2023年政治學原理形成性考核作業(yè)答案解析

2023年政治學原理形成性考核作業(yè)答案

作業(yè)一

1、什么是政府？從本質上說，政府是統(tǒng)治階級行使國家權力和進行

階級統(tǒng)治的工具。統(tǒng)治階層通過政府的作用使自己的意志上升為國家

意志，借助政府機構執(zhí)行和貫徹統(tǒng)治階級的意志。而從外延的角度理

解，對政府的含義則有廣義和狹義的不同確定。廣義的政府包括各類

國家權力機關在內，即政府是一個國家的立法、行政和司法機關的總

和；狹義的政府僅僅是指國家機關中執(zhí)掌國家行政權力、履行行政職

能的行政機關。

對政府的狹義理解是近代資本主義社會對國家權力進行功能性

劃分和限制制衡的產物，即把國家權力劃分為立法、行政和司法3種

基本的功能性權力，而把政府僅僅歸結于行政權力。但是從國家權力

運行的歷史閱歷和現(xiàn)實狀況來看，僅僅限于從行政權力的角度來界定

政府卻存在著確定的問題。從理論上來看，依據政府的一般性定義，

政府是統(tǒng)治階級擔當、行使國家公共權力，進行階級統(tǒng)治的工具，而

立法、行政和司法等不過是公共權力的不同功能，在本質意義上這些

功能是統(tǒng)一服務于統(tǒng)治階級意志和要求的，因此，政府是這些權力的

組織工具，事實上包含了公共權力的這些全部功能。

所以我們所理解的政府是廣義的政府，即把政府界定為立法行政和

司法等國家機關的總稱。

2、現(xiàn)代政府應當具有哪些職能？為什么？

政府職能是政府在社會中所擔當?shù)穆氊熀凸δ埽从沉苏?/p>

實質和活動的內容，政府職能的本質上是將統(tǒng)治階級意志具體化，代

表統(tǒng)治階級實行政治統(tǒng)治和社會管理。就其內容來看，政府職能主要

是，第一、維持統(tǒng)治秩序和社會秩序，其次、調整社會關系和實行社

會監(jiān)督，第三、對社會經濟生活進行限制或施加影響。第四、管理公

共服務事業(yè)發(fā)展社會福利，第五、發(fā)展與他國的政治經濟和文化關系,

第六、維護國家主權保衛(wèi)國家領土完整，防止外來威逼干涉和侵擾。

政府職能具有兩重性，即從政府職能的屬性角度劃分為政治統(tǒng)治

職能和社會管理職能。政治統(tǒng)治職能的干脆目標是維護統(tǒng)治階級的特

殊利益，借助政府政治統(tǒng)治職能的履行，統(tǒng)治階級對被統(tǒng)治階級實施

壓迫和制裁，因此政治統(tǒng)治職能又被稱為政府的階級職能。社會管理

職能的干脆目標是維護社會穩(wěn)定和推動社會發(fā)展，又被稱為政府的公

共職能。社會管理職能可以劃分為對內和對外只能兩個部分，對外只

能是指保衛(wèi)國家平安和發(fā)展對外關系，對內職能主要是指維持國內社

會秩序，發(fā)展社會經濟和公共服務事業(yè)提高國民福利等。

3、當代中國政府應當具有哪些職能？為什么？

政府職能的履行是政府配置社會資源的具體體現(xiàn)，在市場經濟條

件下政府與市場是最為基本的兩種社會資源配置機制，從經濟運作的

規(guī)律來看社會經濟資源的合理配置只能以市場機制為主政府對于社

會經濟生活的干預，不能取代市場機制，因此在市場經濟條件下，政

府只能是有限的，須要進行嚴格的確定。

材料中2023年12月3號國務院召開常務會議，探討確定的金融

促進經濟發(fā)展的政策措施中提出的落實適度寬松的貨幣政策，加強和

改進信貸服務9項措施就是政府職能中的社會管理職能所體現(xiàn)的維

護國內社會秩序、發(fā)展社會經濟和公共服務事業(yè)的職能。

具體來講，在現(xiàn)代市場經濟條件下，我國政府職能主要應當是，

為社會經濟和社會健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展供應有效的公共政策，通過財政

金融貨幣等宏觀經濟調控手段調整市場引導社會經濟發(fā)展，通過經濟

立法執(zhí)法等法律手段規(guī)范市場主體的行為，維護市場秩序，擴大政府

社會限制和社會服務功能維持社會秩序供應社會福利，優(yōu)化政府本身

的管理實現(xiàn)政府行政的法治化和高效化。

作業(yè)二

個人探討提綱：

輿論監(jiān)督是新聞媒體運用輿論的獨特力氣，幫助公眾了解政府事

務、社會事務和一切涉及公共利益的事務，并促使其沿著法制和社會

生活公共準則的方向運作的一種社會行為。

輿論監(jiān)督不是新聞監(jiān)督，但輿論和新聞是緊密相連的。新聞媒體

是傳播看法進而形成輿論的工具，但新聞本身并不就是輿論，所以輿

論監(jiān)督并不等于新聞監(jiān)督。輿論監(jiān)督的功能作用：①輿論監(jiān)督

最大的功能在于監(jiān)視社會環(huán)境，推動社會發(fā)展；②輿論監(jiān)督的社會調

整功能；③輿論監(jiān)督的社會限制功能；④輿論監(jiān)督的社會制衡功能；

⑤輿論監(jiān)督是一種動態(tài)平衡的社會監(jiān)督。由于社會監(jiān)督對濫用權

力的行為及其責任者有要求國家對其進行法律制裁的權力，由此體現(xiàn)

了社會監(jiān)督的懲戒功能。

聯(lián)系實際的例子：

1、諸如報刊、雜志、網絡和電視等大眾媒體在行政法律關系中就

是扮演的社會監(jiān)督角色。媒體以調查、報道和評論等輿論形式揭發(fā)政

府體系中的有些不作為和不法行為，成為了遏制官僚主義、以權謀私

等腐敗現(xiàn)象滋生擴散的有力武器。比如2023年3月，中國中部湖北

省青年孫志剛在南部的廣州市因為沒有攜帶任何證件外出，被當?shù)匾?/p>

個公安派出所收容，并被毆打致死。這一事務被新聞媒體曝光后，在

社會上引起了劇烈反響，最終，涉案人員全部被依法嚴懲。此外，這

一事務的被曝光也加速了中國政府廢除舊有的強制收容制度而改為

自愿接受救助的步伐。“孫志剛事務”只是中國眾多新聞輿論監(jiān)督案

例中的一個例子。

2、哈爾濱“寶馬撞人事務”，一領導干部的兒媳在與一賣蔥的農

婦發(fā)生爭吵以后，其駕駛的寶馬汽車突然往前沖出，農村婦女被當場

撞死，還有12個人受傷。后被新聞媒體曝光，肇事者得到了應有的

懲處。

3、山東的“市長下跪事務”。山東婦女李玉春因為舉報濟寧市副

市長的劣行，并公布了這個官員下跪的丑態(tài)，而備受全國輿論的關注。

小組探討提綱：

1、社會監(jiān)督所具有的功能

(1)社會監(jiān)督的預防功能。社會監(jiān)督不僅具有外在的對權力在支

配權力過程中各種行為的約束功能，而且還能通過把權力與責任聯(lián)系

在一起，建立起權力主體內在的自我約束機制，權力主體必需擔當行

使權力的后果與責任，這樣也促使了權力主體審慎地運用權力。

(2)社會監(jiān)督的矯正功能。一旦用權失誤發(fā)生，社會監(jiān)督機制會

訴諸于規(guī)定的程序剛好調整，以削減用權失當所帶來的不良后果和損

失。另外，通過社會監(jiān)督還可以剛好發(fā)覺國家在管理機構、管理方式、

管理體制等方面的缺陷，逐步完善整個政治體制的建構。

(3)社會監(jiān)督的懲戒功能。社會監(jiān)督要求有相應的法律規(guī)定和救

濟途徑與之相協(xié)作，作為它的堅實后盾和牢靠保障。

(4)社會監(jiān)督的保健功能。社會監(jiān)督作為一種權力監(jiān)督和制約機

制，它形式上是廣闊社會成員對少數(shù)處于執(zhí)政地位者的權力制約，本

質上卻是社會成員對于政治體系的之中利益表達以及對公共利益的

一種維護方式°

(5)社會監(jiān)督的教化功能。社會監(jiān)督對于擴大公民的政治參與，

增加公民的民主參與意識，提高公民的政治行為實力都是大有幫助

的。

2、如何發(fā)揮社會監(jiān)督的功能

發(fā)揮社會監(jiān)督功能的途徑有三個：

(1)公民監(jiān)督，主要是公民通過指責、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、

控告等基本方式對國家機關及其工作人員權力行使行為的合法性與

合理性進行監(jiān)督。這是一種自下而上的、“社會主子”對“社會公仆”

的干脆監(jiān)督。

(2)是輿論監(jiān)督，社會利用各種傳播媒介和實行多種形式，表達

和傳導有確定傾向的爭論、看法及看法，以實現(xiàn)對政治權力運行中偏

差行為的矯正和制約。在整個社會監(jiān)督體系中輿論監(jiān)督有其獨特的優(yōu)

勢。

(3)是社會團體監(jiān)督，即各種社會組織和利益集團對國家機關和

公職人員的監(jiān)督，是通過選舉、請愿、對話、示威、輿論宣揚等形式，

構成了對政府管理活動的監(jiān)督。

作業(yè)三

讀書筆記：同學們自己可以選擇作業(yè)上的其他書目，依據我給出范文

格式進行寫作。

書名：《君主論》

作者：馬基雅維利

出版社：商務印書館1985年版

一、作者簡介

尼科洛?馬基雅維利(NiccoloMachiavelli,1469—1527),

文藝復興時期意大利聞名的政治思想家、政治活動家和歷史學家。馬

基雅維利的政治思想主要反應在他的代表作，也是他的第一部作品

《君主論》中。《君主論》談的是君主統(tǒng)治之術，他主見政治非道德

化，說君主應兼具獅子的兇殘和狐貍的狡猾。在書中，他不惜筆墨，

從理論到實例，反復告誡君主們要依靠自己，依靠自身的實力，依靠

并利用人民來奪取政權，維系統(tǒng)治。書中，他以相當?shù)钠撌鼍?/p>

主在應具有高尚的品德、超凡的實力的同時，還強調，作為君主，為

了奪取政權、維護統(tǒng)治，也可以行欺詐之術，不顧信義、不避惡行。

馬基雅維利的這種主見以及他那絲毫不加掩飾的率直看法，是不符合

當時仍占統(tǒng)治地位的封建道德規(guī)范的。盡管封建統(tǒng)治者們其實時時在

這樣想，每天在那么做。然而由于馬基雅維利在書中探討的君主統(tǒng)治

之術是特地在為建立君主專制，鞏固君主專制政權出謀劃策，因此，

他一概簡潔地把人性歸結為自私、忘恩負義、貪得無厭、損人利己，

這又是走了極端，太過片面。他宣揚的君主可以背信棄義、欺瞞狡詐、

不擇手段，在任何時期，從道德政治的角度，都是不能被正統(tǒng)所接受

的。這也是馬基雅維利及其理論在后世被批判的緣由。

二、主要內容

《君主論》這本書共有二十六章。其內容基本上涵蓋了君主權力

的形式、來源、管理和如何維持。

第一部分（第一章至第十一章），作者論述了君主國的性質、種

類以及獲得它們的方式。君主國包括：世襲的、混合的、市民的、教

會的這么四種，獲得君主國的方式包括：通過自己的軍隊和實力獲得、

依靠他人的軍隊和依靠幸運獲得、通過犯罪方式獲得?？梢哉f，通過

自己的軍隊和實力獲得的君主國最為堅固，作者對君主國權力的來源

進行了深化分析，教讀者如何對當時的形勢和權力分布進行分析，并

協(xié)調這些力氣。

其次部分（第十二章至十四章），作者論述了軍隊的種類和君

主在軍事方面的責任。軍隊包括：援軍、混合軍、雇傭軍和自己的軍

隊。從政治的角度講，任何軍隊都代表了確定的利益集團，軍隊為自

己實質領導服務。所以，要讓軍隊效忠，最好的方法就是建立自己的

軍隊，其他的軍隊都是建立在其他利益基礎之上，無法反應和執(zhí)行君

主的意志。在軍事方面，英明的君主應當：整頓軍隊訓練士卒，思索

戰(zhàn)略，博覽歷史，分析成敗。

第三部分（第十五章至其次十三章），作者論述了君主如何維持

國家，君主的統(tǒng)治和處世之道。在涉及褒貶、慷慨與吝嗇、殘酷與慈

愛、被人愛戴與使人畏懼、是否守信、遭人鄙視與憎恨等方面，君主

應當以國家利益和人民立場為重，為維護國家利益，甚至不惜任何代

價。就國內而言，明智的君主應當急民眾之所急，賞罰分明；就君臣

而言，親賢臣，遠小人；就國際而言，敵友分明，立場堅決；這樣才

能夠贏得敬重，維持國家運行，甚至旺盛發(fā)展。

第四部分（其次十四章至其次十六章），作者從歷史的角度，以

意大利為例，分析了其過去、現(xiàn)在的國家和政治，并勸說當時君主爭

取意大利的解放。這部分有關于“命運”的精彩論述，“命運也就是

時勢，假如一位君主的行為符合時代的特性，他就會昌盛，反之就會

敗落?！?/p>

三、讀書感悟一一馬基雅維利的“人性論”政治思想

在西方政治思想史上，從柏拉圖起先，政治家都是在人性善論的

基礎上闡述他們的政治思想的，認為理性是人與生俱來的。同樣，馬

基雅維利繼承了西方人本的政治思想，以“人”的眼光探討政治問題,

首要前提便是對人自身的確定。他強調人的作用，反對宿命論的消極

世界觀。“很多人認為人類才智是不能變更命運的，對此他們沒有必

要費心勞神地干事業(yè)，只能聽天由命、同流合污。但是人類的主觀意

志并非完全不頂用。其實命運主宰著我們一半的活動，而我們另一半

的活動是由我們自己支配的”“命運就像一個女人，想要折服他就

應當痛打她，將她擊翻在地”（其次十五章）?？梢?，馬基雅維利

并不否認命運（規(guī)律）的作用，看到了客觀規(guī)律與外在條件對社會和

人生的制約作用，但他更強調人自身主觀能動性的發(fā)揮。馬基雅維利

特別清晰機遇與人自身實力的關系，強調兩者的結合。這在當時是確

定的人文主義思想，至今也具有重大的指導意義。馬基雅維利堅持人

性本惡的主見，他是在人性惡的基礎上闡述他的政治思想的，這與荀

子的“人之初，性本惡”的說法如出一轍，但不同于荀子勸解人們要

學習，以彌補自身的不足，他是從不同的角度說了解決方法，他說道:

“誰促使他人強大，誰就自取滅亡，因為這種強大是他運用才智或訴

諸武力促成的，而強大了的人們都會對這兩者心懷猜忌”，而為了凌

駕與民眾之上而來統(tǒng)治民眾，君主必需是一頭狐貍以便相識陷阱，同

時又必需是一頭獅子，以便使豺狼驚駭。那么，人性究竟善還是惡呢？

貌似這是一個沒有正確答案的問題。古今中外思想家都思索過這個問

題，不同的答案得出了不同的結論，從而形成各自不同的思想主見。

中國儒家思想主見“人之初，性本善”，從而把道德教化作為政治統(tǒng)

治的重要手段，中國古代政治也就和倫理不行分了；而西方基督教認

為人人都有“原罪”，確定的權力導致確定的腐化，所以必需建立一

系列制度法制來分權制衡。這個問題真的很難回答，再和善的人也不

行能沒有一絲惡念，而再邪惡的人心靈深處也不行能沒有一處松軟的

地方。或許善惡是統(tǒng)一于人當中的吧，善中有惡，惡中有善，無法分

別。他對與人性的假設，就現(xiàn)在管理學的角度來說，是符合y理論的。

馬基雅維利認為，人類天生都是自私自利，見利忘義的，人類的一切

行為都是為了滿意自私的欲望，都是無一例外地受利益的驅使，毫無

社會道德而言。人可以忍辱而事殺父之仇人，卻不能不切齒于侵奪他

財產的人。因此在馬氏看來，人都是狡猾虛偽的，人民聽從君主是出

于萬不得已，遇到可能，他們就會掉頭去抗拒。假如人民可能自擇，

他們必定隨其本性，惟惡是從。因此，君主統(tǒng)治與其用愛不如用威。

雖然他說到君主須要像獅子一樣迅猛也要想狐貍那樣狡猾，兩者缺一

不行。但是他又說到，不擇手段的人是不能被列位宏大人物的行列之

中的。君主須要做一個偽君子和大騙子，但要留意的是要在表面上做

到一些所應當有的良好品德，在關鍵的時刻須要他們對道德的犧牲。

我想這是符合哲學辯證的觀點的。中國歷史上強大的國家和厲害的君

主也不乏這樣的任務，曹操殺無辜的糧草官、趙匡胤的杯酒釋兵權都

是如此。

同樣，馬基雅維利也同樣重視民心，得民心者得天下，這也是他

的論調。他強調，就君主自身來說，一個被貴族所支持和推選的君主

遠沒有一個受人民支持的君主來的平安牢靠；確定不能讓人民憎恨，

否則再多的堡壘都是沒用的。馬克思說過，16世紀以來，很多思想

家“都已經用人的眼光來視察國家了，他們是從理性和閱歷中而不是

從神學中引申出國家的自然規(guī)律”。馬基雅維利是最早這樣做的思想

家，他使“政治的理論觀念擺脫了道德，也擺脫了神學正因為如

此，馬基雅維利與古代、中世紀的政治觀念劃清了界限，成為近代政

治學的奠基人。

作業(yè)四

填空題：

1、微觀2、馬克思主義3、保守主義4、仁義禮智信5、墨家6、政

治革命

二、選擇題

1、B2、AD3、ABCD4、D5、ABC6、ABCD7、B8、ABCD9、DIO、AB

三、名詞說明

1、利益集團：是指具有特定利益要求和社會政治主見的人們，為了

維護自己的利益和主見有組織地影響政府決策和行為的政治性團體。

2、政治參與：是一般公民通過各種合法方式參與政治生活，并影響

政治體系的構成、運行方式、運行規(guī)則和政策過程的行為。它是政治

關系中政治權利得以實現(xiàn)的重要方式，反映著公民在社會政治生活中

的地位、作用和選擇范圍，體現(xiàn)著政治關系的本質。

3、有限政府：指在規(guī)模、職能、權力和行為方式都受到法律明確規(guī)

定和社會有效制約的政府。

四、簡答題(我給出了具體的答案，同學們可以依據自己須要進行縮

減)

1、政治學對民主價值的探討和論述大體存在兩種途徑，即志向

主義的和閱歷主義的。志向主義途徑是民主的政治哲學探討的基本思

路。他們對民主價值的探討和闡釋主要建立在由“人民”、“統(tǒng)治”

為基本概念、以“公民參與”為基本信念的先驗推理的基礎上。他們

認為，民主的價值并不僅僅是工具性的，它本身就是值得珍視的。

(1)民主的首要價值在于“自治”O(jiān)民主的實質就是社會成員

參與社會管理，即“自治”?！白灾巍笔侨祟惿畹闹鞠蚓辰?，它意

味著個人充分地實現(xiàn)了自主權；政治聽從不是聽從強加于個人之上的

外部或內部某種專制力氣，而是聽從包括自己在內的公共權力。

(2)民主的其次個價值在于“同等”。民主反對任何特權，反

對權力壟斷，強調公民同等，提倡全部的職位和權力向全部公民同等

開放，公民同等地享有參與決策和管理的權力。同等也是人類生活的

價值目標，而民主正是同等信念和精神的最好體現(xiàn)。

(3)民主的第三個價值在于“權威”。民主反對霸權，反對個

人專制，反對強暴統(tǒng)治。武主為政治權力供應了合法性。在民主基礎

上產生的政治權威不是以暴力和恐驚為基礎的專制王權，而是一種法

的權威、合理性的權威和對人人同等的公共權威。在志向的民主制度

下，政治統(tǒng)治不是某個人、某個家族或某一小部分人的統(tǒng)治，而是全

部人的統(tǒng)治，即全體人民的自我管理。

閱歷主義途徑體現(xiàn)了民主探討的現(xiàn)實主義思路。在這種思路下，

人們對民主價值的闡發(fā)主要建立在閱歷探討的基礎之上。

閱歷主義理論認為與其他政治制度相比較，民主方法或制度的最

大優(yōu)勢在于：

(1)民主憲政保證國家政權的和平交接，從而保持國家的長治

久安。在民主憲政體制下，政權的合法性并不是以暴力而是以民意為

基礎；選舉確定誰應當駕馭國家政權；定期的選舉又給那些落選的人

以卷土重來的機會，從而避開了鋌而走險的可能。

此外，民主憲政敬重每個人的權利，它將個人的獨立自主性與社

會成員彼此的相互寬容緊密地結合起來；它以多數(shù)人的意志為意志，

但又愛護少數(shù)人的基本權利；它將政治的競爭納入到既定的程序和規(guī)

則之中，給每個社會成員以同樣的權利和機會來組成社會多數(shù)從而大

大地削減了社會的對抗性。因此，與任何個人獨裁的專制政制和少數(shù)

人統(tǒng)治的“貴族政制”相比較，民主憲政是一種最能保障社會穩(wěn)定發(fā)

展的制度。

(2)民主制度能使政府更加關切人民的華蜜。民主憲政趨向于

照看大多數(shù)人的利益，因為它來自公民中的多數(shù)。從法理的角度來講,

民主政府并不是哪個人或哪一部分人的政府，而是全民的政府，所以,

民主政府自然是以謀求人民的華蜜為目的，民主政府的官員自然是人

民的公仆。但是，在現(xiàn)實政治中，政府官員往往具有雙重身份——作

為個體的身份和作為公民代表的身份。這是政府官員假公濟私、以權

謀私的可能隱患。民主制度以人民的福利為宗旨，制定一系列防范措

施，這些防范措施歸結起來，一是保障民主地產生作為人民代表的政

府和政府官員；二是通過民主“修錯機制”來保障政府和政府官員更

加關切人民的利益。

總之，民主制度是到目前為止全部可能的政治制度中最為優(yōu)良的

一種制度。民主制度的價值主要體現(xiàn)為：它是一種有益于多數(shù)人而不

是少數(shù)人的制度，因而，民主政府是“最能使社會旺盛的政府”；它

將政治競爭納入到既定的程序和規(guī)則之中，有利于削減社會對抗的突

發(fā)性和社會成員在政治上鋌而走險的可能性；它以多數(shù)人的意志為其

政治合法性的基礎，有助于實現(xiàn)政治權力的和平轉移，也有助于避開

和消退由于政權更迭和政策變動而引起的社會動蕩。

2、政治權力實現(xiàn)和作用方式的選擇，主要是由政治權力關系的性質、

狀態(tài)、雙方力氣強弱等因素確定的。政治權力的實現(xiàn)和作用方式多種

多樣主要有：

（1）暴力方式（武力）。暴力方式是指政治權力主體干脆以暴力

手段實施政治權力。暴力方式一般見諸于根本對立的政治權力關系之

中，如一個階級推翻另一個階級的暴力行動。不過，當非根本對立的

政治力氣之間沖突激化而呈現(xiàn)對抗狀態(tài)時，暴力方式也可能出現(xiàn)。暴

力方式包括暴力鎮(zhèn)壓、武裝起義、軍事政變、政治暗殺等。斗爭是暴

力方式的一種大規(guī)模極端形式。

（2）壓力方式（操縱）。壓力方式是指政治權力主體運用政治

權力對政治權力客體形成確定的強制形勢，由此使權力客體意識到政

治權力作用的后果而不得不依據政治權力主體的意志做出行為選擇，

從而達到自己的既定目的。嚴格地說，這是政治權力的勢能作用，因

此，它是政治權力的潛在作用方式。壓力方式經常存在于對抗性的利

益之間。人們施行壓力的具體方式如政治警告、政治恐怖、政治戒嚴、

政治威逼、政治輿論、院外活動等。

（3）吩咐方式（權威）。吩咐方式是指政治權力主體借助

于某種傳播媒介，以指示語言表達自己的意志，要求政治權力客體照

此行事。吩咐方式通常發(fā)生于根本利益一樣的權力關系中，尤其是同

一政治權力主體內上下層次之間的權力關系中。吩咐方式的基礎是政

治權力客體的聽從和受支配，否則吩咐方式將無法進行。吩咐方式的

例子如行政吩咐和特殊法令等等。

（4）規(guī)范方式（契約）。規(guī)范方式是指政治權力主體制定

或借助于某種社會規(guī)范來貫徹自己的意志，規(guī)約政治權力客體的行

為。規(guī)范方式一般以某種強制力、甚至暴力作為自己的后盾。規(guī)范方

式的特點在于政治權力主體與客體之間具有關于實際行為的事先約

定，雙方行為都以此為據進行，因而規(guī)范方式不僅對政治權力客體有

規(guī)約作用，而且對政治權力主體也有規(guī)約作用。規(guī)范方式主要有法律

規(guī)范、制度規(guī)范、紀律規(guī)范等。道德規(guī)范是一種非權力規(guī)范，一般不

作為政治權力的規(guī)范依據。

（5）勸服方式（灌輸）。勸服方式是指政治權力主體以特定的

理論、方案實現(xiàn)與政治權力客體思想的和心理的溝通，進而貫徹自己

的意圖。勸服方式通常運用于具有共同利益的權力關系之中，比如人

民內部領導與群眾的關系。勸服方式具有特定的勸導性和技巧性，其

運用勝利與否往往與政治權力主體所憑借的理論的力氣、方案的可行

性及技巧的有效性有很大關系。從某種意義上來說，談判也是一種特

定的勸服方式°

（6）獎酬方式（激勵）。獎酬方式即政治權力主體運用自己駕

馭的資源對政治權力客體施行獎酬，以激勵或激勵其依據預定的目標

行動。獎酬可以是物質的，也可以是精神的。明顯，這種方式主要存

在于非對抗的權力關系之中。獎酬方式以激勵或激勵為其特征，因而

是一種主動的權力作用方式。具體的獎酬方式如表揚、記功、付以酬

金或職位等等。

（7）懲罰方式（遏制）。懲罰方式是指政治權力主體依據

某種規(guī)范或要求對政治權力客體的逾矩行為進行程度不同的懲處，從

這個意義上來說，它是規(guī)范方式的一種補充方式。懲罰方式以懲處為

特征，因而是一種消極方式。不過，對于政治權力客體的后來行為和

其他政治權力客體來說，它有一種忠后性，因而也不失其主動意義。

與獎酬方式不同的是，懲罰方式不僅可以是物質和精神的，在特定狀

況下，社會公共權力還可以以剝奪權利的方式進行。

3、統(tǒng)治模式的基本特征（1）政治色調深厚，在古代社會，政治、行

政二者合一，以統(tǒng)治為核心理念的政治管理行