《行政訴訟法》課程教學大綱

《行政訴訟法》教學大綱課程編號：06220153英文名稱：AdministrativeLitigationLaw學分：2學時：總學時32學時，其中理論32學時，實踐0學時先修課程：憲法、行政法、民事訴訟法課程類別：專業(yè)主干課程授課對象：法學專業(yè)學生教學單位：商學院修讀學期：第4學期一、課程描述和目標本課程為法學專業(yè)核心課程。主要目的是使學生了解行政訴訟的基本原理，掌握行政訴訟的基本原則和基本制度，作為專業(yè)前導課程，為以后的《訴訟案例研討與模擬法庭演練》《國家賠償法》等課程的學習打下良好的基礎。本課程是為已經(jīng)具有憲法學、行政法和民事訴訟法基本知識的學生開設，通過該課程的學習使學生進一步理解行政訴訟制度的特殊性，包括行政訴訟的基本原則、行政訴訟受案范圍、行政訴訟的證據(jù)規(guī)則、行政訴訟的法律適用與行政訴訟的裁判類型等；具備通過行政訴訟制度維護和保障公民合法權益，監(jiān)督、制約和規(guī)范行政權力的運作，解決行政糾紛和爭議的能力，為日后從事立法、行政、司法、學術研究等工作奠定良好的知識基礎。課程目標1：專業(yè)知識方面。通過本課程教學，使學生能夠全面掌握行政訴訟法的知識體系，包括行政訴訟目的、行政訴訟基本原則、行政訴訟受案范圍、行政訴訟參加人、行政訴訟的管轄、行政訴訟的證據(jù)規(guī)則、行政訴訟程序、行政訴訟的法律適用、行政訴訟裁判及特殊的行政訴訟類型等知識內(nèi)容。課程目標2：專業(yè)能力方面。通過本課程教學，使學生熟知行政訴訟法體系，掌握行政法與行政訴訟法的關系，能夠運用行政訴訟法的知識分析行政訴訟案例，能夠起草行政訴訟起訴狀、答辯狀、裁判書等法律文書。課程目標3：綜合能力方面。通過本課程教學，使學生具備行政法治思維與素養(yǎng)，知曉行政訴訟制度在我國民主與法治建設中的作用，了解行政與司法的關系，明確行政訴訟的有效性與有限性，具備提起行政訴訟解決實際行政法律問題的能力。二、課程目標對畢業(yè)要求的支撐關系畢業(yè)要求指標點課程目標權重指標點3-1.能熟練撰寫各種法律文書，具備較強的書面表達能力，以適應訴訟、非訴等具體法律實務的需要。課程目標2、3M指標點3-2.具備較強的口頭表達能力和工作溝通、合作能力，以適用訴訟、談判等具體工作的需要。課程目標2、3M指標點4-1.能綜合運用法學理論知識和其他相關專業(yè)知識，發(fā)現(xiàn)潛在的法律風險，以做好有效的預防、應對措施。課程目標3M指標點4-2.能綜合運用法學理論知識和其他相關專業(yè)知識，聚焦存在的實際法律問題，以提出靈活有效的解決方案。課程目標3M三、教學內(nèi)容、基本要求與學時分配序號教學內(nèi)容基本要求及重、難點（含德育要求）學時教學方式對應課程目標1行政訴訟制度的歷程[基本要求]了解我國行政訴訟制度的歷史，尤其了解該制度在我國法治進程中的重大意義。[重點]行政訴訟的制定與修改[難點]行政訴訟制度發(fā)展面臨的困境2集中講授課程目標1、32行政訴訟制度的功能[基本要求]了解行政訴訟制度的功能，尤其了解該制度在推進依法行政、保障公民合法權益方面的功能。[重點]行政訴訟的實然功能[難點]行政訴訟應然功能與實然功能的關系2集中講授課程目標1、33行政復議與行政訴訟關系[基本要求]掌握我國行政復議制度，尤其需要掌握行政復議成為解決行政爭議主渠道的制度優(yōu)勢。[重點]行政復議與行政訴訟的區(qū)別[難點]行政復議與行政訴訟的關系1集中講授課程目標1、24行政訴訟主體[基本要求]掌握行政訴訟原告、被告、其他參與人等的概念與規(guī)范。[重點]被告的確定規(guī)則、原告資格的具體認定、第三人[難點]原告資格的具體認定3集中講授課程目標1、25行政訴訟受案范圍[基本要求]掌握行政訴訟受案范圍的立法模式、“行政行為”的范圍、“合法權益”的范圍等。[重點]“合法權益”的范圍[難點]是否納入行政訴訟受案范圍的判定2集中講授課程目標1、26行政訴訟管轄[基本要求]掌握行政訴訟管轄理論、行政訴訟級別管轄、地域管轄，巡回法庭、專門法院和跨行政區(qū)劃法院管轄、其他管轄[重點]跨行政區(qū)劃法院管轄、相對集中管轄、異地交叉管轄[難點]跨行政區(qū)劃法院管轄2小組討論課程目標1、2、37行政訴訟的證據(jù)規(guī)則[基本要求]掌握行政訴訟證據(jù)的類型、舉證責任及其分配[重點][難點]舉證責任的分配2集中講授課程目標1、2、38行政訴訟的程序[基本要求]掌握第一審程序、第二審程序、再審程序[重點]立案登記制度、起訴期限[難點]起訴期限的計算2集中講授課程目標1、29行政訴訟的法律適用[基本要求]掌握法律適用的基礎理論、制定法的適用、行政裁量的司法審查[重點]理解“依據(jù)法律、法規(guī)”“參照規(guī)章”[難點]行政訴訟中的法律解釋方法3集中講授課程目標1、2、310行政訴訟裁判[基本要求]掌握行政訴訟裁定、判決類型[重點]判決的適用[難點]判決的適用2集中講授課程目標1、2、311行政訴訟一并解決民事爭議[基本要求]掌握行政訴訟一并解決民事爭議的概念、相關民事爭議一并處理的案件、一并處理的條件[重點]相關民事爭議一并處理的條件[難點]相關民事爭議一并處理的實踐問題1小組討論課程目標1、2、312行政協(xié)議訴訟[基本要求]掌握行政協(xié)議訴訟與行政決定訴訟的區(qū)別、行政協(xié)議訴訟司法審查的進路[重點]行政協(xié)議訴訟司法審查的進路、行政協(xié)議訴訟判決[難點]行政協(xié)議訴訟司法審查的進路，如何適用民事法律規(guī)范2集中講授課程目標1、2、313行政公益訴訟[基本要求]掌握行政公益訴訟的概念和特征、受案范圍、程序[重點]行政公益訴訟的受案范圍[難點]檢察機關如何參與行政公益訴訟2集中講授課程目標1、2、314行政賠償訴訟[基本要求]掌握行政賠償、行政賠償?shù)姆秶?、行政賠償?shù)某绦?、行政賠償?shù)臉藴蔥重點]行政賠償?shù)姆秶⑿姓r償?shù)某绦騕難點]行政賠償?shù)臉藴?集中講授課程目標1、2、315行政裁判、非訴案件的強制執(zhí)行[基本要求]掌握行政裁判的強制執(zhí)行、非訴執(zhí)行的申請條件、非訴執(zhí)行的程序、非訴執(zhí)行的裁定，非訴執(zhí)行的實施[重點]非訴執(zhí)行裁定[難點]對行政機關的強制執(zhí)行2集中講授課程目標1、2、316行政訴訟法體系的總結與展望[基本要求]掌握行政訴訟法體系[重點]行政訴訟的體系與相關概念[難點]行政訴訟制度的特殊性2小組討論課程目標1、2、3合計32四、課程教學方法采用講授法、小組討論（案例研討）等教學方式。五、學業(yè)評價和課程考核（一）考核方式及具體要求1.課程成績構成與要求課程考核注重形成性和終結性評價相結合，考核內(nèi)容主要由案例評析報告、基礎測試一、基礎測試二、期末考試組成，均按百分制計分，其中期末考核成績占60%、案例評析報告20%、基礎測試一10%、基礎測試二10%。2.課程目標達成考核與評價序號教學環(huán)節(jié)課程目標1（分值）課程目標2（分值）課程目標3（分值）合計1案例評析報告5510202基礎測試一550103基礎測試二055104期末考試10153560課程目標對應分值203050100（二）考核與評價標準1.案例評析報告評價標準按時完成報告（5%），語言表達流暢（10%），案例選擇適當（10%），爭議焦點提煉（10%）、裁判思路整理（25%）到位，評析思路清楚（25%），法規(guī)范分析準確（15%）。2.基礎知識測試每次共20個單項選擇題，每題0.5分。3.期末試卷考核與評價標準根據(jù)課程目標及教學內(nèi)容，設計期末考核試題，綜合檢驗學生對課程相關知識的掌握、綜合應用及解決復雜問題的能力，根據(jù)考試題目設計相應