海南建設國際商事調解制度的困境與建議

引言從海南自由貿易港的提出到如今，海南自由貿易港的建設已經走過了六年；現(xiàn)在，海南的發(fā)展日新月異，自由貿易港的建設仍在如火如荼地進行著。作為新時代高水平對外開放的“排頭兵”，越來越多的外商投資和外國企業(yè)進入海南，海南在經濟方面對外交往更加的頻繁；同時，海南作為“一帶一路”中海上絲綢之路經濟帶的重要組成部分，國際貿易發(fā)展迅速，跨國交易越來越普遍。海南的跨境商事交往日趨緊密，隨之而來的國際商事糾紛案件數(shù)量不斷增加，法院壓力增大，而傳統(tǒng)的法院解決糾紛逐漸難以滿足當事人的需求，此時海南需要更多樣、更便捷的糾紛解決方式，而國際商事調解制度可作為海南發(fā)展多元化糾紛解決機制的重要一環(huán)。相較于其他的糾紛解決方式如訴訟和仲裁，商事調解具有以下優(yōu)勢：解決糾紛的成本更低，花費更少；更加便利快捷、效率更高，據(jù)統(tǒng)計海南國際商事調解中心的案件平均在15日結案墨語：《風起海之南——記?？趪H商事調解中心》，載《人民調解》2021年第6期，第34頁。；調解方式解決商事糾紛更能尊重當事人的意思自治，同時也能更好地維系雙方當事人的關系、促進雙方的合作共贏；商事調解能為當事人提供更加多樣化、更具創(chuàng)造性的糾紛解決方案，更好地維護當事人的合法權益。墨語：《風起海之南——記?？趪H商事調解中心》，載《人民調解》2021年第6期，第34頁。蔡萌：《走進三亞國際商事調解中心——探索商事調解的三亞模式》，載《今日海南》2021年第4期，第50頁。目前，海南已建成四大國際商事調解中心，包括?？趪H商事調解中心、三亞國際商事調解中心等鄧和軍：《<海南自由貿易港法>糾紛解決相關規(guī)定探討》，載《海南大學學報(人文社會科學版)》2021年第4期，第95頁。。這些調解機構的成立反映了國際商事調解在海南蒸蒸日上的發(fā)展趨勢，但海南的國際商事調解制度仍然處于初步建設階段，仍然存在著很大的問題，而這些國際商事調解機構的長久運行也依賴于海南建立健全成熟的國際商事調解制度。鄧和軍：《<海南自由貿易港法>糾紛解決相關規(guī)定探討》，載《海南大學學報(人文社會科學版)》2021年第4期，第95頁。辜韌佳：《創(chuàng)新海南自由貿易港國際商事多元化糾紛解決機制研究》，載《新東方》2022年第1期，第3頁。《新加坡調解公約》（即《聯(lián)合國關于調解所產生的國際和解協(xié)議公約》）于2020年9月在我國正式生效，這對我國而言既是機遇也是挑戰(zhàn)。一方面，加入《新加坡調解公約》有助于完善我國的國際商事調解制度，健全中國的涉外法律體系，發(fā)展外向型經濟；另一方面，我國的國際商事調解制度建設距離國際水平仍有一定差距，如何與《新加坡調解公約》順利對接是現(xiàn)在面臨的一大難題。海南作為全國第一個也是唯一一個自由貿易港，有足夠的優(yōu)勢作為我國國際商事調解制度建設的試點地，在提升海南自身國際商事調解服務水平的同時，也為全國國際商事調解制度的提供可借鑒的經驗。海南應當把握住我國加入《新加坡調解公約》的時機，加快建設更趨國際化的商事調解制度。一、海南建設國際商事調解制度面臨立法困境（一）未充分利用《海南自由貿易港法》賦予的立法權1.《海南自由貿易港法》的立法權分析由全國人大常委會通過的《海南自由貿易港法》賦予了海南自貿港充分的改革立法權，其中第十條規(guī)定在“貿易、投資及相關管理活動”方面海南省人大及其常委會可根據(jù)自貿港建設的實況制定出臺相關的法規(guī)。雖然與國際貿易和投資爭端解決有關的國際商事調解制度是否屬于貿易和投資相關領域，該法中沒有明確的規(guī)定說明鄧和軍：《<海南自由貿易港法>糾紛解決相關規(guī)定探討》，載《海南大學學報(人文社會科學版)》2021年第4期，第96頁。，但《海南自由貿易港法》屬于指導性的法律，是海南自由貿易港建設的總綱要，法律條文多為原則性、概括性的表述，同時也為海南進行自貿港法治改革留下了更大的空間與自主權，故該法即使沒有明確指出貿易投資相關領域包括國際商事調解并不會對海南進行相關領域的立法產生太多實質性的負面影響。鄧和軍：《<海南自由貿易港法>糾紛解決相關規(guī)定探討》，載《海南大學學報(人文社會科學版)》2021年第4期，第96頁。參見沈春耀：《關于<中華人民共和國海南自由貿易港法（草案）>的說明》，載中國人大網，/npc/c2/c30834/202106/t20210611_311952.html，訪問日期：2024年3月21日?！逗Ｄ献杂少Q易港法》第五十四條明確指出，國家支持海南根據(jù)自貿港發(fā)展建設的需要進行相關司法制度改革，鼓勵海南發(fā)展多元化商事糾紛解決機制，從這里也能明顯看出，國家給予了海南自貿港包括了國際商事調解制度的多元化糾紛解決機制立法權。中央已經充分賦予了海南國際商事調解方面的立法權，如何充分利用該立法權才是海南目前最需要解決的問題。2.海南國際商事調解制度的立法現(xiàn)狀2020年6月，海南省人大頒布了《海南省多元化解決糾紛條例》，其中提及了有關國際商事調解的相關內容，這無疑對海南建設相關制度起到了指導和支持作用。但該條例的作用是有限的，其中關于國際商事調解的規(guī)定相對較少，且相關規(guī)定多為原則性規(guī)定，主要包括：國際商事調解的主體范圍；發(fā)展多元化國際商事糾紛解決機制，支持運用國際商事調解制度解決糾紛；國際商事調解機構在運作和調解過程中應當遵守的原則性要求，如制定調解規(guī)則、依據(jù)相關法律進行調解等。這些規(guī)定總體而言比較寬泛，沒有對海南國際商事調解制度的建設提供更詳細、更具有實踐性的指導，難以發(fā)揮對法律實務的指導作用，海南建設相關制度仍然缺乏全面具體的法律依據(jù)沈芳君：《“一帶一路”背景下涉外商事糾紛多元化解機制實證研究》，載《法律適用》2022年第8期，第沈芳君：《“一帶一路”背景下涉外商事糾紛多元化解機制實證研究》，載《法律適用》2022年第8期，第59頁。海南省人大常委會公布的2024年立法工作計劃中，有關于自貿港國際商事仲裁和商事調解規(guī)則的審議安排參見海南省人大常委會：《海南省人大常委會2024年立法工作計劃》，載海南人大網，參見海南省人大常委會：《海南省人大常委會2024年立法工作計劃》，載海南人大網，/eportal/ui?pageId=000127408b2d40c8ba893bd463d02c9c&articleKey=afa86c99cf2d488a9097b30aadb281d9&columnId=102e490c37e44841bdbe46974a443944，訪問日期：2024年3月21日。（二）國際商事調解協(xié)議的執(zhí)行問題1.《新加坡調解公約》的立法規(guī)定本次《新加坡調解公約》的制定，最重要的一點即是明文規(guī)定了國際商事調解協(xié)議的直接執(zhí)行力王宇石：《我國自由貿易試驗區(qū)商事調解制度的優(yōu)化與創(chuàng)新——以<新加坡公約>為背景》，載《求索》2022年第5期，第174頁。，該公約將原本是雙方民事協(xié)商的結果變成具有法律約束力的文件，使國際商事調解協(xié)議產生直接的可執(zhí)行性SchnabelT：《TheSingaporeconventiononmediation:aframeworkforthecross-borderrecognitionandenforcementofmediatedsettlements》，載《Pepp.Disp.Resol.LJ》2019年第19期，第9頁。王宇石：《我國自由貿易試驗區(qū)商事調解制度的優(yōu)化與創(chuàng)新——以<新加坡公約>為背景》，載《求索》2022年第5期，第174頁。SchnabelT：《TheSingaporeconventiononmediation:aframeworkforthecross-borderrecognitionandenforcementofmediatedsettlements》，載《Pepp.Disp.Resol.LJ》2019年第19期，第9頁。孫南翔：《<新加坡調解公約>在中國的批準與實施》，載《法學研究》2021年第2期，第159頁。2.海南國際商事調解協(xié)議的執(zhí)行現(xiàn)狀目前，國際商事調解協(xié)議在我國需要經過法院的司法確認才能獲得執(zhí)行力，海南也是如此，由此可見，我國目前沒有國際商事調解協(xié)議直接執(zhí)行制度，這一點與《新加坡調解公約》相悖，而該制度的缺失將帶來一系列問題。一方面，若遇到當事人不配合履行國際商事調解協(xié)議所約定的義務，而國際商事調解協(xié)議也不能直接申請執(zhí)行，將大大增加調解協(xié)議履行完畢的時間，難以發(fā)揮國際商事調解方便快捷的優(yōu)勢，可能會對當事人選擇調解模式解決國際商事糾紛的信心產生不利影響；另一方面，通過司法確認來賦予國際商事調解協(xié)議執(zhí)行力也會加重法院的負擔和壓力孫南翔：《<新加坡調解公約>在中國的批準與實施》，載《法學研究》2021年第2期，第159頁。。況且我國選擇加入《新加坡調解公約》，也應該積極地修改或制定國際商事調解相關法律，保障《新加坡調解公約》相關規(guī)定能與我國的法律法規(guī)順利對接。雖然國際商事調解協(xié)議的執(zhí)行問題是一個全國性的問題，但這也是海南建設國際商事調解制度不可忽視的一個問題。孫南翔：《<新加坡調解公約>在中國的批準與實施》，載《法學研究》2021年第2期，第159頁。二、海南建設國際商事調解制度面臨的其他困境（一）缺乏國際商事調解員的統(tǒng)一職業(yè)規(guī)定和監(jiān)督機制調解員的業(yè)務水平和職業(yè)素養(yǎng)是一個國際商事調解機構能否持續(xù)發(fā)展的關鍵因素，而統(tǒng)一的國際商事調解員資格標準、職業(yè)準則是保障調解員職業(yè)素質的重要手段。國際商事調解員相較于普通的商事調解員在專業(yè)能力和職業(yè)素質的方面要求更高，除了精通國內民商事法律外，還需要對相關的國際條約有深刻的理解并能夠合理運用，同時還需要具備較強的外語能力，甚至對普通法系有一定的理解。唐瓊瓊：《<新加坡調解公約>背景下我國商事調解制度的完善》，載《上海大學學報(社會科學版)》2019年第4期，第122頁。在英國和新加坡，成為一名調解員還需要經過特定機構的認證。唐瓊瓊：《<新加坡調解公約>背景下我國商事調解制度的完善》，載《上海大學學報(社會科學版)》2019年第4期，第122頁。張恒霞：《上海自貿區(qū)國際商事調解制度研究》，煙臺大學2023年學位論文，第26頁。僅有統(tǒng)一的國際商事調解員職業(yè)規(guī)則還不夠，若不能對調解員進行有效的監(jiān)督，統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)則也起不到實際的規(guī)范作用。全國包括海南省都缺乏對商事調解員的統(tǒng)一監(jiān)督機制，目前國內針對調解員的監(jiān)督規(guī)定比較寬泛，缺乏實質性的約束力王宇石：《我國自由貿易試驗區(qū)商事調解制度的優(yōu)化與創(chuàng)新——以<新加坡公約>為背景》，載《求索》2022年第5期，第174頁。；而人民調解制度與國際商事調解制度差距較大，故《人民調解法》中關于人民調解員的監(jiān)督機制也難于應用到國際商事調解制度中王宇石：《我國自由貿易試驗區(qū)商事調解制度的優(yōu)化與創(chuàng)新——以<新加坡公約>為背景》，載《求索》2022年第5期，第174頁。段明：《<新加坡調解公約>與中國商事調解的立法選擇》，載《商事仲裁與調解》2021年第2期，第22頁。（二）對港澳和外國律師的限制有待放寬2019年，海南司法廳出臺了一系列政策包括《海南經濟特區(qū)律師條例》《海南律師事務所聘請外籍律師擔任外國法律顧問試行辦法》《海南省中外律師事務所互派律師擔任法律顧問實施辦法》《海南省中外律師事務所聯(lián)營實施辦法》《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務所與海南律師事務所實行合伙聯(lián)營的試行辦法》。，對港澳和外國律師在海南的從業(yè)條件和從業(yè)范圍進行了詳細的規(guī)定；2021年又發(fā)布了與港澳和外國律師相關的從業(yè)正面清單，其中明確指出了港澳和外國律師事務所駐海南代表機構的律師可以擔任商事調解員包括《海南經濟特區(qū)律師條例》《海南律師事務所聘請外籍律師擔任外國法律顧問試行辦法》《海南省中外律師事務所互派律師擔任法律顧問實施辦法》《海南省中外律師事務所聯(lián)營實施辦法》《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務所與海南律師事務所實行合伙聯(lián)營的試行辦法》。參見海南省司法廳：《外國和香港、澳門特別行政區(qū)律師事務所駐海南代表機構從事涉海南商事非訴訟法律事務范圍的清單（2021年版）》，2020年12月發(fā)布。《海南律師事務所聘請外籍律師擔任外國法律顧問試行辦法》第八條：受聘為外國法律顧問的外籍律師每年在中國境內居留時間不得少于6個月。少于6個月的，由海南省司法廳收回并注銷顧問證?！逗Ｄ鲜≈型饴蓭熓聞账ヅ陕蓭煋畏深檰枌嵤┺k法》第五條第一款規(guī)定，派駐到設立在海南的中國律師事務所（或者分所）擔任外國法律顧問的外國律師，應當具有5年以上在外國律師執(zhí)業(yè)經歷。《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務所與海南律師事務所實行合伙聯(lián)營的試行辦法》第五條第二款規(guī)定：聯(lián)營各方派駐律師的執(zhí)業(yè)經歷不得少于3年，且派駐前2年內未受過行政處罰和行業(yè)處分。參見海南省司法廳：《外國和香港、澳門特別行政區(qū)律師事務所駐海南代表機構從事涉海南商事非訴訟法律事務范圍的清單（2021年版）》，2020年12月發(fā)布。除了上述困境外，海南在建設國際商事調解制度方面還面臨著國際商事調解機構的國際知名度不高和涉外法治人才不足等問題，有待于進一步解決。三、海南建設國際商事調解制度的建議（一）制定單獨的“國際商事調解規(guī)則”1.海南制定“國際商事調解規(guī)則”的可行性我國缺乏單獨的商事調解法律段明：《<新加坡調解公約>與中國商事調解的立法選擇》，載《商事仲裁與調解》2021年第2期，第21頁。，國內習慣將商事調解納入人民調解的范疇，從而導致人民調解的概念泛化廖永安，王聰：《人民調解泛化現(xiàn)象的反思與社會調解體系的重塑》，載《財經法學》2019年第5期，第段明：《<新加坡調解公約>與中國商事調解的立法選擇》，載《商事仲裁與調解》2021年第2期，第21頁。廖永安，王聰：《人民調解泛化現(xiàn)象的反思與社會調解體系的重塑》，載《財經法學》2019年第5期，第67頁。段明：《<新加坡調解公約>與中國商事調解的立法選擇》，載《商事仲裁與調解》2021年第2期，第22頁。海南擁有《海南自由貿易港法》賦予的國際商事調解制度立法權和司法改革權，應當充分把握好這一契機，將海南自貿港打造為國際商事調解制度的試點地。張恒霞：《上海自貿區(qū)國際商事調解制度研究》，煙臺大學2023年學位論文，第19-20頁。張恒霞：《上海自貿區(qū)國際商事調解制度研究》，煙臺大學2023年學位論文，第19-20頁。李猛，趙若錦：《海南自貿港多元化民商事糾紛解決機制現(xiàn)代化建設路徑探索》，載《武大國際法評論》2023年第4期，第151-153頁。2.海南“國際商事調解規(guī)則”的具體內容根據(jù)《新加坡調解公約》的相關規(guī)定和海南的現(xiàn)有立法，以及香港國際仲裁中心調解規(guī)則，海南制定的“國際商事調解規(guī)則”主要包括以下基本內容：（1）制定本條例的目的，包括規(guī)范和推動國際商事調解制度建設、促進社會和諧穩(wěn)定、服務海南自由貿易港發(fā)展等；（2）國際商事調解的基本原則，主要包括尊重意思自治原則和保密原則唐瓊瓊：《<新加坡調解公約>背景下我國商事調解制度的完善》，載《上海大學學報(社會科學版)》2019年第4期，第124-125頁。；（3）國際商事調解的適用范圍，這里一方面需要采取《海南省多元化糾紛解決條例》第15條第2款對國際商事調解機構受理案件范圍的規(guī)定，另一方面要吸收《新加坡調解公約》第1條第1款對于“國際性”的界定、特別是第1條第2款、第3款針對不適用調解協(xié)議和不適用調解的情形；（4）國際商事調解組織運作的相關規(guī)定，主要包括成立要件、運營方式、收費標準和管理單位；（5）國際商事調解員的任職標準，此處列舉國際商事調解員的從業(yè)禁止性規(guī)定，具體列出不能擔任國際商事調解員的情況唐瓊瓊：《<新加坡調解公約>背景下我國商事調解制度的完善》，載《上海大學學報(社會科學版)》2019年第4期，第125頁。；（6）國際商事調解程序，這部分僅對調解的一般流程進行規(guī)定，突出調解程序靈活性，充分發(fā)揮調解員的創(chuàng)造性，同時參考《香港國際仲裁中心調解規(guī)則》第7條對于調解程序的時間限制參見香港國際仲裁中心：《香港國際仲裁中心調解規(guī)則唐瓊瓊：《<新加坡調解公約>背景下我國商事調解制度的完善》，載《上海大學學報(社會科學版)》2019年第4期，第124-125頁。唐瓊瓊：《<新加坡調解公約>背景下我國商事調解制度的完善》，載《上海大學學報(社會科學版)》2019年第4期，第125頁。參見香港國際仲裁中心：《香港國際仲裁中心調解規(guī)則》，載HKIAC官網，/zh-hans/mediation/rules/hkiac-mediation-rules，訪問日期：2024年3月21日?！断愀蹏H仲裁中心調解規(guī)則》第七條規(guī)定：調解員獲委派后，須盡快展開調解工作，并須盡最大努力于獲委派后四十二天內結束有關調解。除非得到爭議的各當事人全體書面同意，其任期不可延續(xù)超過三個月。王宇石：《我國自由貿易試驗區(qū)商事調解制度的優(yōu)化與創(chuàng)新——以<新加坡公約>為背景》，載《求索》2022年第5期，第175頁。段明：《<新加坡調解公約>與中國商事調解的立法選擇》，載《商事仲裁與調解》2021年第2期，第28-29頁。以上只是針對海南“國際商事調解規(guī)則”制定的初步設想，具體內容還需進一步考慮。段明：《<新加坡調解公約>與中國商事調解的立法選擇》，載《商事仲裁與調解》2021年第2期，第29頁。3.海南“國際商事調解規(guī)則”的執(zhí)行制度調解協(xié)議直接執(zhí)行制度應當是海南“國際商事調解規(guī)則”中最具有創(chuàng)新性和突破性的部分。賦予國際商事調解協(xié)議直接執(zhí)行力，參考《新加坡調解公約》實行國際商事調解協(xié)議直接執(zhí)行制度，將促進海南和我國商事調解機制的國際化，推動國際商事調解制度的發(fā)展；但我國從未確定過商事調解協(xié)議的執(zhí)行力，此次作出巨大改變十分具有挑戰(zhàn)性，需要仔細考慮周全。構建國際商事調解協(xié)議直接執(zhí)行制度，要充分考慮直接執(zhí)行的程序，包括申請執(zhí)行的條件與要求，以及申請執(zhí)行需要提供的證明材料；負責審查執(zhí)行申請的單位以及審查的范圍，安排海南省涉外民商事法庭對當事人申請執(zhí)行的國際商事調解協(xié)議進行審查；執(zhí)行的具體流程；參考《新加坡調解公約》第5條對拒絕準予執(zhí)行的相關規(guī)定，明確拒絕執(zhí)行的具體情形和救濟方式。許志華：《我國批準<新加坡調解公約>的問題與對策》，載《中國法律評論》2023年第2期，第214頁?？傊Ｄ现贫ā皣H商事調解規(guī)則”，在參考國際通行商事調解規(guī)則的同時也要充分考慮自貿港建設的需求與現(xiàn)實，打造出具有海南特色的“國際商事調解規(guī)則”，服務海南自貿港的建設。（二）統(tǒng)一制定國際商事調解員職業(yè)規(guī)定統(tǒng)一國際商事調解員的職業(yè)規(guī)定有助于規(guī)范調解員的任職條件和工作行為，推動國際商事調解員人才隊伍的建設。作為全國首家省級調解協(xié)會，海南省調解協(xié)會應當制定統(tǒng)一的國際商事調解員職業(yè)規(guī)范，促進對國際商事調解員的管理，保障調解員職業(yè)水平，助力海南自貿港國際商事調解制度的建設。海南省調解協(xié)會統(tǒng)一國際商事調解員職業(yè)規(guī)定主要包括以下基本內容：一是國際商事調解員的任職標準，這部分可以借鑒《香港調解守則》，成為國際商事調解員需要參加海南省調解協(xié)會的相關培訓課程并取得海南省調解協(xié)會的資格認證，才能成為一名合格的國際商事調解員，同時對申請參加國際商事調解員任職培訓的條件作出要求。參見香港律師會：《香港調解守則》，載香港律師會官網，.hk/zh-CN/Support-Members/Professional-Support/Mediation/Hong-Kong-Mediation-Code，訪問參見香港律師會：《香港調解守則》，載香港律師會官網，.hk/zh-CN/Support-Members/Professional-Support/Mediation/Hong-Kong-Mediation-Code，訪問日期：2024年3月21日。唐瓊瓊：《<新加坡調解公約>背景下我國商事調解制度的完善》，載《上海大學學報(社會科學版)》2019年第4期，第126頁。參見香港律師會：《香港調解守則》，載香港律師會官網，.hk/zh-CN/Support-Members/Professional-Support/Mediation/Hong-Kong-Mediation-Code，訪問日期：2024年3月21日。唐瓊瓊：《<新加坡調解公約>背景下我國商事調解制度的完善》，載《上海大學學報(社會科學版)》2019年第4期，第126頁。（三）發(fā)揮海南省調解協(xié)會的監(jiān)督作用僅有統(tǒng)一的國際商事調解員職業(yè)規(guī)則而缺乏配套的監(jiān)督機制，也難以真正發(fā)揮職業(yè)規(guī)則的規(guī)范作用。作為國際商事調解員統(tǒng)一職業(yè)規(guī)范的制定方，海南省調解協(xié)會需要充分履行該規(guī)則的監(jiān)督職責，構建一套有效的規(guī)則實施監(jiān)督體系。海南省調解協(xié)會應當設立針對國際商事調解員的投訴評估機制，案件當事人可以向海南省調解協(xié)會投訴違反了海南省國際商事調解員統(tǒng)一職業(yè)規(guī)則的調解員及其行為，海南省調解協(xié)會收到當事人投訴后對該投訴作出是否受理的決定，決定受理的投訴由海南省調解協(xié)會進行審查和評估，最后給出是否違反職業(yè)規(guī)則和決定予以何種處罰措施的評估結果，并將評估結果進行公開，接受社會的監(jiān)督。王宇石：《我國自由貿易試驗區(qū)商事調解制度的優(yōu)化與創(chuàng)新——以<新加坡公約>為背景》，載《求索》2022年第5期，第176-177頁。除了對國際商事調解員的，海南省調解協(xié)會還應當對國際商事調解機構實施有效的監(jiān)督機制。一方面，引導各國際商事調解機構進行自我監(jiān)督，構建各調解機構內部的管理監(jiān)督體系，嚴格把握第一道監(jiān)督防線，從本質上減少違法行為的發(fā)生，形成行業(yè)自律。另一方面，強化國際商事調解機構的監(jiān)督機制，分月度、分年度進行總體評估，發(fā)現(xiàn)違法行為要積極處理或者及時交由相關部門處理。構建有效的國際商事調解員和國際商事調解機構監(jiān)督機制，有助于海南的國際商事調解員提升專業(yè)水平、提高職業(yè)道德素養(yǎng)，打造高水準的國際商事調解中心，讓海南的國際商事調解制度建設更上一個臺階。（四）進一步放寬港澳和外國律師的從業(yè)限制進一步放寬對港澳和外國律師的從業(yè)限制，充分發(fā)揮港澳和外國律師的作用，對海南建設國際商事調解制度、推動海南商事調解機制國際化有著很大的幫助。近年來，新加坡和日本都逐步放開了外國律師參與本國法律事務的限制，新加坡明確了外國律師可以參與商事調解過程、不必受本國律師資格的限制沈芳君：《“一帶一路”背景下涉外商事糾紛多元化解機制實證研究》，載《法律適用》2022年第8期，第62頁。，日本也放寬了外國律師在本國成為外國法律實務律師的職務經驗要求柴裕紅，瞿子超：《“一帶一路”背景下海南建設國際商事糾紛解決中心的路徑構建——兼與日本國際糾紛解決中心之比較》，載《合肥工業(yè)大學學報(社會科學版)》2022第3期，第117頁。。海南也需要借鑒新加坡與日本的經驗，實行更加寬松的港澳和外國律師從業(yè)限制。一是放寬島內律師事務所外國法律顧問在境內的居留時長限制，將原來不得少于6個月的居留時間《海南律師事務所聘請外籍律師擔任外國法律顧問試行辦法》第八條：受聘為外國法律顧問的外籍律師每年在中國境內居留時間不得少于6個月。少于6個月的，由海南省司法廳收回并注銷顧問證。沈芳君：《“一帶一路”背景下涉外商事糾紛多元化解機制實證研究》，載《法律適用》2022年第8期，第62頁。柴裕紅，瞿子超：《“一帶一路”背景下海南建設國際商事糾紛解決中心的路徑構建——兼與日本國際糾紛解決中心之比較》，載《合肥工業(yè)大學學報(社會科學版)》2022第3期，第117頁?！逗Ｄ下蓭熓聞账刚埻饧蓭煋瓮鈬深檰栐囆修k法》第八條：受聘為外國法律顧問的外籍律師每年在中國境內居留時間不得少于6個月。少于6個月的，由海南省司法廳收回并注銷顧問證?！逗Ｄ下蓭熓聞账刚埻饧蓭煋瓮鈬深檰栐囆修k法》第三條第二款規(guī)定，參與聘請的外籍律師應當在中國境外連續(xù)從事律師職業(yè)不少于2年，且系正在執(zhí)業(yè)的律師。參見海南省司法廳：《外國和香港、澳門特別行政區(qū)律師事務所駐海南代表機構從事涉海南商事非訴訟法律事務范圍的清單（2021年版）》，2020年12月發(fā)布。（五）促進國際商事糾紛解決“一站式”發(fā)展最高人民法院出臺相關文件，助力海南自貿港建設各類糾紛解決平臺，強化“一站式”多元化解決糾紛機制的發(fā)展，為國內外當事人提供多元化糾紛解決服務?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于人民法院為海南自由貿易港建設提供司法服務和保障的意見》（《最高人民法院關于人民法院為海南自由貿易港建設提供司法服務和保障的意見》（法發(fā)〔2021〕1號），第23條。墨語：《風起海之南——記?？趪H商事調解中心》，載《人民調解》2021年第6期，第34頁。除上述建議外，海南的國際商事調解中心也要努力打造具有中國特色和海南特色的國際商事調解“海南品牌”，提升海南國際商事調解組織在國際上的吸引力，將海南打造成為與新加坡齊名的亞太地區(qū)和全球范圍內知名的國際商事調解中心。李猛，趙若錦：《海南自貿港多元化民商事糾紛解決機制現(xiàn)代化建設路徑探索》，載《武大國際法評論》2023年第4期，第153頁。同時，海南各國際商事調解中心要積極與海南各高校開展聯(lián)合培養(yǎng)模式，李猛，趙若錦：《海南自貿港多元化民商事糾紛解決機制現(xiàn)代化建設路徑探索》，載《武大國際法評論》2023年第4期，第153頁。柴裕紅，瞿子超：《“一帶一路”背景下海南建設國際商事糾紛解決中心的路徑構建——兼與日本國際糾紛解決中心之比較》，載《合肥工業(yè)大學學報(社會科學版)》2022第3期，第118頁。結論促進自由貿易港的發(fā)展和國際經濟交流的繁榮，海南需要充分發(fā)揮國際商事調解制度的作用，以滿足海南對外交往過程中發(fā)生國際商事糾紛時當事人對高效、便利解決糾紛方式的需求王琦：《海南全面深化改革進程中的國際商事糾紛調解機制研究》，載《海南大學學報(人文社會科學版)》2019年第3期，第123頁。王琦：《海南全面深化改革進程中的國際商事糾紛調解機制研究》，載《海南大學學報(人文社會科學版)》2019年第3期，第123頁。參考文獻墨語：《風起海之南——記海口國際商事調解中心》，載《人民調解》2021年第6期。蔡萌：《走進三亞國際商事調解中心——探索商事調解的三亞模式》，載《今日海南》2021年第4期。鄧和軍：《<海南自由貿易港法>糾紛解決相關規(guī)定探討》，載《海南大學學報(人文社會科學版)》2021年第4期。沈芳君：《“一帶一路”背景下涉外商事糾紛多元化解機制實證研究》，載《法律適用》2022年第8期。王宇石：《我國自由貿易試驗區(qū)商事調解制度的優(yōu)化與創(chuàng)新——以<新加坡公約>為背景》，載《求索》2022年第5期。SchnabelT：《TheSingaporeconventiononmediation:aframeworkforthecross-borderrecognitionandenforcementofmediatedsettlements》，載《Pepp.Disp.Resol.LJ》2019年第19期。李猛，趙若錦：《海南自貿港多元化民商事糾紛解決機制現(xiàn)代化建設路徑探索》，載《武大國際法評論》2023年第4期。柴裕紅，瞿子超：《“一帶一路”背景下海南建設國際商事糾紛解決中心的路徑構建——兼與日本國際糾紛解決中心之比較》，載《合肥工業(yè)大學學報(社會科學版)》2022年第3期。唐瓊瓊：《<新加坡調解公約>背景下我國商事調解制度的完善》，載《上海大學學報(社會科學版)》2019年第4期。[10]陳利強，邱夢婷：《海南自由貿易港多元化商事糾紛解決機制構建研究》，載《上海政法學院學報(法治論叢)》2021年第2期。[11]段明：《<新加坡調解公約>與中國商事調解的立法選擇》，載《商事仲裁與調解》2021年第2期。[12]廖