【大學(xué)課件】旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政府

旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政府作用本課件探討政府在推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。我們將分析政府的職能、面臨的挑戰(zhàn)以及未來(lái)的發(fā)展方向。引言旅游業(yè)的重要性旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)貢獻(xiàn)巨大。政府的角色政府在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著不可或缺的角色，影響著整個(gè)行業(yè)的走向。課程目標(biāo)深入探討政府在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，分析面臨的問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展方向。1.政府在旅游經(jīng)濟(jì)中的地位1戰(zhàn)略規(guī)劃者2政策制定者3市場(chǎng)監(jiān)管者4基礎(chǔ)設(shè)施提供者5行業(yè)協(xié)調(diào)者政府在旅游經(jīng)濟(jì)中扮演多重角色，是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)力。1.1政府的宏觀調(diào)控作用制定發(fā)展規(guī)劃明確旅游業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)調(diào)控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化旅游資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)監(jiān)管市場(chǎng)秩序維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益平衡區(qū)域發(fā)展促進(jìn)旅游業(yè)在不同地區(qū)均衡發(fā)展1.2政府的政策引導(dǎo)作用制定產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)支持旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施實(shí)施稅收優(yōu)惠為旅游企業(yè)提供稅收減免，鼓勵(lì)投資金融支持設(shè)立專項(xiàng)基金，為旅游項(xiàng)目提供融資渠道1.3政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作用交通設(shè)施修建公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等，提高景區(qū)可達(dá)性公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)旅游信息中心、公共廁所等配套設(shè)施環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)污水處理、垃圾處理等環(huán)保設(shè)施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境2.政府在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的問(wèn)題職能定位不清政府角色與市場(chǎng)作用邊界模糊，干預(yù)過(guò)度或不足政策法規(guī)滯后旅游法規(guī)體系不完善，難以適應(yīng)行業(yè)快速發(fā)展資金投入不足旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，影響行業(yè)發(fā)展管理體制不健全部門職責(zé)交叉，協(xié)調(diào)機(jī)制不暢，效率低下2.1政府職能定位不清1過(guò)度干預(yù)政府直接參與經(jīng)營(yíng)，擠壓市場(chǎng)空間2角色混淆既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，影響公平競(jìng)爭(zhēng)3責(zé)任不明部門職責(zé)劃分不清，導(dǎo)致工作推諉或重復(fù)2.2政策法規(guī)滯后1法律體系不健全旅游相關(guān)法律法規(guī)不完善，難以全面規(guī)范行業(yè)行為2政策更新緩慢政策制定周期長(zhǎng)，難以及時(shí)響應(yīng)市場(chǎng)變化3執(zhí)行力度不足部分政策落實(shí)不到位，監(jiān)管效果不佳2.3資金投入不足30%基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口高達(dá)30%50%中小企業(yè)融資困難超過(guò)50%的旅游中小企業(yè)面臨融資難題20%研發(fā)投入不足旅游業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)收比重不足2%2.4管理體制不健全1部門分割旅游管理涉及多個(gè)部門，協(xié)調(diào)難度大2權(quán)責(zé)不明各部門職責(zé)界定不清，導(dǎo)致管理效率低下3監(jiān)管不力監(jiān)管機(jī)制不健全，難以有效規(guī)范市場(chǎng)行為4創(chuàng)新不足管理方式陳舊，難以適應(yīng)新形勢(shì)需求3.完善政府在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用明確職責(zé)定位厘清政府與市場(chǎng)邊界，優(yōu)化職能配置健全法規(guī)體系完善旅游法律法規(guī)，提高執(zhí)行效力加大資金投入增加財(cái)政支持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與優(yōu)化管理體制創(chuàng)新管理機(jī)制，提高行政效能3.1明確政府職責(zé)定位宏觀調(diào)控者制定產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向市場(chǎng)監(jiān)管者維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益公共服務(wù)提供者提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境3.2健全法律法規(guī)體系1完善法律體系修訂《旅游法》，制定配套法規(guī)2制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系3強(qiáng)化執(zhí)法力度加大執(zhí)法監(jiān)督，提高違法成本4推動(dòng)信用體系建立旅游市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)機(jī)制3.3加大基礎(chǔ)設(shè)施投入交通網(wǎng)絡(luò)完善景區(qū)交通連接，提高可達(dá)性信息化建設(shè)推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展公共服務(wù)完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，提升游客體驗(yàn)3.4優(yōu)化管理體制機(jī)制整合管理資源建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，提高決策效率下放管理權(quán)限推進(jìn)旅游管理權(quán)限下放，激發(fā)地方活力創(chuàng)新監(jiān)管方式運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提高監(jiān)管精準(zhǔn)度引入社會(huì)參與鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等參與管理，形成共治格局4.旅游經(jīng)濟(jì)與政府發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)1經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2就業(yè)增加3城鄉(xiāng)發(fā)展4財(cái)政收入5國(guó)際影響旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府管理相互促進(jìn)，形成良性循環(huán)。4.1提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量10%GDP貢獻(xiàn)率旅游業(yè)對(duì)GDP的直接貢獻(xiàn)率達(dá)10%4.7萬(wàn)億旅游收入2022年國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)4.7萬(wàn)億元3.3產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)旅游業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展系數(shù)達(dá)3.34.2帶動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展直接就業(yè)旅游業(yè)直接創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，吸納各類人才間接就業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，間接創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)為中小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提供廣闊創(chuàng)業(yè)空間4.3促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展鄉(xiāng)村振興發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)文化傳承保護(hù)和利用傳統(tǒng)文化資源，促進(jìn)文化傳承基礎(chǔ)設(shè)施改善旅游發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生活環(huán)境4.4增加地方財(cái)政收入門票收入景區(qū)門票收入直接增加地方財(cái)政收入稅收貢獻(xiàn)旅游相關(guān)企業(yè)的稅收成為地方財(cái)政的重要來(lái)源投資拉動(dòng)旅游項(xiàng)目投資帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，間接增加財(cái)政收入5.結(jié)論關(guān)鍵作用政府在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用持續(xù)優(yōu)化需要不斷完善政府職能，優(yōu)化管理體制機(jī)制協(xié)同發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府管理相互促進(jìn)，共同進(jìn)步未來(lái)展望政府將在旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用5.1政府在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用戰(zhàn)略規(guī)劃制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)行業(yè)方向政策支持出臺(tái)優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)各方利益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)