《反傾銷反補貼法》課件

《反傾銷反補貼法》解讀本課件將深入解讀《反傾銷反補貼法》，闡述其概念、適用范圍、調查程序、稅收計算等關鍵內容，并重點分析相關法律問題和實踐案例。反傾銷反補貼法的概念和適用情形反傾銷是指為了保護國內產(chǎn)業(yè)免受外國商品傾銷的損害而采取的一種貿(mào)易救濟措施，即對傾銷的外國商品征收反傾銷稅。反補貼是指為了保護國內產(chǎn)業(yè)免受外國政府補貼造成的損害而采取的一種貿(mào)易救濟措施，即對外國商品征收反補貼稅。反傾銷調查的啟動條件1國內產(chǎn)業(yè)受到實質性損害例如，市場份額下降、價格下降、利潤率下降等。2進口商品存在傾銷行為即進口商品的價格低于其正常價值。3傾銷行為與國內產(chǎn)業(yè)受到的損害存在因果關系即傾銷行為是導致國內產(chǎn)業(yè)受到損害的主要原因。反傾銷調查的時間安排1反傾銷調查從接到申請之日起，原則上不超過一年。2特殊情況下，可以延長至18個月。3調查期間，可以采取臨時反傾銷措施，例如征收臨時反傾銷稅。反傾銷調查的程序立案調查調查機關收到申請后，進行初步審查，決定是否立案調查。證據(jù)收集調查機關收集有關傾銷行為、國內產(chǎn)業(yè)受到的損害等方面的證據(jù)。調查結論調查機關根據(jù)收集的證據(jù)，得出調查結論，并做出最終裁定。征收反傾銷稅如果調查結論為傾銷行為存在，并且對國內產(chǎn)業(yè)造成了損害，則征收反傾銷稅。反傾銷稅的計算方法1傾銷幅度進口價格與正常價值之間的差額。2損害幅度國內產(chǎn)業(yè)受到的損害程度。3反傾銷稅傾銷幅度與損害幅度的乘積。反補貼調查的啟動條件外國政府存在補貼行為補貼是指外國政府對本國企業(yè)提供的任何形式的經(jīng)濟援助。補貼行為對國內產(chǎn)業(yè)造成損害例如，市場份額下降、價格下降、利潤率下降等。補貼行為與國內產(chǎn)業(yè)受到的損害存在因果關系即補貼行為是導致國內產(chǎn)業(yè)受到損害的主要原因。反補貼調查的時間安排1立案調查調查機關收到申請后，進行初步審查，決定是否立案調查。2證據(jù)收集調查機關收集有關補貼行為、國內產(chǎn)業(yè)受到的損害等方面的證據(jù)。3調查結論調查機關根據(jù)收集的證據(jù)，得出調查結論，并做出最終裁定。4征收反補貼稅如果調查結論為補貼行為存在，并且對國內產(chǎn)業(yè)造成了損害，則征收反補貼稅。反補貼調查的程序初步審查調查機關收到申請后，進行初步審查，決定是否立案調查。證據(jù)收集調查機關收集有關補貼行為、國內產(chǎn)業(yè)受到的損害等方面的證據(jù)。實質性調查調查機關對有關補貼行為和產(chǎn)業(yè)損害進行實質性調查。調查結論調查機關根據(jù)收集的證據(jù)，得出調查結論，并做出最終裁定。反補貼稅的計算方法1補貼幅度外國政府給予的補貼金額。2損害幅度國內產(chǎn)業(yè)受到的損害程度。3反補貼稅補貼幅度與損害幅度的乘積。反傾銷和反補貼的區(qū)別反傾銷針對外國商品的傾銷行為，即進口價格低于其正常價值。反補貼針對外國政府對本國企業(yè)的補貼行為，即外國政府給予的經(jīng)濟援助。關于價格承諾的規(guī)定價格承諾是指出口商承諾將出口商品的價格提高到一定水平，以消除或減少傾銷行為對國內產(chǎn)業(yè)的損害。條件價格承諾必須是有效的、可執(zhí)行的，并且能夠消除或減少傾銷行為對國內產(chǎn)業(yè)的損害。關于期貨和期權交易的規(guī)定關于反規(guī)避的規(guī)定1反規(guī)避是指出口商為了規(guī)避反傾銷或反補貼措施而采取的各種手段，例如改變出口商品的名稱、產(chǎn)地等。2本法規(guī)定，調查機關有權對疑似規(guī)避反傾銷或反補貼措施的行為進行調查，并根據(jù)情況采取相應的措施。3例如，可以將規(guī)避行為認定為傾銷或補貼行為，并對相關商品征收反傾銷稅或反補貼稅。關于稅收征收的規(guī)定稅收主體海關部門負責征收反傾銷稅和反補貼稅。稅收期限反傾銷稅和反補貼稅的征收期限一般為5年，特殊情況下可以延長至10年。稅收方式反傾銷稅和反補貼稅一般采取從價稅，即以進口商品的完稅價格為基礎征收。關于臨時措施的規(guī)定臨時措施是指在反傾銷或反補貼調查期間，為了防止傾銷或補貼行為對國內產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害而采取的一種緊急措施。適用條件只有在調查機關認為傾銷或補貼行為可能對國內產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害的情況下才能采取臨時措施。措施內容臨時措施通常包括征收臨時反傾銷稅或反補貼稅、限制進口數(shù)量等。關于最終裁定的規(guī)定1調查結論調查機關根據(jù)收集的證據(jù)，得出調查結論，并做出最終裁定。2裁定內容最終裁定包括是否認定傾銷或補貼行為存在，是否認定對國內產(chǎn)業(yè)造成損害，以及是否征收反傾銷稅或反補貼稅等。3裁定生效最終裁定做出后，立即生效。關于申訴的規(guī)定申訴主體對調查機關的最終裁定不服的，可以向商務部提出申訴。申訴時間申訴期限為最終裁定公布之日起30天內。關于賠償?shù)囊?guī)定1賠償主體對國內產(chǎn)業(yè)造成損害的出口商或外國政府。2賠償內容包括因傾銷或補貼行為造成的直接損失和間接損失。3賠償方式可以采取支付賠償金、返還補貼等方式。關于期中復審的規(guī)定1復審主體商務部。2復審時間反傾銷稅或反補貼稅征收期限屆滿前6個月內，可以進行期中復審。3復審內容審查傾銷或補貼行為是否仍然存在，以及對國內產(chǎn)業(yè)是否仍然造成損害。關于期末復審的規(guī)定復審主體商務部。復審時間反傾銷稅或反補貼稅征收期限屆滿前1個月內，可以進行期末復審。復審內容審查傾銷或補貼行為是否仍然存在，以及對國內產(chǎn)業(yè)是否仍然造成損害。關于豁免的規(guī)定1豁免條件只有在符合相關條件的情況下，才能申請豁免反傾銷稅或反補貼稅。2豁免內容豁免可以包括免征反傾銷稅或反補貼稅、降低稅率等。3豁免程序申請豁免需要向商務部提交申請，并提供相關材料。關于利用信息的規(guī)定信息來源調查機關可以利用各種合法途徑收集信息，例如公開信息、企業(yè)申報的信息、行業(yè)協(xié)會的信息等。信息保護調查機關在收集和使用信息時，必須嚴格遵守保密規(guī)定，保護企業(yè)的商業(yè)秘密。關于保密的規(guī)定1調查機關在調查過程中收集到的商業(yè)秘密等敏感信息，必須嚴格保密。2調查機關必須采取必要的措施，防止敏感信息泄露。3調查機關必須在調查結束后，將敏感信息銷毀或妥善保管。關于反補貼調查的豁免補貼目的如果外國政府提供的補貼是為了社會福利目的，例如教育、醫(yī)療、環(huán)保等，則可以申請豁免反補貼稅。補貼方式如果外國政府提供的補貼是通過政府采購等方式，則可以申請豁免反補貼稅。關于市場經(jīng)濟地位認定的規(guī)定市場經(jīng)濟地位是指一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟運行機制是否符合市場經(jīng)濟的原則。認定標準商務部根據(jù)相關標準，對外國企業(yè)的市場經(jīng)濟地位進行認定。認定結果認定結果將影響反傾銷或反補貼調查的程序和結果。關于新出口商新稅率的規(guī)定新出口商是指在反傾銷或反補貼調查開始之前，沒有向中國出口過相關商品的出口商。新稅率商務部可以對新出口商征收較低的稅率，以鼓勵其參與競爭。關于產(chǎn)業(yè)損害的認定標準1市場份額下降國內產(chǎn)業(yè)的市場份額大幅下降。2價格下降國內產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價格大幅下降。3利潤率下降國內產(chǎn)業(yè)的利潤率大幅下降。4產(chǎn)能閑置國內產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能閑置率上升。關于產(chǎn)業(yè)損害的證明方式數(shù)據(jù)分析利用市場份額、價格、利潤率等數(shù)據(jù)進行分析。調查取證通過問卷調查、實地調查等方式收集證據(jù)。專家意見征求行業(yè)專家的意見和建議。關于產(chǎn)業(yè)損害賠償?shù)囊?guī)定1賠償主體對國內產(chǎn)業(yè)造