施工現(xiàn)場(chǎng)反恐防恐應(yīng)急工作措施

施工現(xiàn)場(chǎng)反恐防恐應(yīng)

急工作措施

編制單位____________

編制^___________

審核___________

批準(zhǔn)___________

編制日期：2022年8月10日

施工現(xiàn)場(chǎng)反恐防恐應(yīng)急工作措施

一、編制目的

為了貫徹落實(shí)重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)下發(fā)的《渝建【2018】152

號(hào)》通知，確保施工準(zhǔn)備及施工期間安全穩(wěn)定，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際情

況，特制定本反恐防恐應(yīng)急工作措施。

二、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

（一）工程概況

重慶市XXXXX地下綜合管廊工程（一期）西城區(qū)二標(biāo)段工

程由重慶市XXXXX交通開(kāi)發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司出資建設(shè)、中國(guó)市政

工程西南設(shè)計(jì)研究總院有限公司負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)、重慶XXXXX工程管

理有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)理、XXXXX有限公司負(fù)責(zé)施工，擬建場(chǎng)地位于重

慶市XXXXX西城區(qū)。

我司承建西城區(qū)二標(biāo)段，合同工期360天，開(kāi)工日期2022年4月2

日，竣工日期2019年3月28日，起點(diǎn)樁號(hào)BK0+460至終點(diǎn)樁號(hào)

BKl+173o管廊設(shè)置在XXXXX西城大道西側(cè)綠化帶下，外壁距離雨

水箱涵1M,綜合管廊全長(zhǎng)約735Mo

綜合管廊設(shè)計(jì)為三艙及雙艙，三艙凈空橫斷面尺寸為（1.7+3.2+2.0）

M*3.2M,雙艙凈空尺寸為（3.2+2.0）M*3.2M。綜合艙入廊管線(xiàn)：

l*DN400給水管，l*DN300中水管，l*DN100直飲水管，16孔10KV

電力管，20孔通訊管（含兩孔預(yù)留通訊管），燃?xì)馀撊肜裙芫€(xiàn)：燃?xì)?/p>

管DN150,預(yù)留燃?xì)夤蹹N200,污水艙入廊管線(xiàn)：污水d500。

（二）風(fēng)險(xiǎn)分析

本項(xiàng)目位于XXXXX西城區(qū)，工程建設(shè)地點(diǎn)附近有學(xué)校以及高速

路收費(fèi)站，若發(fā)生恐怖事件，恐怖分子極易對(duì)本工程造成破壞。

本工程施工中反恐防恐存在的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：火災(zāi)、人員傷亡、

結(jié)構(gòu)物破壞等。

三、應(yīng)急行動(dòng)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

應(yīng)急行動(dòng)總指揮：XX

應(yīng)急行動(dòng)副總指揮：XX

應(yīng)急行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指揮:XX

應(yīng)急辦公室設(shè)在項(xiàng)目質(zhì)安部，由質(zhì)安辦公室主任兼職應(yīng)急辦主任

負(fù)責(zé)日常工作及事務(wù)。設(shè)應(yīng)急行動(dòng)小組如下：

（-）現(xiàn)場(chǎng)警戒組

組長(zhǎng)：XX

組員：施工現(xiàn)場(chǎng)全體技術(shù)人員。

職責(zé)：劃分警戒區(qū)、警戒線(xiàn)，布設(shè)境界標(biāo)識(shí)，封閉現(xiàn)場(chǎng)，防止破

壞，控制人員出入，同時(shí)協(xié)助救援和疏散。

（二）疏散組

組長(zhǎng)：XX

組員：工程部全體人員。

職責(zé)：根據(jù)指令和現(xiàn)場(chǎng)需要，停止施工，組織引導(dǎo)人員疏散，保

持疏散秩序，防止擁擠傷人，清除障礙物，保證人員順利通行，搜救

未及時(shí)撤離的人員。

（三）滅火搶險(xiǎn)組

組長(zhǎng)：XX

組員：工程部滅火小組成員。

職責(zé)：攜帶用具到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助公安部門(mén)的專(zhuān)業(yè)防

爆隊(duì)工作，協(xié)助公安消防隊(duì)撲救火災(zāi)，搶救傷亡人員，檢查現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)

可疑物品和殘火，排除險(xiǎn)情。

（四）服務(wù)組

組長(zhǎng)：XX

組員：物資部全體人員。

職責(zé)：保障應(yīng)急行動(dòng)所需物資的供應(yīng)運(yùn)輸，調(diào)動(dòng)車(chē)輛，組織對(duì)傷

員的搶救工作。協(xié)調(diào)相關(guān)保險(xiǎn)賠償事宜，現(xiàn)場(chǎng)清掃。

（五）后補(bǔ)組

組長(zhǎng)：XX

組員：綜合辦公室全體人員。

職責(zé)：待命，聽(tīng)候調(diào)動(dòng)，支援各組力量的不足，參與疏散，維護(hù)

秩序，保護(hù)人員安全及財(cái)產(chǎn)損失。

四、預(yù)警和預(yù)防

（一）事故預(yù)警

針對(duì)我項(xiàng)目發(fā)生恐怖襲擊可能造成的事故風(fēng)險(xiǎn)，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組

織機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人向部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，若情況緊急可直接向應(yīng)急

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)指揮程洪（電話(huà)：1531XXX6）報(bào)告，若遇到其他特殊

情況可直接向副總指揮或總指揮報(bào)告。

（二）事故預(yù)防

1、安全措施

⑴完善制度，落實(shí)責(zé)任。建立責(zé)任制，重點(diǎn)工作落實(shí)到各部門(mén)

每一個(gè)崗位。確?，F(xiàn)場(chǎng)治安秩序良好，有效預(yù)防各類(lèi)突發(fā)事件，堅(jiān)決

防止暴力恐怖事件，確保現(xiàn)場(chǎng)安全、穩(wěn)定。

⑵全面開(kāi)展巡邏、防控工作。采取人防、物防、技防相結(jié)合的

方式，充分發(fā)揮各種防控方式的綜合能力，確保各項(xiàng)安全工作措施的

落實(shí)，排查并消除各類(lèi)安全隱患，堅(jiān)決防止發(fā)生重大安全事故，切實(shí)

提高安全保障水平。

人防：各部門(mén)工作人員巡邏防控要保證24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)現(xiàn)安全

隱患，或收集到重大信息要及時(shí)通報(bào)，確保萬(wàn)無(wú)一失。

技防：充分利用項(xiàng)目部現(xiàn)有的設(shè)備對(duì)要害部位進(jìn)行日常巡邏檢

查、監(jiān)控。以點(diǎn)帶面，形成立體防控。

物防：對(duì)水、電、等重點(diǎn)部位要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)可疑人員、可

疑事件要及時(shí)匯報(bào)。

⑶建立安全保衛(wèi)工作制度。定期分析項(xiàng)目部安全保衛(wèi)工作形勢(shì),

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)對(duì)策和措施，布置工作任務(wù)，確保工作組織落實(shí)、

制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，措施到位。

⑷廣泛動(dòng)員，群防群治。充分利用書(shū)面文件、會(huì)議、條幅等形

式進(jìn)行安全常識(shí)宣傳。增強(qiáng)員工安全防范意識(shí)。發(fā)動(dòng)員工參與安全保

衛(wèi)工作，群防群治，全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種安全隱患、可疑線(xiàn)索，

最大限度防暴力恐怖事件發(fā)生。

2、工作要求

⑴提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把安全保衛(wèi)工作作為一項(xiàng)重要的政治

任務(wù)，及時(shí)傳達(dá)，積極動(dòng)員，精心部署，切實(shí)提高全員的緊近感、責(zé)

任感，克服盲目樂(lè)觀、松懈麻痹思想，確保安全保衛(wèi)工作順利開(kāi)展。

⑵全體人員要提高政治敏感性。以高度的責(zé)任心和全局觀念，

發(fā)揮主觀能動(dòng)性，全面細(xì)致地開(kāi)展工作。全力以赴完成任務(wù)。

⑶要服從命令聽(tīng)從指揮，遇到特殊情況及時(shí)報(bào)告。團(tuán)結(jié)協(xié)作，

講究政策，注意方法，耐心細(xì)致做好工作。

⑷嚴(yán)肅工作紀(jì)律。工作人員保證24小時(shí)通訊暢通，保證隨叫隨

到。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）事故報(bào)告

當(dāng)項(xiàng)目部或施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸等緊急情況時(shí)，在場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人

員要立即向安質(zhì)部報(bào)告，經(jīng)請(qǐng)示項(xiàng)目經(jīng)理決定向防火“119”、防爆

“110”電話(huà)報(bào)警。

1、火災(zāi)報(bào)警

⑴發(fā)現(xiàn)火警后，最先發(fā)現(xiàn)人應(yīng)迅速利用聯(lián)絡(luò)工具向安質(zhì)部報(bào)警。

⑵安質(zhì)部追蹤火情，向應(yīng)急行動(dòng)組織機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)向公安消

防部門(mén)報(bào)警。

2、防爆報(bào)警

⑴接到各崗位有爆炸或聽(tīng)到有關(guān)爆炸信息時(shí)，立即向本部門(mén)領(lǐng)

導(dǎo)或安質(zhì)部報(bào)告，留下報(bào)警電話(huà)和姓名。

⑵由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)或安質(zhì)部向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?bào)告，留下雙方電

話(huà)和姓名。

（3）向“110”報(bào)警。

（二）應(yīng)急疏散

在施工或辦公休息期間發(fā)生火災(zāi)、爆炸等緊急情況時(shí)，為避免有

毒煙霧、高溫、爆炸、建筑倒塌和疫情傳播等有害因素威脅人身安全,

必須首先疏散人群，確立“第一疏散、第二救災(zāi)”的指導(dǎo)思想。

1、在場(chǎng)的各部門(mén)成員或施工班組長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)指揮，有權(quán)決定封閉

和疏散的范圍。

2、現(xiàn)場(chǎng)指揮組織在場(chǎng)管理人員引導(dǎo)疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒。

3、疏散途中，如有被困人員必須首先解救。

4、最高行政領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，行使總指揮職責(zé)。

由現(xiàn)場(chǎng)指揮向總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

5、疏散后期，總指揮下達(dá)搜救命令。由工程部人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行

搜索，救助傷員。

（三）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急撲救和應(yīng)急處理

在施工或辦公休息期間發(fā)生火災(zāi)、爆炸等緊急情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急

撲救和應(yīng)急處理是首要任務(wù)。

1、火災(zāi)撲救

在消防隊(duì)到達(dá)之前，以自救為主。項(xiàng)目經(jīng)理為行動(dòng)總指揮，安質(zhì)

部長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)指揮，下達(dá)各種指令，盡最大力量以最快速度撲滅初起火

災(zāi)。

⑴現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部人員為第一支滅火隊(duì)。

⑵小火可根據(jù)著火物質(zhì)，就近選用對(duì)應(yīng)類(lèi)型的滅火器材，對(duì)準(zhǔn)

火點(diǎn)根部近距離滅火。

⑶水槍陣地應(yīng)設(shè)在火勢(shì)蔓延速度較快的一面，保護(hù)重要物品和

危險(xiǎn)品。并選擇采用冷卻、窒息、隔離等方法進(jìn)行撲救。

⑷消防設(shè)備維修人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查看設(shè)備運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)故

障及時(shí)搶修，保障正常運(yùn)行。

⑸電氣管理人員迅速到達(dá)火場(chǎng)，對(duì)消防用電、動(dòng)力照明、電源

加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，保證供電。根據(jù)指揮員指令局部、全部供電或停電。

⑹當(dāng)消防隊(duì)到達(dá)后，主動(dòng)迎接他們進(jìn)入火場(chǎng)滅火，及時(shí)向消防

隊(duì)報(bào)告著火部位、火勢(shì)大小、燃燒物質(zhì)、撲救情況和人員疏散情況，

并提示消防車(chē)取水井位置?；饒?chǎng)指揮權(quán)交由消防隊(duì)負(fù)責(zé)，各應(yīng)急行動(dòng)

小組協(xié)同做戰(zhàn)。

⑺滅火后，安質(zhì)部派人在現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)復(fù)燃的立即消滅，徹

底消除殘留余火。

2、防恐應(yīng)急處理

⑴根據(jù)可靠情報(bào)發(fā)現(xiàn)爆炸物品時(shí)，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。在未

爆炸前，積極配合公安機(jī)關(guān)搜索、查找易燃易爆物品，不漏死角、不

漏一物，重點(diǎn)是各種可疑包裹提兜、各種物袋。

⑵發(fā)現(xiàn)可疑物品或易燃易爆物品時(shí)，不可挪動(dòng)、抓看，要立即

報(bào)告，封閉現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，等待公安部門(mén)處理。

⑶如已爆炸，或者發(fā)現(xiàn)有傷亡人員，及時(shí)報(bào)“120”，請(qǐng)求急救

中心援助。

⑷如已著火，立即報(bào)“119”，請(qǐng)求消防隊(duì)援助，并先進(jìn)行自救

滅火。

⑸項(xiàng)目部人員要觀察暴炸現(xiàn)場(chǎng)并錄像、照相。

⑹險(xiǎn)情解除后，清理現(xiàn)場(chǎng)，不遺留隱患。

六、應(yīng)急保障

項(xiàng)目部各部門(mén)要按照職責(zé)分工和預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事

件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保

證應(yīng)急救援工作需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順

利進(jìn)行。

（一）隊(duì)伍保障

項(xiàng)目部各部門(mén)是應(yīng)急救援的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)

務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動(dòng)員全體施

工人員、其他友鄰單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工

作。按照“一專(zhuān)多能、一隊(duì)多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的要求，積極參與突發(fā)

公共事件應(yīng)急處置工作。并由生產(chǎn)經(jīng)理從各部門(mén)及各施工班組組織應(yīng)

急保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

用于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作機(jī)制日常運(yùn)作和保障、信息化建

設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)，通過(guò)各部門(mén)的預(yù)算經(jīng)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部審核予以落實(shí)。財(cái)

務(wù)部要對(duì)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和

評(píng)估。

（三）物資保障

圍繞“明確一個(gè)機(jī)制，建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)”的目標(biāo)，建立科學(xué)規(guī)劃、

統(tǒng)一建設(shè)、平時(shí)分開(kāi)管理、用時(shí)統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系。

由公司應(yīng)急辦具體負(fù)責(zé)公司應(yīng)急物資儲(chǔ)備的綜合管理工作。由物資部

和綜合辦公室負(fù)責(zé)基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲(chǔ)

備管理工作。

我項(xiàng)目部的大型機(jī)械設(shè)備挖掘機(jī)2臺(tái)、裝載機(jī)1臺(tái)、吊車(chē)2臺(tái)將

作為突發(fā)事故的應(yīng)急機(jī)械保障。

（四）基本生活保障

綜合辦公室做好基本生活保障工作，確保受災(zāi)人員衣、食、住、

行等生活需求。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

應(yīng)急辦根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和工作職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療衛(wèi)

生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和保障系統(tǒng)，由綜合辦公室根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)

開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。由綜合辦公室儲(chǔ)備應(yīng)

急救護(hù)器材及藥品。其中包括擔(dān)架兩副。急救藥箱一個(gè)，以及必要的

急救藥品如消炎藥、止血、止痛藥等

（六）交通運(yùn)輸保障

項(xiàng)目部要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、

優(yōu)先放行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)，確保運(yùn)輸

安全暢通。必要時(shí)，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救

援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作順利開(kāi)展。

（七）治安維護(hù)

安質(zhì)部按照有關(guān)規(guī)定，參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。要加強(qiáng)對(duì)

重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，協(xié)助

相關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法采取有效管制措施，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，控制

事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。

(A)人員防護(hù)

項(xiàng)目部指定或建立適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散辦法，明

確各級(jí)責(zé)任人，并組織應(yīng)急隊(duì)伍，確保在緊急情況下的施工安全和有

序的轉(zhuǎn)移或疏散。安質(zhì)部要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求

的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援

工作，確保人員安全。

(九)通信保障

各部門(mén)工作人員保證24小時(shí)手機(jī)開(kāi)機(jī)，確保通信暢通。

七、監(jiān)督管理

(-)宣傳教育和培訓(xùn)

項(xiàng)目部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)員工防護(hù)宣傳教育。廣泛宣傳應(yīng)急法

律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)員工的憂(yōu)患意

識(shí)，社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。各只能部門(mén)要明確應(yīng)急管理和

救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等