防洪綜合治理工程進度控制監(jiān)理細則

xx市xx防洪綜合治理工程進度控制監(jiān)理細則xxxx水利水電有限責任公司xx市xx防洪綜合治理工程監(jiān)理部年月PAGEPAGE4水工建筑物工程監(jiān)理規(guī)劃細則編制實務xx市xx防洪綜合治理工程進度控制監(jiān)理細則第一節(jié)總則1本細則依據(jù)xx市xx防洪綜合治理工程承建合同文件，以及現(xiàn)行有關工程建設管理文件和技術(shù)規(guī)范要求編制。2本細則適用于監(jiān)理項目范圍內(nèi)所有工程項目的施工進度監(jiān)理。3承包人應依據(jù)承建合同文件規(guī)定的合同總工期目標和階段性工期控制目標，合理安排施工進度，確保施工資源投入，做好施工準備，提高設備完好率和臺時利用率，做到均衡施工、按章施工、文明施工，避免出現(xiàn)突擊搶工、趕工局面。4承包人應切實做到以安全施工促進工程進展，以工程質(zhì)量促進施工進度，以施工進度求經(jīng)濟效益，確保合同工期的按期實現(xiàn)。第二節(jié)施工進度控制性工期目標1編制主體工程要求完工日期及主要措施；2編制工程建設完工日期及主要措施；3編制階段性工期及主要措施。第三節(jié)進度計劃的編制工程進度計劃必須真實、可靠并符合實際；清楚、明了并便于管理；表達施工中的全部活動及其他相關聯(lián)系；反映施工組織及施工方法；充分使用人力和設備；預料可能的施工障礙及所有變化；貫徹合同條款及其技術(shù)規(guī)范。（1）施工合同中規(guī)定的總工期、開工日期及竣工日期；（2）投標書中確認的工程進度計劃及施工方案；（3）主要材料和設備的采購合同及氣候條件；（4）施工人員的技術(shù)素質(zhì)及設備能力；（5）已建成的同類工程的施工進度及經(jīng)濟指標等。工程進度計劃，可根據(jù)項目實施的不同階段，分別編制總體進度計劃及年、月進度計劃；對于起控制作用的重點工程項目應單獨編制單位工程或單項工程進度計劃?？傮w進度計劃及特殊項目的單位工程進度計劃，采用橫道圖、斜率圖或進度曲線等方式表示，當合同有規(guī)定或監(jiān)理工程師認為必要時采用網(wǎng)絡方式表示；月進度計劃可采用橫道圖、進度曲線及有關形象進度圖表示。（1）工程項目的總工期，即合同工期或指令工期；（2）完成各分部（分項）工程及各施工階段所需要的工期、最早開始及最遲結(jié)束的時間；（3）各分部（分項）工程及各施工階段需要完成的工程量及現(xiàn)金流動估計；（4）各分部（分項）工程及各施工階段所需要配備的人力、設備數(shù)量及材料供應計劃；（5）各單位或分部工程的施工方案和施工方法（及施工組織設計）等。（1）本月計劃完成的分項工程內(nèi)容及順序安排；（2）完成本月及各分項工程的工程數(shù)量及時間。材料供應計劃；（3）不同季度及氣溫條件下的時間安排；（4）在總體計劃下對各單位工程或分項工程進行局部調(diào)整或修改的詳細說明等。（1）本項目的具體施工方案和施工方法；（2）本項目的總體進度計劃及各道工序（或檢驗批）的控制日期；（3）本項目的現(xiàn)金流動計劃；（4）本項目的施工準備及結(jié)束清場的時間安排；（5）對總體進度計劃及其他相關工程的控制、依賴關系和說明等。第四節(jié)進度計劃文件的申報和審批承包人在收到開工通知后的規(guī)定時間內(nèi)，采用關鍵線路網(wǎng)絡圖編制工程施工總進度計劃(包括網(wǎng)絡圖電子計算軟件)報送監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)審批。監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)在簽收后規(guī)定時間內(nèi)批復承包人。經(jīng)監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)批準的施工總進度計劃是控制合同工程進度的依據(jù)，并據(jù)此編制年、季和月進度計劃報監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)批準。在施工總進度計劃批準前，按協(xié)議書時商定的進度計劃和監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)的指示控制工程進展。承包人編制的施工總進度應滿足合同《專用合同條款》關于工程開工日及全部工程、單位工程和分部工程完工日期的規(guī)定。網(wǎng)絡圖的編制應以下列各項數(shù)據(jù)和內(nèi)容來表述全部工程的施工作業(yè)與各單位工程的相互關系。（1）作業(yè)和相應節(jié)點編號；（2）持續(xù)時間；（3）最早開工及最早完工日期；（4）最遲開工及最遲完工日期；（5）需要資源和說明。施工總進度必須表明各項作業(yè)計劃程序及各項工程的開工、完工日期，還須表明材料、設備的訂貨、交貨日期的安排。（1）監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)在每周的規(guī)定時間和每月末規(guī)定時間定期召開每周、月進度會議，檢查承包人的合同進度計劃執(zhí)行情況和工程質(zhì)量狀況，協(xié)調(diào)解決工程施工中發(fā)生的工程變更、質(zhì)量缺陷處理、支付結(jié)算等問題以及與其他承包人的相互干擾和矛盾。（2）要求承包人的項目部經(jīng)理、技術(shù)負責人、項目部副經(jīng)理、各專業(yè)科室主要負責人參加每次進度會議。（3）承包人應在周、月進度會議上按規(guī)定的格式提交周、月進度報表，進度報表的內(nèi)容包括：1）上周（或上月）之前合同進度計劃要求和實際完成的累計工程量統(tǒng)計；2）本周（或本月）實際完成工程量統(tǒng)計；3）下周（或下月）計劃完成的工程量；4）工程質(zhì)量情況；5）要求發(fā)包人和監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)協(xié)調(diào)解決的主要問題。（1）由發(fā)包人提供的主要工程材料為除臨時工程以外需要的鋼筋與水泥。承包人應根據(jù)工程進度、質(zhì)量檢驗等因素逐月編制材料交貨計劃，報送監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)審批。工程材料交貨計劃應附上計算清單與說明及該項材料本月的出庫入庫臺帳與出入庫總量統(tǒng)計表。（2）水泥的供應量包括水泥用量和倉儲及施工等損耗量。水泥用量為施工圖混凝土工程量乘以經(jīng)監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)批準的混凝土配合比。（3）鋼筋的供應量為施工凈用量、倉儲及施工損耗量和施工附加量。施工凈用量為施工圖紙所列鋼筋的凈長度乘以理論重量。（1）合同進度計劃批準后，承包人應按招標文件《通用合同條款》的規(guī)定，提交一份工程設備安裝要求的交貨日期計劃，報送監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)審批。監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)將與發(fā)包人和承包人協(xié)商確定設備交貨日期，并在收到承包人交貨日期計劃后28天內(nèi)批復承包人。（2）承包人允許提前交貨的期限：1）由發(fā)包人提供而由承包人安裝的工程設備，應按照批準的交貨日期交貨，承包人應允許發(fā)包人可比計劃提前56天內(nèi)到貨。提前超過56天承包人可以向發(fā)包人申請保管費用。2）監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)或發(fā)包人應提前7天，將工程設備預計到貨日期通知承包人，并在設備到達卸貨地點的24小時前通知承包人，承包人應在接到監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)通知后24小時以內(nèi)卸貨，否則，應由承包人支付逾期保管的費用。（3）交貨日期的變更：按招標文件《通用合同條款》修訂的合同進度計劃，經(jīng)監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)批準后，承包人可根據(jù)修訂后的進度計劃，要求變更工程設備的交貨日期，但由于承包人原因造成的進度計劃延誤而變更交貨日期時，承包人除應免費保管外，還應承擔因延遲交貨導致設備制造(供應)商向發(fā)包人索賠的費用。由于發(fā)包人原因，要求變更交貨日期而影響承包人的安裝工作進度時，承包人有權(quán)要求延長工期或獲得費用補償。承包人應在每月的前規(guī)定日期前遞交逐月修正的施工進度計劃（必要時應增報旬進度計劃）其內(nèi)容包括：（1）按合同進度計劃，列出計劃完成月工程量及其施工面貌、材料用量和勞動力安排；（2）列出該月所需施工設備數(shù)量及材料計劃；（3）提出該月發(fā)包人應提供的施工圖紙目錄等。（4）提出發(fā)包人和其他承包人提供工程設備、預埋件的計劃要求。承包人必須于次月規(guī)定日期前按批準的格式，向監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)提交月進度實施報告，其內(nèi)容包括：（1）月完成工程量和累計完成工程量（包括永久工程和臨時工程）；（2）月完成的工程面貌簡圖；（3）材料實際進貨、消耗和庫存量；（4）現(xiàn)場施工設備的投運數(shù)量和運行狀況；（5）工程設備的到貨情況及材料供應計劃（水泥、鋼材）；（6）勞動力數(shù)量（本月及預計未來三個月勞動力的數(shù)量）；（7）當前影響施工進度計劃的因素和采取的改進措施；（8）進度計劃調(diào)整及其說明；（9）質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷紀錄，以及處理結(jié)果；（10）安全事故以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。（11）月進度報告應附有一組充分顯示工程施工面貌與實際進度相對應的定點攝影照片。承包人在季末規(guī)定日期前提交下季進度計劃，其內(nèi)容和要求包括：（1）按合同進度計劃，列出計劃完成每季工程量及其施工面貌、材料用量和勞動力安排；（2）列出該季所需施工設備數(shù)量及材料計劃；（3）列出該季發(fā)包人應提供的施工圖紙目錄等；（4）提出發(fā)包人和其他承包人提供工程設備預埋件的計劃要求。承包人在每年開始規(guī)定日期前向監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)報送年進度計劃，其內(nèi)容和要求包括：（1）按合同計劃要求，列出計劃完成的每年工程數(shù)量及其施工面貌、材料用量和勞動力安排；（2）列出該年施工所需的機具、設備、材料的數(shù)量和需要采購的計劃要求；（3）提出發(fā)包人提供施工圖紙的計劃要求；（4）提出發(fā)包人和其他承包人提供工程設備預埋件的計劃要求；（5）列出該年施工的各工程項目的試驗檢驗和驗收計劃，并說明工程試驗和驗收應完成的各項準備工作。（1）必須報送批準的文件連同審簽意見單均一式四份，經(jīng)承包人項目經(jīng)理(或其授權(quán)代表)簽署后遞交。監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)將在報送文件送達后的規(guī)定時間內(nèi)完成審閱并退回審簽意見單二份。審簽意見包括“同意按此執(zhí)行”或“按修改意見執(zhí)行”或“修改后重新遞交”或“不予批準”四種。（2）施工措施計劃審簽將被作為承包人申請的單位、分部、單元(或分項)工程開工許可證的審批依據(jù)之一。（3）如果承包人未能按期向監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)報送上述文件，因此造成施工工期延誤，由承包人承擔合同責任。（4）對于必須報批的進度計劃報告，若承包人在14日內(nèi)未收到監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)退回的審簽或批復意見，可視為已報經(jīng)審閱。第五節(jié)進度計劃的檢查在進度控制的計劃管理中，監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)著重檢查承包人的下列工作：（1）認真分析研究承包人所提交進度計劃和施工組織設計的合理性、可靠性，是否滿足合同文件的要求，同時還應注意與相鄰合同段施工進度計劃的銜接，避免沖突；（2）分部工程施工進度計劃是否與總體施工進度計劃相符，同時還應注意征地拆遷等外界環(huán)境與施工進度計劃是否協(xié)調(diào)，施工環(huán)境、外界干擾影響進度計劃，及時對計劃進行調(diào)整或報總監(jiān)理工程師，請求發(fā)包人協(xié)調(diào)解決；（3）承包人所配備的機械設備的品種和型號，是否與承包人投標時承諾的進場機械一致；是否適合施工現(xiàn)場之地形、地貌、地質(zhì)、水文和工程狀況；施工設備的技術(shù)狀況是否良好；維修保養(yǎng)措施是否落實；（4）承包人配備的技術(shù)人員、管理人員、試驗人員、測量人員、機械設備駕駛?cè)藛T、維修保養(yǎng)人員是否與投標書承諾一致，是否能保證工程按計劃進度進行；（5）施工便道、水、電等臨時設施是否妥善合理；（6）材料供應是否落實，庫存材料數(shù)量是否能滿足工程需要。由監(jiān)理工程師制定每日進度檢查記錄，按單位工程、分部工程、單元（或分項）工程、分項工程或工點對實際進度進行記錄，并定期（日、周、旬、月）匯總報告，并作對工程進度進行掌握和決策的依據(jù)。每日進度檢查記錄主要記錄并報告以下事項：（1）當日實際完成及累計完成的工程量；（2）當日實際參加施工的人力、機械數(shù)量及生產(chǎn)效率；（3）當日施工停滯的人力、機械數(shù)量及其原因；（4）當日承包人的主管及技術(shù)人員到達現(xiàn)場的情況；（5）當日發(fā)生的影響工程進度的特殊事件或原因；（6）當日的天氣情況等。由監(jiān)理工程師對每日施工進度記錄，及時進行統(tǒng)計和標記，報監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)，監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)通過分析和整理，作為監(jiān)理月報的一部分，上報給發(fā)包人，包括以下主要內(nèi)容：（1）概括或總說明：以記事方式對計劃進度執(zhí)行情況提出分析；（2）工程進度：以工程數(shù)量清單所列項目為單位，編制出工程進度累計曲線；（3）工程圖片：顯示關鍵線路上一些主要工程的施工活動及進展情況；（4））其他特殊事項：主要記述影響工程進度或造成延誤的因素及解決措施。監(jiān)理工程師編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計、標記、反映實際工程進度與計劃工程進度差距的進度圖及進度統(tǒng)計表，以便隨時對工程進度進行分析和評價，并作為要求承包人加快工程進度、調(diào)整進度計劃或采取其他合同措施的依據(jù)。第六節(jié)施工進度的過程控制監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)主要從以下幾個方面對施工進度的過程進行控制控制：1監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)在施工合同協(xié)議書簽署后在規(guī)定時間內(nèi)向承包人發(fā)出開工通知。2承包人在接到開工令后及時調(diào)遣人員和調(diào)配施工設備、材料投入施工，并從開工日起按合同進度計劃進行施工(臨時設施經(jīng)監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)批準后可單獨開工)。3承包人在接到開工通知后14天內(nèi)未及時組織施工，監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)通知承包人立即采取有效措施趕上進度，承包人必須在接到通知后的7天內(nèi)提交補救措施報告報監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)審批。補救措施報告應詳細說明原因和補救辦法。4在工程施工過程中，承包人應按照報經(jīng)監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)批準的施工措施計劃和施工實施進度計劃，做好施工準備、合理安排資源投入，做到安全生產(chǎn)、均衡生產(chǎn)、按章作業(yè)、文明施工。5在每月不定期召開月進度會議，檢查承包人的合同進度計劃執(zhí)行情況和工程質(zhì)量狀況，協(xié)調(diào)解決工程施工中發(fā)生的工程變更、質(zhì)量缺陷處理、支付結(jié)算等問題以及與其他承包人的相互干擾和矛盾。承包人應在月進度會議上按規(guī)定的格式提交月進度報表，進度報表的內(nèi)容包括：（1）上月之前合同進度計劃要求和實際完成的累計工程量統(tǒng)計；（2）本月實際完成工程量統(tǒng)計；（3）下月計劃完成的工程量；（4）工程質(zhì)量情況；（5）要求監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)協(xié)調(diào)解決的主要問題。6由于各種合理的或不合理的原因，致使施工實施進度計劃在執(zhí)行中必須進行實質(zhì)性修改，承包人應提出修改的詳細說明，并須在修改計劃實施的14天前提出修改的進度計劃報送監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)批準。批準后的修訂進度計劃作為合同進度計劃的補充文件。必要時，監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)按施工承建合同文件規(guī)定，直接向承包人提出修改指示，由承包人調(diào)整實施進度計劃，報監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)批準。7不論何種原因造成施工進度計劃的延誤，承包人應采取有效措施趕上進度。承包人在提交修訂的進度計劃的同時，必須附趕工措施報告，趕工措施必須保證工程按期完工或提前完工。8由于承包人的責任或原因，施工進度發(fā)生嚴重拖延，致使工程進展可能影響到合同工期目標的按期實現(xiàn)，或發(fā)包人為提前實現(xiàn)合同工期目標而要求承包人加快施工進度，監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)將根據(jù)施工承建合同規(guī)定發(fā)出要求承包人加速趕工的指令，承包人應予以執(zhí)行并做出調(diào)整安排。9因加速趕工所增加的費用，屬于承包人合同責任與風險的，由承包人承擔。屬于發(fā)包人責任、風險與要求的，因加速趕工所增加的費用，由承包人申報，監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)審核并經(jīng)發(fā)包人確認后列入合同支付。10承包人未能執(zhí)行監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)發(fā)出的加速趕工指令，或因執(zhí)行不力造成合同工期延誤，由承包人承擔合同責任。第七節(jié)進度計劃的調(diào)整在工程實施期間，如果實際進度（尤其是關鍵線路上的實際進度）與計劃進度基本相符時，監(jiān)理工程師不干預承包人對進度計劃的執(zhí)行，并提供和創(chuàng)造各種外部條件，及時調(diào)查處理影響和妨礙工程進展的不利因素，促進工程按計劃進行。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工程序或人力和設備與進度計劃上的方案有較大不一致時，要求承包人對原工程進展計劃及現(xiàn)金流動計劃予以調(diào)整，調(diào)整后的工程進度計劃應符合工程現(xiàn)場實際，并保證在合同工期內(nèi)完成。調(diào)整工期進度計劃，主要是調(diào)解關鍵線路上的施工安排，對于非關鍵線路，如果實際進度與計劃進度的差距并不對關鍵線路上的實際進度產(chǎn)生不利影響時，監(jiān)理工程師可不必要求承包人對整個工程進度計劃進行調(diào)整。但施工進度計劃的調(diào)整使總工期目標、階段目標、資金使用等發(fā)生較大變化時，監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)將提出處理意見報發(fā)包人批準。承包人在無任何理由取得合理延期的情況下，監(jiān)理工程師認為實際工程進度過慢，將不能按照進度計劃預定的竣工期完成工程時，要求承包人采取加快的措施，以趕上工程進度計劃中的階段目標和總目標，承包人提出和采取的加快工程進度的措施必須經(jīng)過監(jiān)理工程師批準，批準時應注意以下事項：（1）只要承包人提出的加快工程進度的措施符合施工程序并能確保工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師應予以批準；（2）因采取加快工程進度措施而增加施工費用應由承包人自負。由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師的責任，或承包人在實施過程中遇到不可預見或不可抗力的因素，因而使工程進度延誤時，監(jiān)理工程師依據(jù)合同的規(guī)定批準承包人延長工期，批準延期后，監(jiān)理工程師要求承包人對原來的工程進度計劃及現(xiàn)金流動計劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進度計劃實施工程。由于承包人的責任造成工程進度的延誤，而且承包人接受監(jiān)理工程師加快工程進度指令，或雖采取了加快工程進度的措施，但仍然不能趕上預期的工程進度并將使工程在合同工期內(nèi)難以完成時，監(jiān)理工程師對承包人的施工能力重新進行審查和評價，必要時向發(fā)包人提出書面報告，建議對工程的一部分實行指令分包或考慮更換承包人。第八節(jié)停工及復工1總監(jiān)理工程師在簽發(fā)暫停施工通知時，將根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度，確定工程項目停工的范圍，并按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定簽發(fā)。2在發(fā)生下列情況之一時，總監(jiān)理工程師將簽發(fā)暫停施工通知：（1）發(fā)包人要求暫停施工、且工程需要暫停施工；（2）為了保證工程質(zhì)量而需要進行停工處理；（3）施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消除隱患；（4）發(fā)生了必須暫時停止施工的緊急事件；（5）承包人未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)管理，不執(zhí)行監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)指示，從而將對工程質(zhì)量、進度和投資控制產(chǎn)生嚴重影響時。（6）工程繼續(xù)施工將會對第三者或社會公共利益造成損害時。3由于非承包人且非上條中（2）、（3）、（4）、（5）、（6）原因時，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)暫停施工通知之前，將就有關工期和費用的事宜與發(fā)包人、承包人進行協(xié)商。4由于發(fā)包人原因，或非承包人原因?qū)е鹿こ虝和r，監(jiān)理工程師將如實記錄所發(fā)生的實際情況。由總監(jiān)理工程師在施工暫停原因消失、具備復工條件時，及時簽署復工通知，指令承包人繼續(xù)施工。5由于承包人原因?qū)е鹿こ虝和?，在具備復工施工條件時，將審查承包人報送的復工通知申請表及有關材料，符合要求時，由總監(jiān)理工程師簽署復工通知，指令承包人繼續(xù)施工。6總監(jiān)理工程師在簽發(fā)暫停施工通知到簽發(fā)復工通知之間的時間內(nèi)，將會同有關各方按照施工合同的約定