《內蒙古資源環(huán)境審計的實踐問題及優(yōu)化建議探析》9300字（論文）

內蒙古資源環(huán)境審計的實踐問題及完善對策研究TOC\o"1-3"\h\u27188摘要 緒論資源環(huán)境審計是我國審計發(fā)展的新方向，其工作已初顯成效，但在進一步發(fā)展中還存在著大量的現(xiàn)實問題，很多現(xiàn)實問題表明：我國的資源環(huán)境情況已經到了不容樂觀的地步，資源環(huán)境保護工作迫在眉睫，需要我們進一步研究、探討和解決。隨著現(xiàn)在可持續(xù)健康發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入貫徹實施，資源環(huán)境保護工作逐漸受到了中央及各級政府的重視。從中共十八大以來，在習近平生態(tài)環(huán)境文明治理發(fā)展創(chuàng)新思想的引領下，中國將繼續(xù)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，完善資源環(huán)境相關法律法規(guī)、加強監(jiān)管機制建立、提升基礎保障能力，生物多樣性治理新格局基本形成，生物多樣性保護進入新時期。中國的生物多樣性保護.白皮書.中國政府網2021年10月15日，習近平總書記在第十五次締約方大會領導人峰會上提出“站在對人類文明負責的高度，探索人與自然和諧共生之路，凝聚全球治理合力，提升全球環(huán)境治理水平”，中國將繼續(xù)堅持人類命運共同體理念，為推動全球資源環(huán)境治理中國的生物多樣性保護.白皮書.中國政府網一、資源環(huán)境審計概述（一）資源環(huán)境審計的定義及內容資源環(huán)境審計的定義資源環(huán)境審計是為了生態(tài)文明建設和促進社會可持續(xù)健康發(fā)展，審計機關對被審計單位資源環(huán)境審計披露的會計信息，監(jiān)督其真實性和合法性。資源環(huán)境審計的內容（1）資源環(huán)境資金征收管理使用情況主要是對資源環(huán)境審計資金的征集、經管、支出和使用情況進行審計，并對其真實性和合法性進行監(jiān)督。（2）政策法律法規(guī)的執(zhí)行情況主要是對是否執(zhí)行相關政策措施和是否貫徹落實各項法律法規(guī)進行審計。

（3）政府和企業(yè)單位履行資源管理和環(huán)境保護責任情況主要是審計各單位企業(yè)是否貫徹落實法律規(guī)定的資源環(huán)境保護管理和監(jiān)督責任，以及監(jiān)督運行管理措施時的具體情況和成果。

（4）重大資源環(huán)境保護項目建設運行情況主要是審計每個重大資源環(huán)境保護項目的建設運行情況，確保其在法律法規(guī)允許的范圍內進行資源環(huán)境保護項目的運行。（二）資源環(huán)境審計的目標資源環(huán)境審計，是指為了服務生態(tài)文明建設和促進可持續(xù)發(fā)展，審計機關依法對政府及相關主管部門和相關企業(yè)、事業(yè)單位與資源環(huán)境有關的財政、財務收支及其相關管理活動的真實性、合法性和效益性，進行的審計監(jiān)督。二、內蒙古自治區(qū)開展資源環(huán)境審計的必要性內蒙古自治區(qū)位于我國北方，總面積118.3萬平方公里，橫跨中國東西部，為溫帶大陸性氣候。年降水量由東向西由500mm降至50mm，年蒸發(fā)量由900降至4000mm。過去，內蒙古還是一個美麗富饒的自治區(qū)，草原遼闊。然而，由于人類的長期不合理的開墾、過度放牧和開發(fā)利用，導致全球氣溫上升和地理變化對資源環(huán)境造成了嚴重破壞。隨著內蒙古自治區(qū)的經濟快速發(fā)展，人們長時間的開發(fā)利用和過度開墾放牧，導致環(huán)境承載力越來越低，脆弱的生態(tài)環(huán)境與快速發(fā)展的社會經濟之間的矛盾越來越突出，全區(qū)草原植被覆蓋率越來越低，生態(tài)環(huán)境越來越脆弱，當前，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境治理問題是當前主要解決的問題之一。（一）內蒙古資源環(huán)境現(xiàn)狀礦產資源開采失衡內蒙古自治區(qū)煤礦存在長時間的過度開發(fā)利用問題。由于煤炭的大量開采利用導致了地面不斷塌陷、地下水位不斷降低，致使植物因缺水而大量死亡，嚴重破壞生態(tài)平衡，以及煤矸石的大量露天處理堆放過程中釋放出大量的二氧化硫等多種有毒有害化學氣體，對資源生態(tài)環(huán)境造成了較大破壞。土地荒漠化嚴重內蒙古自治區(qū)地域遼闊，氣候干燥，水資源短缺，降水稀少，大多為干旱、半干旱地區(qū)，是全國土地荒漠化、沙化最為嚴重的省區(qū)之一。區(qū)內分布著多個沙漠和沙地，其中在中國位列第三，世界第四的巴丹吉林沙漠在其西部地區(qū)。自治區(qū)內有9.14億畝的荒漠化土地和6.12億畝的沙化土地，分別占全國土地荒漠化和沙化面積的23.3%和23.7%。水資源短缺，水質惡化近年來，由于自治區(qū)經濟的穩(wěn)定快速發(fā)展，逐漸增大的水資源需求量，與水資源缺少之間的矛盾越來越突出，特別是自治區(qū)北部地區(qū)大范圍的地下水水位下降，人和動植物飲水困難，地面下降越來越厲害。目前區(qū)內水質已嚴重惡化，由于工業(yè)廢水和生活污水的隨意排放以及農藥和化肥的不合理使用，導致水資源中的含鹽量和含鹽氣體的排放量急劇增加，大量消耗了水中生物所必需的溶解性鹽水、水體高濃度營養(yǎng)化，嚴重破壞了各類水生植物群的生態(tài)平衡。森林資源分布不均，總量不足自治區(qū)內森林資源主要有喬木林和灌木林兩種主要分布在干旱、半干旱地區(qū)，人工種植林區(qū)面積僅有9.70%，覆蓋面積稀少，比全國森林覆蓋率低0.36%，森林結構不合理，幼中齡森林占比較大，可采森林資源少。森林生態(tài)功能建設較差，只有10.44%的喬木林具有良好的生態(tài)功能，具有較差生態(tài)功能的喬木林占比較大，森林生態(tài)系統(tǒng)結構穩(wěn)定性不高，生態(tài)環(huán)境狀況脆弱。水土流失嚴重，河流污染加劇內蒙古自治區(qū)在本地區(qū)水資源較少的情況下，又因風力侵蝕、降水稀少和人為污染等原因，導致水土流失加劇，河流污染嚴重。自治區(qū)每年降水量在100到450毫米之間，其中額濟納旗最為缺少，每年降水量僅有50毫米。據2018年自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況報告顯示，目前生態(tài)環(huán)境總體為輕度污染，但是河流總體仍然為重度污染。草原加劇退化我國最大的天然牧場是內蒙古草原牧場，自古以來，牧民們就在這里放牧牛羊，然而由于人們的長期不合理開墾、過度放牧等行為使草原植被受損嚴重，促使草原退化，加劇土地荒漠化和沙化，最終出現(xiàn)了大面積沙漠。從上個世紀60年代到現(xiàn)在，區(qū)內多個牧區(qū)旗縣出現(xiàn)了大面積的草原退化現(xiàn)象，部分牧區(qū)草原退化面積占可利用草原面積的50%,個別牧區(qū)甚至達到了100%。野生動植物資源豐富自治區(qū)內有管胞植物2686種，其中野生管胞植物2498種，引進管胞植物有188種，目前被國家批準為重點保護植物的有13種。到2020年，區(qū)內野生動物有683?種，其中兩棲類動物9種，爬行類動物28種，鳥類497種，獸類149種。區(qū)內還分布著北山羊、普氏原羚、雙峰駝、蒙古野驢等珍稀瀕危動物。再生資源豐富內蒙古自治區(qū)內森林草原面積在全國森林草原面積中占據第一位，因起具有獨特的地理位置，使其有豐富的太陽能、風能和生物質能等多種清潔能源，并且具有較高的可開發(fā)量。目前自治區(qū)在著重研究如何利用好清潔能源，使其為自治區(qū)的經濟發(fā)展創(chuàng)造效益。環(huán)境資源惡化，細顆粒物嚴重超標自治區(qū)內導致生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因之一為可吸入顆粒物臭氧和細顆粒物。每年多次發(fā)生沙塵天氣，部分地區(qū)還出現(xiàn)持續(xù)高溫、暴雨和洪水等自然災害。根據內蒙古第二次全國污染源調查，內蒙古水污染物排放量為460600噸化學需氧量、8900噸氨氮、41400噸總氮、3400噸總磷，3800噸動植物油和4164噸石油。自治區(qū)內空氣污染物主要為二氧化硫、氮氧化物和顆粒物；工業(yè)固體廢棄物產生的污染物較大，農業(yè)種植業(yè)秸稈燃燒產生的污染物次之，危險廢棄物產生的污染物最少。開展資源環(huán)境審計的必要性1.開展資源環(huán)境審計是資源環(huán)境保護形勢的要求自治區(qū)因其地理位置的特殊性和經濟增長模式的獨特性，而使其資源環(huán)境保護尤其重要。習近平總書記在內蒙古自治區(qū)考察時強調“要保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設的定力，不動搖、不松勁、不開口子”，在自治區(qū)干部群眾心中引起強烈共鳴。內蒙古自治區(qū)是我國的一道天然防線，其資源環(huán)境保護狀況，關系著區(qū)內各族群眾的生存與綠色發(fā)展，也關系著祖國內部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的長期保護和可持續(xù)健康發(fā)展，意義重大，因此建設和保護內蒙古生態(tài)資源環(huán)境，是大勢所趨。2.開展資源環(huán)境審計是審計工作的本質要求要想保護好地球良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)國民經濟、資源環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展是推動世界經濟良好發(fā)展的重要措施之一。堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不僅是我國政府的基本發(fā)展政策之一，也是每個企業(yè)，每個人的社會責任。審計機關不僅是政府的重要職能部門和經濟監(jiān)督部門，更是宏觀調控體系的重要組成部分，它有責任有義務對相關項目和活動的資源狀況、環(huán)境污染和治理狀況進行審計監(jiān)督?！吨腥A人民共和國憲法》和《中華人民共和國審計法》明確了審計機關在進行資源環(huán)境審計，履行資源環(huán)境職責的法律地位。審計的目標之一是維護財政秩序，防止貪污腐敗現(xiàn)象的產生，保障經濟社會可持續(xù)健康發(fā)展，并且在協(xié)調資源環(huán)境和經濟發(fā)展過程中發(fā)揮著不可替代的作用。因此開展資源環(huán)境審計是審計工作的本質要求。3.開展資源環(huán)境審計是實現(xiàn)生態(tài)文明建設目標的重要措施資源環(huán)境審計是加強資源環(huán)境監(jiān)督和污染治理的重要手段，能夠及時量化投資項目的各項審計指標，監(jiān)督評價社會經濟相關成本的經濟效益，能給投資者節(jié)約資源，保護生態(tài)環(huán)境和有效減少環(huán)境污染的科學依據，確保生態(tài)文明建設目標的實現(xiàn)。4.開展資源環(huán)境審計能夠確保政府和企業(yè)社會責任的履行在建設社會主義現(xiàn)代強國的發(fā)展戰(zhàn)略過程中，國家應盡可能的合理充分地利用自然資源，以最小的自然資源耗費創(chuàng)造最大的經濟價值，在不破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的前提下，不斷提高人類社會經濟福利，同時各級政府和企業(yè)以及社會組織要通過完善資源環(huán)境審計制度來樹立良好的形象。三、內蒙古資源環(huán)境審計的實踐起步與發(fā)展1.嘗試階段（1997-1999）我區(qū)開展資源環(huán)境審計的第一步是1996年在全區(qū)的12個盟市對資源環(huán)境專項治理資金的分配、管理和使用情況進行專項審計調查。在此階段，內蒙古資源環(huán)境審計遵循著循序漸進的原則，采用審計調查的方法，通過不斷擴大調查范圍，增加審計調查內容，結合國家資源環(huán)境政策相關法律規(guī)定以及行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，不斷探索實踐，總結借鑒經驗，為自治區(qū)之后資源環(huán)境審計的發(fā)展打下了堅實的基礎。2.起步階段（2000-2003）在此階段，內蒙古自治區(qū)資源環(huán)境審計以組織開展專項審計工作為重點，采取剖析重點、以點代面的審計方法，促進審計調查向審計的轉變。2000年，在國家審計署的統(tǒng)一組織部署下，對呼和浩特市的1998年至1999年排污費的征集、管理和使用情況進行了全面審計，審計范圍更加深入，內容更加全面，方法更加有力，它從市區(qū)擴展到旗下縣轄區(qū)，包含了從籌資到資金使用的所有環(huán)節(jié)，將審計調查轉變?yōu)閷徲?，加強了檢查深度和問題處理；2001年，對全區(qū)9個旗縣2000年退耕還草試點示范工程資金進行專項審計；2002年，組織開展了內蒙古風沙源治理工程資金專項審計在區(qū)內8個盟市、59個旗縣；2003年，對退耕還林工程資金進行了專項審計。自治區(qū)審計署連續(xù)三年獨立制定專項審計工作方案，確定審計方案的內容和驗收范圍，組織審計部署，推動自治區(qū)資源環(huán)境審計工作步入正軌。3.發(fā)展階段（2004-至今）現(xiàn)階段，為了不斷完善和鞏固審計改革成果，擴大推進審計改革的社會示范效應，自治區(qū)在充分學習和總結以往經驗的基礎上，積極探索和深化改進，從而推動資源環(huán)境審計深入有序發(fā)展。4.取得的經驗經過20多年的不斷探索和實踐，自治區(qū)資源環(huán)境審計有了一定的發(fā)展，一些方法也發(fā)生了根本性的變化。一是對所有資源環(huán)境審計項目，審計署要結合自治區(qū)實際經濟發(fā)展情況妥善安排資源環(huán)境審計項目，并將審計范圍擴大到自治區(qū)所有旗縣。二是根據資源環(huán)境審計“多點、寬領域”的特點，實施“五個統(tǒng)一”的審計方法，充分發(fā)揮三級審計機構的整體聯(lián)動效率，將個點、線、面結合起來，去發(fā)現(xiàn)、揭露其中更深層次的問題。三是將有關審計內容所有資金匯總起來，實行“捆綁式”審計。檢查資源環(huán)境審計項目在建設內容和地點上的重疊情況，并“合并”相關項目進行審計。通過這種方法，不僅可以發(fā)現(xiàn)多頭申報、資金相互替代、套利等問題，而且可以多項審計項目共同審計，節(jié)約審計時間和成本，提高審計效率，更能推動審計事業(yè)的向前發(fā)展。四是審計與審計調查相結合，完善資金的籌集、管理、分配和使用，提高監(jiān)督效果。五是審計方法不斷改進。一方面，可以節(jié)約時間和成本、提高審計質量，另一方面，將資源環(huán)境審計與預算執(zhí)行審計、經濟責任審計、特種農業(yè)審計、企業(yè)審計相結合，通過定期審計監(jiān)督，促進相關部門加強管理，從而維護環(huán)保資金籌集的完整性和真實性。最后是資源環(huán)境審計的探索。從資源資源環(huán)境維護資金的使用真實性和合法性，拓展到相關項目的可行性以及相關項目建成后的運行情況以及產生的經濟效益，在法律法規(guī)的前提下，合理利用審計資金，找到適合本自治區(qū)資源環(huán)境狀況的審計方法。存在的問題經過多年的審計實踐，資源環(huán)境審計取得了階段性的成功，并且積累了經驗。但現(xiàn)在仍處于探索階段,資源環(huán)境審計在促進全區(qū)資源環(huán)境保護發(fā)展中的作用還沒有充分顯現(xiàn)。還存在以下問題:1.從時間的角度看，以事后審計監(jiān)督為主從近些年發(fā)展的資源環(huán)境審計項目來看，都屬于事后審計監(jiān)督，每一個審計監(jiān)督項目對上一年度發(fā)生的情況和投入使用的財政資金進行事后審計、監(jiān)督。2.從審計內容看，以專項審計為主目前，自治區(qū)開展的資源環(huán)境審計項目是以項目專項審計為重點。審計的重點是確保資源和環(huán)境資金實際收支的真實性和合法性，檢查企業(yè)的經濟活動是否遵守資源環(huán)境相關法律法規(guī)；對生態(tài)環(huán)境經濟效益審計重視不夠，有關項目資金使用的經濟性和效益性的評價較少，國家審計機關在執(zhí)行中的資源環(huán)境審計、監(jiān)督和評價大多是空白的。國家的資源環(huán)境審計資金大部分來自國有資金，所以資源環(huán)境審計的任務大多由國家審計機關承擔，企業(yè)資源環(huán)境審計和社會資源環(huán)境審計沒有充分開展。因此我國資源環(huán)境審計局限于消極預防，沒能對企業(yè)單位和社會團體的資源環(huán)境審計起到監(jiān)督和評價的重要作用。3.從審計類型看，以傳統(tǒng)財務審計為主我國經過多年的資源環(huán)境審計的具體實踐，傳統(tǒng)財務審計依舊是主要工作，資源環(huán)境保護項目研究監(jiān)督、設計和施工的審計以及項目開發(fā)后的生產經營、治理能力和經濟效益相關的范圍較小，一些更直觀、更容易判斷的經濟效益問題不夠深入，各基層部門審計機關和審計人員對資源環(huán)境審計還停留在表面認識。4.從審計人員看，缺乏專業(yè)勝任人員由于資源環(huán)境審計涉及內容較多，涉及范圍較廣，對審計人員的要求就要更嚴格，在其具備專業(yè)財務知識的同時，還要熟知有關的資源環(huán)境知識和相關法律法規(guī)。但是現(xiàn)在大部分審計人員都掌握了傳統(tǒng)財務審計知識，缺少了資源環(huán)境相關的專業(yè)知識，對資源環(huán)境法律法規(guī)不是很熟悉。資源環(huán)境審計中的很多問題需要大量的數據作為依據，然而審計人員在數據的收集和評價方面上是空白狀態(tài)，有待進一步完善；其次，在審計手段方面，目前資源環(huán)境審計的大部分指標是非定量的，有的是間接的或難以準確計量的，有的甚至是無形的，不全依賴財務數據，部分工作需要依靠專用儀器設備來完成，但是審計人員缺乏專業(yè)能力，因此無法勝任這項工作。5.從重視程度上看，社會各界對資源環(huán)境審計的認識不足資源環(huán)境審計在我國起步較晚，資源環(huán)境相關的理論體系還不完善，審計實踐經驗匱乏，對社會產生的影響力較低，沒有引起社會各界的重視。尤其是地方政府對審計結果的干擾，使基層審計機關在檢查問題時不能全面、如實上報，導致最后的審計結果不真實。社會各界對資源環(huán)境審計的不重視表現(xiàn)在：一是在地方政府和企業(yè)單位沒有正確樹立可持續(xù)健康發(fā)展觀念，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象屢禁不止、接連出現(xiàn)；二是社會各界不注重環(huán)保，缺少可持續(xù)健康發(fā)展觀念，使得資源環(huán)境審計工作的開展遇到了阻礙；三是審計人員對資源環(huán)境審計的理解和掌握還不夠深入，還是根據傳統(tǒng)財務審計的思路和方法，缺乏對資源環(huán)境審計的進一步深入推廣；四是地方政府和企業(yè)單位缺乏環(huán)保觀念，只追求利潤的快速增長，忽視了資源環(huán)境問題的危害，增加了資源環(huán)境審計來自各方面的壓力。問題的成因分析1.資源環(huán)境審計內容單一，審計深度淺顯站在全局的角度不斷了解當前資源環(huán)境保護問題的本質，是組織進行資源環(huán)境審計工作、發(fā)揮審計作用的前提。就目前來說，我區(qū)進行資源環(huán)境保護工作，還存在很多弊端，最終還是國家沒有完善資源環(huán)境保護相關政策與制度，再加上沒有貫徹落實部分政策制度，在資源環(huán)境保護過程中出現(xiàn)的問題不能夠及時解決。因此，審計人員要想解決資源環(huán)境方面的問題，就要充分理解掌握審計內容及方法。就當前的資源環(huán)境審計工作情況來看，存在問題頗多，大多從資源環(huán)境本身進行審計，反而忽略對該審計工作的深度理解。2.審計資源有限，資源環(huán)境問題得不到及時解決目前，隨著資源環(huán)境審計工作的進一步發(fā)展，資源環(huán)境問題遍布整個現(xiàn)代化發(fā)展區(qū)域。近來我區(qū)資源環(huán)境審計的資源配備總量有限，每年的審計任務與人員是不相配的，近幾年來，在全區(qū)范圍資源環(huán)境審計項目不足10個，從而如何合理利用有限的資源發(fā)揮審計的監(jiān)督和評價的最大作用是我們需要高度重視的問題。3.資源環(huán)境審計沒有形成專業(yè)操作體系資源環(huán)境審計是審計學和環(huán)境學的結合，審計方式也極具特色，因而我國需盡快建立與其他領域審計相區(qū)分的審計模式。僅從審計實踐看，我國資源環(huán)境審計模式還未完善，對資源環(huán)境審計的規(guī)范有效開展有一定的限制作用。4.缺乏具有相關專業(yè)技能的審計人員資源環(huán)境審計不僅需要專業(yè)的知識，更需要具有環(huán)境生物學、環(huán)境法學、環(huán)境管理學等多方面的拓展知識，目前，我區(qū)現(xiàn)有審計人員缺乏其他相關專業(yè)知識，僅有傳統(tǒng)財務知識，從而使資源環(huán)境審計的工作無法有序展開。對內蒙古資源環(huán)境審計對策建議聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第一階段會議2021年10月15日在中國云南昆明落幕，在此次會議中習近平強調“我們處在一個充滿挑戰(zhàn)、也充滿希望的時代，為了我們共同的未來，我們要攜手同行，開啟社會主義現(xiàn)代化建設的新征程”，基于此，提出如下對策、建議：（一）以事前監(jiān)督為主要以事前審計監(jiān)督為主，在組織安排審計項目時，不僅要對上一年度已經發(fā)生的事物和投入使用的財政資金進行審計和審計調查，而且要在事情發(fā)生前或者在審批資金前就做好審計監(jiān)督。這樣有利于加強資源環(huán)境審計監(jiān)督機制，大幅度提升基礎能力。（二）豐富資源環(huán)境審計內容，建立健全法律法規(guī)由于現(xiàn)在我區(qū)開展資源環(huán)境審計項目主要是對資源環(huán)保專項資金和重點項目的專項審計，并且其相關的的法律法規(guī)不健全，對其審計工作重視不夠，審計任務大多由國家機關審計承擔，加重了國家機關審計的任務。因此目前我區(qū)應該深刻理解和掌握資源環(huán)境保護工作的本質，將環(huán)境保護法律和地方的環(huán)保法規(guī)補充健全，落實到位有關制度政策，加強對資源環(huán)境資金的收繳力度，集中有限的資金用于重點的資源環(huán)境項目，從國家利益出發(fā)，處理好各方之間的利益關系，最大限度的提高資金的使用程度。積極有效的開展社會環(huán)境審計和企業(yè)內部環(huán)境審計，不能僅僅依靠國家審計來承擔資源環(huán)境審計任務，要從根本上對資源環(huán)境保護工作起到促進和建設作用。（三）加強審計人員專業(yè)勝任能力在進行資源環(huán)境審計具體工作時，審計人員不能單純的以財務收支審計為主，還要學習環(huán)境經濟學、環(huán)境生物學等專業(yè)知識，更要熟記相應的政策法規(guī)，對環(huán)境數據的采集、取證和評定要更加準確，在審計方法方面，不能完全依靠會計資料，要提高動手能力，積極學習掌握一些專門儀器設備，加強自身的專業(yè)勝任能力。（四）提高社會各界對資源環(huán)境審計的重視程度我國資源環(huán)境審計開展較晚，對其理論基礎研究和實踐探索還不夠深入，因此我們要加快對資源環(huán)境審計的發(fā)展，加快完善資源環(huán)境審計理論體系，增強對社會的影響力，提高社會各界的重視和關注，減少各級政府對審計結果的干預，保證基層審計機關對查出問題的全面、及時如實的上報。提高社會各界對資源環(huán)境審計的重視程度，最大限度的滿足其需求，從而使得資源環(huán)境審計可以有序開展。對于社會各界的的企業(yè)管理，不能只追求經濟的增長和個人業(yè)績最大化，要加強其資源環(huán)保觀念，在經濟高速發(fā)展的同時保護好我們賴以生存的綠水青山。建立與其他領域審計相區(qū)別的審計模式，建立一個擁有自己獨特規(guī)律并且與審計學和資源環(huán)境學相結合的審計模式，從而有效推動資源環(huán)境審計的規(guī)范開展。（五）建設綠色家園，促進可持續(xù)健康發(fā)展解決好人類生態(tài)活動和生態(tài)環(huán)境承受限度的矛盾，就要與大自然和諧相處，構建人與自然和諧共處的綠色環(huán)保家園。在面對新冠疫情的出現(xiàn)，經濟恢復和資源環(huán)境保護的雙重壓力下，我們更要堅持可持續(xù)健康發(fā)展，將生態(tài)優(yōu)勢轉換為發(fā)展優(yōu)勢，加快綠色發(fā)展方式的實現(xiàn)，促進經濟社會的快速發(fā)展，堅持保護優(yōu)先，綠色發(fā)展，共同構建適合人類共同生存與發(fā)展的綠色家園。積極履行《生物多樣性公約》及其他相關環(huán)境條約，承擔起發(fā)展中國家的責任，并對其他發(fā)展中國家提供幫助，不斷加強各國之間的生態(tài)領域合作，為保護我們賴以生存的地球家園做出更大的貢獻。結論近年來，我區(qū)資源環(huán)境治理工作取得顯著效果，但是沒能阻止生態(tài)環(huán)境總體