冶金安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化解讀

冶金安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化解讀匯報(bào)人：文小庫(kù)2024-12-13目錄冶金安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化背景考評(píng)辦法詳解安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理與隱患排查治理應(yīng)急預(yù)案與事故處理流程優(yōu)化持續(xù)改進(jìn)與提升策略部署目錄冶金安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化背景01實(shí)施要求全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)必須按照新的考評(píng)辦法進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺(tái)背景2011年6月7日，國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)《全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》。廢止文件該《辦法》代替了2005年《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》和2008年《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（試行）》。國(guó)家安全監(jiān)管總局政策要求冶金行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中涉及高溫、高壓、有毒有害等危險(xiǎn)因素，安全事故頻發(fā)。事故頻發(fā)部分冶金企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，安全管理水平不高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。安全基礎(chǔ)薄弱國(guó)家出臺(tái)了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策文件，要求冶金企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。法規(guī)要求冶金行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀010203標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意義與目標(biāo)落實(shí)法規(guī)要求實(shí)現(xiàn)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)的貫徹落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)行業(yè)發(fā)展推動(dòng)冶金行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。提高安全水平通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平，減少安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全?？荚u(píng)辦法詳解02制定背景為了規(guī)范和推進(jìn)冶金等工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，提高企業(yè)的安全管理水平。制定依據(jù)《全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)）?？荚u(píng)辦法制定背景及依據(jù)考評(píng)原則企業(yè)自愿、分級(jí)考評(píng)、突出重點(diǎn)、過(guò)程監(jiān)督?？荚u(píng)程序企業(yè)自評(píng)、申請(qǐng)?jiān)u審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、審核公告?？荚u(píng)原則與程序考評(píng)辦法規(guī)定了基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等方面的考評(píng)要求?？荚u(píng)內(nèi)容對(duì)每個(gè)考評(píng)項(xiàng)目都設(shè)定了具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分方法，滿分為100分，得分達(dá)到80分以上為合格。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)03安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任到人。安全操作規(guī)程制定并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程，規(guī)范員工的安全行為。安全檢查制度建立定期、不定期的安全檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。應(yīng)急管理制度制定應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。安全管理制度完善各級(jí)管理人員和從業(yè)人員需簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確各自的安全職責(zé)。責(zé)任書(shū)簽訂將安全生產(chǎn)責(zé)任納入績(jī)效考核，對(duì)各級(jí)管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。責(zé)任考核對(duì)發(fā)生的安全事故，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)010203安全培訓(xùn)與教育普及入職培訓(xùn)新員工必須接受三級(jí)安全教育，掌握基本的安全知識(shí)和操作技能。定期培訓(xùn)定期組織員工參加安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。特種作業(yè)人員培訓(xùn)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門(mén)的培訓(xùn)，確保其具備特種作業(yè)的安全知識(shí)和技能。安全教育宣傳通過(guò)各種形式的安全教育宣傳，營(yíng)造企業(yè)安全文化氛圍?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理與隱患排查治理04合理安排作業(yè)場(chǎng)所布局確保作業(yè)場(chǎng)所的安全通道、安全出口和應(yīng)急逃生通道暢通無(wú)阻，避免設(shè)備、物品和人員過(guò)度密集。消除火源與易燃物品嚴(yán)格控制火源，對(duì)易燃物品進(jìn)行妥善存儲(chǔ)和處理，防止火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生。噪聲與振動(dòng)控制采取有效措施降低噪聲和振動(dòng)的危害，為作業(yè)人員提供舒適的工作環(huán)境。照明與通風(fēng)提供足夠的照明和通風(fēng)條件，確保作業(yè)場(chǎng)所的明亮度和空氣流通性符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境優(yōu)化措施01020304危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法通過(guò)系統(tǒng)的方法和工具，識(shí)別作業(yè)場(chǎng)所中的各類危險(xiǎn)源，包括物理、化學(xué)、生物、機(jī)械等方面。危險(xiǎn)源辨識(shí)對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，確定其可能造成的危害程度、可能性以及控制措施的有效性。定期對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)更新和完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保安全生產(chǎn)持續(xù)有效。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，包括工程技術(shù)、管理措施和個(gè)體防護(hù)等。制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施01020403持續(xù)改進(jìn)隱患排查整改閉環(huán)管理機(jī)制建立定期和不定期的隱患排查制度，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類隱患。隱患排查01將隱患排查、整改、復(fù)查等環(huán)節(jié)形成一個(gè)閉環(huán)，確保隱患排查整改工作的有效性和連續(xù)性。閉環(huán)管理03對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記、評(píng)估、制定整改措施和復(fù)查驗(yàn)收，確保隱患得到及時(shí)有效的整改。隱患整改02建立隱患排查整改的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)積極排查和整改隱患的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未按要求排查和整改的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。獎(jiǎng)懲機(jī)制04應(yīng)急預(yù)案與事故處理流程優(yōu)化05結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定針對(duì)性強(qiáng)、可操作性高的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)等方面的要求和措施。編制要點(diǎn)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平，演練后進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷完善預(yù)案。演練實(shí)施應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)及演練實(shí)施事故報(bào)告建立事故報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地上報(bào)事故信息，確保信息暢通，嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。調(diào)查和處理程序按照“四不放過(guò)”原則（即事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，落實(shí)整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。事故報(bào)告、調(diào)查和處理程序規(guī)范經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)，分析原因，舉一反三，提出針對(duì)性的防范措施和建議，提高安全管理水平。改進(jìn)措施針對(duì)事故暴露出的問(wèn)題，加強(qiáng)安全管理，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能水平，確保生產(chǎn)安全。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)措施持續(xù)改進(jìn)與提升策略部署06定期自查自糾機(jī)制建立自查自糾頻次企業(yè)需設(shè)定定期自查自糾的頻次，如每季度、每半年或每年進(jìn)行一次。自查自糾內(nèi)容自查自糾應(yīng)涵蓋所有與冶金安全生產(chǎn)相關(guān)的環(huán)節(jié)，包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等。自查自糾流程企業(yè)應(yīng)建立完整的自查自糾流程，包括發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、制定整改措施、實(shí)施整改、驗(yàn)證整改效果等。自查自糾記錄企業(yè)應(yīng)詳細(xì)記錄自查自糾的過(guò)程和結(jié)果，以備后續(xù)審查和持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)應(yīng)了解和掌握國(guó)家及地方冶金行業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，以便應(yīng)對(duì)外部監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)提前整理好與安全生產(chǎn)相關(guān)的資料，如安全制度、操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄、設(shè)備臺(tái)賬等，以備檢查。企業(yè)應(yīng)積極配合檢查人員的工作，如實(shí)提供所需資料，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改。企業(yè)應(yīng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟進(jìn)整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告給相關(guān)部門(mén)。外部監(jiān)督檢查應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備了解檢查要求整理相關(guān)資料配合檢查工作跟進(jìn)整改情況持續(xù)改進(jìn)思路和目標(biāo)設(shè)定設(shè)定安全目標(biāo)企業(yè)應(yīng)設(shè)定明確的冶金安全生產(chǎn)目標(biāo)，如事故率、傷亡率等，并制定相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行量化考核。02040301