(高清版)DB36∕T 742-2013 旅游強縣評定規(guī)范

江西省質量技術監(jiān)督局發(fā)布I前言 II 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 1 1 26評定項目和要求 2附錄A(規(guī)范性附錄)必備項目檢查表 8附錄B(規(guī)范性附錄)分類項目評分表 9本標準由江西省旅游局提出并歸口。本標準起草單位：江西省旅游局監(jiān)督管理處。本標準主要起草人：屈乾娜、章國寶、全輝安、曠天偉、董煥霞。1本標準適用于江西省內經國務院批準、具有政府管理機構和職責的縣、市(縣級市)、區(qū)(以下簡稱縣)。件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB3095-1996環(huán)境空氣質量標準GB3096-2008聲環(huán)境質量標準GB5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標準GB/T10001.1-2012標志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T10001.2-2006標志用公共信息圖形符號第2部分：旅游休閑符號GB/T10001.9-2008標志用公共信息圖形符號第9部分：無障礙設施符號GB/T15566.8-2007公共信息導向系統(tǒng)設置原則與要求第8部分：賓館和飯店LB/T010-2011城市旅游集散中心等級劃分與評定序規(guī)范和市場監(jiān)管有效的行政縣(縣級市、區(qū))。5.2所在縣年接待旅游者總人次或者年旅游總收入應符合相應規(guī)定。5.3有國家4A級(含)以上旅游景區(qū)。25.7江西旅游強縣稱號有效期為五年，五年期滿后應進行評定性復核，復核不合格的，不得繼續(xù)使用附錄A。星級800分，四星級860分，五星級920分，按附錄B執(zhí)行。6評定項目和要求6.1旅游經濟發(fā)展水平6.1.1年旅游業(yè)總收入占所在縣GDP的比重不低于10%。6.1.2年旅游業(yè)總收入不少于15億元。6.1.3年旅游稅收占縣財政收入的比重不低于5%。6.1.4年接待旅游者不少于150萬人次。6.1.5年接待過夜旅游者不少于40萬人次。6.2.3制定所在縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃且有效實施。6.2.5建立旅游管理機構，并具備較完善的辦公條件?！糜螛I(yè)發(fā)展有專項資金保障，縣政府每年核撥旅游發(fā)展專項資金應不少于500萬元；——縣政府每年核撥旅游部門專項資金應不少于200萬元。6.2.7旅游相關部門(財政、建設、土地、交通、文化、林業(yè)、物價等部門)出臺扶持旅游業(yè)發(fā)展的6.2.8旅游部門參與城鄉(xiāng)規(guī)劃并參與評6.3.1旅游直接從業(yè)人數(shù)占全縣就業(yè)人口比重不低于5%。6.3.2經旅游及有關部門認可并納入管理的家庭旅館、農家旅館或農家樂旅游經營戶數(shù)量應不少于506.3.7所在縣有旅游紀念品生產廠家。36.4.1縣境內擁有國家A級旅游景區(qū)。6.4.4有旅游示范點或示范基地等特色旅游產品?！糜问袌龃黉N經費有保障，政府每年專門核撥市場促銷經費不少于50萬元；——每年舉辦具有地方特色、對區(qū)域市場有較大影響的旅游推介活動?！诳h森林覆蓋率不小于65%;●環(huán)境空氣質量標準應符合GB3095的要求，空氣污染指數(shù)(全年API指數(shù)≤100的天數(shù))●聲環(huán)境質量應符合GB3096的要求，環(huán)境噪音達標區(qū)覆蓋率>70%;4 旅游景區(qū)有中英文對照的引導標識(景區(qū)簡介牌、導游全景圖、導覽圖、景物介紹牌等); 3A級(含)以上旅游景區(qū)和三星級(含)以上飯店有能用英語提供相關旅游服務的人員。 在旅游交通集散地和游客集散地設置有旅游咨詢服務點，并與旅游咨詢 ●距城區(qū)60公里以內有高速公路出入口； 星級飯店：應有一定數(shù)量的三星級(含)以上飯店。●縣旅游部門與相關部門制定頒布(或執(zhí)行省、市級旅游部門制定的)家庭旅館(農家旅館等)、農家樂等服務質量標準。——境內應有旅行社(含旅行社分社)5家以上； 。認真貫徹《旅游法》,縣境內旅行社經營規(guī)范，無超范圍經營，無出租、出借、轉讓《旅行社業(yè)務經營許可證》,無虛假廣告、無不合理低價競爭、●旅行社與旅游團(者)簽訂規(guī)范的旅游服務合同；5●專職和兼職導游的服務質量符合《導游服務規(guī)范》;且旅行社與其聘——大型商場設立本地特色旅游商品專柜，種類不少于10種?！h城或重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)有固定的具有地方特——旅游區(qū)(點)的廁所布局合理，基本滿足旅游者需要；——旅游廁所清潔衛(wèi)生，服務質量符合國家標準?！⒘寺糜问袌鼍C合監(jiān)管機制，對旅游市場綜合治理有文件，全面開展聯(lián)合檢查每年2次以上，查處違反國家法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定的行為，效果顯著;6.6.2建立黃金周節(jié)假日協(xié)調機制?！糜瓮对V結案率不低于80%?！糜挝幕瘖蕵穲鏊踩⑿l(wèi)生達標，活6 城郊結合部10分鐘內到達現(xiàn)場，遠郊地區(qū)、偏遠地區(qū)、山區(qū)以最快速度趕到現(xiàn)場； 城郊結合部10分鐘內到達現(xiàn)場，遠郊地區(qū)、偏遠地區(qū)、山區(qū)以最快速度趕到現(xiàn)場；——主要旅游區(qū)(點)制定旅游應急預案并組織演練； ——主要旅游區(qū)(點)和交通集散地設有專職的安全保衛(wèi)人員；——主要旅游區(qū)(點)設有醫(yī)療救護點；——旅行社投保旅行社責任險率達到100%。6.6.7游客滿意率達到80%以上。 6.8加分項目6.8.1年接待入境旅游者人次達0.1萬以上。6.8.2旅游經營單位年上繳稅收達到30萬元以上。6.8.4吸引社會資金投資開發(fā)、經營旅游項目到位資金5000萬元以上。6.8.5所在縣有休閑度假功能的旅游區(qū)(如：溫泉、水上運動、高爾夫等高品質的休閑旅游項目)?！喑菂^(qū)100公里以內有民用機場；——距城區(qū)50公里以內有火車站；6.8.8山岳型景區(qū)有審批手續(xù)齊全的6.8.9所在縣旅行社在做大做強方面取7DB36/T742—2013(規(guī)范性附錄)表A給出了江西旅游強縣必備項目檢查表。表A必備項目檢查表項目1年接待旅游者150萬人次以上或者年旅游總收入相當于本縣GDP123有縣旅游管理機構4于200萬元5有國家4A級(含)以上旅游景區(qū)6有三級以上城市旅游集散中心(符合LB/T010-2011城市旅游集散中心等級劃分與評定)78(規(guī)范性附錄)分類項目評分表B.1評分說明B.1.1分類項目評分表總分為1000分，其中基礎指標得分最高為900分，加分項目得分最高為100分。B.1.2基礎指標各大項分值為：旅游經濟發(fā)展水平120分；旅游產業(yè)定位與政府主導機制100分；旅游產業(yè)綜合帶動功能105分；旅游開發(fā)、市場營銷與環(huán)境保護235分；旅游設施與服務功能165分；旅游質量監(jiān)督與市場監(jiān)管140分；旅游行業(yè)精神文明與旅游教育培訓35分。B.2評分標準評分標準見表B.2。表B.1分類項目檢查表目次12旅游產業(yè)定位與政府主導機制34旅游開發(fā)、市場營銷與環(huán)境保護567旅游行業(yè)精神文明與旅游教育培訓8加分項目表B.2評分標準評定項目分檔1旅游經濟發(fā)展水平(120)20%(含)以上15%(含)—20%10%(含)—15%30億元(含)以上25(含)—30億元915(含)—20億元20%(含)以上15%(含)—20%10%(含)-15%5%(含)—10%5300(含)—400萬人次150(含)—200萬人次5100萬人次(含)以上40(含)60萬人次52旅游產業(yè)定位與政府主導機制(100)戰(zhàn)略性支柱產業(yè)或主導產業(yè)對旅游業(yè)發(fā)展有部署但定位不夠明確突出5旅游業(yè)納入全縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃55貫徹實施政府主導型旅游發(fā)展戰(zhàn)略縣委、縣政府每年就旅游業(yè)發(fā)展有專題部署5旅游協(xié)調議事機制555有行政編制，與其他部門合署辦公8有參公的事業(yè)編制，與其他單位合署辦公55縣政府每年核撥旅游部門專項資金200萬元5項、規(guī)劃等，確保旅游發(fā)展規(guī)劃實施3旅游產業(yè)綜合帶動功能(105)15%(含)—20%10%(含)—15%5100家(含)以上85(含)—100家70(含)—85家50(含)—70家5以村落為單位的鄉(xiāng)村旅游點(每個得4分，最多不超過20分)育賽事等活動舉辦國際旅游節(jié)慶、文化演藝、體育賽事等活動舉辦全國旅游節(jié)慶、文化演藝、體育賽事等活動8動6傳促銷內容(每項得5分，最多不超過10分)有序并吸引旅游者購物的小商品市場5本縣有旅游紀念品生產廠家(每家得3分，最多不超過15業(yè)崗位、門票收入分配等)54旅游開發(fā)、市場營銷與環(huán)境保護(235)計算)擁有5A級旅游景區(qū)擁有4A級旅游景區(qū)管理制度落實，游覽秩序井然，對游客疏導有序5安全設施齊備且維護良好，無安全隱患5資源開發(fā)規(guī)劃和保護縣境內擁有保存完好、具有游覽價值的古鎮(zhèn)、古村落、古民居群級重點文物保護單位得分依次為10、8、6、4分，不重復計算)游資源保護措施得力55劃建設項目5覽價值的建筑和街區(qū)，并制定保護措施5色。與周圍環(huán)境相協(xié)調5特色旅游產品65旅游市場營銷886有根據(jù)旅游形象主題和目標客源市場制作的宣傳促銷資料82旅游歌曲2導游圖22介活動市場營銷每年有詳細的營銷計劃6目標市場為省會城市(每城市有30家以上旅游企業(yè)銷售產品)961個以上3目標市場為地市級城市(每城市有5家以上旅游企業(yè)銷售產品)10個以上98765自然生態(tài)環(huán)境保護5建成區(qū)綠化覆蓋率≥35%22222色食品標志32的城郊結合部無衛(wèi)生死角55旅游設施與服務功能(165)公共信息圖形符號(一處不合格扣1分，最多扣2分)2多扣2分)2223A級(含)以上旅游景區(qū)和三星級(含)以上飯店有能用2英語提供相關旅游服務的人員好533更新信息3距城區(qū)60公里以內有高速公路出入口有二級以上等級公路連接高速公路通往城區(qū)2226按里程表計價，不拒載，不欺詐(一處不合格扣1分，最多扣3分)33旅游住宿886421星級飯店檔次(按最高等級計分，不重復計算)8有五星級飯店8有四星級飯店4有三星級飯店28安全、衛(wèi)生管理制度及措施符合有關法規(guī)和標準2為入住旅游者提供規(guī)范服務，保障客人的合法權益2旅游管理部門對接待國內旅游團隊的住宿場所有相應的2管理措施門制定的)家庭旅館(農家旅館等)、農家樂等服務質量26交流要求的營業(yè)空間；經營許可證懸掛在明顯位置，在醒目處張貼旅游服務監(jiān)督電話和旅游緊急救援電話；有4旅行社規(guī)范經營無虛假廣告、無不合理低價競爭、無指定購買或擅自安3旅行社與旅游團(者)簽訂規(guī)范的旅游服務合同3旅行社與旅行輔助人有規(guī)范的合同2行社與其聘用的導游或領隊依法訂立勞動合同2星級旅行社檔次(按最高等級計分，不重復計算)55324各類餐館食品衛(wèi)生符合有關法規(guī)和標準2有地方特色風味餐飲集中的街區(qū)28有方便旅游者購物的步行休閑街區(qū)6大型商場設立本地特色旅游商品專柜，種類豐富(在10種以上)2旅游文化娛樂8本縣建有對公眾開放的博物館或集中展示地方文化的場所2集中消費區(qū)2縣境內有一處以上旅游景區(qū)有固定的專門為游客表演的文藝節(jié)目2縣城或重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)有固定的具有地方特色的文藝演出292211扣1分，最多扣3分)3旅游停車場5主要景區(qū)有與景觀相協(xié)調的專用停車場326建立市場治理聯(lián)動、協(xié)調機制法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定的行為，效果顯著規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定的行為，效果顯著6規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定的行為，有一定效果4建立黃金周節(jié)假日協(xié)調機制建立旅游質監(jiān)與執(zhí)法機制設立旅游質監(jiān)機構，有正式編制并已實際運作533旅游投訴結案率90%以上2旅游投訴結案率80%以上133335鐘內到達現(xiàn)場，遠郊地區(qū)、偏遠地區(qū)、山區(qū)以最快速度趕到現(xiàn)場5鐘內到達現(xiàn)場，遠郊地區(qū)、偏遠地區(qū)、山區(qū)以最快速度趕到現(xiàn)場5555主要旅游區(qū)(點)和交通集散地設有專職的安全保衛(wèi)人員5主要旅游區(qū)(點)設有醫(yī)療救護點5建立重大旅游安全事故緊急處理及報告制度55準5獲得旅游標準化示范單位(按最高等級計分)5獲得國家級旅游標準化示范單位稱號5獲得省級旅游標準化示范單位稱號3游客滿意率(問卷調查)7旅游行業(yè)精神文明署7旅游行業(yè)獲得各級先進稱號(按最高等級計分)6獲得國家級單位授予的先進稱號6獲得省級單位授予的先進稱號4獲得市級單位授予的先進稱號2旅游教育單獨設立旅游職業(yè)高中8有面向社會的旅游培訓基地或培訓點，并定期開展培訓5秀導游員