體的最高

決策機構(gòu)，負責醫(yī)共體所屬醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃、資源統(tǒng)籌調(diào)配、醫(yī)保

額度分配等重大事項的決策。明確各成員單位權(quán)利義務，明確管理措施

和合作機制，建立合理的利益分配格局，達到運行有序、共同發(fā)展的良

好效果。

六、主要配套措施

（一）深化市鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)人事制度改革。建立縣域醫(yī)共體人才柔性流

動機制，對20xx年12月31日前進入縣域醫(yī)共體牽頭單位（市級公立醫(yī)

院）的在崗不在編人員中具有執(zhí)業(yè)（可放寬到助理）醫(yī)師資格和醫(yī)藥衛(wèi)生

類大專以上學歷的，經(jīng)市衛(wèi)計局會同市人社局對照條件審核確認并公示

后，統(tǒng)一組織考試、考核，合格者可視情況安排到相應崗位空缺的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）

衛(wèi)生院工作，納入鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院編制和崗位管理。

（二）提升中心衛(wèi)生院服務能力。市衛(wèi)計局要依據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要

求，促進人力資源和設備資源向中心衛(wèi)生院集中，扶持實力較強的中心

衛(wèi)生院創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院，力爭到20xx年有2間的中心衛(wèi)生院達到二

級綜合醫(yī)院水平。調(diào)整中心衛(wèi)生院編制結(jié)構(gòu)，公共衛(wèi)生人員按服務人口

規(guī)模核定后，其余編制原則上應全部用于醫(yī)療崗位。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院具有

執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)療技術骨干，經(jīng)過考核遴選，可“連人帶編”調(diào)整到

中心衛(wèi)生院工作。牽頭的市級醫(yī)院要通過定期委派骨干醫(yī)生到基層成員

單位坐診、巡診、駐點、定點幫扶等方式，提高基層成員單位的醫(yī)療服

務能力°

（三）加強中心衛(wèi)生院特色?？平ㄔO。鼓勵和扶持中心衛(wèi)生院發(fā)展特

色?？啤⒐膭钍屑夅t(yī)院專家及團隊領辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或具體科室，

建立增量收益各方合理分配的機制°特色?？瓶梢耘c上級醫(yī)院開展合作

共建，共同投入人力技術和設備，收益共享。提倡并鼓勵市級醫(yī)院領辦

中心衛(wèi)生院或其部分科室。特色?？圃\療項目的價格由有關部門按服務

時間、次數(shù)等方面制定°

（四）大力推進全科醫(yī)生（鄉(xiāng)村醫(yī)生）簽約服務。依托有資質(zhì)的全科醫(yī)

生或由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建若干個全科醫(yī)生（或鄉(xiāng)村醫(yī)生）服務團隊，

采取簽約服務模式，為轄區(qū)內(nèi)所有居民提供常見病多發(fā)病診療和雙向轉(zhuǎn)

診服務、基本公共衛(wèi)生服務以及健康管理等全科醫(yī)療服務。落實包保責

任制，推行網(wǎng)格化管理、團隊化服務和家庭醫(yī)生負責制。

七、工作步驟

（一）籌備階段（20XX年10月一20xx年11月）°根據(jù)上級相關文件

制定工作方案。召開座談會，征求相關部門意見。

（二）啟動階段（20xx年12月）。以“連州市縣域醫(yī)共體連州市人民

醫(yī)院”為試點啟動運行。市衛(wèi)計局、市財政局、市人社局等相關部門要

定期組織人員對醫(yī)共體各項工作進行評估，在實踐中不斷完善有關政策

措施。

（三）試點總結(jié)階段（20xx年12月）。市衛(wèi)計局對“縣域醫(yī)共體”試

點運行過程與成效進行系統(tǒng)分析總結(jié)，逐步實現(xiàn)縣域醫(yī)共體全覆蓋°

（四）總結(jié)階段（20xx年12月）。充分總結(jié)經(jīng)驗，全面推進醫(yī)共體建

設，形成較為完善的醫(yī)共體政策體系。

八、工作要求

（一）加強組織領導°為進一步加快縣城醫(yī)共體的建設工作，成立連

州市縣域醫(yī)共體建設領導小組，由市政府主要負責同志任組長，分管副

市長任副組長，市委組織部、市委宣傳部、市編辦、市發(fā)改局、市財政

局、市人社局、市衛(wèi)計局、市審計局、市社保局主要負責人為成員，統(tǒng)

籌協(xié)調(diào)縣域醫(yī)共體的建設工作。領導小組辦公室設在市衛(wèi)計局，負責做

好縣域醫(yī)共體的組織、協(xié)調(diào)、實施和督查等工作。

（二）明確工作職責Q縣域醫(yī)共體工作領導小組各成員單位耍根據(jù)各

自的工作職能，深入研究，明確責任，建立信息溝通渠道，解決醫(yī)共體

實施中遇到的實際困難，切實推進縣域醫(yī)共體建設。市衛(wèi)計局牽頭負責

醫(yī)共體實施工作，市財政局負責醫(yī)共體補償和投入政策的落實，市編辦

負責醫(yī)共體內(nèi)必要的編制調(diào)整，市人社局負責做好醫(yī)共體所需人員的聘

用和流動管理的落實。各部門要通力協(xié)作，認真落實醫(yī)共體各項政策措

施。

（三）加強輿論宣傳Q宣傳部門耍組織新聞媒體充分利用多種宣傳方

式，加大對開展醫(yī)共體工作目的、意義和政策措施的宣傳力度，充分調(diào)

動廣大醫(yī)務人員參與改革的積極性和主動性，全力爭取廣大群眾和社會

各界對縣域醫(yī)共體工作的理解和支持，確?？h域醫(yī)共體工作順利運行。

共同體建設方案范文篇8

一、指導思想

全面貫徹黨的教育方針，堅持改革創(chuàng)新，堅持教育公平，推動教育

從規(guī)模增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。以創(chuàng)新辦

學體制和管理體制為動力,科學整合優(yōu)質(zhì)教育資源，推進小學教育集團

化辦學，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的影響、輻射、示范和帶動作用，不斷

縮小城鄉(xiāng)和校際差距，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期望和需求，實

現(xiàn)縣域內(nèi)小學教育水平整體提高。

二、基本原則

（一）堅持一體化共同發(fā)展原則。注重推動集團內(nèi)各校在學校管理、

教育教學、教師隊伍、辦學資源等方面的深度融合、緊密共享，建設互

動共贏的集團化發(fā)展共同體。

（二）堅持融合中主動發(fā)展原則。注重激發(fā)集團內(nèi)每一所學校主動

發(fā)展的活力，尊重集團內(nèi)每一所學校的辦學傳統(tǒng)和特色，通過集團化“價

值提升、結(jié)構(gòu)開放、過程互動和動力內(nèi)化”形成“一校一品位、一師一

特點、一生一特長”，全面推動學校間優(yōu)勢互補和發(fā)展互促，實現(xiàn)集團

內(nèi)各學校各具特色的協(xié)同發(fā)展目標。

三、目標任務

（一）總體目標。

深化教育綜合改革，以學校集團化辦學為契機，推進城鄉(xiāng)教育一體

化發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)小學教育優(yōu)質(zhì)均衡。

（二）具體目標

L創(chuàng)新學校管理理念，提升學校管理水平，實現(xiàn)集團內(nèi)各校先進辦

學理念、管理思想、工作措施互融互通。推動教育集團穩(wěn)步、持續(xù)、高

質(zhì)量發(fā)展。

2.實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學校、農(nóng)村學校管理制度化、精細化，使學校教育

教學、黨建、人事、財務、安全等管理水平明顯提高。

3.實行教師和校長交流輪崗制度，集團總校有骨干教師、名教師到

鄉(xiāng)村學校支教、交流，輻射帶動農(nóng)村學校，鄉(xiāng)村學校教師分期分批到城

鎮(zhèn)學校交流學習°

4.通過教育改革和創(chuàng)新，發(fā)揮集團總校的品牌效應和示范引領作

用，激發(fā)集團內(nèi)分校辦學活力，推進集團內(nèi)資源共享、文化共建、特色

融合、管理一體，建設互動共贏的學校發(fā)展共同體。通過改進考評機制,

優(yōu)化集團捆綁式考核方案，提高集團化辦學競爭力，使之成為全縣促進

義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要機制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源總量擴大，整體

提升縣域義務教育發(fā)展水平Q

四、組建模式

（一）集團劃分辦法。在全縣范圍內(nèi)因地制宜地將八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

所有小學，按辦學條件、師資隊伍、學生規(guī)模、發(fā)展水平，采取“強校

+弱?！薄按笮?小校”“城區(qū)校+鄉(xiāng)村校”的組合方式組建小學教育集團,

首期分為第一集團和第二集團，設立兩個集團總校，確定荔波一小為第

一集團總校，荔波二小為第二集團校。

（二）集團法人資格。教育集團以“1+X”的多法人聯(lián)合方式組建,

每個集團以1所城區(qū)學校為集團總校，2-4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心校（含

教學點）為集團分校。分校保留原有校名，加掛集團總校分校校牌。集

團內(nèi)各成員校法人資格不變。

（三）集團管理機制。教育集團實施理事會統(tǒng)籌下的各成員校一體

化管理工作機制。理事長全面統(tǒng)籌集團管理工作。各成員校之間實行資

源共享、研訓聯(lián)動、質(zhì)量共進、文化共建、責任共擔管理模式。

（四）集團理事會。設立總校校長任集團理事長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中

心校校長任副理事長，其他分校負責人任理事的集團理事會。

集團理事長具有對分校校長（負責人）人選的任用和對分校副校長、

中層管理人員、教職員工的統(tǒng)籌調(diào)配建議權(quán)。經(jīng)集團理事會賦權(quán)后，分

校校長（負責人）作為分校第一責任人，對本校教育教學和人、財、物

進行日常管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長對集團總校校長負責，村校（點）負責

人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長負責。

五、運行要求

縣教育局對“集團?！背浞趾喺艡?quán)，集團總校校長可以對集團內(nèi)

的教師和財物進行合理調(diào)配，按程序報縣教育局黨委研究審定后執(zhí)行。

縣教育局對“集團?！睂嵭薪y(tǒng)一評價，捆綁考核°

（一）創(chuàng)新管理機制。各教育集團由總校牽頭，分校積極配合，建

立符合各成員學校共同發(fā)展的集團化辦學章程，明確集團的宗旨、目標、

組織機構(gòu)、管理辦法及各成員校的權(quán)利和義務等，約束和規(guī)范教育集團

辦學行為。理順集團總校與分校在決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障等環(huán)節(jié)的運

行機制，建立適合自身特點的現(xiàn)代學校管理制度，提高教育集團化辦學

管理水平。通過建章立制與執(zhí)行充分調(diào)動成員學校廣大教師參與集團化

辦學的積極性、能動性，增強群體認同感與歸屬感°

（二）優(yōu)化師資隊伍。集團各成員學校教師交流范圍原則上只在集

團內(nèi)部。集團內(nèi)師資協(xié)調(diào)由總校牽頭，分校密切配合。按照“總量不變、

結(jié)構(gòu)合理、促進均衡、盤活優(yōu)化”的原則，根據(jù)集團各成員學校的實際

情況，結(jié)合學科需要與特點采用點對點交流、結(jié)構(gòu)補缺、跨校執(zhí)教等方

式，建立積極有效的集團內(nèi)教師交流和領導交流機制。盤活集團骨干教

師資源，加快集團學科名師建設，形成一支集團“領航教師”隊伍，發(fā)

揮其在集團內(nèi)的輻射引領作用。以學科建設、課程開發(fā)為紐帶組建集團

專項研修團隊，建立優(yōu)秀教師引領下的集團教學研訓一體化制度，促進

教師隊伍專業(yè)化水平的整體提升，培育分校師資隊伍的“自我造血”功

能，促進集團各成員學校學科骨干教師趨于均衡穩(wěn)定。

（三）常態(tài)教學共研°教育集團每學期開展不少于兩次集團性教學

研討活動，針對薄弱學科、薄弱年級把脈問診，找出問題，精準施策。

總校要定期到薄弱分校開展研學指導，通過示范帶動，人文關懷，促進

師生提振士氣，奮發(fā)趕超。集團內(nèi)骨干教師（名師）要一對一結(jié)對幫助

教學成績靠后的教師，從課標把握、教學方法、教學過程、教學反思、

課后輔導等給予指導，有效提升受助教師的教學水平。

（四）強化交流問效。根據(jù)集團建設需要，結(jié)合《荔波縣教育系統(tǒng)

教師交流管理暫行辦法》，集團總校和分校共同制定教師交流方案，周

期1-2年，明確職責要求和目標任務，開學前報縣教育局政工科備案。

集團總校每年定期向薄弱分校派出至少3名以上中層教干或骨干教

師，負責引領分校教學管理和教科研發(fā)展，要明確派出人員到分校提升

教學質(zhì)量的具體目標任務；對應的分校等額輸出中層教干或骨干教師到

總校跟崗學習，跟崗人員要力保任教學科成績穩(wěn)中有進。交流期滿，將

嚴格考核問效，對教學質(zhì)量連續(xù)兩年下滑的總校和分校校長進行輪崗交

流或免職?；ヅ山處煹纳矸菪再|(zhì)不變，工資關系和福利待遇按《荔波縣

教育系統(tǒng)教師交流管理暫行辦法》執(zhí)行。

（五）探索學生體驗。探索學生聯(lián)合培養(yǎng)方式，各校在堅持義務教

育免試就近入學原則下，總校與分校探索實施部分學生聯(lián)合培養(yǎng)實驗。

總校定期組織學生到分校結(jié)對開展學習互鑒、生活體驗活動，分校選派

部分學生到總校跟班學習體驗，不斷探索學生聯(lián)合培養(yǎng)模式，達到共同

提高。

（六）提升辦學效益。推行集團成員學校實行基本同步的教育教學

管理模式，在教學計劃制定、教學常規(guī)管理、教研活動開展、教學質(zhì)量

和學生品行綜合評價等方面協(xié)調(diào)一致、同步推進，共同提升。建立課堂

教學共研機制°通過緊密型教研、組建學科科研團隊，定期圍繞課堂教

學共性、瓶頸問題開展項目研究，通過專家引領、名師工作室、青藍結(jié)

對、學科組研討等形式，提升課堂教學和教科研的有效性，整體提高成

員校課堂教學和教科研質(zhì)量°分校學科教師要定期到總校就教材、教法

和教學模式進行交流研討，每月抽出至少1天時間到集團總校跟班聽

課學習，提升教育教學和教研水平。教育集團要采取有力措施，充分發(fā)

揮總校帶動作用和分校的主觀能動性，促進集團內(nèi)的教育資源整合，實

現(xiàn)集團內(nèi)部場地、課程、師資、活動等教育資源共享。探索集團內(nèi)跨校

課程開發(fā)、課程共享和課程配送，持續(xù)提升辦學效益。

（七）塑造辦學品牌。各教育集團要把推動集團發(fā)展與努力辦好老

百姓家門口每一所學校結(jié)合起來，積極推進教育文化的互融和推廣°注

重集團文化的培植和發(fā)展，大力塑造教育集團的文化品牌。加強基礎教

育內(nèi)涵課程項目研究。各成員校在提升常態(tài)課程教學水平的同時;積極

推進本校的特色課程項目創(chuàng)建，充分發(fā)揮集團的群體智慧，集中集團專

業(yè)力量，對現(xiàn)有學校特色課程資源進行整合凝練，在堅持集團發(fā)展一盤

棋的同時，要充分尊重分校的辦學特色，使分學校既有集團共同的主體

色調(diào)，又有個性化的亮點，努力形成“一校一品”和諧發(fā)展的集團品牌。

（八）加強業(yè)務指導°縣教育局要加強集團化辦學業(yè)務指導，確保

各項工作有序推進，取得實效。教育綜合服務中心辦公室：負責集團化

辦學督導考評工作。教學研究中心；負責集團化教育教學管理工作。政

工科；負責校長、教師交流工作.教師流轉(zhuǎn)和培訓中心；倒責教師培訓

和骨干教師培養(yǎng)。基礎教育中心：負責集團化教育布局規(guī)劃工作。綜合

科：負責宣傳工作。會計核算中心：負責集團化財務和資金管理保障工

作。校園安全和法規(guī)服務中心：負責集團化學校安全管理工作。教育信

息化中心：負責集團化信息教育工作。衛(wèi)生和食品安全中心：負責集團

化學校衛(wèi)生和食品安全管理工作。黨建和意識形態(tài)工作組：負責集團化

學校黨建和意識形態(tài)工作。項目建設中心：負責集團化項目建設管理工

作。學生資助中心：負責集團化學校學生資助工作。學前教育中心：負

責集團化學校附設幼兒班管理工作。紀檢工作組：負責集團化學校紀檢

工作；青少年活動中心：負責集團化學校學生校外活動工作。

六、保障措施

（一）加強組織領導?？h人民政府成立小學教育集團化辦學工作領

導小組，負責領導、統(tǒng)籌教育集團化辦學工作；縣教育局要成立以局長

為組長，班子其他成員為副組長，各科室（中心、工作組）負責人、總

校校長為成員的教育集團化辦學工作領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)小學教

育集團化辦學工作；各集團