《立法學》課程教學大綱

《立法學》教學大綱課程編號：06220160英文名稱：LegislativeScience學分：2學時：總學時32學時，其中理論32學時，實踐0學識先修課程：法理學導論、憲法課程類別：專業(yè)拓展課程授課對象：法學專業(yè)學生教學單位：商學院修讀學期：第5學期一、課程描述和目標本課程的主要內(nèi)容包括立法理論、立法制度、立法過程和立法技術(shù)四個方面。立法學屬于綜合法學，作為一門專業(yè)拓展課程，對學生開拓視野，進而掌握立法的基本理念和程序很有益處。本課程從理論與應(yīng)用、歷史與現(xiàn)實、國內(nèi)與國外、靜態(tài)與動態(tài)、宏觀與微觀等相結(jié)合的角度，對各種立法活動及其規(guī)律進行科學地說明和綜合性的教學。通過本課程學習，要求學生了解立法的基本理論和基本知識，培育學生運用所學理論知識參與或分析立法的能力。課程目標1：專業(yè)知識方面。通過本課程教學，使學生掌握立法理論、立法制度、立法過程和立法技術(shù)。課程目標2：專業(yè)能力方面。通過本課程教學，使學生具備初步的立法能力，能夠就某一具體的立法問題開展研究。課程目標3：綜合能力方面。通過本課程教學，使學生具備運用所學理論和知識參與地方立法的能力。二、課程目標對畢業(yè)要求的支撐關(guān)系畢業(yè)要求指標點課程目標權(quán)重指標點3-1.能熟練撰寫各種法律文書，具備較強的書面表達能力，以適應(yīng)訴訟、非訴等具體法律實務(wù)的需要。課程目標2、3M指標點3-2.具備較強的口頭表達能力和工作溝通、合作能力，以適用訴訟、談判等具體工作的需要。課程目標2、3M指標點4-2.能綜合運用法學理論知識和其他相關(guān)專業(yè)知識，聚焦存在的實際法律問題，以提出靈活有效的解決方案。課程目標3M指標點5-2.具有較強的提出問題、分析問題和解決問題的實踐創(chuàng)新能力，以應(yīng)對重大、疑難、復(fù)雜的法律問題。課程目標3L三、教學內(nèi)容、基本要求與學時分配序號教學內(nèi)容基本要求及重、難點（含德育要求）學時教學方式對應(yīng)課程目標1立法的概念，本質(zhì)和作用掌握立法的概念、特點和分類，立法的本質(zhì)、立法的職能與作用，了解立法的歷史發(fā)展，從古代立方到近代立法發(fā)展的若干特點。4課堂講授課程目標1、22立法原則和立法的指導思想掌握立法原則集中體現(xiàn)立法的基本性質(zhì)、內(nèi)容和價值取向。把握立法的國家法制統(tǒng)一性，民主性和科學性等原則。2課堂講授課程目標13立法主體掌握立法主體與立法權(quán)的密切聯(lián)系，重點掌握立法機關(guān)作為最重要立法權(quán)的載體。全面理解立法機關(guān)的功能，特別是把握我國立法機關(guān)在國家機關(guān)體系中的地位，所實行的民主集中制原則和有的立法權(quán)。2課堂講授課程目標14立法體制了解立法體制的概念，決定和影響立法體制的因素，立法體制與立法體系、立法權(quán)的歸屬的問題，把握立法體制的分類，特別掌握授權(quán)立法和地方立法的相關(guān)問題。3課堂講授課程目標1、35立法程序了解立法程序的概念、種類和歷史發(fā)展階段。重點掌握法律的制定程序和地方性法規(guī)的制定程序。4課堂講授課程目標1、2、36立法效力掌握法律淵源體系，各種規(guī)范性文件之間的效力關(guān)系問題和立法中的法的溯及力問題。3課堂講授課程目標1、2、37立法預(yù)測、立法規(guī)劃與立法決策了解立法預(yù)測、立法規(guī)劃與立法決策的基本概念和基本理論。重點掌握立法規(guī)劃和立法計劃，在立法工作中的重要作用和主要制度。2課堂講授課程目標1、2、38立法協(xié)商掌握在全過程人民民主視野下，立法協(xié)商促進科學民主立法，提高立法質(zhì)量的重要作用。重點掌握人民代表大會的立法協(xié)商、政協(xié)立法協(xié)商、公民參與立法協(xié)商等多種協(xié)商形式。3課堂講授課程目標19立法解釋掌握立法解釋的概念、分類、作用和解釋體制。3課堂講授課程目標110立法修正掌握法的修改與補充、法的廢止、法的清理、法律匯編、法律編撰等法的修正形式。了解各類法的修正形式的權(quán)限和程序。3課堂講授課程目標1、311立法技術(shù)掌握法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)與形式、規(guī)范性文件的整體結(jié)構(gòu)、立法語言、立法語言的使用規(guī)則。3課堂講授課程目標1、2、3合計32四、課程教學方法采用講授法、案例教學法、小組討論等教學方式。五、學業(yè)評價和課程考核（一）考核方式及具體要求序號教學環(huán)節(jié)課程目標1（分值）課程目標2（分值）課程目標3（分值）合計1平時作業(yè)10515302課堂表現(xiàn)055103期末考試25152060課程目標對應(yīng)分值252540100（二）考核與評價標準1.平時作業(yè)考核與評價標準分值觀測點90-100分70-89分60-69分0-59分作業(yè)按時完成，90%以上的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識點理解、掌握到位。能夠利用理論知識解決立法相關(guān)問題。按時完成，70%以上的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識點理解、掌握較到位。能夠較好利用理論知識解決立法相關(guān)問題。延時完成，60%以上的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識點理解、掌握基本到位。利用理論知識對立法相關(guān)專業(yè)問題有一定的識別、分析。不交和補交，50%以下的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識點理解、掌握有偏差。不能利用理論知識對立法領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)問題進行識別、分析。2.課堂表現(xiàn)考核與評價標準課堂表現(xiàn)根據(jù)課堂回答問題情況、小組討論情況、模擬法庭表現(xiàn)情況及出勤情況，綜合打分。3.期末試卷考核與評價標準根據(jù)課程目標及教學內(nèi)容，設(shè)計期末考核試題，綜合檢驗學生對課程相關(guān)知識的掌握、綜合應(yīng)用及解決復(fù)雜問題的能力，根據(jù)考試題目設(shè)計相應(yīng)評分標準。六、教材與參考書（一）推薦教材1.《立法學》，朱立宇、葉傳星主編，中國人民大學出版社，2015年版。2.《立法學》，周旺生主編，法律出版社，2009年版。（二）參考資料1.《立法過程：制度選擇的進路》，王愛生著，中國人民大學出版社，2009年版。2.《中華人民共和國立法法講話》，喬曉陽著，中國民主法制出版社，2018年版。3.《中國立法體制、程序與監(jiān)督》，馬懷德著，中國法制出版社，1999年版。4.《立法理論與制度》，李林著，中國法制出版社，2005年版。5.《立法：理想與變革》，江國華著，山東人民出版社，2007年版。6.《當代中國立法》，郭道暉著，中國民主法制出版