《公益訴訟講座》課件

公益訴訟講座歡迎參加本次公益訴訟講座。我們將深入探討公益訴訟的概念、發(fā)展、類型及其在促進(jìn)社會(huì)公平正義中的重要作用。公益訴訟的概念及特點(diǎn)維護(hù)公共利益公益訴訟旨在保護(hù)社會(huì)公共利益，而非個(gè)人權(quán)益。原告資格特殊通常由特定機(jī)構(gòu)或組織提起，而非普通公民。影響范圍廣泛判決結(jié)果可能影響整個(gè)社會(huì)或特定群體。程序設(shè)置特殊在立案、審理等方面有別于普通民事訴訟。公益訴訟的起源與發(fā)展1古羅馬時(shí)期公益訴訟的雛形可追溯至古羅馬的"民眾訴訟"制度。219世紀(jì)美國(guó)現(xiàn)代公益訴訟起源于美國(guó)的集團(tuán)訴訟制度。320世紀(jì)中期公益訴訟在環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。421世紀(jì)中國(guó)我國(guó)逐步建立并完善公益訴訟制度。公益訴訟的立法保障憲法基礎(chǔ)公益訴訟的合法性源于憲法對(duì)公民權(quán)利的保障。民事訴訟法明確規(guī)定了公益訴訟的程序和原則。環(huán)境保護(hù)法為環(huán)境公益訴訟提供了法律依據(jù)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法賦予消費(fèi)者協(xié)會(huì)提起公益訴訟的權(quán)利。我國(guó)公益訴訟的類型環(huán)境公益訴訟針對(duì)環(huán)境污染、生態(tài)破壞等行為。消費(fèi)者權(quán)益公益訴訟保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。食品安全公益訴訟維護(hù)公眾飲食安全。反壟斷公益訴訟維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。環(huán)境公益訴訟案例分析騰格里沙漠污染案2014年，多家企業(yè)非法排污導(dǎo)致騰格里沙漠嚴(yán)重污染。環(huán)保組織提起公益訴訟，要求企業(yè)停止侵害、恢復(fù)生態(tài)。案例意義首次適用新環(huán)保法明確了環(huán)境修復(fù)責(zé)任促進(jìn)了公眾環(huán)保意識(shí)消費(fèi)者權(quán)益公益訴訟案例分析案件起因某手機(jī)廠商預(yù)裝不可卸載軟件，侵犯消費(fèi)者選擇權(quán)。訴訟過(guò)程消費(fèi)者協(xié)會(huì)代表消費(fèi)者群體提起公益訴訟。判決結(jié)果法院判決廠商停止侵權(quán)行為，賠償損失。社會(huì)影響推動(dòng)了手機(jī)行業(yè)規(guī)范，保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。食品安全公益訴訟案例分析1案件發(fā)現(xiàn)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)某乳制品企業(yè)生產(chǎn)的奶粉含有有害物質(zhì)。2訴訟提起檢察院對(duì)該企業(yè)提起食品安全公益訴訟。3法院審理法院認(rèn)定企業(yè)違反食品安全法，判決賠償并公開(kāi)道歉。4社會(huì)影響提高了食品生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，保障了公眾健康。公益訴訟的原告資格1檢察機(jī)關(guān)具有法定公益訴訟起訴權(quán)。2社會(huì)組織符合法定條件的社會(huì)組織可提起公益訴訟。3行政機(jī)關(guān)特定領(lǐng)域的行政機(jī)關(guān)可提起公益訴訟。4個(gè)人一般不具有公益訴訟原告資格，但可向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)。公益訴訟的受案范圍環(huán)境保護(hù)包括空氣、水源、土壤污染等環(huán)境破壞行為。食品藥品安全涉及公眾健康安全的食品藥品違法行為。國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)侵害國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的行為。消費(fèi)者權(quán)益侵害不特定多數(shù)消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。公益訴訟的管轄權(quán)級(jí)別管轄一般由中級(jí)人民法院管轄重大案件可由高級(jí)人民法院管轄地域管轄侵權(quán)行為地法院管轄被告住所地法院管轄公益訴訟的證據(jù)規(guī)則證據(jù)種類廣泛包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等。專家鑒定重要專業(yè)性強(qiáng)的案件常需要專家鑒定意見(jiàn)。證據(jù)公開(kāi)原則當(dāng)事人有權(quán)查閱、復(fù)制全部證據(jù)材料。質(zhì)證程序必要法庭應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人對(duì)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。公益訴訟的舉證責(zé)任1原告舉證原告應(yīng)提供侵害公共利益的初步證據(jù)。2被告反駁被告對(duì)原告指控提出相反證據(jù)。3舉證責(zé)任倒置特定案件中，被告承擔(dān)證明自身無(wú)過(guò)錯(cuò)的責(zé)任。4法院調(diào)查取證必要時(shí)，法院可依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)。公益訴訟的裁決方式1判決法院經(jīng)過(guò)審理后作出的正式裁決。2調(diào)解在不損害公共利益的前提下，可以調(diào)解結(jié)案。3和解經(jīng)法院審查認(rèn)可的當(dāng)事人和解協(xié)議。4撤訴原告撤訴須經(jīng)法院許可，不得損害公共利益。公益訴訟的執(zhí)行問(wèn)題執(zhí)行主體由人民法院執(zhí)行庭負(fù)責(zé)執(zhí)行。執(zhí)行內(nèi)容包括停止侵害、恢復(fù)原狀、賠償損失等。執(zhí)行監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)可對(duì)執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。社會(huì)參與鼓勵(lì)社會(huì)力量監(jiān)督判決執(zhí)行情況。公益訴訟的費(fèi)用負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用原告勝訴：被告承擔(dān)原告敗訴：原告承擔(dān)部分勝訴：雙方分擔(dān)其他費(fèi)用鑒定費(fèi)：由提出鑒定的一方預(yù)交律師費(fèi)：一般由各自承擔(dān)調(diào)查取證費(fèi)：由實(shí)施調(diào)查的一方承擔(dān)公益訴訟的效果評(píng)估1直接效果停止侵害行為，賠償損失。2社會(huì)影響提高公眾法律意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)治理。3制度完善推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的完善。4長(zhǎng)期效益維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。公益訴訟的實(shí)施障礙資金不足公益訴訟成本高，資金來(lái)源有限。專業(yè)性不足部分案件涉及復(fù)雜專業(yè)知識(shí)，增加訴訟難度。地方保護(hù)主義地方利益可能阻礙公益訴訟的推進(jìn)。執(zhí)行難度大一些判決難以得到有效執(zhí)行。完善我國(guó)公益訴訟的建議擴(kuò)大原告范圍適當(dāng)放寬社會(huì)組織提起公益訴訟的條件。完善訴訟程序制定專門的公益訴訟程序規(guī)則。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立公益訴訟專項(xiàng)基金，支持訴訟活動(dòng)。提高專業(yè)水平培養(yǎng)專業(yè)公益訴訟人才，提高辦案質(zhì)量。公益訴訟與社會(huì)公平正義維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益公益訴訟為弱勢(shì)群體提供了維權(quán)渠道，有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。制衡權(quán)力濫用通過(guò)公益訴訟，可以監(jiān)督和制衡行政權(quán)力，防止權(quán)力濫用。促進(jìn)社會(huì)責(zé)任公益訴訟推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人履行社會(huì)責(zé)任，維護(hù)公共利益。公益訴訟與依法治國(guó)法治建設(shè)公益訴訟是推進(jìn)依法治國(guó)的重要手段。權(quán)力監(jiān)督通過(guò)司法途徑監(jiān)督行政權(quán)力，促進(jìn)依法行政。法律實(shí)施公益訴訟有助于法律的有效實(shí)施和執(zhí)行。法治意識(shí)提高全社會(huì)的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。公益訴訟與公民參與1信息公開(kāi)公益訴訟促進(jìn)政府信息公開(kāi)，增加公民知情權(quán)。2參與途徑為公民參與社會(huì)治理提供法律途徑。3監(jiān)督作用公民通過(guò)支持公益訴訟，監(jiān)督公共事務(wù)。4意識(shí)提升提高公民的社會(huì)責(zé)任感和參與意識(shí)。公益訴訟與輿論監(jiān)督輿論關(guān)注媒體報(bào)道引起社會(huì)對(duì)公益訴訟案件的關(guān)注。信息傳播輿論幫助傳播公益訴訟相關(guān)信息。公眾參與輿論推動(dòng)公眾參與公益訴訟。社會(huì)監(jiān)督輿論監(jiān)督促進(jìn)公益訴訟的公正進(jìn)行。公益訴訟與政府職責(zé)政策制定完善公益訴訟相關(guān)法律政策。資金支持為公益訴訟提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。部門協(xié)作促進(jìn)司法機(jī)關(guān)與行政部門的協(xié)作。監(jiān)督執(zhí)行監(jiān)督公益訴訟判決的有效執(zhí)行。公益訴訟與第三部門社會(huì)組織參與非政府組織在公益訴訟中發(fā)揮重要作用，如環(huán)保NGO提起環(huán)境公益訴訟。專業(yè)支持第三部門為公益訴訟提供專業(yè)知識(shí)支持，如法律援助、環(huán)境評(píng)估等。社會(huì)監(jiān)督第三部門通過(guò)公益訴訟監(jiān)督政府和企業(yè)行為，維護(hù)公共利益。公益訴訟與法治意識(shí)1知曉權(quán)利公民了解自身權(quán)利和公共利益。2參與意識(shí)公民主動(dòng)參與社會(huì)公共事務(wù)。3法律思維培養(yǎng)用法律手段解決問(wèn)題的思維方式。4社會(huì)責(zé)任增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感和公德意識(shí)。公益訴訟與法律援助1擴(kuò)大受助范圍將公益訴訟納入法律援助范圍。2專業(yè)支持提供專業(yè)法律人才支持公益訴訟。3經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立專項(xiàng)基金支持公益訴訟法律援助。4宣傳教育開(kāi)展公益訴訟法律援助宣傳教育活動(dòng)。公益訴訟與法律服務(wù)法律咨詢?yōu)楣嬖V訟提供專業(yè)法律咨詢服務(wù)。訴訟代理律師事務(wù)所承接公益訴訟代理業(yè)務(wù)。專業(yè)培訓(xùn)開(kāi)展公益訴訟專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。理論研究推動(dòng)公益訴訟相關(guān)法律理論研究。公益訴訟實(shí)施的國(guó)際視野美國(guó)經(jīng)驗(yàn)集團(tuán)訴訟制度發(fā)達(dá)，公益訴訟在環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。歐洲模式重視行政機(jī)關(guān)在公益訴訟中的作用，如德國(guó)的團(tuán)體訴訟制度。日本做法在消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域引入了"適格消費(fèi)者團(tuán)體訴訟制度"。公益訴訟發(fā)展的前景展望1范圍擴(kuò)大公益訴訟將覆蓋更多領(lǐng)域。2