第五章勞動力流動培訓(xùn)課件

第五章勞動力流動1第一節(jié)勞動力流動的基本分析一、勞動力流動的概念及類型⒈概念：指勞動者根據(jù)勞動力市場條件的差異和自身條件，在國際間、地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間、部門或行業(yè)間、職業(yè)和崗位間的所選擇的遷移或轉(zhuǎn)移行為。包含幾層含義：⑴勞動力流動的主體是勞動者；⑵流動的原因是市場條件和自身條件的差異；⑶流動的方向是國際、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)或部門、職業(yè)和崗位間；⑷流動是勞動者作出的遷移和轉(zhuǎn)移決策。2遷移和轉(zhuǎn)移的區(qū)別⑴含義不同：勞動力遷移是指勞動者以改變定居地為目的，超過一定的地界的流動；勞動力轉(zhuǎn)移是既包括改變定居地的流動，也包括不改變居住地為目的的流動，轉(zhuǎn)移的范圍更大⑵勞動力遷移一般要改變常駐地（戶口所在地），勞動力轉(zhuǎn)移則不一定改變常駐地；⑶勞動力遷移的流動程序是單向性的，即“遷出常駐地——遷入常駐地”，只有遷出很少有回歸；而勞動力轉(zhuǎn)移的流動路線既可以是單向性流動，也可以是往返流動，即“流出常駐地——流入臨時居住地——回流常駐地”；⑷勞動力遷移前后，常駐時間和常駐地是一致的，而勞動力轉(zhuǎn)移之后既可以是一致的，也可以是分離的。既人可以不在常駐地工作和生活。3⒉按勞動力流動的空間分布特點分為：⑴聚集型流動：集中地向某一城市或地區(qū)流動⑵擴散型流動：一定范圍的勞動力呈放散狀向四面八方流動⑶替代型流動：中等城市的勞動者向大城市流動，小城市勞動者向中等城市流動以替代其勞動力流動的職位空缺；城市郊區(qū)流動到城市，邊遠的勞動力流動到城市郊區(qū)。⑷水平型流動：勞動力在地貌條件相似或經(jīng)濟發(fā)展水平相近的地區(qū)間的流動⑸垂直型流動：勞動力在地貌條件不同或經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大的地區(qū)間的流動，如內(nèi)地流向沿海，山區(qū)流向平原等⑹跨越國境型流動：國際勞務(wù)輸出5國際勞動力流動趨勢發(fā)展中國家是勞動力輸出的主體，發(fā)達國家是主要的勞動力輸入國，同時發(fā)展中國家之間的勞動力流動數(shù)量也非常大。就業(yè)壓力使許多發(fā)展中國家將境外就業(yè)作為一項國策大力推行，勞動者個人預(yù)期更高的出境就業(yè)勞動報酬也是境外就業(yè)的主要推動力。因此國際勞動力的主要輸出地大都在發(fā)展中國家，其中主要以菲律賓、墨西哥、印度、印度尼西亞、巴基斯坦、孟加拉國、埃及等國為主，輸出人數(shù)都在100萬人以上。僅菲律賓2005年的輸出人數(shù)就達700萬人，占其全國勞動力總數(shù)的18%。6⒊按勞動力流動的意愿分為：⑴自愿型流動：是勞動力為了追求經(jīng)濟收入、改善生活質(zhì)量或追求優(yōu)越的工作條件等原因主動自覺的流動。⑵非自愿型流動：流動來自外來的壓力，戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、政治運動或是國家計劃等外部因素的影響造成的流動。三峽移民上百萬，南水北調(diào)

三峽工程1994年12月14日正式開工。根據(jù)設(shè)計要求，三峽工程水庫將淹沒湖北省、重慶市的20個區(qū)、縣（市），直接淹沒區(qū)有人口84.75萬人，房屋3473.15萬平方米。有2座城市、11座縣城、116個集鎮(zhèn)及大量工礦企業(yè)、港口碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施需全部或部分重建。帶來大面積的移民和大規(guī)模的移民工程。根據(jù)設(shè)計，在三峽工程的實施、完成過程中，與之關(guān)聯(lián)的移民工程將在2009年三峽工程竣工時同步完成。截至2008年底，重慶庫區(qū)共搬遷安置移民113.8萬人，其中外遷移民16.16萬人。

⒋按勞動力流動的方向分為：⑴單向型流動：農(nóng)村勞動力只向城鎮(zhèn)流動而不再返回農(nóng)村的流動⑵往返型流動：流動到城市一段時期后又返回農(nóng)村⑶對流型流動：在城鎮(zhèn)之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間互相流動7⒌按勞動力流動的范圍和職業(yè)分為：⑴企業(yè)組織內(nèi)部的流動⑵職業(yè)間的流動⑶部門或行業(yè)之間的流動⑷產(chǎn)業(yè)間的流動⑸市場間的流動⑹地區(qū)間的流動⑺就業(yè)與失業(yè)之間的流動⑻角色轉(zhuǎn)換流動：大學(xué)生畢業(yè)、軍人退伍、家庭婦女進入勞動力市場等8⒍按勞動力流動的目標(biāo)分為：⑴創(chuàng)新型流動：為了追求和實現(xiàn)新的生活方式把流動作為實現(xiàn)這一目標(biāo)的手段⑵保守型流動：為了保持原有的生活方式而作出的流動到一個新的地方的選擇。

我國學(xué)者葛劍雄把勞動力流動分為生存型和發(fā)展型。生存型是人們?yōu)榱司S持自身的生存而不得不改變居住地的流動，而發(fā)展型是為了物質(zhì)和精神生活狀況的改善而進行的流動。9二、勞動力流動的基本假設(shè)和必要條件㈠基本假設(shè)⒈勞動力的流動是勞動者為了實現(xiàn)自己的利益而自愿選擇的流動行為。⒉勞動力市場的勞動力有流動的選擇性，而雇主只有選擇性沒有流動性。勞動力流動是由資本的運動支配決定的，所以資本在一定時期內(nèi)是固定的，為了分析勞動力流動的原因、類型，所以有這樣的假設(shè)。10㈡勞動力流動的必要條件⒈勞動力的個人所有權(quán)是指勞動者能夠自主決定或自由支配自己的勞動，不受政策等非經(jīng)濟因素的限制。農(nóng)民工進城打工要辦暫住證、健康證、就業(yè)登記卡等十幾種證，這些都是政策上的限制，在原來計劃經(jīng)濟時，工人想從一個企業(yè)到另一個企業(yè)或任何一個其他單位去流動更是有人事制度等方面的限制，這些都使得勞動力的自由選擇和流動非常困難。⒉不同地區(qū)和工作之間存在著經(jīng)濟福利方面的差異，這些差異是流動的主要原因。⒊社會對勞動力就業(yè)給予充分的自主權(quán)。計劃經(jīng)濟條件是無法實現(xiàn)的，市場經(jīng)濟下，政府和企業(yè)只給勞動力提供就業(yè)機會，至于機會能否抓住就看勞動者個人的競爭實力了。⒋社會分工所造成的勞動技能和工作能力專門化。11三、勞動力流動的機制有市場機制和政府調(diào)節(jié)機制兩個方面：㈠市場機制⒈工資機制：工資是有效的實際利益導(dǎo)向機制，可以直接調(diào)節(jié)勞動力在地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、部門、企業(yè)間的分配和流動。⒉供求機制：是市場上勞動力供給與需求之間通過競爭形成的內(nèi)在聯(lián)系和作用的形式，現(xiàn)實中供求之間更多是處于不平衡、不協(xié)調(diào)的變化中，這種變化必然引起工資率的波動，從而左右勞動力流動的流向和流量。⒊競爭機制：競爭是市場規(guī)律的具體實現(xiàn)形式，勞動力之間會競爭，用人單位之間為搶奪人才會競爭，從而導(dǎo)致勞動力的流動。⒋風(fēng)險機制：競爭是有風(fēng)險的，勞動力如果在爭奪有限崗位的競爭中失敗就會流向低層次的工作崗位，企業(yè)競爭失敗也會導(dǎo)致人才的流失。㈡政府調(diào)節(jié)機制：單純依靠市場機制并不能完全地解決勞動力資源的合理開發(fā)和利用問題，國家還必須運用政府宏觀調(diào)控政策對勞動力的流動進行調(diào)節(jié)。12四、勞動力流動的規(guī)律⒈勞動力從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門流動⒉第一、第二產(chǎn)業(yè)勞動力向第三產(chǎn)業(yè)流動⒊體力勞動力向腦力勞動力流動⒋農(nóng)村勞動力向城市流動⒌經(jīng)濟落后地區(qū)或國家的勞動力向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)或國家流動13第二節(jié)影響勞動力流動的因素及

勞動力流動決策影響因素主要分為經(jīng)濟因素和非經(jīng)濟因素，勞動力在進行流動決策時首先考慮的是經(jīng)濟因素，同時也會考慮非經(jīng)濟因素。一、影響勞動力流動的經(jīng)濟因素及勞動力流動決策現(xiàn)實中，勞動力自愿選擇流動最主要的原因是經(jīng)濟原因，而且產(chǎn)生經(jīng)濟動機的最根本原因是收入水平的差距，但是，這只是勞動力流動的必要條件而不是充分條件，決定勞動力流動的是勞動力流動的合理性。合理性是勞動力流動的成本與收益的比較，只有收益大于成本勞動力流動的愿望才會付諸行動。

14㈠勞動力流動的成本⒈勞動力流動的私人成本⑴直接成本：為實現(xiàn)流動而直接支出的各項費用所組成的貨幣成本，包括信息費、交通費、安家費等。⑵機會成本：因為流動而放棄的原有工作收入加上就業(yè)選擇費用。⑶心理成本：勞動力離開原來熟悉的工作和生活環(huán)境、離別親人朋友及同事所付出的心理代價。美英和亞洲國家的流動有很大的差異⑷風(fēng)險成本：在流動中因為一些不確定因素所可能造成的某些損失，失業(yè)保險、傷病風(fēng)險等。15⒉勞動力流動的社會成本⑴對他人財產(chǎn)價值的影響：主要體現(xiàn)在房地產(chǎn)價格的變化上。流動者會影響流出地和流入地兩地房地產(chǎn)的價格。大量流出地的房地產(chǎn)要么閑置要么降價，流入地的房地產(chǎn)會漲價，閑置和貶值的房地產(chǎn)都意味著資源處于低效率的狀態(tài)，所以，勞動力流動影響社會資源的優(yōu)化配置，產(chǎn)生了一定的社會成本。⑵對社會公共管理資產(chǎn)的影響：社會公共資產(chǎn)包括學(xué)校、道路、公共建筑、設(shè)施等，同樣大量流出勞動力地區(qū)的社會公共資產(chǎn)會閑置，造成社會資產(chǎn)的低效率利用。⑶對社會公共服務(wù)成本的影響。流入地使得其公共服務(wù)成本上升，流出地而言，成本主要在于當(dāng)?shù)叵蚰贻p的學(xué)生進行投資之后，他們的流出產(chǎn)生的人力資本的流失。16㈡勞動力流動的收益⒈勞動力流動的私人收益⑴直接收益：勞動力在新的職業(yè)中獲取相對于原來收入凈值差額的總和。⑵間接收益：新的工作和生活環(huán)境所提供的各種便利所引起的勞動力部分開支的節(jié)省，發(fā)達的公共交通等。⑶心理收益：給流動者帶來的非經(jīng)濟性效用，社會地位的提高、自我價值的實現(xiàn)、豐富多彩的文娛生活等。⒉勞動力流動的社會收益⑴使人力資源得到充分利用⑵有利于勞動力地位的提高⑶能夠促進經(jīng)濟發(fā)展17㈢勞動力流動合理決策勞動力流動的收益大于成本，流動才會發(fā)生。計算公式Bt1：在t年從新職業(yè)中取得的直接預(yù)期收益Bt2：在t年從新職業(yè)中取得的間接預(yù)期收益r：貼現(xiàn)率C1：直接成本C2：間接成本18二、影響勞動力流動的非經(jīng)濟因素及勞動力流動決策九個方面㈠年齡㈡家庭㈢受教育程度㈣流動的距離㈤失業(yè)率㈥工會力量㈦國家和地方政策㈧流入地的環(huán)境質(zhì)量和氣候條件㈨國際環(huán)境19第三節(jié)我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移研究一、我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力概述㈠我國剩余勞動力的界定農(nóng)業(yè)勞動力是指從事農(nóng)作物種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的勞動力。農(nóng)業(yè)剩余勞動力是指從事農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)）不充分就業(yè)的勞動力，可分為季節(jié)性剩余、常年性剩余和結(jié)構(gòu)性剩余三種類型。⑴季節(jié)性剩余勞動力是指農(nóng)忙時期必須下田勞動而平時可以脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力；⑵常年性剩余勞動力是指在農(nóng)業(yè)最忙的時期也可以完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的那些剩余勞動力，這是由于勞動力與生產(chǎn)資料間數(shù)量比例不當(dāng)造成的。⑶結(jié)構(gòu)性剩余勞動力是指科學(xué)文化素質(zhì)差，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，不能轉(zhuǎn)移出去的那些農(nóng)業(yè)勞動力。20㈡我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力的估算學(xué)術(shù)界對此的計算和研究的數(shù)據(jù)存在較大的差距，農(nóng)業(yè)部測算的是有1.4億人左右，從農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度看，有1.5~2.2億剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移，中國科學(xué)院國情分析研究小組估計，2005年為1.83億。所以，我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)剩余勞動力的高估數(shù)據(jù)為1.74~2.2億人之間，低估也有1~1.4億。21二、農(nóng)業(yè)剩余勞動力形成的原因⒈制度原因我國多年實行的城鄉(xiāng)分割的管理體制使大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力滯留在農(nóng)村。建國之初，我國就實行嚴格的計劃經(jīng)濟，在借鑒前蘇聯(lián)模式的基礎(chǔ)上，選擇優(yōu)先發(fā)展工業(yè)特別是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。重工業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，投資規(guī)模大，但創(chuàng)造的就業(yè)機會不多，在當(dāng)時的歷史條件下，農(nóng)業(yè)成為重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展提高積累的主要渠道。與此同時，實行城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和就業(yè)制度使農(nóng)村的勞動力只能受限在農(nóng)業(yè)就業(yè)。主要表現(xiàn)在：設(shè)置“經(jīng)濟門檻”，提高使用農(nóng)民工成本；設(shè)置農(nóng)民工進入的崗位壁壘，嚴格錄用農(nóng)民工手續(xù)。

22⒉人口原因20世紀50到70年代，我國人口高速持續(xù)增長，農(nóng)村人口增長尤其迅速，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力基數(shù)過大，相比之下，農(nóng)村人均占有資源數(shù)量嚴重不足。90年代中后期以來，農(nóng)村勞動力每年增加600萬人，而耕地面積卻以每年700萬畝至1000萬畝的速度遞減，迅速膨脹的人口聚集在日益減少土地資源上，形成農(nóng)業(yè)勞動力大量剩余的局面。⒊農(nóng)業(yè)技術(shù)進步原因隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步和資本投入的增加，必然造成技術(shù)和資本對勞動力的替代，降低農(nóng)業(yè)對勞動力使用的相對數(shù)量和絕對數(shù)量是一種普遍的現(xiàn)象。⒋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，就業(yè)條件相對不足，我國農(nóng)村長期存在著以種植業(yè)為主的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)所占比重都非常小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步較晚，比重不高。23三、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的原因?qū)W者根據(jù)對1220個農(nóng)戶的問卷調(diào)查得到的結(jié)果表明：為了增加收入而流動是首要原因，占外出農(nóng)民的53.56%，其次是為了就業(yè)，第三是為了學(xué)習(xí)技術(shù)，他們將勞動力流動看成一個大學(xué)校，通過外出打工學(xué)習(xí)新技術(shù)，第四位的原因是對農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生厭倦，想改變一下生產(chǎn)環(huán)境。國務(wù)院發(fā)展研究中心公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，70％的農(nóng)民外出打工是被推出來的，其中約60％的人表示找不到工作也不愿回去。具體分析有以下幾方面的原因：⒈人地矛盾突出形成農(nóng)民外流的推力國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查顯示，當(dāng)前我國農(nóng)民從種植業(yè)得到的收入仍占60％以上，但我國農(nóng)村人均耕地才有1.2畝，全國已有660多個縣的人均耕地低于聯(lián)合國規(guī)定的“土地對人口最低生存保障線——0.79畝/人”。而且今后由于受城鎮(zhèn)化的發(fā)展、道路的擴建、水力設(shè)施建設(shè)等因素的影響，農(nóng)村的耕地面積會不斷地減少，促使大量農(nóng)民離開土地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或城市轉(zhuǎn)移。24⒉種植業(yè)資本有機構(gòu)成對勞動的排斥到2000年，農(nóng)業(yè)機械總動力比1978年增長了3倍多，隨著農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，加上新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藝的推廣使用速度越來越快，使農(nóng)業(yè)自身吸納勞動力在相對減少。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1978年每畝棉花用工量為48個，1998年就降到27個。我國農(nóng)村家庭平均每戶擁有的生產(chǎn)性資產(chǎn)也在這二十年間翻了7.8倍。所以，種植業(yè)資本有機構(gòu)成的不斷提高，勢必造成資本對勞動力的替代。25⒊城鄉(xiāng)比較利益的差別在一定的經(jīng)濟制度前提下，農(nóng)村勞動力是否外出表現(xiàn)為權(quán)衡外出就業(yè)的利益和風(fēng)險的理性行為。外出就業(yè)的經(jīng)濟利益高于本地就業(yè)利益，外出邊際收入大于本地勞動邊際收入時，就會選擇外出。我國農(nóng)業(yè)勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的主要原因是城鄉(xiāng)收入差距的擴大，表現(xiàn)為：⑴從城鄉(xiāng)居民人均純收入的百分比看，城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大，農(nóng)村居民人均純收入占城鎮(zhèn)居民人均純收入的百分比為：1985年是53.8%，1990年是45.4%，1995年是36.8%，1999年是37.8%。2010年，農(nóng)民5919元，城市19109元。⑵從可支配的收入來看，同樣逐年在擴大。城鎮(zhèn)居民可支配收入是農(nóng)村居民家庭人均可支配收入的倍數(shù)：1985年是1.8倍，1990年是2.2倍，1995年是2.75倍，1999年是2.78倍，有的學(xué)者計算為5～6倍。⑶從城鄉(xiāng)生活水平的差距來看，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)長期高于城市居民，2000年，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為0.491，城市為0.392。城鄉(xiāng)收入差距擴大是農(nóng)村勞動力外出的主要原因。根據(jù)對四川省農(nóng)村1820戶，4951名勞動力的抽樣調(diào)查，外出勞動力人數(shù)是影響家庭收入的重要的變量，每增加一個外出勞動力可以使家庭純收入增加55％。26⒋同行業(yè)地區(qū)間的經(jīng)濟成長差和收入差。⑴總量上看，中西部地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入低于東部地區(qū)的，1980年，中西部相當(dāng)于東部地區(qū)的76.5%和69.1%，到了1998年時只相當(dāng)于65.1%和42.5%。不同地區(qū)的收入差越來越大，2000年時，我國農(nóng)村居民人均純收入為2253.42元，高于這個收入的10省市是大城市管轄的農(nóng)村或東南部地區(qū)，如上海5596元，北京4604元，浙江4254元，還有廣東、天津、江蘇、福建等地。⑵結(jié)構(gòu)上看，東部和中西部農(nóng)民收入的主要差距在于非農(nóng)收入。這種差別一方面造成農(nóng)業(yè)勞動力的階梯性替代流動，即城市郊區(qū)的農(nóng)民流入城市，發(fā)達省份的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，中西部的農(nóng)民流入城郊或到東南地區(qū)的農(nóng)村替代他們種田，另一方面也誘導(dǎo)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟活動，形成農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移。27四、我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的特點⒈我國農(nóng)村勞動力流動的主體大部分來源于中西部地區(qū)。農(nóng)村勞動力跨省流動的主要特點是從四川、重慶、江西、安徽、河南、貴州、廣西等中西部向廣東、浙江、上海、福建、江蘇等東部省市流動。2004年，有1.03億農(nóng)村勞動力外出務(wù)工經(jīng)商，55％來自中部，34％來自西部。中部農(nóng)村勞動力的流出比率高于西部地區(qū)，主要是因為中部地區(qū)人口稠密，農(nóng)村人口多，人均耕地較少，這些省份改革開放以來沒有實質(zhì)性的在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的改進，“三農(nóng)”問題比較嚴峻。而西部地區(qū)尤其是西部偏遠地區(qū)，居住者大多是少數(shù)民族，一般他們是不傾向外出務(wù)工經(jīng)商的。⒉從勞動力流動的方向看，大部分集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，2004年外出務(wù)工經(jīng)商的暫住人口中82％集中在東部地區(qū)，廣東省就占了30％多。⒊農(nóng)村勞動力流動的年齡分布狀況，趨向年輕化，35歲以下的農(nóng)村流出勞動力占農(nóng)村流出勞動力的63.7%。2002年外出就業(yè)的農(nóng)村勞動力的平均年齡為33.4歲，2004年為29歲。28⒋性別分布狀況看，男性為主，2000年時，男女比例為65：35。這與農(nóng)村流出勞動力進入的行業(yè)有關(guān)，他們主要是在制造業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域從業(yè)的男性相對較高，女性流出的比例低還因為她們?nèi)匀槐划?dāng)作“家庭主婦”——照顧老人孩子、喂養(yǎng)家禽牲畜以及種田，還有就是女孩子的受教育程度相對較低，導(dǎo)致女性流出去困難。但是，近幾年女性外出務(wù)工的比例也是逐年增加。⒌農(nóng)村勞動力流動的形式主要為自發(fā)外出或親友介紹方式，有組織外出逐年增加。“三緣”——血緣、地緣、人緣29五、農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的效應(yīng)㈠積極作用⒈農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移加速了我國的經(jīng)濟發(fā)展長期以來，重視城市輕視農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略影響了我國應(yīng)有的發(fā)展速度。有的學(xué)者研究表明，我國農(nóng)村剩余勞動力滯留的經(jīng)濟代價從1978年到1997年為178750億元，1997年農(nóng)業(yè)剩余勞動力滯留的總經(jīng)濟代價相當(dāng)于當(dāng)年GDP的321％。所以，加速農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是加速我國經(jīng)濟發(fā)展、增加國民收入的重要途徑。⒉勞動力的流出，有利于提高本地勞動力的就業(yè)水平。通過輸出勞動力，可以提高土地和勞動力的比率，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，為發(fā)展規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造有利的條件。⒊促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別。有學(xué)者給出的建議，在二元經(jīng)濟特征的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的一個重要條件是打通農(nóng)村和城市之間的流動通道，農(nóng)村中相對富裕的資源（勞動力和工業(yè)原料）向城市流動，城市相對富裕的資源（教育、科技、資金）向農(nóng)村流動，這樣城鄉(xiāng)差別會隨著工業(yè)化逐步消失。農(nóng)村勞動力流動增加了勞動力和勞動力輸出地的收入，不僅農(nóng)民的消費水平提高，還有一部分收入轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)和農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)的投資，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，為突破“收入水平低——儲蓄能力低——形成資本能力差——生產(chǎn)率低——收入水平低”的“納克斯貧困惡性循環(huán)”創(chuàng)造了條件。30⒋加速了農(nóng)村人力資本的形成和積累。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市視為農(nóng)村勞動力的“簡單勞動力”轉(zhuǎn)為“人力資本”的有效途徑。一些觀念陳舊、缺乏技能的農(nóng)民在城市就業(yè)的過程中開闊了眼界，更新了觀念，學(xué)到了技術(shù)，把城市里的掛你、技術(shù)、資金、信息帶回到農(nóng)村或創(chuàng)辦企業(yè)，成為當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)能手或企業(yè)家，實現(xiàn)了由簡單勞動力向人力資本所有者的轉(zhuǎn)變。⒌為城市發(fā)展增添了活力進入城市的農(nóng)業(yè)勞動力是一種廉價勞動力資源，城市農(nóng)民工的工作是臨時性的，不僅不享有單位職工的福利，工資級別也與企業(yè)正式職工是兩個體系，這樣降低了城市或企業(yè)發(fā)展的工資成本，增加了企業(yè)的競爭力，對城市的發(fā)展十分有益。31㈡負面影響⒈對輸出地的負面影響⑴農(nóng)村人口流失：跨地區(qū)外出的農(nóng)村人主要是一些文化水平比較高的勞動力，在其成長過程中，當(dāng)?shù)卣峁┝素斦Y助，而這些人長期外出導(dǎo)致輸出地損失了培養(yǎng)費用，是人力資本的重要損失。⑵大量農(nóng)村青壯年勞動力外出，很多地方留下務(wù)農(nóng)的基本上是老、弱、婦、幼，長