政治協(xié)商制度教學(xué)講義

第十章政治協(xié)商制度第一節(jié)概述第二節(jié)人民政協(xié)的性質(zhì)和作用第三節(jié)人民政協(xié)的組織系統(tǒng)和職能第四節(jié)進一步完善政治協(xié)商制度

目錄一、涵義和特點

（一）涵義政治協(xié)商制度（政協(xié)制度），是指在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各政黨、各人民團體、各少數(shù)民族和社會各界的代表，以中國人民政治協(xié)商會議為組織形式，經(jīng)常就國家的大政方針進行民主協(xié)商的一種制度。政治協(xié)商制度是中國人民根據(jù)革命歷史和現(xiàn)實國情在政治生活中的創(chuàng)造，是當(dāng)代中國的一項基本政治制度。（二）特點4.政治協(xié)商的組織形式是作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的中國人民政治協(xié)商會議。1.政治協(xié)商是以堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為前提條件的。2.政治協(xié)商的主體是有組織的、高層次的和具有廣泛代表性的。3.政治協(xié)商的內(nèi)容具有政治性和全局性。5.政治協(xié)商的結(jié)果對黨和國家的工作具有主要的建議、咨詢、參考作用。二、創(chuàng)立

1946年1月10日至31日，國民黨、共產(chǎn)黨、其他黨派和無黨派人士的代表共38人，在重慶舉行了政治協(xié)商會議（即“1日政協(xié)”）。

1949年9月21日至30日，第一屆中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議在北平隆重召開。這次政協(xié)會議代行全國人民代表大會職權(quán)，制定并通過了為新中國奠基的三個歷史性文獻。三、發(fā)展

政治協(xié)商制度走過了60多年，大致可以分為4個時期。（一）1949年9月－1954年9月（二）1954年10月－1966年5月（三）1966年6月－1976年10月（四）1977年以后返回目錄一、人民政協(xié)的性質(zhì)（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的組織形式（二）不同于一般人民團體（三）有別于西方國家的議會的上院

人民政協(xié)是我國政治體制中的重要組成部分，它的地位、性質(zhì)、作用乃至活動方式都不同于一般人民團體。（1）從地位上說，人民政協(xié)是我國最高領(lǐng)導(dǎo)體制中的重要組成部分。（2）從性質(zhì)上說，人民政協(xié)也不同于一般的人民團體。（3）人民政協(xié)的工作職能、活動方式和社會作用也有別于一般人民團體。（二）不同于一般人民團體返回（三）有別于西方國家議會的上院

我國人民政協(xié)與西方國家議會上院的區(qū)別在于：（1）性質(zhì)不同。（2）職權(quán)不同。（3）作用不同。（4）產(chǎn)生方式不同。二、具有獨特的功能作用促進人民外交事業(yè)的發(fā)展

推動國家政治生活民主化的進程促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的實現(xiàn)返回目錄第三節(jié)人民政協(xié)的組織系統(tǒng)和職能一、政協(xié)的組成二、政協(xié)的組織系統(tǒng)三、政協(xié)的工作職能（一）政治協(xié)商（二）民主監(jiān)督（三）參政議政