《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》編制說明

《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》編制說明

一、任務(wù)來源

2016年中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃

綱要》提出要“推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，2019年發(fā)布的《國(guó)家積極

應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》提出了“健全以居家為基礎(chǔ)、

社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服

務(wù)體系”。2021年11月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代

老齡工作的意見》將老齡工作明確為社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服

務(wù)體系、健康支撐體系，要求深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

2024年3月4日，國(guó)家衛(wèi)健委法規(guī)司《關(guān)于召開2024

年度衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)論證會(huì)的通知》中，老齡司提出制定

《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，中國(guó)老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)指定曹

豐主任牽頭組織材料，參加論證會(huì)并答辯。3月24日，中國(guó)

老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)召開立項(xiàng)評(píng)審會(huì)，通過了曹

豐主任的立項(xiàng)申請(qǐng)。

二、編制工作簡(jiǎn)要過程

（一）主要參與單位

參加本文件編制的單位主要有中國(guó)老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)、中國(guó)

人民解放軍總醫(yī)院國(guó)家老年疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心、青島盛

悅醫(yī)養(yǎng)康復(fù)中心、遼寧省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、盤錦

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遼油寶石花醫(yī)院、陜西省老年病醫(yī)院、合肥市第一人民醫(yī)院、

中國(guó)青城國(guó)際頤養(yǎng)中心、成都成華區(qū)中醫(yī)醫(yī)院。

（二）主要起草人員

參加本文件討論、編制、審核的人員主要有范利、曹豐、

曾強(qiáng)、秦小玲、徐衛(wèi)華、何耀、楊庭樹、劉傳斌、于勇、潘

愛紅、王震、李瑤蓋、武艷梅、張聶、胡亦新、沈曉影、趙

麗等。

（三）主要編制過程

2024年3月正式組建起草小組，啟動(dòng)本文件撰寫工作。

在深度研究學(xué)習(xí)國(guó)家和主管部門出臺(tái)的推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

的各項(xiàng)重要政策文件后，起草小組制定了起草計(jì)劃，進(jìn)行了

本文將的起草工作。召開了起草協(xié)調(diào)工作會(huì)，進(jìn)行了認(rèn)真討

論。針對(duì)老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康管理服務(wù)需求，進(jìn)行了梳理，

并按制定標(biāo)準(zhǔn)的的要求進(jìn)行分類整理，為起草工作奠定了良

好基礎(chǔ)。起草人員認(rèn)真查閱了標(biāo)準(zhǔn)制定的有關(guān)文件，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)

的格式、內(nèi)容、術(shù)語表達(dá)方式等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，根據(jù)

GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的

結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編寫要求和格式起草了本文

件，并對(duì)其進(jìn)行了多次討論和修改，形成了征求意見稿，于

2024年4月12日在官方網(wǎng)站上進(jìn)行了公示，公開向全社會(huì)

征求意見。

三、編制背景

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（一）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度

對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，納入國(guó)內(nèi)47項(xiàng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)

合地方標(biāo)準(zhǔn)和62項(xiàng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與健康管理服務(wù)相關(guān)

內(nèi)容作為參考。

（二）與國(guó)內(nèi)、外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況

國(guó)內(nèi)尚無醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)有兩項(xiàng)與本文件相關(guān)；團(tuán)體

標(biāo)準(zhǔn)62部中，沒有與本文件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

的關(guān)系

（一）制定標(biāo)準(zhǔn)的原則

1.規(guī)范性：本文件按照GB1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第

1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》起草編寫。

2.實(shí)用性：力爭(zhēng)使本文件對(duì)全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康管理服務(wù)

的建設(shè)具有重要的指導(dǎo)作用。

3.先進(jìn)性：契合積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。規(guī)范醫(yī)

養(yǎng)結(jié)合健康管理服務(wù)內(nèi)容，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康管理服務(wù)質(zhì)

量，保障安全，滿足老年人群健康管理服務(wù)需求。

五、標(biāo)準(zhǔn)編制主要內(nèi)容

本文件規(guī)定了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康管理的適用范圍、基本要

求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)。適用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)

合健康管理服務(wù)的開展。

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六、重要分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

由于本標(biāo)準(zhǔn)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在起草過程中與所涉環(huán)節(jié)的主

管部門交流，沒有出現(xiàn)重大意見，本文件文本未見重大分歧

意見。

同時(shí)，我們?cè)谌珖?guó)8個(gè)省，12個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證

本文件并征求意見，汲取各位專家提出的修改意見，進(jìn)行溝

通和反饋。

七、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)

措施、過渡辦法等內(nèi)容）

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)措施

充分發(fā)揮項(xiàng)目歸口在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織

作用，積極引導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員參與規(guī)范實(shí)施和修訂工作。

（二）強(qiáng)化貫徹執(zhí)行措施

通過歸口單位下發(fā)文件、資料、