專(zhuān)題01 經(jīng)國(guó)序民-中國(guó)古代國(guó)家制度體系的建立（講義）（解析版）

專(zhuān)題01經(jīng)國(guó)序民——中國(guó)古代國(guó)家制度體系的建立目錄TOC\o"1-4"\h\u目錄 1考情透視·目標(biāo)導(dǎo)航 3專(zhuān)題框架·思維引航 4核心精講·專(zhuān)題突破 5考點(diǎn)一中華文明起源與夏商周三代政治文明 5核心精講 51．中華文明的起源 52．先秦時(shí)期的國(guó)家管理制度 63．早期國(guó)家政治制度的四個(gè)特點(diǎn) 74．認(rèn)識(shí)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期中央集權(quán)制度的萌芽 7真題研析 7考向1中華文明的起源及特點(diǎn) 7考向2早期文明的交流與傳承 9考向3早期國(guó)家政治制度特點(diǎn) 9考向4先秦社會(huì)的變動(dòng)——社會(huì)轉(zhuǎn)型 10問(wèn)題拓展 11華夏認(rèn)同觀念出現(xiàn)的時(shí)間、影響 11熱點(diǎn)預(yù)測(cè) 12預(yù)測(cè)1家國(guó)情懷——石器時(shí)代的文化遺存 12預(yù)測(cè)2國(guó)家治理——統(tǒng)治秩序與社會(huì)轉(zhuǎn)型 12考點(diǎn)二中國(guó)古代中央行政制度和中樞機(jī)構(gòu)的演變 13核心精講 131．中央體制的演變 132．加強(qiáng)君主專(zhuān)制的四大手段 143．中樞權(quán)力體系演變特點(diǎn) 144．隋唐宋元時(shí)期政治制度的創(chuàng)新與調(diào)整 14真題研析 15考向1認(rèn)識(shí)貴族政治到官僚政治的轉(zhuǎn)型 15考向2秦朝加強(qiáng)中央集權(quán)的措施-文書(shū)制度 15考向3唐中期以后中樞權(quán)力的調(diào)整 16考向4明清君主專(zhuān)制的強(qiáng)化 16問(wèn)題拓展 17古代中國(guó)皇權(quán)的異化 17熱點(diǎn)預(yù)測(cè) 17預(yù)測(cè)1從制度傳承角度考查中樞機(jī)構(gòu)的演變 17預(yù)測(cè)2通過(guò)創(chuàng)設(shè)新情境考查內(nèi)閣對(duì)皇權(quán)的影響 18考點(diǎn)三中國(guó)古代地方行政制度的演變 18核心精講 181．中國(guó)古代地方行政制度的演變 182．古代地方管理的規(guī)律 19真題研析 20考向1從鞏固國(guó)家統(tǒng)一的角度考查漢朝郡國(guó)制度 20考向2從地方行政管理的變動(dòng)考查唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù) 21考向3宋代國(guó)家治理的特點(diǎn) 21考向4基于時(shí)空觀念和歷史解釋說(shuō)明影響行政區(qū)劃改革的因素 22問(wèn)題拓展 24央地關(guān)系——從內(nèi)外失衡到內(nèi)外相維（命題要點(diǎn)） 24熱點(diǎn)預(yù)測(cè) 26預(yù)測(cè)1國(guó)家治理——唐代的藩鎮(zhèn) 26預(yù)測(cè)2地方行政層級(jí)的變化 27考點(diǎn)四中國(guó)古代的官員選拔與管理 27核心精講 271．中國(guó)古代的官員選拔主干知識(shí) 272．中國(guó)古代的官員考核制度 293．中國(guó)古代的官員監(jiān)察制度 30真題研析 30考向1從制度演進(jìn)、創(chuàng)新角度考查選官制度——察舉制 30考向2從制度演進(jìn)、創(chuàng)新角度考查選官制度——科舉制 30考向3國(guó)家治理——官員考核 31考向4國(guó)家治理——宋朝監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制的發(fā)展 32問(wèn)題拓展 32辯證認(rèn)識(shí)中國(guó)古代的監(jiān)察制度 32熱點(diǎn)預(yù)測(cè) 33預(yù)測(cè)1從制度創(chuàng)新角度考查唐宋時(shí)期官員選拔與管理 33預(yù)測(cè)2從史料實(shí)證角度考查古代監(jiān)察制度的發(fā)展 33命題統(tǒng)計(jì)命題要點(diǎn)20242023年2022年熱考角度先秦政治文明①福建．T1．早期國(guó)家政治制度的特點(diǎn)②廣西．T1．夏朝統(tǒng)治③廣西．T17．中華文明起源的特點(diǎn)④甘肅．T1．新石器時(shí)代遺址⑤湖南．T1．宗法制⑥新課標(biāo)T24新石器時(shí)代遺址⑦廣東．T1．禮樂(lè)制①新課標(biāo)·T24·良渚、龍山文化②新課標(biāo)·T25·儒家法家治國(guó)方略③湖南·T2·戰(zhàn)國(guó)任相①浙江·T1·西周分封制古代中樞管理制度①江西．T4．中央體制②甘肅．T2．文書(shū)制度③吉林．T4．文官制度①湖南·T4·宋御史諫官②北京·T5·清奏折①?gòu)V東·T3·三省六部制②湖南·T5·清代君主集權(quán)古代地方行政制度①重慶．T3．唐朝地方行政制度②湖南．T2．兩漢地方行政制度新課標(biāo)·T26·漢代州制①?gòu)V東·T2·漢代封國(guó)制與“奉朝請(qǐng)”②山東·T16·隋代政區(qū)改革古代官員的選拔與管理①福建．T2．九品中正制②河北．T2．察舉制③江西．T2．古代中國(guó)官員考核④安徽．T19．宋朝科舉制和重文抑武⑤北京T2．察舉制⑥吉林．T4宋科舉制①新課標(biāo)·T27·李元涼②湖北·T5·明代科舉③湖北·T16·軍事人才④湖南·T3·南北朝選使⑤山東·T2·漢尚牛車(chē)①湖南·T3·隋唐選官制度的變遷②山東·T4·明代監(jiān)察制度情境設(shè)計(jì)從命題形式上看，呈現(xiàn)出“新材料、新情境、新問(wèn)題”的特點(diǎn)，史料形式上多以文字、圖片或表格為主，凸顯對(duì)核心素養(yǎng)的考查，蘊(yùn)含家國(guó)情懷，培養(yǎng)制度自信核心考點(diǎn)中國(guó)古代文明格局；商周時(shí)期政治制度的特點(diǎn)、中央集權(quán)下皇權(quán)的加強(qiáng)、地方割據(jù)與中央集權(quán)的此消彼長(zhǎng)、官員的選拔與管理是歷年高考命題的核心區(qū)域價(jià)值導(dǎo)向文化自信；制度創(chuàng)新；與時(shí)俱進(jìn)；選賢任能；社會(huì)公平備考方向中華文明的起源和早期國(guó)家的誕生應(yīng)從唯物史觀角度加以分析，對(duì)夏商周三代政治制度的認(rèn)識(shí)需要站在歷史長(zhǎng)河中去探究其對(duì)中華文明進(jìn)程的深遠(yuǎn)影響。基于史料實(shí)證理解戰(zhàn)國(guó)變法與用人制度；運(yùn)用學(xué)術(shù)情境認(rèn)識(shí)科舉制與察舉制的關(guān)系；基于歷史理解認(rèn)識(shí)中央政權(quán)對(duì)地方的治理，說(shuō)明影響行政區(qū)劃改革的因素主題：中國(guó)古代政治制度的基本特點(diǎn)是權(quán)力的高度集中，君主專(zhuān)制、中央集權(quán)、官僚政治、法治與德治相結(jié)合是其基本內(nèi)容。線(xiàn)索一中華文明起源與先秦時(shí)期的政治文明（家國(guó)同構(gòu)）早期國(guó)家政治制度受宗族血緣關(guān)系的影響明顯，尤其在西周時(shí)期，周王利用宗法制和分封制的結(jié)合確定了一套嚴(yán)密的控制體系；春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，隨著諸侯割據(jù)混戰(zhàn)，分封制逐漸走向崩潰。線(xiàn)索二中國(guó)古代中央行政制度和中樞機(jī)構(gòu)的演變（集權(quán)于上）秦朝創(chuàng)立封建專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度，使血緣政治走向官僚政治與集權(quán)政治。秦漢至明清，中央由三公九卿到三省六部再到中書(shū)省、樞密院并重，直至明朝廢丞相，設(shè)內(nèi)閣，清朝設(shè)軍機(jī)處，這一發(fā)展線(xiàn)索體現(xiàn)了皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱直至廢除的趨勢(shì)。線(xiàn)索三地方行政管理制度的沿革（輕重相維）中央與地方矛盾的發(fā)展，促使秦漢至明清統(tǒng)治者采取措施調(diào)整地方機(jī)構(gòu)。從郡縣制、郡國(guó)并行制、行省制再到權(quán)分三司，體現(xiàn)了地方日益聽(tīng)命中央，中央集權(quán)不斷強(qiáng)化的趨勢(shì)。線(xiàn)索四官員的選拔與管理（選賢與能）從漢朝察舉制到魏晉南北朝九品中正制再到隋唐以后的科舉制，中國(guó)古代選官制度日趨完善；與此同時(shí)，形成了一套對(duì)官員的考核、監(jiān)察制度，這些措施加強(qiáng)了中央集權(quán)，提高了行政效率?？键c(diǎn)一中華文明起源與夏商周三代政治文明1．中華文明的起源時(shí)期代表性遺址生活狀況舊石器時(shí)代約170萬(wàn)年前南方：元謀人打制石器；漁獵采集；群居生活；學(xué)會(huì)用火約70-20萬(wàn)年前北方：北京人新石器時(shí)代早期約7-5千年前黃河中游：仰韶文化黃河下游：大汶口文化長(zhǎng)江下游：河姆渡文化磨制石器；使用陶器；農(nóng)耕畜牧；走向定居；南稻北粟；養(yǎng)蠶繅絲晚期距今約5000年黃河中下游：龍山文化（山西襄汾陶寺遺址：有專(zhuān)家認(rèn)為其具備了國(guó)家的初始形態(tài)）制作黑陶（蛋殼陶）遼河上游：紅山文化長(zhǎng)江下游：良渚文化精美玉器；祭壇神廟【典例】（2024·廣西高考·17）閱讀材料，回答問(wèn)題進(jìn)入春秋時(shí)期以后，列國(guó)在文化面貌上的接近，從考古學(xué)文化角度觀察，已達(dá)到空前的程度，民族文化的融合已突破原來(lái)六大區(qū)系的分野，這就為戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的兼并和秦的最終統(tǒng)一做好了準(zhǔn)備。——摘編自蘇秉琦《中國(guó)文明起源新探》根據(jù)材料一，概括早期中華文明格局的演進(jìn)特點(diǎn)。（4分）特點(diǎn)：從多元到一體；從部族林立到民族融合【知識(shí)拓展】中華文明起源的多元一體特征多元性（1）從文化遺存看，有仰韶文化、大汶口文化、河姆渡文化、龍山文化、紅山文化和良渚文化等（起源多）（2）從文化的特點(diǎn)看，不同地域有不同的特征，有鮮明的地域特色，如農(nóng)作物種植上為南稻北粟（3）從區(qū)域分布看，涉及黃河流域、長(zhǎng)江流域和遼河流域等一體性（1）從社會(huì)生活看，各區(qū)域文化相互交流、影響，逐漸形成統(tǒng)一的特點(diǎn)，如制作陶器、從事原始農(nóng)業(yè)、飼養(yǎng)家畜、定居生活等。（2）從遺存分布看，中原地區(qū)是中華文明起源的核心地區(qū)2．先秦時(shí)期的國(guó)家管理制度制度內(nèi)涵王位世襲制指王位在一家一姓中傳承，傳承方式有父子相傳、兄終弟及等。政治權(quán)力由“傳賢”變成“傳子”，“公天下”變?yōu)椤凹姨煜隆?。?nèi)外服制內(nèi)服指商王直接控制的王畿地區(qū)；外服指商王間接控制的方國(guó)和部族。商王與各附屬?lài)?guó)形成了支配與被支配的關(guān)系（商朝的國(guó)家結(jié)構(gòu)是比較松散的）分封制①分封對(duì)象：將封地連同人民大規(guī)模地分賞給王室子弟、功臣和先代貴族，②權(quán)利和義務(wù)：被封的“諸侯”在“封國(guó)”內(nèi)享有世襲統(tǒng)治權(quán)，可以繼續(xù)分封，對(duì)周天子有服從命令、定期朝貢、提供軍賦和力役的義務(wù)，③影響：有利于穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的政治秩序，加強(qiáng)周天子對(duì)地方的統(tǒng)治。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，分封制逐漸瓦解【知識(shí)拓展】文明傳承——分封制的深遠(yuǎn)影響開(kāi)疆拓土分封制孕育了統(tǒng)一的因素，通過(guò)層層分封加強(qiáng)了地方管理，有利于開(kāi)疆拓土民族交融被分封子弟及其率領(lǐng)的族人等與封地的土著族群相互通婚，構(gòu)成一個(gè)多元的社會(huì)，促進(jìn)了民族交融文化認(rèn)同（1）周朝的思想文化在分封制的影響下被傳播到各地，偏遠(yuǎn)諸侯國(guó)逐步接受中原文化（2）一些大的諸侯國(guó)不斷向周?chē)纳贁?shù)民族用兵，兼并其土地，進(jìn)行文化滲透3．早期國(guó)家政治制度的四個(gè)特點(diǎn)4．認(rèn)識(shí)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期中央集權(quán)制度的萌芽新型的社會(huì)組織富國(guó)強(qiáng)兵作為春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期首要的時(shí)代主題，直接促成了血緣性質(zhì)的宗法家庭制度向地緣性的編戶(hù)齊民的轉(zhuǎn)變建立在編戶(hù)齊民這種新型的社會(huì)組織基礎(chǔ)之上的鄉(xiāng)里制度和郡縣制度，是中央集權(quán)制度存在的前提君主集權(quán)在各國(guó)出現(xiàn)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，君主集權(quán)的專(zhuān)制制度已經(jīng)開(kāi)始在各國(guó)建立宰相制、郡縣制、俸祿制等制度取消了貴族的特權(quán)，使獨(dú)立的貴族變成聽(tīng)命于君主的官員，把原來(lái)通過(guò)分封賦予貴族的權(quán)力集中到君主手中考向1中華文明的起源及特點(diǎn)1．（2024·江西高考·1）圖1為不同時(shí)期新石器文化形勢(shì)圖。對(duì)圖中信息解讀正確的是（）A．中原地區(qū)已經(jīng)處于各種文化分化的復(fù)雜階段B．不同文化圈之間一開(kāi)始就存在相互隔絕現(xiàn)象C．中華文明呈現(xiàn)出多元并行到中原中心的趨勢(shì)D．新石器時(shí)代文化之間出現(xiàn)愈來(lái)愈分層的狀況【答案】C【解析】據(jù)圖中“筒形罐文化圈”“彩陶文化圈”“鼎文化圈”等可知，新石器時(shí)代中期形成了多個(gè)文化圈，各文化圈多元并行，互不相交；據(jù)圖中“早期中國(guó)文化互動(dòng)圈”“中原文化區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)”等可知，新石器時(shí)代晚期出現(xiàn)了中原中心的趨勢(shì)，故選C項(xiàng)；圖中新石器時(shí)代晚期出現(xiàn)了中原文化區(qū)，體現(xiàn)了不同文化的交流互動(dòng)，但不能說(shuō)明中原地區(qū)處于各種文化分化的復(fù)雜階段，排除A項(xiàng)；通過(guò)“早期中國(guó)文化互動(dòng)圈”可知，不同文化圈存在交流互動(dòng)，“相互隔絕”與圖中信息不符，排除B項(xiàng)；圖中顯示新石器時(shí)代文化圈呈現(xiàn)交流融合狀況，而非“愈來(lái)愈分層”，排除D項(xiàng)。【點(diǎn)睛】審備選項(xiàng)，做到“三個(gè)是否”：選項(xiàng)是否符合史實(shí);選項(xiàng)是否符合題干要求;選項(xiàng)是否與題干有必然的邏輯關(guān)系2．（2024·甘肅高考·1）新石器時(shí)代中期，大多數(shù)聚落出現(xiàn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的“大房子”，與眾多中小型居址形成明顯對(duì)比?！按蠓孔印笔遣柯涔不顒?dòng)中心，或部落首領(lǐng)住宅兼公共事務(wù)場(chǎng)所。“大房子”的出現(xiàn)反映了這一時(shí)期（）A．社會(huì)矛盾逐漸加劇B．部落組織日益復(fù)雜C．勞動(dòng)分工更加明確D．國(guó)家形態(tài)初步具備【答案】B【解析】新石器時(shí)代中期，大多數(shù)聚落出現(xiàn)與眾多中小型居址形成明顯對(duì)比的部落公共活動(dòng)中心，或部落首領(lǐng)住宅兼公共事務(wù)場(chǎng)所，這反映出部落組織活動(dòng)及其管理有了明確的場(chǎng)所，是部落組織日益復(fù)雜的體現(xiàn)，故選B項(xiàng)；“大房子”的出現(xiàn)意味著部落組織的活動(dòng)和管理有了明確的場(chǎng)所，這與社會(huì)矛盾不屬于同一范疇，所以A項(xiàng)與題意不符，排除A項(xiàng)；“大房子”的出現(xiàn)是明確了公共活動(dòng)和公共事務(wù)處理的場(chǎng)所，勞動(dòng)分工是指聚落組織成員從事的不同勞動(dòng)種類(lèi)的區(qū)分，二者不屬于同一范疇，不能據(jù)此得出勞動(dòng)分工更加明確的結(jié)論，排除C項(xiàng)；階級(jí)階層分化比較明顯才意味著國(guó)家形態(tài)初步具備，題干中并未有貧富分化的現(xiàn)象，也就不能據(jù)此得出階級(jí)階層分化比較明顯的結(jié)論，所以D項(xiàng)與題意不符，排除D項(xiàng)。3．（2023·湖南高考·1）湖南澧縣城頭山古城遺址距今約6000年，是中國(guó)迄今已知最早的新石器時(shí)代城址。城址內(nèi)外發(fā)掘出大片房屋建筑遺跡、多座陶窯以及中國(guó)迄今已知最早的祭壇和古稻田。這說(shuō)明（）A．城市是最早出現(xiàn)的人類(lèi)文明要素B．長(zhǎng)江流域是中華文明的重要源頭C．古城先民已擺脫對(duì)漁獵采集的依賴(lài)D．遺址所處時(shí)代已邁入階級(jí)社會(huì)門(mén)檻【答案】B【解析】據(jù)材料城頭山古城遺址是“中國(guó)迄今已知最早的新石器時(shí)代城址”，發(fā)掘出“中國(guó)迄今已知最早的祭壇和古稻田”等信息，得出城頭山古城遺址與同時(shí)期黃河流域的仰韶文化、大汶口文化等遺址都是孕育中華文明的搖籃，故選B項(xiàng)；文明的標(biāo)志三要素是金屬工具的出現(xiàn)、文字的發(fā)明和國(guó)家的形成，金屬工具的出現(xiàn)要早于城市的出現(xiàn)，排除A項(xiàng)；“已擺脫對(duì)漁獵采集的依賴(lài)”不合史實(shí)，應(yīng)為“初步改變了對(duì)漁獵采集的純粹依賴(lài)”，排除C項(xiàng)；“已邁入階級(jí)社會(huì)門(mén)檻”不合時(shí)空，中國(guó)最早的奴隸制國(guó)家夏朝建立于公元前2070年，距今約4100年，排除D項(xiàng)?？枷?早期文明的交流與傳承（2024·湖北高考·1）湖北襄陽(yáng)鳳凰咀遺址出土的“蛋殼陶杯”（如圖1），制作精美，陶胎輕薄，杯壁厚度不超過(guò)0．5毫米。一般認(rèn)為，蛋殼陶杯是顯示尊貴身份的禮器。該類(lèi)器物此前主要發(fā)現(xiàn)于龍山文化遺存，在其他地區(qū)極為罕見(jiàn)。據(jù)此可推斷（）A．早期國(guó)家認(rèn)同已廣泛形成B．南北地區(qū)間貿(mào)易往來(lái)較為頻繁C．史前文明存在遠(yuǎn)距離交流D．鳳凰咀遺存與大汶口文化同期【答案】C【解析】材料“蛋殼陶杯”“此前主要發(fā)現(xiàn)于龍山文化遺存，在其他地區(qū)極為罕見(jiàn)”，但是湖北襄陽(yáng)鳳凰咀遺址出土了“蛋殼陶杯”，它應(yīng)該來(lái)自龍山文化，展現(xiàn)了中華文明在不同地域之間的交流與融合，說(shuō)明史前文明存在遠(yuǎn)距離交流，故選C項(xiàng)；新石器時(shí)期，早期國(guó)家尚未出現(xiàn)，排除A項(xiàng)；受生產(chǎn)力水平影響，新石器時(shí)代南北地區(qū)不可能貿(mào)易往來(lái)頻繁，且“蛋殼陶杯”作為禮器，其主要功能并非商業(yè)貿(mào)易，而是尊貴身份的象征，排除B項(xiàng)；據(jù)材料可知，鳳凰咀遺址出土的“蛋殼陶杯”應(yīng)該來(lái)自龍山文化，無(wú)法得出鳳凰咀遺存與大汶口文化同期，排除D項(xiàng)?？枷?早期國(guó)家政治制度特點(diǎn)（2024·湖南高考·1）西周時(shí)期，國(guó)人可以對(duì)軍國(guó)大事發(fā)表意見(jiàn)，甚至能夠影響國(guó)君廢立，但不能改變宗主世襲制，更換國(guó)君不過(guò)是更換宗主。這說(shuō)明西周（）A．軍國(guó)大事取決于國(guó)人B．血緣政治色彩濃厚C．王權(quán)與神權(quán)緊密結(jié)合D．宗法制度遭到破壞【答案】B【解析】根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，西周?chē)?guó)人意見(jiàn)能夠影響國(guó)君廢立，但不能改變以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的世襲制，這體現(xiàn)西周政治在以血緣關(guān)系為核心的同時(shí)保留原始民主傳統(tǒng)，故選B項(xiàng)；材料只提到國(guó)人可以對(duì)軍國(guó)大事發(fā)表意見(jiàn)，但發(fā)表意見(jiàn)不等于決定軍國(guó)大事，排除A項(xiàng)；王權(quán)與神權(quán)緊密結(jié)合指國(guó)君利用神權(quán)治理國(guó)家和鞏固統(tǒng)治，但材料強(qiáng)調(diào)僅國(guó)人輿論影響君主廢立，主體不一致，排除C項(xiàng)；春秋戰(zhàn)國(guó)禮崩樂(lè)壞，宗法制度遭到破壞，材料時(shí)間為西周，排除D項(xiàng)?？枷?先秦社會(huì)的變動(dòng)——社會(huì)轉(zhuǎn)型1．（2024·廣東高考·1）據(jù)研究，古代禮書(shū)上記載的春秋時(shí)期行禮所用飲酒器，有爵、觚、觶、角、散五種，稱(chēng)為“五爵”，其名來(lái)自商、西周時(shí)期五種形制不同的青銅酒器名。實(shí)際上，春秋時(shí)期的五爵均為筒形漆木器，容量依次為一至五升。“宗廟之祭，貴者獻(xiàn)以爵，賤者獻(xiàn)以散。”據(jù)此可知，春秋時(shí)期（）A．五爵形制趨同說(shuō)明禮崩樂(lè)壞B．宗廟祭祀遵從天人合一理念C．采用漆木酒器彰顯以人為本D．五爵以小為貴維系等級(jí)秩序【答案】D【解析】據(jù)材料可知，春秋時(shí)期的“五爵”作為禮器，其外形材質(zhì)雖相同，使用時(shí)卻以容量大小區(qū)分貴賤等級(jí)，容量越小越貴重，說(shuō)明五爵以小為貴維系等級(jí)秩序，故選D項(xiàng)。春秋時(shí)期的“五爵”形制趨同，但使用時(shí)仍有嚴(yán)格的等級(jí)規(guī)定，是維護(hù)等級(jí)秩序的體現(xiàn)，不能說(shuō)明禮崩樂(lè)壞，排除A項(xiàng)；天人合一通常指的是人類(lèi)行為與自然規(guī)律或宇宙秩序的和諧統(tǒng)一，而題干主要討論的是“五爵”的使用及其社會(huì)地位含義，排除B項(xiàng)；以人為本更多地是強(qiáng)調(diào)重視人的價(jià)值和需求，而題干中的重點(diǎn)在于等級(jí)制度，排除C項(xiàng)。2．（2024·山東高考·2）西周時(shí)期，諸侯國(guó)在奉行周禮的同時(shí)，多尊重當(dāng)?shù)卦械娘L(fēng)俗；春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，諸侯國(guó)變革禮制，移風(fēng)易俗，成為一種普遍現(xiàn)象。諸侯國(guó)轉(zhuǎn)變做法主要是為了（）A．重構(gòu)統(tǒng)治秩序B．限制貴族特權(quán)C．以德行教化民眾D．打破宗法血緣關(guān)系【答案】A【解析】據(jù)材料“西周時(shí)期……尊重當(dāng)?shù)卦械娘L(fēng)俗”“春秋戰(zhàn)國(guó)……成為一種普遍現(xiàn)象”可知，西周時(shí)期，社會(huì)秩序相對(duì)穩(wěn)定，諸侯國(guó)在遵循周禮的同時(shí)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗。而春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，諸侯爭(zhēng)霸，王室衰微，禮崩樂(lè)壞，社會(huì)動(dòng)蕩，為了契合爭(zhēng)霸兼并戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵的需要，各國(guó)通過(guò)變革禮制、移風(fēng)易俗等手段加強(qiáng)諸侯國(guó)的文化認(rèn)同，重構(gòu)統(tǒng)治秩序以適應(yīng)新的形勢(shì)和需求，故選A項(xiàng)；題干材料反映對(duì)周禮民風(fēng)的重構(gòu)，是整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的調(diào)整，且限制貴族特權(quán)本身是為了從整體上構(gòu)建有利于自身的統(tǒng)治秩序，排除B項(xiàng)；儒家思想“仁”、“德”的理念不利于爭(zhēng)霸，在春秋時(shí)期并沒(méi)有得到重用，題干主要反映變革禮制，以德行教化民眾不符合題干主旨，排除C項(xiàng)；西周時(shí)期的分封制建立在宗法制的基礎(chǔ)之上，以血緣關(guān)系為紐帶。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，一些諸侯國(guó)在新兼并的地區(qū)推行了以地域?yàn)榛A(chǔ)的郡縣制，體現(xiàn)了宗法血緣關(guān)系遭到破壞，題干材料主要反映變革禮制，移風(fēng)易俗，沒(méi)有涉及對(duì)血緣關(guān)系的的調(diào)整過(guò)程，排除D項(xiàng)?！军c(diǎn)睛】“目的”、“旨在”、“意在”、“為了”類(lèi)解題技巧此類(lèi)題選項(xiàng)一定要找到“根本目的”。一般與當(dāng)事者從其階級(jí)本性（立場(chǎng)）、階層（集團(tuán)）利益、民族利益或所處的歷史環(huán)境等方面密切相關(guān)命題總結(jié)（1）“中華文明的起源”近幾年考查明顯增多，主要通過(guò)文化遺存、史料文獻(xiàn)等新素材設(shè)置情境，同時(shí)結(jié)合史學(xué)理論考查中華文明起源多元一體下文明的產(chǎn)生、交流與傳承。（2）“早期國(guó)家的政治制度”是歷年考查的重點(diǎn)，側(cè)重考查商周制度演變、制度影響、文化交流等內(nèi)容，以此來(lái)考查家國(guó)情懷素養(yǎng)。備考方向（1）中華文明起源的表現(xiàn)、多元一體特征，商周時(shí)期政治制度分封制和宗法制等的演變、特點(diǎn)、影響以及不同制度之間的關(guān)系，仍是高頻點(diǎn)，但同時(shí)也要注意商周時(shí)期原始民主、早期民族交融等內(nèi)容。（2）該部分是中國(guó)古代政治的基礎(chǔ)，命題可能從制度傳承的角度考查與后邊制度的關(guān)系；同時(shí)從唯物史觀角度考查政治與同時(shí)期經(jīng)濟(jì)、文化的聯(lián)系。華夏認(rèn)同觀念出現(xiàn)的時(shí)間、影響由于天下一統(tǒng)成為各國(guó)諸侯共同追求的目標(biāo)，便逐漸形成以華夏為主干、連接蠻夷戎狄為一體的天下一統(tǒng)的國(guó)家觀?！盾髯印ふ摗穼⑵錃w納為“五服之制”，即對(duì)四夷實(shí)行羈縻政策，只要求他們承認(rèn)天子的統(tǒng)治地位，定期向天子貢獻(xiàn)方物，以此把四夷囊括在華夏的一統(tǒng)天下之中。其中雖然有嚴(yán)辨夷夏的思想成份，但人們已把蠻夷戎狄看作統(tǒng)一天下不可分割的組成部分。比之前代，這種變排斥為相融的民族意識(shí)已經(jīng)具有很大的進(jìn)步，它對(duì)于中國(guó)成為統(tǒng)一的多民族國(guó)家產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的歷史影響。——章義和《從華夷觀念的演變論中華民族的多元一體化》時(shí)間：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。影響：①有利于各民族進(jìn)一步交融，華夏族發(fā)展壯大②促進(jìn)了統(tǒng)一多民族國(guó)家的產(chǎn)生與發(fā)展（推動(dòng)秦的統(tǒng)一）；③影響了后世邊疆民族地區(qū)的治理預(yù)測(cè)1家國(guó)情懷——石器時(shí)代的文化遺存考古資料顯示，距今6000年前后中國(guó)出現(xiàn)夯土技術(shù)，在距今5000年前后的甘肅南佐、浙江良渚、河南雙槐樹(shù)等遺址都有大規(guī)模使用夯土技術(shù)建造房墻、砌護(hù)壕溝、鋪筑廣場(chǎng)等實(shí)例，之后中國(guó)的城墻也基本都是夯筑。據(jù)此可知（

）A．歷史傳承與民族認(rèn)同走向統(tǒng)一 B．華夏先民注重加強(qiáng)文明交流C．生產(chǎn)力發(fā)展推動(dòng)早期國(guó)家產(chǎn)生 D．中華文明在傳承中創(chuàng)新發(fā)展【答案】D【解析】據(jù)材料“距今6000年前后中國(guó)出現(xiàn)夯土技術(shù)，在距今5000年前后的甘肅南佐、浙江良渚、河南雙槐樹(shù)等遺址都有大規(guī)模使用夯土技術(shù)建造房墻、砌護(hù)壕溝、鋪筑廣場(chǎng)等實(shí)例，之后中國(guó)的城墻也基本都是夯筑。”可知，距今6000年前后中國(guó)出現(xiàn)夯土技術(shù)，在距今5000年前后，大規(guī)模使用夯土技術(shù)的現(xiàn)象在多地出現(xiàn)，之后中國(guó)的城墻也基本都是夯筑，據(jù)此可知中華文明在傳承中創(chuàng)新發(fā)展，D項(xiàng)正確；材料只是強(qiáng)調(diào)夯土技術(shù)，無(wú)法得出民族認(rèn)同走向統(tǒng)一的結(jié)論，排除A項(xiàng)；材料無(wú)法得出“注重”文明交流，排除B項(xiàng)；材料沒(méi)有講述生產(chǎn)力發(fā)展推動(dòng)早期國(guó)家產(chǎn)生，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。預(yù)測(cè)2國(guó)家治理——統(tǒng)治秩序與社會(huì)轉(zhuǎn)型如圖為“春秋時(shí)期主要國(guó)家的國(guó)君非正常死亡率與該國(guó)世卿貴族勢(shì)力強(qiáng)度的關(guān)系”示意圖。據(jù)此可知（

）A．官僚政治取代貴族政治 B．中央集權(quán)統(tǒng)治逐步弱化C．王室內(nèi)部權(quán)力爭(zhēng)奪加劇 D．傳統(tǒng)社會(huì)秩序遭到?jīng)_擊【答案】D【解析】根據(jù)示意圖呈上升趨勢(shì)，得出主要結(jié)論是：春秋時(shí)期，各國(guó)世卿貴族勢(shì)力的強(qiáng)弱與該國(guó)國(guó)君非正常死亡率成正比關(guān)系，說(shuō)明隨著世卿貴族勢(shì)力不斷崛起，紛紛奪取政權(quán)，導(dǎo)致國(guó)君被殺，即社會(huì)流動(dòng)沖擊傳統(tǒng)政治秩序，D項(xiàng)正確；郡縣制標(biāo)志著官僚政治逐漸取代貴族政治，排除A項(xiàng)；秦朝開(kāi)始建立中央集權(quán)統(tǒng)治，材料的時(shí)空是春秋，排除B項(xiàng)；材料是“主要國(guó)家的國(guó)君”與“與該國(guó)世卿貴族勢(shì)力”，不是周王室，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。考點(diǎn)二中國(guó)古代中央行政制度和中樞機(jī)構(gòu)的演變1．中央體制的演變時(shí)期核心要點(diǎn)先秦戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，君主權(quán)力加強(qiáng)，官僚制等封建政治制度開(kāi)始形成秦朝①皇帝制度：皇權(quán)至上，皇帝獨(dú)尊，皇位世襲。②三公九卿制：設(shè)置丞相、御史大夫、太尉，下設(shè)九卿負(fù)責(zé)具體事務(wù)。行政文書(shū)發(fā)揮著重要作用③意義：秦朝確立的中央集權(quán)制度被以后的王朝長(zhǎng)期沿用，影響深遠(yuǎn)。（初步）奠定了大一統(tǒng)中央集權(quán)國(guó)家治理的基本模式特點(diǎn)：①三公九卿都由皇帝任命，概不世襲（官僚政治）；②分工、制約，軍政大權(quán)掌握在皇帝手中；③三公九卿以“廷議”的方式討論國(guó)家軍政要?jiǎng)?wù)，廷議制在一定程度上減少了決策失誤。④家天下（家國(guó)同治）漢朝①漢初：漢承秦制，三公九卿制；②漢武帝：中外朝制度，加強(qiáng)皇權(quán)，削弱相權(quán)③西漢晚期以后：尚書(shū)臺(tái)權(quán)力增大④東漢：尚書(shū)臺(tái)確立為新的行政中樞唐朝（完善）三省六部制：三省長(zhǎng)官分掌宰相職權(quán)，分工明確，彼此制約；政事堂的設(shè)置提高了行政效率；三省六部制保證了皇權(quán)獨(dú)尊，使得中央決策和行政體系日臻完備特點(diǎn)：①削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)；②分工明確，提高行政效率，避免決策失誤；③是中國(guó)政治制度的重大變革，對(duì)此后歷朝產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。宋二府三司①中書(shū)門(mén)下：最高行政機(jī)構(gòu)；②樞密院：掌管軍政；③三司：掌握財(cái)政。元一省二院①中書(shū)省是總理全國(guó)政務(wù)的中樞機(jī)構(gòu)②樞密院負(fù)責(zé)軍事；③宣政院：宗教及西藏事務(wù)明①?gòu)U宰相，明朝廢除中書(shū)省和宰相制度，建立內(nèi)閣，協(xié)助皇帝處理各種政務(wù)，內(nèi)閣逐漸成為事實(shí)上的行政中樞；宦官專(zhuān)權(quán)局面出現(xiàn)②實(shí)質(zhì)：專(zhuān)制皇權(quán)強(qiáng)化的產(chǎn)物清清朝實(shí)行密折制和設(shè)立軍機(jī)處，強(qiáng)化了君權(quán)，一定程度上提高了行政效率2．加強(qiáng)君主專(zhuān)制的四大手段3．中樞權(quán)力體系演變特點(diǎn)特點(diǎn)具體表現(xiàn)皇權(quán)不斷強(qiáng)化相權(quán)不斷削弱宰相制度沿著相權(quán)的步步削弱、君權(quán)的逐漸強(qiáng)化這根主線(xiàn)發(fā)展演變內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時(shí)，久而久之逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中央機(jī)構(gòu)（中朝）宰相職位的設(shè)置由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位由實(shí)位到虛位反映出宰相權(quán)限及權(quán)威的下降，宰相不再專(zhuān)職是對(duì)相權(quán)的限制、壓縮宰相權(quán)力不斷分化宰相既實(shí)行分權(quán)，在同一機(jī)構(gòu)中，往往設(shè)置幾個(gè)宰相職位，又注重事權(quán)的相對(duì)集中，彌補(bǔ)分權(quán)效率低下的弊端4．隋唐宋元時(shí)期政治制度的創(chuàng)新與調(diào)整貴族政治的衰落魏晉到隋唐士族門(mén)閥地主階級(jí)占主導(dǎo)地位，宋代士大夫階層興起中樞權(quán)力體系的發(fā)展演變①三省制標(biāo)志著宰相權(quán)力被三省分掌，秦漢時(shí)期的獨(dú)相制被群相制代替，出現(xiàn)三省長(zhǎng)官共議國(guó)政的新型治國(guó)方式。②宋承唐制，但門(mén)下省和尚書(shū)省虛設(shè)，中書(shū)省的職能限于政務(wù)，軍權(quán)與財(cái)權(quán)被樞密院和三司分割文官制度的完善（“士人政治”）①中唐以后，武將擅權(quán)，藩鎮(zhèn)割據(jù)；宋太祖開(kāi)始推行崇文抑武的政策，逐漸形成以科舉出身的士大夫?yàn)橹黧w的文官政府。②隋唐統(tǒng)治者大都出身門(mén)閥士族，宋代官員大多是士大夫，文人政治特點(diǎn)明顯考向1認(rèn)識(shí)貴族政治到官僚政治的轉(zhuǎn)型（2024·貴州·高考真題）戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，官員酬報(bào)大多是年俸，而地位較低的胥吏則主要由官府根據(jù)其職事功績(jī)，按月發(fā)俸。到漢代，以往主要針對(duì)胥吏的酬報(bào)方式得到普遍推廣，百官皆考核功過(guò)，按月食俸。這一變化體現(xiàn)漢代（

）A．社會(huì)矛盾得到緩和 B．官僚體制逐步發(fā)展C．胥吏待遇明顯改善 D．政府財(cái)政收入增加【答案】B【解析】根據(jù)材料可知，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期官員酬報(bào)方式有不同，地位較低的胥吏按月發(fā)俸，而到漢代，以往主要針對(duì)胥吏的按月發(fā)俸方式得到普遍推廣。這說(shuō)明漢代在官員酬報(bào)制度上更加統(tǒng)一和規(guī)范，體現(xiàn)了官僚體制在不斷發(fā)展和完善，B項(xiàng)正確【點(diǎn)睛】轉(zhuǎn)折關(guān)系：一般強(qiáng)調(diào)的重心在轉(zhuǎn)折部分，常用的關(guān)聯(lián)詞語(yǔ)有，“雖然……但是”、“盡管……卻（還、可是）”、“然而”、“可是”、“卻”、“只是”等?？枷?秦朝加強(qiáng)中央集權(quán)的措施-文書(shū)制度（2024·甘肅高考·2）秦政權(quán)制定多種律令來(lái)保障文書(shū)的制作、傳遞與保存，其中文書(shū)制作的格式和規(guī)范稱(chēng)為“式”。例如，里耶秦簡(jiǎn)中的行政文書(shū)，就嚴(yán)格遵循了“式”的要求?！笆健钡耐菩姓f(shuō)明秦代（）A．統(tǒng)一了文字度量衡B．依靠嚴(yán)刑峻法統(tǒng)治C．文書(shū)行政的標(biāo)準(zhǔn)化D．地方治理日趨完善【答案】C【解析】據(jù)材料“秦政權(quán)制定……嚴(yán)格遵循了‘式’的要求”可知，在秦朝統(tǒng)一的中央集權(quán)國(guó)家治理中，文書(shū)發(fā)揮著重要作用，秦政權(quán)制定“式”作為文書(shū)制作的格式和規(guī)范，里耶秦簡(jiǎn)中的行政文書(shū)嚴(yán)格遵循“式”的要求，這說(shuō)明了秦代文書(shū)行政的標(biāo)準(zhǔn)化，故選C項(xiàng)；秦國(guó)統(tǒng)一后統(tǒng)一度量衡，使長(zhǎng)度、容積、重量都有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，題干中的文書(shū)行政的要求與統(tǒng)一文字相關(guān)，但題干材料未涉及統(tǒng)一度量衡方面的史實(shí)，排除A項(xiàng)；秦朝的嚴(yán)刑峻法主要體現(xiàn)在連坐制度、?對(duì)犯罪的嚴(yán)厲處罰，?以及法家的治國(guó)理念，題干主要反映文書(shū)制作格式和規(guī)范化，與秦推行嚴(yán)刑峻法統(tǒng)治沒(méi)有直接聯(lián)系，排除B項(xiàng)；秦朝地方治理日趨完善體現(xiàn)在郡縣制在全國(guó)范圍內(nèi)的推廣，且秦朝各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)都以文書(shū)推行行政管理，不僅僅針對(duì)地方的治理，題干材料主要強(qiáng)調(diào)文書(shū)格式規(guī)范化，排除D項(xiàng)?？枷?唐中期以后中樞權(quán)力的調(diào)整（2024·江西高考·4）唐代詔令用紙書(shū)寫(xiě)，頒下州縣的詔令需長(zhǎng)時(shí)間傳遞，白麻紙招蟲(chóng)，不能耐久，故用黃麻；重大詔命或當(dāng)朝宣命，無(wú)須久存，故用白麻。黃輕白重，遂為故事。大約到德宗時(shí)，中書(shū)只有黃麻可用，白麻已皆在翰林院。這折射出（）A．行政效率提高B．中央集權(quán)加強(qiáng)C．決策事權(quán)轉(zhuǎn)移D．科舉影響擴(kuò)大【答案】C【解析】從“大約到德宗時(shí)，中書(shū)只有黃麻可用，白麻已皆在翰林院”可以看出，原本中書(shū)負(fù)責(zé)的白麻詔命相關(guān)權(quán)力轉(zhuǎn)移到了翰林院，這體現(xiàn)了決策事權(quán)的轉(zhuǎn)移，故選C項(xiàng)；詔命之權(quán)從中書(shū)轉(zhuǎn)移到翰林院并不會(huì)提高行政效率，排除A項(xiàng)；中央集權(quán)主要涉及中央與地方的權(quán)力關(guān)系調(diào)整，材料中涉及的是中央內(nèi)部權(quán)力的分配，排除B項(xiàng)；翰林院最初是為了安置具有文學(xué)、經(jīng)術(shù)、卜、醫(yī)、僧道、書(shū)畫(huà)、弈棋等特殊才能人才的機(jī)構(gòu)，并不是科舉影響擴(kuò)大的結(jié)果，并且在宋朝后，翰林才成為正式官職，并與科舉接軌，形成了“非進(jìn)士不得入翰林，非翰林不得入內(nèi)閣”的說(shuō)法，排除D項(xiàng)。考向4明清君主專(zhuān)制的強(qiáng)化（2023·北京高考·5）清乾隆帝曾詔諭山東巡撫，稱(chēng)其奏折所述事宜為日常公事，不合體制。此后，乾隆帝多次曉諭各省督撫，此類(lèi)公事應(yīng)當(dāng)使用題本文書(shū)，經(jīng)內(nèi)閣等部門(mén)呈送；只有“案關(guān)重大，決不待時(shí)者”才可用奏折。由此判斷（）A．奏折最早出現(xiàn)在乾隆年間B．奏折制度有利于制衡皇權(quán)C．奏折具有機(jī)密高效的特點(diǎn)D．奏折需要經(jīng)內(nèi)閣中轉(zhuǎn)呈送【答案】C【解析】據(jù)材料“只有‘案關(guān)重大，決不待時(shí)者’才可用奏折”可知，乾隆時(shí)期規(guī)范了對(duì)奏折使用的要求，只有那些特別重要、緊急的事務(wù)，才可通過(guò)奏折進(jìn)行上奏，說(shuō)明清朝的奏折具有機(jī)密高效的特點(diǎn)，便于皇帝對(duì)地方的控制，故選C；奏折最早出現(xiàn)在康熙時(shí)期，排除A項(xiàng)；材料中描述的是對(duì)奏折制度的規(guī)范和要求，與制衡皇權(quán)無(wú)關(guān)，排除B項(xiàng)；常規(guī)文書(shū)經(jīng)內(nèi)閣中轉(zhuǎn)呈送，而奏折單獨(dú)呈送皇帝，不經(jīng)中轉(zhuǎn)，排除D項(xiàng)。命題總結(jié)中央集權(quán)下皇權(quán)加強(qiáng)是歷年高考命題的核心區(qū)域，考查側(cè)重于漢、魏晉南北朝、隋唐中央官制的演變以及在此之外出現(xiàn)的中樞機(jī)構(gòu)對(duì)三省六部制的沖擊，同時(shí)明朝時(shí)期的內(nèi)閣也是考查的重點(diǎn)，清朝中樞機(jī)構(gòu)的變化是輪考點(diǎn)；通過(guò)文獻(xiàn)史料設(shè)置新情境，考查中樞機(jī)構(gòu)的變遷和君主專(zhuān)制的加強(qiáng)，以此考查考生歷史解釋和唯物史觀素養(yǎng)備考方向①秦漢到明清時(shí)期中樞機(jī)構(gòu)的異化、演變和影響等仍是考查的重點(diǎn)，尤其側(cè)重于漢、唐、宋、明、清時(shí)期。②該部分是中國(guó)封建政治的重要部分，命題可能從制度演變與傳承角度考查，同時(shí)立足時(shí)代背景考查制度與文化和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。古代中國(guó)皇權(quán)的異化外戚干政：外戚指君主的母族、妻族，外戚干政是利用皇帝年幼或者無(wú)能而把持朝廷政權(quán)的現(xiàn)象。中國(guó)尤以漢朝為烈?；鹿賹?zhuān)權(quán)：宦官專(zhuān)權(quán)是君主專(zhuān)權(quán)的伴生物。宦官專(zhuān)權(quán)局面的形成，一是當(dāng)宦官在關(guān)鍵時(shí)刻幫助皇帝奪取或鞏固皇位立了大功時(shí)，宦官便以功獲寵，以寵掌權(quán);二是在王朝的中后期，當(dāng)皇權(quán)受到權(quán)臣或地方勢(shì)力威脅時(shí)，利用內(nèi)朝宦官分割外朝相權(quán)，或控制地方勢(shì)力，宦官逐步操縱軍政大權(quán)。以東漢、唐、明三朝為烈。權(quán)臣專(zhuān)政：權(quán)臣凌駕于帝王之上。權(quán)臣身份有：當(dāng)朝宗室、將帥、宰輔、外戚乃至宦官，如西漢霍光、東漢曹操、明代張居正等。注意：外戚、宦官、權(quán)臣，其權(quán)力均依托于皇權(quán)，是皇權(quán)的延伸和變異。預(yù)測(cè)1從制度傳承角度考查中樞機(jī)構(gòu)的演變?nèi)绫硭緸槊鞔鷥?nèi)閣首輔中加官概況（部分）。據(jù)此可知，明代（

）時(shí)間首輔官銜官品正統(tǒng)年間曹鼐侍郎低于正二品天順年間徐有貞、許彬、李賢翰林學(xué)士正二品及以上成化年間陳文、商輅大學(xué)士正二品及以上A．封建官僚體系日益完備 B．內(nèi)閣的地位得到提升C．內(nèi)閣輔政逐漸趨向合法 D．內(nèi)閣的決策權(quán)力增強(qiáng)【答案】B【解析】本題是單類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。據(jù)題干設(shè)問(wèn)詞可知，本題是推斷題。時(shí)空是明代。據(jù)材料可知，明代自正統(tǒng)年間至成化年間內(nèi)閣首輔的官銜由侍郎上升到大學(xué)生、官品由低于正二品到升為正二品及以上，內(nèi)閣首輔的官銜和官品的不斷提高，體現(xiàn)了內(nèi)閣地位的提升，B項(xiàng)正確；材料主旨是強(qiáng)調(diào)“明代內(nèi)閣首輔中加官概況”，材料未呈現(xiàn)明代官僚體系，無(wú)法反映明代封建官僚體系日益完備，排除A項(xiàng)；明朝內(nèi)閣始終不是法定的中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，只是為皇帝提供顧問(wèn)的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，排除C項(xiàng)；明代決策權(quán)掌握在皇帝手中，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。預(yù)測(cè)2通過(guò)創(chuàng)設(shè)新情境考查內(nèi)閣對(duì)皇權(quán)的影響607年，隋煬帝把城門(mén)、尚食、尚藥、御府、殿內(nèi)五局移出門(mén)下省，成立殿內(nèi)?。回?fù)責(zé)下行文書(shū)用印的符璽局繼續(xù)保留；設(shè)立給事郎，“置員四人，從五品，省讀奏案”，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)上行文書(shū)奏案的審議。這些舉措（

）A．打破了三省六部的運(yùn)作機(jī)制 B．加強(qiáng)了對(duì)皇權(quán)的制約C．解決了國(guó)家政令不通的問(wèn)題 D．有利于提高行政效率【答案】D【解析】本題是單類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題次題干的關(guān)鍵詞，可知這是影響題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：隋朝（中國(guó)）。據(jù)題干“成立殿內(nèi)省”“符璽局繼續(xù)保留”“專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)上行文書(shū)奏案的審議”，可得出“這樣的分工更加明確，職責(zé)更加清晰，有利于提高行政效率”，D項(xiàng)正確；隋煬帝的這些舉措并沒(méi)有打破三省六部的運(yùn)作機(jī)制。三省六部制在當(dāng)時(shí)仍在發(fā)揮作用，這些調(diào)整只是對(duì)部分機(jī)構(gòu)和職能的重新安排，而非對(duì)整個(gè)機(jī)制的打破，排除A項(xiàng)；這些舉措是加強(qiáng)了皇權(quán)，而不是對(duì)皇權(quán)進(jìn)行制約，將一些重要的職能部門(mén)進(jìn)行調(diào)整和重新設(shè)置，使得權(quán)力更加集中于皇帝手中，排除B項(xiàng)；政令不通往往涉及到更廣泛的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素，不是簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)調(diào)整就能解決的，且“解決了”說(shuō)法太過(guò)絕對(duì)，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)?？键c(diǎn)三中國(guó)古代地方行政制度的演變1．中國(guó)古代地方行政制度的演變時(shí)期核心要點(diǎn)先秦夏朝通過(guò)部族對(duì)地方進(jìn)行控制；商朝實(shí)行內(nèi)外服制，加強(qiáng)對(duì)方國(guó)和部落的控制；西周實(shí)行分封制，加強(qiáng)了周天子對(duì)地方的統(tǒng)治秦朝推行郡縣制，加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制，奠定了封建社會(huì)地方行政體制的基礎(chǔ)，促使貴族政治轉(zhuǎn)變?yōu)楣倭耪螡h代漢初地方推行郡國(guó)并行制，導(dǎo)致“七國(guó)之亂”；漢武帝頒布“推恩令”，解決了王國(guó)問(wèn)題，加強(qiáng)了中央集權(quán)；東漢晚期形成州、郡、縣三級(jí)制魏晉主要是州、郡、縣三級(jí)制隋唐從隋朝的州、縣二級(jí)制變成道、州、縣三級(jí)制。唐中后期部分節(jié)度使演變成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢(shì)力遼宋夏金元宋朝中央派文官出任地方各州的長(zhǎng)官知州，增設(shè)通判與知州彼此制約；設(shè)諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司統(tǒng)管地方財(cái)政；設(shè)立平行的四個(gè)路級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)各州進(jìn)行監(jiān)控和節(jié)制。元朝實(shí)行行省制，是中國(guó)古代地方行政制度的重大變革，形成省、路、府、州、縣多級(jí)行政制度明清明太祖設(shè)立三司，分管地方的行政、軍政和監(jiān)察；明朝設(shè)置巡撫、巡按，總攬一省之權(quán)。清設(shè)巡撫和總督掌管軍政大權(quán)，形成省、府、縣三級(jí)行政制度【知識(shí)拓展】行省制（1）特點(diǎn)：①轄區(qū)廣闊，軍政大權(quán)集中；②行省受制于中央，權(quán)力大而不專(zhuān)，中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合；③打破“山川形便”，采取“犬牙交錯(cuò)”劃分方式。（2）影響：①行省轄區(qū)廣闊，軍政大權(quán)集中，提高了行政效率；②有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，鞏固多民族國(guó)家統(tǒng)一；③促進(jìn)了邊疆少數(shù)民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展；④它的創(chuàng)立是中國(guó)古代地方行政制度的重大變革，是中國(guó)省制的開(kāi)端。既是地方最高行政機(jī)構(gòu)，又是中央派出機(jī)構(gòu)（雙重性）2．古代地方管理的規(guī)律（1）中央集權(quán)是推動(dòng)地方變化的主要原因。初期改革控制；后期集權(quán)受到破壞削弱對(duì)地方的控制。（2）分權(quán)是改革的基本方法。如宋代設(shè)通判、轉(zhuǎn)運(yùn)使；明代設(shè)三司，但分權(quán)易導(dǎo)致行政效率降低。（3）沿襲變革是變遷的主線(xiàn)。以對(duì)前代沿襲為主，變革為輔（如漢承秦制）。（4）下穩(wěn)上動(dòng)是變化的主要特征?？h級(jí)相對(duì)穩(wěn)定，州府省變化大。（5）削弱方式：細(xì)化行政區(qū)劃。從“山川形便”（元朝以前）到“犬牙交錯(cuò)”（元朝后），以北制南，防止割據(jù)。（6）變化趨勢(shì)：中央權(quán)力不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷削弱。中央與地方關(guān)系從內(nèi)外失衡到輕重相維。考向1從鞏固國(guó)家統(tǒng)一的角度考查漢朝郡國(guó)制度1．（2024·湖南高考·2）據(jù)史料記載，秦人“畏有司而順”，楚人“好游俠”“易發(fā)怒”。秦末，六國(guó)舊地都出現(xiàn)了反秦斗爭(zhēng)，其中楚地聲勢(shì)最大，反應(yīng)最為激烈。這可用于（）A．證實(shí)秦對(duì)楚地的統(tǒng)治最為嚴(yán)苛B．說(shuō)明秦楚之間文化沖突無(wú)法彌合C．證明秦朝的制度不適用于楚地D．解釋漢初推行郡國(guó)并行制的原因【答案】D【解析】據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，秦人和楚人由于各自的歷史文化背景不同，造就了不同的性格，面對(duì)秦朝的統(tǒng)治，做出了不同的反應(yīng)，因楚人“好游俠”“易發(fā)怒”，面對(duì)秦朝的苛政，反抗最激烈，因此，漢初統(tǒng)治者吸取秦朝滅亡的教訓(xùn)，認(rèn)為秦朝單純實(shí)行郡縣制，未能充分考慮到各地的差異和歷史文化背景，導(dǎo)致地方統(tǒng)治缺乏根基，容易引發(fā)反抗，這使得漢初統(tǒng)治者采取了郡國(guó)并行制，郡國(guó)并行制在一定程度上擴(kuò)大了地方的權(quán)力，特別是對(duì)于那些文化傳統(tǒng)深厚、地方特色鮮明的地區(qū)，能夠更好地安撫民心，穩(wěn)定統(tǒng)治，故選D項(xiàng)；秦朝的制度在全國(guó)范圍內(nèi)推行，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)楚地采用嚴(yán)苛的統(tǒng)治，排除A項(xiàng)；后來(lái)的歷史發(fā)展證明秦楚之間的文化是可以彌合的，與史實(shí)不符，排除B項(xiàng)；材料中不僅楚地有反秦斗爭(zhēng)，六國(guó)舊地都出現(xiàn)了反秦斗爭(zhēng)，不能因?yàn)槌霈F(xiàn)反秦斗爭(zhēng)就簡(jiǎn)單認(rèn)為制度不適用于某地，且秦朝的制度是包含多方面的制度，后來(lái)的漢朝繼承了大部分的秦朝制度，從此可以看出，秦朝的大部分制度是適用于楚地的，排除C項(xiàng)。2．（2022·廣東高考·2）“奉朝請(qǐng)”是兩漢朝廷給予退休大臣和列侯、宗室、外戚的特殊待遇，被授予者特許參加朝會(huì)，地位也隨之提高。東漢中葉以后，王、侯多不就國(guó)，而是以“奉朝請(qǐng)”的名義留駐京師，封國(guó)大權(quán)操于國(guó)相，這客觀上（）A．有助于遏制地方豪強(qiáng)勢(shì)力的擴(kuò)張B．埋下了東漢末年軍閥割據(jù)的隱患C．為外戚干政提供了便利的條件D．有利于朝廷對(duì)封國(guó)的直接控制【答案】D【解析】據(jù)材料可知，東漢中葉以后，一方面王、侯多以“奉朝請(qǐng)”的名義留駐京師，另一方面，封國(guó)的實(shí)際控制權(quán)掌握在由中央任命的封國(guó)國(guó)相手中，這“客觀上”有利于朝廷對(duì)封國(guó)的直接控制，D項(xiàng)正確；遏制地方豪強(qiáng)勢(shì)力擴(kuò)張與材料主旨無(wú)關(guān)，排除A項(xiàng)；國(guó)相是受中央任命而又隸屬于王國(guó)的高層官員，在漢高祖時(shí)輔佐諸侯王國(guó)建立政權(quán)，文景時(shí)期偏重執(zhí)掌王國(guó)兵權(quán)，宣帝后則以地方郡守的職能管轄王國(guó)，國(guó)相的設(shè)置一定程度上加強(qiáng)了中央集權(quán)，排除B項(xiàng)；此現(xiàn)象與外戚干政無(wú)關(guān)，排除C項(xiàng)?？枷?從地方行政管理的變動(dòng)考查唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)1．（2024·重慶高考·3）唐朝為邊疆防御設(shè)節(jié)度使，每個(gè)節(jié)度使領(lǐng)屬數(shù)萬(wàn)軍隊(duì)，兵將形成長(zhǎng)期而密切的關(guān)系。節(jié)度使的設(shè)置緩解了邊疆外族勢(shì)力對(duì)朝廷的壓力，然而天寶年間發(fā)生了安史之亂。這說(shuō)明節(jié)度使（）A．制度具有重大的缺陷B．由蕃將充任是嚴(yán)重失誤C．沒(méi)有邊地軍隊(duì)調(diào)兵權(quán)D．打破了外重內(nèi)輕的局面【答案】A【解析】節(jié)度使的設(shè)置雖然在一定程度上緩解了邊疆外族勢(shì)力對(duì)朝廷的壓力，但同時(shí)也為后來(lái)的安史之亂埋下了隱患。節(jié)度使手握重兵，且與兵將之間形成了長(zhǎng)期而密切的關(guān)系，這種高度集中的軍權(quán)若得不到有效的監(jiān)督和制約，就容易導(dǎo)致軍事力量的濫用和叛亂的發(fā)生。因此，這個(gè)制度本身確實(shí)存在重大的缺陷，故選A項(xiàng)；雖然題目中提到了節(jié)度使與兵將之間的密切關(guān)系，但并未明確指出這些節(jié)度使都是由蕃將充任的，也沒(méi)有證據(jù)表明蕃將的充任是導(dǎo)致安史之亂的主要原因，排除B項(xiàng)；節(jié)度使作為邊疆的重要軍事長(zhǎng)官，是擁有邊地軍隊(duì)調(diào)兵權(quán)的，排除C項(xiàng)；唐玄宗統(tǒng)治后期，國(guó)家出現(xiàn)外重內(nèi)輕的局面，“打破了”不符合史實(shí)，排除D項(xiàng)。2．（2024·湖北高考·3）唐朝后期，一位河朔藩鎮(zhèn)幕僚述及本鎮(zhèn)節(jié)度使更替時(shí)稱(chēng)，朝廷要么立刻任命親王遙領(lǐng)節(jié)度使一職，要么擱置數(shù)月，之后才正式任命本鎮(zhèn)推舉的節(jié)度使。而具體的任命，通常由宦官傳達(dá)。這說(shuō)明此時(shí)（）A．藩鎮(zhèn)的獨(dú)立性受限B．官員任免程序規(guī)范C．外重內(nèi)輕局面出現(xiàn)D．宦官權(quán)力有所擴(kuò)大【答案】A【解析】據(jù)材料信息并結(jié)合所學(xué)可知，朝廷對(duì)于節(jié)度使的任命仍然有著相當(dāng)大的影響力，無(wú)論是通過(guò)親王遙領(lǐng)還是最終任命本鎮(zhèn)推舉的人選，都顯示出朝廷在節(jié)度使任命上的決定權(quán)。此外，任命過(guò)程由宦官傳達(dá)，也進(jìn)一步體現(xiàn)了朝廷對(duì)藩鎮(zhèn)的控制力。這說(shuō)明此時(shí)藩鎮(zhèn)的獨(dú)立性受到朝廷的限制，故選A項(xiàng)；材料體現(xiàn)節(jié)度使任免要么立刻任命親王遙領(lǐng)節(jié)度使一職，

要么擱置數(shù)月，說(shuō)明任免程序不規(guī)范，排除B項(xiàng)；外重內(nèi)輕局面指的是一種軍事布局或權(quán)力分布狀態(tài)，其中外部（通常是邊疆地區(qū)）擁有較大的軍事力量或政治權(quán)力，而內(nèi)部（指內(nèi)地或中央）則相對(duì)較弱，唐朝外重內(nèi)輕局面主要是在天寶年間出現(xiàn)，排除C項(xiàng)；材料重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是藩鎮(zhèn)的獨(dú)立性受限，無(wú)法得出宦官權(quán)力有所擴(kuò)大，排除D項(xiàng)。【點(diǎn)睛】選項(xiàng)出現(xiàn)“產(chǎn)生、”“出現(xiàn)”、“興起”、“完成”、“形成”等字樣一定注意對(duì)應(yīng)具體時(shí)間點(diǎn)或時(shí)間段，平常復(fù)習(xí)時(shí)注意積累考向3宋代國(guó)家治理的特點(diǎn)．（2023·山東高考·4）北宋理學(xué)家張載認(rèn)為：“封建者，天下之事，分得簡(jiǎn)則治之精，不簡(jiǎn)則不精，故圣人必以天下分之于人，則事無(wú)不治者?！瓰樘煜抡?，奚為紛紛必親天下之事？”這表明張載主張（）A．?dāng)U大地方權(quán)力B．恢復(fù)郡國(guó)并行制度C．健全中央機(jī)構(gòu)D．簡(jiǎn)化官員選任程序【答案】A【解析】據(jù)題干“分得簡(jiǎn)則治之精”、“圣人必以天下分之于人，則事無(wú)不治者”等內(nèi)容可知，張載主張要實(shí)行“封建”，進(jìn)行合理分權(quán)，循禮實(shí)現(xiàn)各層次的社會(huì)自治，據(jù)此可知，其主張擴(kuò)大地方權(quán)力，故選A項(xiàng)；郡國(guó)并行制度指的是既存在分封制，又有郡縣制，但是題干僅述及了張載主張實(shí)行分封制，并沒(méi)有述及郡縣制，排除B項(xiàng)；據(jù)題干可知，張載主張權(quán)力下放，與健全中央機(jī)構(gòu)無(wú)關(guān)，排除C項(xiàng)；題干述及的是中央與地方權(quán)力的分配，與選官制度無(wú)關(guān)，排除D項(xiàng)?？枷?基于時(shí)空觀念和歷史解釋說(shuō)明影響行政區(qū)劃改革的因素（2022·山東高考·16）閱讀材料，回答問(wèn)題。（12分）材料一材料二研究行政區(qū)劃至少與三個(gè)學(xué)科有基本關(guān)系，一是歷史學(xué)，二是地理學(xué)，三是政治學(xué)。行政區(qū)劃不但是一種現(xiàn)實(shí)存在，而且是一種歷史現(xiàn)象。行政區(qū)劃本身是歷史的產(chǎn)物，而且在歷史過(guò)程中不斷發(fā)生變化，沒(méi)有哪一個(gè)政區(qū)不是前代的沿襲或變革。行政區(qū)劃又是一種地理區(qū)域，是一種人為的空間概念，它的存在與變遷都與其他地理因素有密切的關(guān)系。行政區(qū)劃既是劃定于地球表面之上的，當(dāng)然要與自然地理環(huán)境相關(guān)；而行政區(qū)劃之中又必須有一定數(shù)量的人口，實(shí)際上包含了人文地理環(huán)境。行政區(qū)劃又是中央與地方之間發(fā)生行政關(guān)系的產(chǎn)物，行政區(qū)劃的變遷往往是政治過(guò)程造成的，也就是說(shuō)，政治的需要往往是行政區(qū)劃變遷的主要原因?！灾苷聱Q《中國(guó)行政區(qū)劃通史》結(jié)合隋代政區(qū)改革的史實(shí)分析說(shuō)明材料二的觀點(diǎn)?！敬鸢浮浚?2分）改革史實(shí)舉例：改革措施方面：改州郡縣三級(jí)制為州縣兩級(jí)制；改州為郡；多次增置、裁并州（郡）縣；建立了地方政區(qū)巡察制度。改革結(jié)果方面：郡縣分布北密南疏；黃河中下游等地區(qū)郡縣相對(duì)密集。分析說(shuō)明：層次1：只列舉隋代政區(qū)改革的具體史實(shí)，不能在史實(shí)與材料二之間建立聯(lián)系。層次2：結(jié)合隋代政區(qū)改革的具體史實(shí)，能在史實(shí)與材料二之間建立起聯(lián)系，但只是從歷史、地理、政治三個(gè)角度對(duì)材料二的觀點(diǎn)加以印證。層次3：結(jié)合隋代政區(qū)改革的具體史實(shí)，從歷史、地理和政治角度在史實(shí)與材料二之間建立起邏輯聯(lián)系，能對(duì)材料二的觀點(diǎn)進(jìn)行綜合評(píng)述，并提出創(chuàng)新性認(rèn)識(shí)。例如：行政區(qū)劃改革是多種因素綜合作用的結(jié)果，不能單從某一方面進(jìn)行解釋?zhuān)怀龤v史、政治、地理的角度外，還可以從其他角度進(jìn)行解釋等。（若從其他角度作答，言之有理，即可得分）【解析】首先，據(jù)材料二“沒(méi)有哪一個(gè)政區(qū)不是前代的沿襲或變革”“行政區(qū)劃又是一種地理區(qū)域”“政治的需要往往是行政區(qū)劃變遷的主要原因”、材料一圖4“隋代分郡圖”結(jié)合所學(xué)得出行政區(qū)劃改革是多種因素綜合作用的結(jié)果，不能單從某一方面進(jìn)行解釋?zhuān)怀龤v史、政治、地理的角度外，還可以從其他角度進(jìn)行解釋等，如社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局（經(jīng)濟(jì)重心）的影響。其次，據(jù)材料結(jié)合所學(xué)進(jìn)行闡述，據(jù)材料二“行政區(qū)劃本身是歷史的產(chǎn)物……不是前代的沿襲或變革”結(jié)合所學(xué)得出行政區(qū)劃改革受歷史因素影響；說(shuō)明：據(jù)材料一“開(kāi)皇三年，遂廢諸郡”結(jié)合所學(xué)得出隋朝初年，鑒于東漢末州郡縣三級(jí)混亂的教訓(xùn)而廢郡，實(shí)行州縣二級(jí)制；據(jù)材料一“尋即改州為郡。乃置司隸刺史，分部巡察”結(jié)合所學(xué)得出煬帝時(shí)復(fù)行郡縣二級(jí)制，另設(shè)司隸刺史監(jiān)察地方，這些都是對(duì)西漢地方行政區(qū)劃的繼承，體現(xiàn)了影響行政區(qū)劃的歷史因素。據(jù)材料二“行政區(qū)劃又是一種地理區(qū)域……人文地理環(huán)境”結(jié)合所學(xué)得出行政區(qū)劃改革受地理因素影響；說(shuō)明：據(jù)材料一“尋以戶(hù)口溢多，析置州縣”“大凡郡一百九十，縣一千二百五十五”結(jié)合所學(xué)得出根據(jù)各地區(qū)人文地理（主要是人口）和自然地理狀況設(shè)置大小不一郡縣行政區(qū)，這體現(xiàn)了影響行政區(qū)劃的地理因素。據(jù)材料二“行政區(qū)劃又是中央與地方之間發(fā)生行政關(guān)系的產(chǎn)物……政治的需要往往是行政區(qū)劃變遷的主要原因”結(jié)合所學(xué)得出行政區(qū)劃改革受政治因素影響；說(shuō)明：據(jù)材料一“開(kāi)皇三年，遂廢諸郡”“既而并省諸州，尋即改州為郡”結(jié)合所學(xué)得出隋朝在省并州縣基礎(chǔ)上推行州縣（郡縣）二級(jí)制，改變了行政區(qū)龐雜混亂和官僚膨脹局面，使全國(guó)行政區(qū)劃更加合理；據(jù)材料一“乃置司隸制史，分部巡察”結(jié)合所學(xué)得出在郡之上設(shè)立刺史監(jiān)察，有利于消弱魏晉南北朝以來(lái)的地方分裂因素，加強(qiáng)中央集權(quán)，體現(xiàn)了影響行政區(qū)劃的政治因素。結(jié)合所學(xué)得出行政區(qū)劃改革受社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局（經(jīng)濟(jì)重心）的影響；說(shuō)明：據(jù)材料一圖4“隋代分郡圖”可知，郡縣分布北密南疏、黃河中下游等地區(qū)郡縣相對(duì)密集；結(jié)合所學(xué)得出隋代經(jīng)濟(jì)重心在北方，這導(dǎo)致郡縣分布北密南疏、黃河中下游等地區(qū)郡縣相對(duì)密集，體現(xiàn)了影響行政區(qū)劃的社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局因素。命題總結(jié)該部分在高考中屬于高頻考點(diǎn)，主要從地方割據(jù)與中央集權(quán)的此消彼長(zhǎng)入手考查加強(qiáng)中央集權(quán)措施、地方割據(jù)勢(shì)力增強(qiáng)所帶來(lái)的影響等內(nèi)容備考方向（1）知識(shí)角度：從地方治理的角度考查中央集權(quán)加強(qiáng)，尤其是漢唐時(shí)期對(duì)割據(jù)勢(shì)力的治理以及明清時(shí)期的地方治理。同時(shí)也要注意從地方行政制度變遷角度考查地方管理的創(chuàng)新所帶來(lái)的影響（最近幾年唐后期藩鎮(zhèn)割據(jù)考查較多）（2）綜合考查：考查時(shí)立足時(shí)代背景，考查在地方割據(jù)下或大一統(tǒng)措施下對(duì)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、思想和社會(huì)生活的影響，或者從社會(huì)治理角度考查對(duì)政治和思想文化的治理央地關(guān)系——從內(nèi)外失衡到內(nèi)外相維（命題要點(diǎn)）所謂“內(nèi)”，指的是中央政府或中央政權(quán)。所謂“外”指的是地方政府或者地方分權(quán)。在中央集權(quán)削弱、地方分權(quán)偏重的時(shí)候，就被稱(chēng)為“內(nèi)輕外重”，反之則為“內(nèi)重外輕”。內(nèi)輕外重可能引發(fā)割據(jù)分裂局面，促使統(tǒng)一王朝走向瓦解。這是漢、唐兩代的教訓(xùn)。內(nèi)重外輕雖無(wú)割據(jù)之憂(yōu)，卻使地方失去綏靖御侮的能力，在內(nèi)憂(yōu)外患交加的情況下，就要導(dǎo)致滅國(guó)的危險(xiǎn)，這是宋、明王朝的結(jié)果。因此，古人所追求的理想目標(biāo)是輕重相維，也就是在中央集權(quán)的前提下使地方有適度的分權(quán)。——?jiǎng)⒔ㄜ姟吨袊?guó)古代政治制度十六講》（1）唐朝：外重內(nèi)輕唐玄宗在邊境重地增置軍鎮(zhèn)，加強(qiáng)邊防，軍鎮(zhèn)長(zhǎng)官節(jié)度使兵力隨之?dāng)U大。至唐玄宗統(tǒng)治后期，國(guó)家出現(xiàn)外重內(nèi)輕的局面。李世民任用將帥執(zhí)行了“三不原則”，即“不久任、不遙領(lǐng)、不兼統(tǒng)”，以防止他們擁兵坐大?！獏菚圆ā稓v代經(jīng)濟(jì)變革得失》讓人擔(dān)憂(yōu)的是，自開(kāi)元以來(lái)，唐玄宗對(duì)周邊窮兵黷武，強(qiáng)兵猛將都匯集于西北、東北邊地，而內(nèi)地腹心卻勢(shì)單力薄。因府兵制瓦解，各地開(kāi)始召募彉騎，但戰(zhàn)斗力已無(wú)法保障，因此，唐初所奠定的內(nèi)重外輕格局發(fā)生了根本變化?！R濤、馬新著《劉晏楊炎評(píng)傳》藩鎮(zhèn)跋扈桀驁雖然是唐朝后期的常見(jiàn)現(xiàn)象，但具體各個(gè)藩鎮(zhèn)的割據(jù)程度有強(qiáng)有弱，不可一概而論。諸藩鎮(zhèn)彼此之間矛盾以及其各自的內(nèi)部矛盾也都十分嚴(yán)重。唐朝中央因此也才能綿延百余年，勉強(qiáng)維持形式上的一統(tǒng)?！獜埛吨袊?guó)古代簡(jiǎn)史》河朔割據(jù)型、中原防遏型、邊疆御邊型，以及東南財(cái)源型四大類(lèi)別藩鎮(zhèn)。不同藩鎮(zhèn)相互制約，而依靠藩鎮(zhèn)之間的平衡維系著唐王朝的相對(duì)穩(wěn)定，雖然各個(gè)藩鎮(zhèn)之間不斷沖突，但是一直沒(méi)再有安史之亂那樣大動(dòng)亂發(fā)生?！獜垏?guó)剛《唐代藩鎮(zhèn)研究》2010年（2）宋朝：內(nèi)重外輕宋代制度之缺點(diǎn)，在散、在弱，不在專(zhuān)與暴朱熹：“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)，兵也收了，財(cái)也收了，賞罰行政一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之禍，虜騎所過(guò)，莫不潰散。”——《朱子語(yǔ)類(lèi)》卷一二八《本朝二·法制》“本朝懲五季之亂，削除藩鎮(zhèn)；一時(shí)雖足以矯尾大之弊，然國(guó)以浸弱。故敵至一州，則一州破；至一縣，則一縣殘?！薄奶煜樗未侵袊?guó)歷史上皇帝絕對(duì)專(zhuān)制，中央絕對(duì)集權(quán)的開(kāi)端，“一兵之籍，一財(cái)之源，一地之守，皆人主自為之也”。這種做法，稱(chēng)為強(qiáng)干弱枝，或者內(nèi)重外輕（朝廷為內(nèi)，而郡縣為外）。——周振鶴《中國(guó)歷史政治地理十六講》（3）元朝：適度分權(quán)、內(nèi)外相維元代行省并非單純的中央集權(quán)或地方分權(quán)，在中國(guó)地方行政制度史上具有重要意義。它的歷史價(jià)值在于創(chuàng)立了一種以行省為樞紐，以中央集權(quán)為主，輔以部分地方分權(quán)的新體制。該體制的特點(diǎn)則是行省性質(zhì)具有兩重性又長(zhǎng)期代表中央分馭各地，為中央兼替地方留有部分權(quán)力。——舒健《元代行省制：中國(guó)央地關(guān)系的轉(zhuǎn)捩點(diǎn)》比較而言，我認(rèn)為其中的兩處觀點(diǎn)尤其具有重要價(jià)值。其一，是元朝行省同時(shí)具有朝廷派出機(jī)構(gòu)和地方官府的兩重性質(zhì)。其二，是元朝行省雖然具備漢族官制的表象，但本質(zhì)上仍是蒙漢二元混合的制度。這可能也是元朝行省的兩個(gè)基本特征?！獜埛对惺〉膬蓚€(gè)基本特征———讀李治安<行省制度研究>》①性質(zhì)：中央政府的派出機(jī)構(gòu)和地方官府的雙重性質(zhì)無(wú)論行政、財(cái)政、軍事、司法諸事權(quán)，朝廷總是在直接掌握某些基本權(quán)力（如主要軍隊(duì)、官吏任用等）的同時(shí)，把相當(dāng)一部分權(quán)力分寄于行省，然后借行省集權(quán)于中央。顯而易見(jiàn)，元行省制中央集權(quán)……明顯優(yōu)于單純的中央集權(quán)或單純的地方分權(quán)?！钪伟玻祥_(kāi)大學(xué)教授蒙元帝國(guó)研究專(zhuān)家）②權(quán)力分配：中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合，權(quán)力大而不專(zhuān)自元代始，行省區(qū)劃……不惜打破自然地理界限，不顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，人為地造成犬牙交錯(cuò)和以北制南的局面?！@種以北制南，各省北向門(mén)戶(hù)洞開(kāi)和人為實(shí)行形格勢(shì)禁的政策……使行省官失去了扼險(xiǎn)而守、割據(jù)稱(chēng)雄的地理?xiàng)l件，朝廷就比較容易控制了?！钪伟病缎惺≈贫妊芯俊发蹌澐衷瓌t：犬牙交錯(cuò)、以北制南自封建變?yōu)榭たh，有天下者，漢、隋、唐、宋為盛，然幅員之廣，咸不逮元?！瓗X北、遼陽(yáng)與甘肅、四川、云南、湖廣之邊，唐所屬羈縻之州（在邊疆設(shè)立的由少數(shù)民族首領(lǐng)擔(dān)任長(zhǎng)官的州）往往在是，今皆賦役之，比于內(nèi)地?！对贰さ乩碇尽发苡绊懀杭訌?qiáng)中央集權(quán)；鞏固國(guó)家統(tǒng)一；促進(jìn)民族交融；后世省制開(kāi)端。預(yù)測(cè)1國(guó)家治理——唐代的藩鎮(zhèn)唐建立初期，邊關(guān)統(tǒng)帥不久任，不兼統(tǒng)，功勛名聲卓著者，入朝為相，少數(shù)民族將領(lǐng)更是多受牽制。后來(lái)，唐玄宗有意讓邊將長(zhǎng)久執(zhí)掌邊關(guān)。宰相李林甫為杜絕邊帥入相之路，奏請(qǐng)皇帝大量使用胡人為邊將。這一變化（

）A．源于邊疆危機(jī)的加重 B．導(dǎo)致外重內(nèi)輕局面的出現(xiàn)C．解決了君相間的矛盾 D．推動(dòng)了地方行政體制調(diào)整【答案】B【解析】本題是多類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題次題干的提示詞，可知這是原因題、影響題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：唐朝（中國(guó)）。根據(jù)材料可知，唐玄宗有意讓邊將長(zhǎng)久執(zhí)掌邊關(guān)，宰相李林甫奏請(qǐng)皇帝大量使用胡人為邊將，使得地方將領(lǐng)的勢(shì)力不斷膨脹，導(dǎo)致外重內(nèi)輕局面的出現(xiàn)，B項(xiàng)正確；這一變化出現(xiàn)的原因是多樣的，不僅僅是邊疆危機(jī)，而且材料未體現(xiàn)邊疆危機(jī)的加重，排除A項(xiàng)；這一變化與君相間的矛盾無(wú)關(guān)，而且“解決了君相間的矛盾”表述絕對(duì)化，不符合史實(shí)，排除C項(xiàng)；這一變化使得地方將領(lǐng)的勢(shì)力不斷膨脹，導(dǎo)致外重內(nèi)輕局面的出現(xiàn)，并不屬于地方行政體制調(diào)整，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。預(yù)測(cè)2地方行政層級(jí)的變化元代學(xué)者虞集指出：“中書(shū)省以治內(nèi)，行省以治外?！毙惺〕擞械胤叫姓?quán)外，還兼有軍政與財(cái)政大權(quán)，即行省可統(tǒng)轄地方軍隊(duì)，地方財(cái)稅亦可自留三成于本行省。由此可見(jiàn)，元代行省制（

）A．造成了元末社會(huì)動(dòng)蕩不安 B．協(xié)調(diào)了中央與地方的關(guān)系C．加強(qiáng)了對(duì)全國(guó)各地區(qū)管轄 D．體現(xiàn)了中央高度集權(quán)特點(diǎn)【答案】B【解析】本題是多類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。根據(jù)次題干的提示詞，可知是本質(zhì)題、影響題。時(shí)空是：元朝（中國(guó)）。據(jù)題干信息并結(jié)合所學(xué)可知，元朝在地方實(shí)行行省制，行省聽(tīng)命于中央，同時(shí)行省在行政、軍事、財(cái)政等方面有一定的自主權(quán)，體現(xiàn)了中央集權(quán)與地方分權(quán)的結(jié)合，協(xié)調(diào)了中央與地方的關(guān)系，B項(xiàng)正確；材料強(qiáng)調(diào)行省制的積極作用而非消極影響，排除A項(xiàng)；元朝時(shí)期，今天的河北、山西、山東地區(qū)由中書(shū)省直轄，對(duì)于吐蕃地區(qū)，由直屬中央政府的宣政院進(jìn)行管理，也即元朝并非在全國(guó)所有地區(qū)都設(shè)行省，因此行省制“加強(qiáng)了各地區(qū)管轄”說(shuō)法不恰當(dāng)，排除C項(xiàng)；據(jù)材料“行省除了有地方行政權(quán)外，還兼有軍政與財(cái)政大權(quán)”可知行省有較大自主權(quán)，“中央高度集權(quán)”不能完整準(zhǔn)確概括材料信息，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)?？键c(diǎn)四中國(guó)古代的官員選拔與管理1．中國(guó)古代的官員選拔主干知識(shí)朝代制度途徑標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)西周世官制世襲（世卿世祿）血緣貴族世代壟斷高官春秋戰(zhàn)國(guó)舉薦與軍功爵制舉薦、軍功才能、軍功缺乏制度化;戰(zhàn)時(shí)（臨時(shí)）選官方式秦“以法為教”“以吏為師”向官員學(xué)習(xí)律令而為官明習(xí)法律專(zhuān)任法家思想兩漢察舉制先考察后推舉，分?？坪吞乜菩⒘?、茂才等（品德、才學(xué)）地方官推薦取士;皇帝征召魏晉九品中正制中正定品，吏部授官家世門(mén)第初期集權(quán);后門(mén)閥士族壟斷隋唐科舉制分科考試，分為制舉和常舉才學(xué)分科考試選拔人才兩宋取士不問(wèn)家世，進(jìn)一步發(fā)展完善元世襲、軍功，科舉比例小血緣、軍功、才學(xué)時(shí)斷時(shí)續(xù);等級(jí)色彩明清三級(jí)考試才學(xué)八股取士，內(nèi)容僵化【核心突破】察舉制1、背景：①漢初原有選官制度已經(jīng)難以選拔真正的人才②封建經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展③加強(qiáng)中央集權(quán)的需要④儒家思想成為封建正統(tǒng)思想2、標(biāo)準(zhǔn)：品行和才能（孝廉）3、方式：孝廉、茂才、舉薦4、評(píng)價(jià)：（1）積極：注重品行才學(xué)，為兩漢政權(quán)選拔了大批人才；一定程度上擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，促進(jìn)了社會(huì)階層的流動(dòng)。（2）局限：容易任人唯親，滋生腐??；選官權(quán)被世家大族操縱，后期難以選拔到真正的人才。5、其他選官方式征召：皇帝直接下詔征求士人并拜任其為官的制度。特征是“德舉”。辟除：各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及地方政府的屬吏可以由其長(zhǎng)史自行選拔與任命?！竞诵耐黄啤靠婆e制1、背景：①社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，門(mén)閥世族衰落，庶族地主勢(shì)力增強(qiáng)，九品中正制不再適應(yīng)社會(huì)需要②統(tǒng)治者打破門(mén)閥世族的政治壟斷，為擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)，鞏固統(tǒng)治③繼承發(fā)展前代選官制度④隋唐時(shí)期紙和印刷術(shù)的發(fā)展2、歷程：產(chǎn)生于隋，確立于唐，發(fā)展于宋，成熟衰落于明清，廢除于1905。3、影響：（1）積極：打破世家大族壟斷官場(chǎng)的局面，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，加強(qiáng)中央集權(quán)；促進(jìn)社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成，推動(dòng)教育的發(fā)展；提高了官員的文化素質(zhì)；對(duì)西方文官制度產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。（2）局限：八股取士禁錮人們思想，抑制了科學(xué)的發(fā)展；過(guò)于側(cè)重學(xué)問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)，忽視對(duì)品德的考察；促進(jìn)了官本位社會(huì)觀的發(fā)展，“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想影響深遠(yuǎn)?！镜淅浚?024·江西高考·節(jié)選）材料兩宋為科舉盛世，取士人數(shù)眾多。南宋時(shí)期，士人受命選官往往“十余年不成一任”，時(shí)人有“寒士改官，視為再第”之嘆。南宋立國(guó)江南，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)，士人擇業(yè)更加多元化，除了讀書(shū)做官，開(kāi)館講學(xué)，還可以做胥吏、做塾師，“醫(yī)卜、星相、農(nóng)圃、商賈、伎術(shù)，凡可以養(yǎng)生而不至于辱先者，皆可為也”?！幾裕纤危┰伞对鲜婪丁犯鶕?jù)材料一，概括南宋士人擇業(yè)多元化的原因。南宋取士人數(shù)較多，官員職數(shù)有限；經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)，士人擇業(yè)觀選擇多樣?！竞诵耐黄啤恐袊?guó)古代選官制度的演變2．中國(guó)古代的官員考核制度朝代考核制度或歸屬部門(mén)考核時(shí)間考核對(duì)象考核結(jié)果秦漢上計(jì)制每年歲末地方行政長(zhǎng)官官員賞罰的依據(jù)唐宋尚書(shū)省吏責(zé)考核每年九品以上官員官員升降的依據(jù)明朝考滿(mǎn)三年、六年、九年任職期滿(mǎn)的官員分三等，是決定官員升降的依據(jù)考察三年外地官員查處官員貪、酷和作為六年京官清朝京察三年京官官員獎(jiǎng)懲的依據(jù)大計(jì)外省官員【核心突破】中國(guó)古代官員考核制度的特點(diǎn)考核內(nèi)容較全面既考查顯性的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指標(biāo)，也注重對(duì)官吏道德才能的評(píng)判考核對(duì)象合理分類(lèi)中央朝廷的官吏要接受考核，同時(shí)對(duì)地方官和京官采用不同的考核體系考核機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化①唐代出現(xiàn)最早的專(zhuān)門(mén)考核機(jī)構(gòu)——吏部考功司②宋代設(shè)審官院、考課院和監(jiān)司，負(fù)責(zé)不同類(lèi)別官吏的考核③明代由都察院監(jiān)察御史會(huì)同有關(guān)部門(mén)行使京察和外察之職考核過(guò)程注重公開(kāi)公正宋代對(duì)京官的考核叫磨勘，意為檢查復(fù)核，以防止申報(bào)不實(shí)或獎(jiǎng)懲升降不妥3．中國(guó)古代的官員監(jiān)察制度時(shí)期制度秦漢中央設(shè)御史大夫監(jiān)察百官，漢武帝設(shè)十三州刺史，位卑權(quán)重隋唐御史臺(tái)為最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)官為御史大夫唐太宗將全國(guó)分為十道監(jiān)察區(qū)，委派監(jiān)察官定期或不定期巡回監(jiān)察。宋承唐制設(shè)御史臺(tái)在路上建立監(jiān)司，府州一級(jí)設(shè)置了通判，稱(chēng)為“監(jiān)州”宋朝監(jiān)察制度的重要變化是臺(tái)諫合一元中央設(shè)御史臺(tái)，地方設(shè)行御史臺(tái)、肅政廉訪(fǎng)司。明都察院監(jiān)察御史負(fù)責(zé)糾察內(nèi)外百官，代皇帝巡按各省。六科給事中負(fù)責(zé)皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正，稽查六部百司之事。清將六科并入都察院，停止派御史巡按各省，都察院的監(jiān)察職能沒(méi)有改變（科道合一）【核心突破】中國(guó)古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)①監(jiān)察出于皇權(quán)、維護(hù)皇權(quán)，位卑權(quán)重。為了保證監(jiān)察的有效性，賦予監(jiān)察官員位卑權(quán)重的監(jiān)察地位，是中國(guó)古代監(jiān)察制度的顯著特點(diǎn)之一。②單線(xiàn)垂直，監(jiān)察機(jī)構(gòu)自成系統(tǒng)。從中央（皇帝）到地方的各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)形成單線(xiàn)垂直的相對(duì)獨(dú)立體系。③重視監(jiān)察官員的選任和素質(zhì)。要求監(jiān)察官員既有剛正不阿的品質(zhì)，又有豐富的為官經(jīng)驗(yàn)和較高的文化素質(zhì)，并根據(jù)政績(jī)對(duì)監(jiān)察官員進(jìn)行考核。④監(jiān)察制度以小制大，以?xún)?nèi)制外。監(jiān)察官員品級(jí)不高，無(wú)論大小均可監(jiān)察，在執(zhí)行監(jiān)察時(shí)可不受任何機(jī)構(gòu)、官員的約束，直接對(duì)皇帝本人負(fù)責(zé)?？枷?從制度演進(jìn)、創(chuàng)新角度考查選官制度-察舉制（2024·河北高考·2）西漢時(shí)，“刺史舉民有茂材，移名丞相，丞相考召”。其中，選博士等，取明經(jīng)；選廷尉正等，取明律令；選三輔令等，取治?。▌。悍敝兀?jù)此可知，這一選官途徑旨在（）A．依據(jù)政績(jī)實(shí)效 B．參考資品等次 C．關(guān)注家世道德 D．考察為官能力【答案】D【解析】題目材料中“取明經(jīng)”、“取明律令”、“取治劇”等描述，明顯表明在選拔官員時(shí)，會(huì)根據(jù)其所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和應(yīng)對(duì)繁重事務(wù)的能力進(jìn)行考察，這符合“考察為官能力”的表述，故選D項(xiàng)；依據(jù)政績(jī)實(shí)效是屬于官員的考核，題干的信息屬于官員的選拔，排除A項(xiàng)；“資品等次”在古代指的是官員的資歷、品級(jí)或地位等，題目中的選拔標(biāo)準(zhǔn)更側(cè)重于候選人的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)際能力，而非其資品等次，排除B項(xiàng)；根據(jù)“取明經(jīng)”、“取明律令”、“取治