2024城市數(shù)據(jù)開發(fā)報告

截至2022年10月，我國已有208個省級和城市的地方政府上線了數(shù)據(jù)開放平臺，其中省級平臺21個（含省和自治區(qū)，不包括直轄市和港澳臺），城市平臺187個（含直轄市、副省級與地級行政區(qū)）。與2021年下半年相比，新增15個地方平臺，其中包含1個省級平臺和14個城市平臺，平臺總數(shù)增長約8%。全國地級及以上政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺數(shù)量持續(xù)增長，從2017年報告首次發(fā)布時的20個到2022下半年的208個，如圖1所示。目前，我國55.49%的城市（包括直轄市、副省級與地級行政區(qū)）18722022103420172022518763城市“數(shù)林匹克”累計(jì)分值由20192022年這四年該城市的全年-2022）62019-2022220然而，我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放工作目前仍存在不充分、不協(xié)同、不平衡、不2022普惠包容、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、安全保護(hù)、持續(xù)長效等基本理念和方向，對數(shù)據(jù)開放的準(zhǔn)備度、平臺層、數(shù)據(jù)層和利用層四個維度開展評估，以促進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放利用的持續(xù)推進(jìn)與價值釋放。具體的指標(biāo)調(diào)整方向主要包括以下五個方面：連，根系相通，才能成長為一片繁盛多姿的數(shù)林。因此，2022因此，2022開放數(shù)林指數(shù)重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)開放的無歧視原則，評測各地在開放數(shù)據(jù)的過程中是否能平等對待中小企業(yè)和社會組織等各類利用主體，各類社會主體是否對開放的政府?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行了有效利用并形成了多樣化的利用成果。同時，由于數(shù)據(jù)開放的價值不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長上，也體現(xiàn)在社會發(fā)展上，開放數(shù)林指數(shù)還將特別關(guān)注能使老人、婦女、兒童、殘疾人等相對弱勢群體收益的公共數(shù)據(jù)的開放利用情況，以促進(jìn)數(shù)字社會的包容性發(fā)展。此外，在開放主體和開放數(shù)據(jù)范圍上，2022開放數(shù)林指數(shù)鼓勵政府部門之外的社會主體，特別是國有企事業(yè)單位開放具有公共價值的數(shù)據(jù)，共同參與公共數(shù)據(jù)供給。開放數(shù)林的繁茂離不開精耕細(xì)作與精準(zhǔn)滴灌。根據(jù)十四五規(guī)劃等國家政2022氣象、衛(wèi)生四個重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵數(shù)據(jù)集，對其質(zhì)量和規(guī)范進(jìn)行更為深入細(xì)致的評估，以強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)供給，激活數(shù)據(jù)價值。具體而言，在數(shù)據(jù)質(zhì)量方面新增了對數(shù)據(jù)可理解性的評測，在數(shù)據(jù)規(guī)范方面，提高了對數(shù)據(jù)集描述說明的真實(shí)性和豐富性的要求，新增了對數(shù)據(jù)字典的測評，并將針對以上四個重點(diǎn)領(lǐng)域，評測利用開放數(shù)據(jù)所開發(fā)的服務(wù)應(yīng)用與創(chuàng)新方案的質(zhì)量和成效。同時，2022開放數(shù)林指數(shù)在法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上，聚焦于對實(shí)際工作能起到關(guān)鍵推動作用的制度安排和具體要求，關(guān)注政策法規(guī)中對數(shù)據(jù)開放工作設(shè)立專人專崗和專項(xiàng)財政預(yù)算、平臺互動回復(fù)時限等方面的要求，鼓勵在年度工作計(jì)劃中明確列出當(dāng)年計(jì)劃開放的數(shù)據(jù)集名稱和字段。在平以加強(qiáng)對用戶真實(shí)感受和體驗(yàn)的評測。因此，2022開放數(shù)林指數(shù)尤為關(guān)注數(shù)據(jù)開放利用全過程的安全管理，斷夯實(shí)根基，剪枝修數(shù)，培土澆水。2022同時，2022開放數(shù)林指數(shù)注重對平臺運(yùn)營的穩(wěn)定性和開放數(shù)據(jù)目錄的多級指標(biāo)（7）：本次評估中，共發(fā)現(xiàn)符合以上條件的城市187個，并將上線了這些平準(zhǔn)備度評估主要對相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、年度計(jì)劃與工作方案、新聞報道等資料進(jìn)行了描述性統(tǒng)計(jì)分析和文本分析。搜索方法主要包年度工作計(jì)劃、政府工作報告、數(shù)字政府方案、以及數(shù)據(jù)開放主管部門的信息；二是在地方政府門戶網(wǎng)站以及政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺上通過