第三章-大學生就業(yè)政策與法規(guī)

招生與就業(yè)工作辦公室制大學生就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)指導主編◎鄧雙喜譚真雄衡陽師范學院南岳學院就業(yè)指導課程教材配套課件《大學生就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育》第三章大學生就業(yè)政策與法規(guī)第三章大學生就業(yè)政策與法規(guī)

黨中央、國務院和各級政府非常重視大學生的就業(yè)問題，作出了很多具體的指示，黨的十六大就明確提出“就業(yè)是民生之本”。促進大學生就業(yè)仍然是我國今后長期重大而艱巨的任務。大學畢業(yè)生作為就業(yè)群體中的一個特殊群體，是國家建設必需的寶貴人才。明確大學生的就業(yè)政策，學習和掌握相關的法律和法規(guī)，維護自身的權益，是每一位大學生的必修課。HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡陽師范學院南岳學院《大學生就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育》第一節(jié)大學生就業(yè)方針與政策一.畢業(yè)生就業(yè)的原則和機制二.畢業(yè)生的就業(yè)政策三.特殊畢業(yè)生的就業(yè)政策HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡陽師范學院南岳學院第三章大學生就業(yè)政策與法規(guī)《大學生就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育》啟示4少走彎路，你將更接近成功在沙漠中，你將非常深刻地體會到一個向導是多么重要。同樣，如果找工作時像無頭蒼蠅一樣，也會事倍功半，因此你也需要政策導向！誤區(qū)：我應該把時間和精力都集中在尋找接收單位上，當遇到意料之外的情況時再去翻閱有關政策法規(guī)。警示：臨渴掘井和亡羊補牢會讓你痛徹心扉HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡陽師范學院南岳學院第三章大學生就業(yè)政策與法規(guī)《大學生就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育》畢業(yè)生就業(yè)的原則和機制一方針和原則是：統籌安排，合理使用，加強重點，兼顧一般，面向基層，加強生產、科研、教學第一線，以及學以致用，人盡其才。就業(yè)政策三階段統包統分供需見面雙向選擇HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡陽師范學院南岳學院第三章大學生就業(yè)政策與法規(guī)《大學生就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育》畢業(yè)生的就業(yè)政策二HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡陽師范學院南岳學院畢業(yè)生持《推薦表》和《就業(yè)協議書》參加“雙選”洽談

達成就業(yè)意向，雙方簽訂《就業(yè)協議書》，用人單位憑《推薦表》原件和《就業(yè)協議書》，到人事主管部門蓋章鑒證或打印《接收函》進省屬大型企事業(yè)單位，用人單位持《審核備案表》到省就業(yè)指導中心審核備案。

將就業(yè)協議書兩份、人事局接收函或審核備案表交就業(yè)工作辦公室，畢業(yè)后辦理《就業(yè)報到證》，遷轉檔案，如畢業(yè)生戶口在學校，需辦理戶口遷移證。

畢業(yè)生持《就業(yè)報到證》在規(guī)定期限內到報到單位報到，簽訂勞動合同，辦理保險等有關手續(xù)。

持《黨團組織關系遷轉介紹信》，轉黨團組織關系

待檔案送達后，如學生戶口在學校，憑戶口遷移證辦理戶口遷移手續(xù)。1.畢業(yè)生就業(yè)的有關手續(xù)第三章大學生就業(yè)政策與法規(guī)《大學生就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育》畢業(yè)生的就業(yè)政策二HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡陽師范學院南岳學院2.就業(yè)協議書公司地址要明確、詳細公司名稱要填全稱，要與單位公章相吻合國有單位的檔案轉到縣團級以上的主管部門接收，戶口轉入單位所在的城市，非國有單位的檔案及戶口可以不填寫。四個蓋章位置上的意見（即“同意”等）、日期、聯系人等信息必須填寫此處未標注單位錄用意見，為不合格材料，在報送省公務員局做就業(yè)審批時將無法通過審批。第三章大學生就業(yè)政策與法規(guī)《大學生就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育》畢業(yè)生的就業(yè)政策二《協議書》每人只能有一套(一式四份)，翻版及復印無效、不得轉借他人使用。《協議書》應妥善保管，若遇破損、丟失等情況，需有院(系)書面證明，到學院招生與就業(yè)工作辦公室申請補發(fā)。畢業(yè)生填寫《協議書》時內容要真實。為更好地保護自己的就業(yè)權益，避免爭議的產生，《協議書》備注欄應在相互商定的情況下分別注明；(1)幾年以后可以考研；(2)是否可以出國留學；(3)服務期限；(4)違約金數額；(5)試用期待遇、轉正后工資。目前，在部分地區(qū)，《協議書》中的學校已不再是約方，而成為了鑒證方?！秴f議書》在畢業(yè)生和用人單位雙方簽約后即生效?！秴f議書》上檔案轉寄地址、單位、郵編應填寫清楚，以避免檔案誤投而最終損害畢業(yè)生自身利益。如果用人單位無法直接接收檔案及戶籍關系，可要求用人單位注明。統一托管到單位所在地人才中介機構的應注明《報到證》派往單位的名稱。HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡陽師范學院南岳學院2.就業(yè)協議書第三章大學生就業(yè)政策與法規(guī)《大學生就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育》畢業(yè)生的就業(yè)政策二HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡陽師范學院南岳學院3.報到證報到證的作用：大學幾年最重要的憑證之一。①身份的證明：國家計劃內全日制大學畢業(yè)生②辦理就業(yè)報到手續(xù)的憑證③辦理人事檔案代理的憑據④辦理落戶手續(xù)的憑據報到證的格式（見圖）第三章大學生就業(yè)政策與法規(guī)《大學生就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育》畢業(yè)生的就業(yè)政策二HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡陽師范學院南岳學院3.報到證本省畢業(yè)生登報聲明原《報到證》作廢到原就業(yè)單位開具退函到學校就業(yè)工作部門開具《湖南省普通高校畢業(yè)生就業(yè)調整改派申請表》到學校就業(yè)部門開具介紹信或證明持《就業(yè)協議書》或本人回生源地就業(yè)的申請、《畢業(yè)證》原件和學校介紹信到單位或學校開補辦《報到證》證明或介紹信持聲明原《報到證》作廢的報紙、單位或學校的介紹信、《畢業(yè)證》原件外省回湘畢業(yè)生憑《報到證》、《畢業(yè)證》、《戶口遷移證》原件到湖南省大中專學校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心辦理持原《報到證》、原單位退函、《湖南省普通高校畢業(yè)生就業(yè)調整改派申請表》、與現單位簽訂的《就業(yè)協議書》、《畢業(yè)證》原件《報到證》辦理流程圖第三章大學生就業(yè)政策與法規(guī)《大學生就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育》畢業(yè)生的就業(yè)政策二HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡陽師范學院南岳學院3.轉遷檔案、戶籍、黨組織關系檔案戶口憑《合同書》辦理《報到證》領取繳費單到繳費處繳費中心托管憑繳費收據領取一份加蓋公章的《合同書》(自己保管)憑《報到證》到學校保衛(wèi)處領取《戶口遷移證》，到檔案管理部門辦理檔案調出手續(xù)由中心代為辦理集體戶口，辦理檔案接受手續(xù)，代保管檔案。黨團組織關系隨檔案走，直接組織部辦理。到檔案接收部門開具調檔函或單位接收證明或就業(yè)協議書或勞動合同憑本人身份證、《戶籍檔案托管合同書》、《就業(yè)協議書或勞動聘用合同》或接收單位證明到當地派出所辦理《準遷證》，然后到學校戶籍管理科領取戶籍卡，最后到黃茶嶺派出所辦理《遷移證》。（回原籍學生，直接到戶籍科辦理相關手續(xù)）憑代辦人身份證、本人身份證復印件以及上述其他材料辦理。黨團組織關系隨檔案走，直接組織部辦理?？烧埲舜k與就業(yè)單位簽訂就業(yè)協議書或勞動聘用合同書或到就業(yè)單位開具接收證明憑本人身份證、《戶籍、檔案托管合同書》、單位調檔函到招生與就業(yè)工作辦公室辦理調檔手續(xù)，然后到檔案館提檔。（回原籍畢業(yè)生，檔案由檔案館郵寄回生源地就業(yè)管理或教育局。）與人才中心簽訂《人事檔案、戶籍托管合同書》(一式兩份)將《戶口遷移證》、《報到證》、身份證復印件、《畢業(yè)證》復印件、一寸黑白照片兩張交中心普通遷出第三章大學生就業(yè)政策與法規(guī)《大學生就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育》畢業(yè)生的就業(yè)的幾個概念三什么是“擇業(yè)期”？按國家有關規(guī)定，畢業(yè)生從畢業(yè)之日起兩年內為擇業(yè)期。擇業(yè)期內未落實就業(yè)單位的畢業(yè)生可以享受應屆畢業(yè)生同等待遇。HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡陽師范學院南岳學院擇業(yè)期滿該怎樣辦理相關手續(xù)？兩年擇業(yè)期內，按照有關規(guī)定，所有戶檔留校的畢業(yè)生，如未簽訂就業(yè)協議的，學院將在擇業(yè)期滿前把畢業(yè)生派回生源地（地級市）人事局。畢業(yè)生可親自或委托他人來我中心領取就業(yè)報到證，辦理人須攜帶本人身份證。什么是結業(yè)生？結業(yè)生是指因學習成績、思想政治表現等方面沒有達到培養(yǎng)目標而未取得畢業(yè)生資格的學生。結業(yè)生由學校向用人單位推薦或自薦，找到工作單位的，可以派遣，但必須在《報到證》上注明“結業(yè)生”字樣；在規(guī)定時間內無接收單位的，由學校將其檔案、戶口關系轉至家庭所在地。什么是肄業(yè)生？肄業(yè)生，是指具有學籍的學生未完成教育計劃規(guī)定的課程而中途退學者（被開除學籍者除外）；亦可指完成課程學習及必修環(huán)節(jié)，成績合格，但未完成畢業(yè)論文者（包括未進行畢業(yè)論文答辯者）。肄業(yè)生由培養(yǎng)單位頒發(fā)自制的肄業(yè)證明。，國家不負責其就業(yè)派遣。并將其檔案和戶口轉回其生源所在地自謀職業(yè)。第三章大學生就業(yè)政策與法規(guī)《大學生就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育》第二節(jié)大學生就業(yè)的有關優(yōu)惠政策一.大學生志愿服務西部計劃的優(yōu)惠政策二.大學生到農村工作的優(yōu)惠政策三.大學生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡陽師范學院南岳學院第三章大學生就業(yè)政策與法規(guī)《大學生就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育》大學生志愿服務西部計劃的優(yōu)惠政策一HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡陽師范學院南岳學院

“西部計劃”又稱大學生志愿服務西部計劃，是團中央、教育部根據國務常務會議、《國務院辦公廳關于做2003年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作通知》和2003年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議精神的要求而實施的、財政部人事部給予相關政策、資金持。這項計劃從2003年開始，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數量的普通高等應屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1---2年的教育、衛(wèi)生、農技、扶貧以及青年中心建設和管理等方面的志愿服務工作。第三章大學生就業(yè)政策與法規(guī)《大學生就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育》大學生志愿服務西部計劃的優(yōu)惠政策一HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡陽師范學院南岳學院戶口在原籍、工作地區(qū)自由來去自由1在艱苦地區(qū)工作現年及以上者，報考研究生、公務員、國有企事業(yè)單位，同等條件下優(yōu)先推薦、錄取2優(yōu)先錄?。ㄤ浻茫┥钆c交通補貼免費人事代理、服務期間計算工齡兼職或專任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、學校及其他服務單位的管理職務服務期滿考核合格報考研究生加分服務期滿考核合格報考公務員相應職位相關經歷存入個人檔案提供住宿等必要生活條件評優(yōu)評獎推薦3其它優(yōu)惠第三章大學生就業(yè)政策與法規(guī)《大學生就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育》大學生到農村工作的優(yōu)惠政策二“三支一扶”，是指大學生在畢業(yè)后到農村基層從事支農、支教、支醫(yī)和扶貧工作。計劃的政策依據是國家人事部2006年頒布的第16號文件《關于組織開展高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作的通知》，其目的在于為高校畢業(yè)生向基層單位落實就業(yè)問題提供具體的指導和保障。HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡陽師范學院南岳學院第三章大學生就業(yè)政策與法規(guī)《大學生就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育》大學生到農村工作的優(yōu)惠政策二HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡陽師范學院南岳學院24PointTitleorHeadingHere鼓勵扎根基層報考優(yōu)先錄取單位優(yōu)先錄用職稱優(yōu)先評定原單位補缺優(yōu)先國家助學貸款代償服務期滿創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠公務員對口報考報考研究生優(yōu)先已錄取為研究生的學校保留學籍幫助“三支一扶”落實就業(yè)單位落戶自由計算工齡職稱優(yōu)先評定第三章大學生就業(yè)政策與法規(guī)《大學生就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育》大學生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策三HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡陽師范學院南岳學院國家戰(zhàn)略2002年十六大報告千方百計擴大就業(yè)不斷改善人民生活就業(yè)是民生之本2007年十七大報告實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2009年《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)鼓勵高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動2004年《2003—2007年教育振興行動計劃》加強對教師和學生的創(chuàng)業(yè)教育采取措施鼓勵他們自主創(chuàng)辦高新技術企業(yè)2008年加大創(chuàng)業(yè)教育工作力度實現高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)人數明顯增加2010年全面加強高校學生創(chuàng)業(yè)教育成立“高校創(chuàng)業(yè)教育指導委員會”積極建設高校學生創(chuàng)業(yè)實踐及孵化基地加強對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度第三章大學生就業(yè)政策與法規(guī)《大學生就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育》第四節(jié)國家相關就業(yè)法規(guī)解讀一.關于《勞動合同法》的解讀二.關于《就業(yè)促進法》的解讀HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡陽師范學院南岳學院第三章大學生就業(yè)政策與法規(guī)《大學生就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育》關于《勞動合同法》的解讀一成都老蔣，他應聘到一家公司打工，但公司未與他簽訂勞動合同，他該怎么辦？關聯條款：第十條、第十四條、第八十二條HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡陽師范學院南岳學院1.用人單位不簽勞動合同將面臨更為來歷的罰則2.引導訂立長期或無固定期限勞動合同周女士在北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大廈工作超過10年，其間出國一趟（她與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大廈簽訂了一份為期一年的協議書，內容約定：周女士與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大廈保留勞動關系）后，企業(yè)以各種理由拒絕其繼續(xù)工作。周女士將企業(yè)訴至勞動仲裁委員會，要求簽訂無固定期限勞動合同，勞動仲裁委員會支持了周女士的要求，企業(yè)對此不滿訴至法院。誰能勝訴？關聯條款：第十四條3.勞動合同解除或終止經濟補償總體成本增加某公司因客觀情況發(fā)生重大變化，與部分員工解除合同，員工李某因經濟補償金計算問題與單位發(fā)生爭議，向勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁。經濟補償如何計算？關聯條款：第四十七條第三章大學生就業(yè)政策與法規(guī)《大學生就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育》關于《勞動合同法》的解讀一HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡陽師范學院南岳學院某勞務派遣公司（用人單位）通過人才市場招用了軟件工程師李某，與其簽訂為期兩年的勞動合同，并將其派遣至一家IT公司（用工單位）工作。兩個月后，用工單位以業(yè)務轉型為由，將李某退回用人單位。用人單位即書面通知李某：一個月后雙方解除勞動合同。李某向勞動保障行政部門投訴，要求支付經濟補償金。經查，勞動保障行政部門責令用人單位依法承擔解除勞動合同的法律責任。關聯條款：第五十八條、第六十六條4.對勞務派遣的規(guī)范與限制5.有十大亮點可關注一是民辦非企業(yè)職工有法可依。二是違法不簽合同單位須付雙薪。三是續(xù)訂“無固定合同”勞動者有權做主。四是1年期合同的試用期不得超過2個月。五是“違約金”有“上限”。六是單位未依法繳社保費，勞動者可隨時解除勞動合同。七是勞務派遣員工的勞動合同最短須簽2年。八是非全日制員工工資不能按月結算。九是收取“押金”最高可罰2000元。十是惡意欠薪將加付等額賠償金。第三章大學生就業(yè)政策與法規(guī)《大學生就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育》關于《勞動合同法》的解讀一HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡陽師范學院南岳學院6.如何確定勞動合同期限三種期限的合同《勞動法》第20條、《勞動合同法》第12條固定期限合同無固定期限合同以完成一定的工作為期限的合同合理確定勞動合同期限的原則有利于企業(yè)發(fā)展生產的原則兼顧當事人雙方利益的原則第三章大學生就業(yè)政策與法規(guī)《大學生就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育》關于《勞動合同法》的解讀一HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡陽師范學院南岳學院7.簽訂勞動合同需要注意的內容自用工之日起一個月內，經用人單位書面通知后，勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應當書面通知勞動者終止勞動關系，無需向勞動者支付經濟補償，但是應當依法向勞動者支付其實際工作時間的勞動報酬。除勞動者與用人單位協商一致的情形外，勞動者依照勞動合同法規(guī)定，提出訂立無固定期限勞動合同的，用人單位應當與其訂立無固定期限勞動合同。勞動合同履行地與用人單位注冊地不一致的，有關勞動者的最低工資標準、勞動保護、勞動條件、職業(yè)危害防護和本地區(qū)上年度職工月平均工資標準等事項，按照勞動合同履行地的有關規(guī)定執(zhí)行；用人單位注冊地的有關標準高于勞動合同履行地的有關標準，且用人單位與勞動者約定按照用人單位注冊地的有關規(guī)定執(zhí)行的，從其約定。勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80%或者不得低于勞動合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。第三章大學生就業(yè)政策與法規(guī)《大學生就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育》關于《勞動合同法》的解讀一HengyangNormalUniversityNanyueCollege衡陽師范學院南岳學院7.簽訂勞動合同需要注意的內容用人單位應當支付對勞動者進行專業(yè)技術培訓的有憑證的培訓費用、培訓期間的差旅費用以及因培訓產生的用于