旅游法規(guī)教程教案

***第一章旅游法概述務(wù)，成為世界上第一位專職的旅游代理商。旅行社關(guān)系、旅游活動(dòng)與生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系業(yè)的發(fā)展與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活之間的關(guān)系動(dòng)領(lǐng)域中各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)。同時(shí)，世界規(guī)范，按照其意志共同協(xié)商的結(jié)果，國際旅游法律等形式表現(xiàn)出來，根據(jù)締約國家的多少，又分為雙法律規(guī)范，其法律效力僅限于本國國家主權(quán)范圍內(nèi)旅游法是調(diào)整旅游活動(dòng)領(lǐng)域中各種社會(huì)關(guān)系游行政管理機(jī)關(guān)、旅游企業(yè)、旅游者以及其他旅游法律關(guān)系構(gòu)成要素是指結(jié)成旅游法律關(guān)變更和消滅。行為是最普遍、最廣泛的法律事違約金，雙方爭執(zhí)不下。張先生一氣之下寫信旅游法律關(guān)系的保護(hù)是指對侵犯旅游法律關(guān)第二章旅行社管理法規(guī)制度旅行社、旅游交通、旅游酒店是旅游業(yè)的三港、澳門、臺(tái)灣同胞回內(nèi)地旅游，為其安排交通區(qū)旅游，為其安排領(lǐng)隊(duì)，委托接待及行李等1.申請書；2.設(shè)立旅行社可行性報(bào)告；3.旅行社章程；旅行社對其設(shè)立的分社應(yīng)當(dāng)實(shí)行“統(tǒng)一管理例如：旅游廣告宣傳“頭尾五日游”。案例1：2003年5月上海某旅行社通過報(bào)刊廣告推出“老年之福”云南、昆明、麗江雙臥5團(tuán)隊(duì)的優(yōu)惠政策已取消，要求每名游客補(bǔ)交門票380元，否則不予游覽。上海旅行社先墊付門票款，旅游返滬后，旅行社要求老人們補(bǔ)交門票，老人們以旅行社發(fā)布虛假廣告，以“全包”應(yīng)當(dāng)包括交通、住宿、門票等費(fèi)用為由，拒絕交付門票錢。1、投訴旅行社提供的旅游服務(wù)與行程安排不符：市內(nèi)，晚上自由活動(dòng)”。在出團(tuán)說明會(huì)上旅行社向客人出具的最終行程同樣寫明當(dāng)天活動(dòng)“下午返回市內(nèi)”。但由于下午領(lǐng)隊(duì)將客人帶往酒店，而該酒店距市區(qū)有一個(gè)多小時(shí)車程，適逢春節(jié)旅游旺季，導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)解決不了交通工具，客人無法到市內(nèi)活動(dòng)。2、投訴旅行社安排的酒店不具備基本的住宿條件，違反了合同約定的入住標(biāo)準(zhǔn)：合同簽訂前旅行社向客人出具的行程上顯示26日入住的酒店是“三星酒店或同級”，而在出團(tuán)說明會(huì)上最終行程顯示26日入住酒店是“二星酒店或同級”。游客投訴稱，該酒店無外窗，洗浴條件簡陋。沒有達(dá)到旅行社向客人出示的最初行客人稱普吉當(dāng)?shù)貙?dǎo)游行程中無講解，該導(dǎo)游不具有導(dǎo)游資格。簽訂旅游合同前，旅行社在交給客人的行程顯示，26日入住酒店標(biāo)準(zhǔn)是“三星或同做法符合合同約定，且符合旅行社一貫的操作慣例，但由于簽訂合同前和簽訂合同后對此做了更改，造成了客人不滿。本案中合同約定了“（旅行社）對廣告、宣傳冊中提供的行程和服務(wù)內(nèi)容、在不降按照此規(guī)定，旅行社向游客兩次發(fā)放的行程中對酒店進(jìn)行了變更，且實(shí)際入住酒店達(dá)不到通常理解的三星級標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為旅行社違反了該條的約定，對行程和入住酒店的調(diào)整降低了“廣告、宣傳冊中提供的行程和服務(wù)內(nèi)容”的標(biāo)準(zhǔn)。旅行社承認(rèn)下午未返回市內(nèi)是工作失誤所致，但以合同中有“以說明會(huì)上所發(fā)放的行程為準(zhǔn)”的表述為根據(jù)，主張酒店未降低標(biāo)準(zhǔn)。目前旅行社一般的做法都是在對旅游產(chǎn)品宣傳時(shí)將行程按最佳的線路和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，只在最后增加一條“最終行程以說明會(huì)上發(fā)放的行程為準(zhǔn)”，而旅游消費(fèi)者之所以選擇該旅游產(chǎn)品，也僅僅是依靠該宣傳行程的介紹，而說明會(huì)一般是游客交付旅游費(fèi)用，在出發(fā)前一天才進(jìn)行，拿到變更后的行程后，難免會(huì)有上當(dāng)受騙的感覺，這也是目前旅游合同糾紛較多雖然旅行社與游客簽訂的旅游合同中有“以說明會(huì)上所發(fā)放的行程為準(zhǔn)”的表述，但此時(shí)已同游客簽訂合同，若最終發(fā)放的行程標(biāo)準(zhǔn)與其他的宣傳材料或簽訂合同時(shí)發(fā)放的行程相比有所降低，游客完全有理由以旅行社進(jìn)行虛假宣傳、誘導(dǎo)消費(fèi)者簽訂合同為由對旅行社故旅行社在對產(chǎn)品進(jìn)行包裝、宣傳過程中，應(yīng)實(shí)事求是，對行程、入住酒店等進(jìn)行定要在游客簽訂合同前進(jìn)行充分的說明告知。目前旅行社操作中，一般未嚴(yán)格地將行程作為旅游合同附件與旅游合同一并簽署，旅行社和游客都要重視旅游行程的法律意義，在行程上進(jìn)行簽字確認(rèn)，以約束雙方的行為，并在出現(xiàn)糾紛時(shí)有據(jù)可查。其二、關(guān)于出現(xiàn)類似旅游合同糾紛的賠付標(biāo)準(zhǔn)問題：該案在旅游質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行調(diào)解時(shí)，質(zhì)監(jiān)局提出按照酒店住宿費(fèi)每人150元、導(dǎo)游費(fèi)用每人每天20元進(jìn)行補(bǔ)償，旅行社自愿承擔(dān)一倍的賠償以彌補(bǔ)由于服務(wù)不周給游客帶來的不快。愿向每位游客支付340元。但游客認(rèn)為旅行社在本案中有欺詐之嫌，需按每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付。但游客未提供支持2000元賠償金的依據(jù)。法庭根據(jù)《旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標(biāo)準(zhǔn)》第2條：“因旅行社的故意或過失未達(dá)到合同預(yù)定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成旅游者經(jīng)濟(jì)損失的，旅行社應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；”第6條：“旅行社安排的旅游活動(dòng)及服務(wù)檔次與協(xié)議合同不符，造成旅游者經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)退還旅游者合同金額與實(shí)際花費(fèi)的差額，并賠償同額違約金；”第7條：“導(dǎo)游未按照國家或旅游行業(yè)對客人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求提供導(dǎo)游服務(wù)的，旅行社應(yīng)賠償旅游者所付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用的2倍”；第11條：“旅行社安排的飯店，因飯店原因低于合同約定的等級檔次，旅行社應(yīng)退還旅游者所付房費(fèi)與實(shí)際房費(fèi)的差額，并賠償差額20％的違約金，”判令旅行社承擔(dān)相關(guān)“關(guān)于6日未返回市區(qū)等問題，雙方對此類違約行為的責(zé)任未具體約定，相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定也沒有明確規(guī)定，但考慮到被告提供的部分旅游服務(wù)確有瑕疵，基于權(quán)利和義務(wù)相一致的原則，被告應(yīng)返還原告部分旅游費(fèi)用，具體數(shù)額法院酌情確定?！狈ㄔ鹤詈笈袥Q旅行社向每位游客支付旅游費(fèi)用和違約金共500元。從《旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標(biāo)準(zhǔn)》以及本案件的判決來看：目前《旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標(biāo)準(zhǔn)》對于旅行社違約向游客賠付的標(biāo)準(zhǔn)較低，導(dǎo)致旅游質(zhì)監(jiān)所依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)做出的調(diào)解意見一般很難被游客接受而訴至法院，法院判決過程中一般依據(jù)的是《合同法》的原理和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的具體條款進(jìn)行判決，導(dǎo)致法院判決和旅游質(zhì)監(jiān)所的調(diào)解意見有所出入。應(yīng)當(dāng)講，本案判決是法院在無具體的行業(yè)規(guī)定和具體的賠付標(biāo)準(zhǔn)的情況下做出的較為公平合理的判決，判決后雙方均未上訴。但有關(guān)旅游行業(yè)的違約賠償標(biāo)準(zhǔn)，尤其現(xiàn)行的旅行社賠償標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)實(shí)施細(xì)則，已經(jīng)不太適應(yīng)旅游行業(yè)快速發(fā)展和旅游行業(yè)呈現(xiàn)的多樣性的局面，旅游質(zhì)監(jiān)所的調(diào)解一般無法被旅游者和旅行社接受，導(dǎo)致該類糾紛上升至訴訟的案件增多，浪費(fèi)了旅行社和旅游者雙方的精力，并過多占用了社會(huì)的司法資源，建議相關(guān)部門對此類問題進(jìn)行深入研究，盡早對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，以滿足我國旅游業(yè)不斷發(fā)展的需求。分析：此案中，旅行社承擔(dān)賠償責(zé)任的原因是旅行社導(dǎo)游對漂流中客人的危險(xiǎn)做法沒有堅(jiān)決阻止，即沒有采取防止危害發(fā)生的措施。2000年1月20日，游客楊某來到了并不具備辦理出國游業(yè)務(wù)資格的某國際旅行社有限責(zé)任公司，委托該社為其辦理赴澳大利亞商務(wù)旅游簽證。同時(shí)，雙方還簽訂了協(xié)議書。協(xié)議約定：該旅行社在協(xié)助游客楊某辦理商務(wù)旅游簽證后，由游客楊某交付該社伍萬元人民幣費(fèi)用，另外還要交5000元人民幣給該社作押金，待赴澳大利亞旅游考察返回后，憑該社開具的收款收據(jù)辦理退取押金手續(xù)。游客楊某依約交付給該社伍萬元費(fèi)用及5000元押金，退取5000元押金手續(xù)時(shí)，該社卻沒人接待，負(fù)責(zé)簽約的該社總經(jīng)理也不知去向。游客楊某到該社的上級主管部門交涉未果，自感受到旅游質(zhì)量監(jiān)督管理部門立案受理并查實(shí)：1.該國際旅行社有限責(zé)任公司，未經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)，不具備辦理出國游業(yè)務(wù)資格，違反了《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十二條的規(guī)定，屬于超范圍經(jīng)營行為。2.該國際旅行社有限責(zé)任公司損害了游客××的合法權(quán)益，應(yīng)退回其所交的押金5000旅游質(zhì)量監(jiān)督管理部門對游客××投訴該國際旅行社有限責(zé)任公司旅游質(zhì)量案依法審理終結(jié)后，鑒于該社在經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)已被其上一級主管單位責(zé)令停業(yè)整頓，以及該社總經(jīng)理已被另立案處理和該社無能力承擔(dān)退付5000元押金責(zé)任的事實(shí)，依據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定和《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》第二十二條的規(guī)定，報(bào)請旅游行政管理部門，作出使用該國際旅行社有限責(zé)任公司質(zhì)量保證金支付賠償旅游質(zhì)量監(jiān)督管理部門提示：旅游者在辦理參團(tuán)出國游時(shí)，應(yīng)對旅行社進(jìn)行咨詢，一定要到取得合法經(jīng)營資格的旅行社去辦理有關(guān)參團(tuán)手續(xù)，并與旅行社簽定旅游合同，行使法律賦予的知情權(quán)。者權(quán)益的專用款項(xiàng)。保證金為現(xiàn)金形式，股票、債益損失?！眯猩邕`約——旅行社服務(wù)未達(dá)標(biāo)2.審理保證金賠償案件遵循的原則是1）以事實(shí)為依據(jù)；以法律、法規(guī)為準(zhǔn)案情簡介：2007年8月4日李女士一家一行五人報(bào)名參加旅行社組織的華東五市＋水鄉(xiāng)該旅游團(tuán)為散客拼團(tuán)，旅游過程中地接社導(dǎo)游未征得游客同意，也未向旅行社報(bào)告，擅自增加無錫靈山、蘇州乘船游運(yùn)河、購買珍珠粉、玉器等旅游項(xiàng)目。另，同團(tuán)的旅游費(fèi)分別是：770.00人/元、720.00人/元、和780.00人/元。賠償請求：賠禮道歉，退還增加自費(fèi)項(xiàng)目款和旅游費(fèi)差價(jià)。處理結(jié)果：旅行社退還李女士參加自費(fèi)項(xiàng)目款400.00元。該案焦點(diǎn)問題是：導(dǎo)游增加自費(fèi)項(xiàng)目的費(fèi)用應(yīng)由誰來承擔(dān)；旅行是否應(yīng)退還旅游費(fèi)差一、關(guān)于增加自費(fèi)項(xiàng)目的問題。游客抵達(dá)旅游目的后，地接社導(dǎo)游未征得游客同意，也未向旅行社報(bào)告，擅自增加無錫靈山、蘇州乘船游運(yùn)河、購買珍珠粉、玉器貔貅等旅游項(xiàng)目。旅游合同已經(jīng)簽訂生效后，當(dāng)事雙方應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)，不得擅自變更和解除合同。導(dǎo)游人員是經(jīng)旅行社委派，負(fù)責(zé)按照旅行社確定的接待計(jì)劃安排旅游者游覽，第十三條之規(guī)定，導(dǎo)游在旅游過程中的行為屬于職務(wù)行為，應(yīng)認(rèn)定為旅行社違反合同約定，二、關(guān)于旅游報(bào)價(jià)的問題。李女士旅游費(fèi)850.00元/人，而其他兩家旅行社報(bào)價(jià)分別是770.00元/人、720.00元/人。旅游合同已經(jīng)簽訂生效后，對當(dāng)事人具有法律約束力，當(dāng)事雙方應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同，也就是說，旅游者應(yīng)當(dāng)按照合同約定向旅行社繳納旅游費(fèi)，旅行社收到旅游者繳納旅游費(fèi)后，按照雙方合同約定的行程安排旅游者游覽。旅游報(bào)價(jià)屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)格，不屬于政府定價(jià)范圍，當(dāng)事雙方簽訂合同時(shí)對旅游價(jià)格已經(jīng)有明確約定，旅游者應(yīng)當(dāng)按照合同約定的旅游報(bào)價(jià)向旅行社支付旅游費(fèi)，旅行社不承擔(dān)退還部分旅游費(fèi)責(zé)任。應(yīng)承擔(dān)旅游者滯留期間所支出的食宿費(fèi)等直接費(fèi)用，并賠償全部旅游費(fèi)用30%者人身、財(cái)產(chǎn)遭受權(quán)害應(yīng)由旅行社承擔(dān)的責(zé)任，承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任的行為?！卑咐?002年6月15日，游客王某等人參加某旅行社組織的武當(dāng)山旅游團(tuán)。游客們在游覽之后回到由旅行社安排的車輛上時(shí)，發(fā)現(xiàn)放在車上的所有物品均被盜，價(jià)值約3000元，導(dǎo)游未提醒游客保管好自己的財(cái)務(wù)，車上窗戶也未關(guān)好。游分析：①旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》第21條規(guī)定，旅行社組織旅并采取防止危害發(fā)生的措施。本案中，導(dǎo)游沒有對妥善保管財(cái)務(wù)等事宜向游客作出明確的警告和提示，而且沒有采取關(guān)窗等防盜措施，導(dǎo)游有過程，旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。②游客的損失可以向保險(xiǎn)公司請求賠償。根據(jù)《旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》第5條第5規(guī)定，因旅行社的責(zé)任造成旅游者行李物品丟失、損壞或被偷盜所引起的賠償，屬旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的投保范圍，所以，旅行社可以就游客的損失向保險(xiǎn)公司請求賠償。地區(qū)的旅游，包括邊境游、港澳游和出國游4.旅行社不承擔(dān)或無力承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，哪些第三章導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度案例分析：某國際旅行社導(dǎo)游人員王某因過失傷害罪被人民法院審理，因情節(jié)輕微，被判處免予刑事處罰。次年，他在帶團(tuán)過程中脅迫旅游者消費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重，被旅游行政管理部門依法吊銷導(dǎo)游證。之后，王某又參加導(dǎo)游人員資格考試并合格，取得導(dǎo)游資格證書，在沒有頒發(fā)導(dǎo)游證。你認(rèn)為旅游行政管理部門的做法正確分析：旅游行政機(jī)關(guān)不頒發(fā)導(dǎo)游證的做法是正確的。因?yàn)橥跄吃坏蹁N過導(dǎo)游證，已經(jīng)證明其不適合繼續(xù)從事導(dǎo)游職業(yè)，不符合頒發(fā)導(dǎo)游證的條件?！稐l例》第六條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門應(yīng)當(dāng)收答復(fù)，中請領(lǐng)取者有權(quán)依照《行政復(fù)議法》導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)未佩戴導(dǎo)游證的，由旅游行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處500司朋友的電話，稱其手頭有一個(gè)旅游團(tuán)，但因沒有時(shí)間帶，希望李某能幫忙做導(dǎo)游以解燃眉之急，并答應(yīng)給李某導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)400元。李某想朋友之間有困難應(yīng)相互幫忙，再說自己也是閑著，便毫不猶豫地答應(yīng)下來。李某畢竟是從業(yè)多年的老導(dǎo)游，對景點(diǎn)講解輕車熟路，還不時(shí)有精彩之處，客人對此較為滿意，但在食宿方面出現(xiàn)了問題，住宿標(biāo)準(zhǔn)由原來三星降為二星，飯菜質(zhì)量也不盡人意。盡管李某極力彌補(bǔ)損失，但也很難令客人滿意。幾天后，游客向市旅游局質(zhì)監(jiān)所投訴了該運(yùn)輸公司及導(dǎo)游李某。試分析導(dǎo)游李某是否有違規(guī)操作。分析：李某雖然是國際旅行社的合法導(dǎo)游員，但他在這次導(dǎo)游活動(dòng)中未經(jīng)旅行社委派，為幫助朋友帶團(tuán)，屬私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，是違規(guī)行為。沒收其違法所得400元，罰款1000(4)導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)，不得有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行。案例：2002年5月，山東濟(jì)南某旅行社接待一個(gè)赴西藏的英國旅游團(tuán)，安排張某作全程導(dǎo)游。5月21日，旅游團(tuán)在游覽布達(dá)拉宮時(shí)，外國旅游者對雄偉的宮殿和高超的建筑藝什么用，向西藏這么貧窮落后的地方趁早讓它獨(dú)立或劃歸他國，沒準(zhǔn)兒會(huì)更好?！痹陔S后的幾天游覽中，他依然我行我素，發(fā)表了很多不服責(zé)任的錯(cuò)誤言論。后來被中國內(nèi)地游客投訴到當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T。分析：本案中，導(dǎo)游張某關(guān)于西藏的言行有損國家利益和民族尊嚴(yán)，屬于違反導(dǎo)游一位的違法行為，旅游行政管理部門根據(jù)《條例》責(zé)令他改正，又根據(jù)《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市案例：日游專業(yè)大學(xué)生劉某畢業(yè)后，報(bào)名參加導(dǎo)游人員資格考試未合格。他想到用閑暇時(shí)間從事導(dǎo)游工作，于是與某國際旅行社聯(lián)系，希望能給他帶團(tuán)導(dǎo)游的機(jī)會(huì)。2001年7月，正值旅游旺季，該旅行社導(dǎo)游不足，便聘請劉某充任導(dǎo)游員。劉某在帶團(tuán)過程中，憑借自己流利的日語水平及豐富的旅游知識，贏得了游客的好評。但當(dāng)旅游行政部門在例行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)劉某是無證導(dǎo)游，對其進(jìn)行了罰款1000元處罰。劉某對此不服，認(rèn)為自己是受旅行不具備取得導(dǎo)游證的條件，沒有導(dǎo)游證就不是導(dǎo)游，就不能從事導(dǎo)游工作。因此，劉某的導(dǎo)游活動(dòng)是違法行為，應(yīng)受到處罰，旅游行政管理部門依據(jù)《條例》對劉某進(jìn)行罰款的處罰是和民族尊嚴(yán)的言行的。②誘導(dǎo)或安排旅游者的。②10人以上團(tuán)隊(duì)末打接待讓旗的。③末攜帶正規(guī)第四章合同法律制度形形A.身份平等(合同當(dāng)事人沒有高低、貴賤、從屬之分。只有身份平等，才能A.同“顯失公平”對照(“顯失公平”是指一方當(dāng)事人在緊迫或者缺乏經(jīng)驗(yàn)訂合同必須具有被代理人的代理證明書，以被代理人的名義簽游覽19個(gè)景點(diǎn)。9月28日，該旅行社導(dǎo)游凌某當(dāng)該旅游團(tuán)向旅行社索要退款時(shí)，該旅行社某（原乙旅行社職工，以下簡稱乙社）與青島丙期出發(fā)前往青島。7月24日，該旅游團(tuán)抵達(dá)青島，一切事宜應(yīng)與陳某聯(lián)系，本社概不負(fù)責(zé)。在此情等團(tuán)費(fèi)匯到后再行安排。由此，該旅游團(tuán)大嘩，幾經(jīng)聯(lián)系到丙社，丙社始行接待。該旅游團(tuán)回公司后，遂求賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)查，以上情況屬實(shí)，但甲社書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)A、概念：要約是指一方當(dāng)事人以締結(jié)合同為目的，向意思表示。在商業(yè)活動(dòng)和對外貿(mào)易中，稱為“發(fā)要約的約束。例如：1、要約人不得把同一要約同時(shí)向第三人提出，與或與要約同時(shí)到達(dá)方為有效；3、要約一般是向特定的人提出，但也可以向非特種類：寄送的價(jià)目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、商業(yè)廣告等5A、概念：承諾是指受約人無條件地接受要約人所提出2、特征：a.單方事選決定性；b.重復(fù)使用性；c.書面明示方式；d.法律或煤氣、電力供應(yīng)等，享有的經(jīng)營壟斷權(quán)，事實(shí)上的3、利弊：利的方面：a.有利于減少交易成本；b.可彌補(bǔ)法律不足；c.可預(yù)問題分析)；d.加重對方責(zé)任；b.要分清無效合同與利用無效合同進(jìn)行違法行為的界限。無效合同手段或者乘人之危”①保證②抵押③質(zhì)押④留b.在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者4、后果：合同的解除，其通知或協(xié)議應(yīng)當(dāng)采取書面形式；批準(zhǔn)成b.金額不同(支付貨幣的計(jì)算方法不同，定金按照一定比例，b.金額不同(支付貨幣的計(jì)算方法不同，定金按照一定比例，第五章旅游安全管理法規(guī)制度特大事故發(fā)生后，按照事故發(fā)生單位的隸屬關(guān)系府或者國務(wù)院歸口管理部門組織成立特大事故調(diào)第六章旅游資源管理法律法規(guī)制度源保護(hù)、開發(fā)和利用的各種法律、法規(guī)的總稱。國制定了許多開發(fā)、利用和保護(hù)旅游資源的法律案例1：文物-→世界遺產(chǎn)的申報(bào)-→旅游開發(fā)-→遺產(chǎn)破壞（黃金周）工程。但是，如果根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要可以進(jìn)行文物藏品調(diào)撥、交換、借用。進(jìn)行須報(bào)文物行政管理部門備案；其中，一級文文化和科學(xué)價(jià)值，自然景物、人文景物比較集中,環(huán)境優(yōu)美，具有一定規(guī)模和范對風(fēng)景名勝旅游資源的保護(hù)、開發(fā)和利用三是基礎(chǔ)；開發(fā)是手段；而利用則是目的。要把保游覽和文化娛樂活動(dòng)，宣傳社會(huì)主義和愛國旅游區(qū)(點(diǎn))是指經(jīng)縣級以上（含縣級)行政管理部門批準(zhǔn)成立，有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，范圍明確，具有參觀、游覽、度假、康樂服務(wù)設(shè)施的獨(dú)立單位。包括風(fēng)景區(qū)、文博院館、區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、動(dòng)物園第七章旅游出入境管理法律制度2、1994.7.15公安部、外交部發(fā)布了《中賓館、飯店、旅店、招待所、學(xué)校等企事業(yè)單位海關(guān)，是國家的門戶，是國家人出境管理機(jī)既嚴(yán)格又方便的原則，既保衛(wèi)國家的政治、爆炸物品，采用通過安全門、使用磁性探測檢查、紅外線犯罪嫌疑人。②人民法院通知有未了結(jié)民事案件的第九章旅游交通管理法律制度旅游交通法律關(guān)系的法律法規(guī)、有航空運(yùn)輸法律(如《中華人民共和國航空運(yùn)輸法律(如《中華人民共和國鐵路法》)、有水路運(yùn)輸法規(guī)(如《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》)等等。這些法律、法規(guī)、規(guī)章，構(gòu)成了我國時(shí)通告有關(guān)情況?！薄睹裼煤娇辗ā芬?guī)定：“公共航空運(yùn)輸企業(yè)不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)規(guī)定的主管部門的規(guī)定將危險(xiǎn)品作為行李托運(yùn)。”案例：2005年3月，到西藏旅游的曲某購機(jī)場安全規(guī)定，他還是固執(zhí)己見，與工作人員吵場安全保衛(wèi)人員只好將其留在機(jī)場。事后，曲某《民用航空法》規(guī)定：“承運(yùn)人運(yùn)送旅客，應(yīng)當(dāng)出具客票。旅客乘坐民用航空器，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)有效客票?！边@是關(guān)于承運(yùn)人出具客票和旅客交驗(yàn)客票的義務(wù)性規(guī)明托運(yùn)行李在目的地地點(diǎn)交付時(shí)的利益的，注明聲明金額?！薄睹裼煤娇辗ā芬?guī)定：“因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空傷亡安全是由于旅客本人的健康狀況造成的，承運(yùn)人不承擔(dān)責(zé)任?！薄睹裼煤娇辗ā芬?guī)定：“因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空帶物品本身的自然屬性、質(zhì)量或者缺陷造成的，承運(yùn)人不承擔(dān)責(zé)任?！薄睹裼煤娇辗ā芬?guī)定：“因?yàn)榘l(fā)生在航空運(yùn)輸期間的事件，造成旅客的托運(yùn)行李毀滅、遺失或者損壞的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?！薄睹裼煤娇辗ā芬?guī)定：“旅客、行李或者貨物在航空運(yùn)輸中因延誤造成的損《民用航空法》規(guī)定：“在旅客、行李運(yùn)輸中，經(jīng)承運(yùn)人證明，損失是由索《民用航空法》規(guī)定：“國內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人的賠償責(zé)任限額由國務(wù)院民用航空主管部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布執(zhí)行?！薄睹裼煤娇辗ā芬?guī)定：“國際航空運(yùn)軸承運(yùn)人的賠償責(zé)任限額按照下列規(guī)定(三)對每名旅客隨身攜帶物品賠償責(zé)任限額為332計(jì)算單位?！薄惰F路法》第五條規(guī)定：“鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)營方向和為人民服務(wù)的宗旨，改善經(jīng)營管理，切實(shí)改進(jìn)路風(fēng)，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量?！薄惰F路法》規(guī)定：“鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證旅客和貨物運(yùn)輸?shù)陌踩龅搅熊嚒惰F路法》規(guī)定：“鐵路運(yùn)輸合同是明確運(yùn)輸企業(yè)與旅客、托運(yùn)人之間權(quán)利《鐵路法》規(guī)定：“鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證旅客按車票載明的日期、車次乘相同目的站的其他列車?！薄惰F路法》還規(guī)定：“鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施做好旅客運(yùn)輸服務(wù)工做好列車上的飲食供應(yīng)工作。”《鐵路法》規(guī)定：“旅客乘車應(yīng)當(dāng)持有效車票，對無票乘車或者持失效車票乘車的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)收票款，并按照規(guī)定加收票責(zé)令其下車?！薄惰F路法》規(guī)定：“鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承運(yùn)的貨物、包裹、行李自接受承該《規(guī)定》規(guī)定：“由于不可抗力或者旅客自身原因造成人身傷亡和自帶行為損失的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任?！钡谑孪M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度旨在保護(hù)消費(fèi)者利益的消費(fèi)者組織成立，1898年這些消費(fèi)者組織聯(lián)合組成了一規(guī)的關(guān)系在