大學消防應(yīng)急預(yù)案（試行）

大學消防應(yīng)急預(yù)案（試行）

為落實學校消防安全工作責任制，提高我校各單位處置

校內(nèi)突發(fā)火災(zāi)的應(yīng)急能力，保障師生員工生命和財產(chǎn)安全，

維護學校正常的教學科研秩序。根據(jù)《消防法》、《高等學

校消防安全管理規(guī)定》和《大學消防安全管理規(guī)定（試行）》

等有關(guān)法律、規(guī)定，結(jié)合本校實際情況，特制定本預(yù)案。

一、指導思想

從維護全校師生員工生命財產(chǎn)安全和確保學校穩(wěn)定大

局出發(fā)，堅持以人為本理念，提高認識，統(tǒng)一思想，形成共

識，不斷提高學校應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力。

二、工作目標

通過應(yīng)急預(yù)案的制定，建立我校應(yīng)對初起火災(zāi)事故的指

揮處置系統(tǒng)，力求應(yīng)急預(yù)案實際有效、可操作性強，在學校

面臨突發(fā)火災(zāi)事故時，能夠統(tǒng)一指揮，及時有效地整合人力、

物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織控制和撲救，

最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，進一步加強消防滅火

工作，落實學校消防安全工作責任制。

各部門（學院）消防責任人對本部門（學院）的消防安全

負全責，依據(jù)“誰主管，誰負責”原則，負責本部門（學院）

消防應(yīng)急預(yù)案的落實，加強對火災(zāi)預(yù)防工作及應(yīng)急處置能

力。

1-

三、組織機構(gòu)及職責

（一）學校成立消防應(yīng)急工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)

辦公室，掛靠在安全保衛(wèi)中心。具體組成如下：

組長：分管校園安全校領(lǐng)導

副組長：黨政辦負責人、安全保衛(wèi)中心負責人

成員：各學院（中心）負責人、紀檢監(jiān)察室負責人、黨

委宣傳部負責人、國際交流與學生工作部負責人、研究生院

負責人、教務(wù)部負責人、信息中心負責人、圖書館負責人、

后勤保障部負責人、基建部負責人、國有資產(chǎn)與實驗室管理

部負責人、計劃財務(wù)部負責人、校醫(yī)院負責人

（二）消防應(yīng)急工作領(lǐng)導組的主要職責

L指導開展全校消防安全宣傳教育、師生員工消防培訓

和火災(zāi)模擬演練等工作。

2.發(fā)生火災(zāi)時指揮、協(xié)調(diào)各工作組和義務(wù)消防隊隊員開

展滅火和人員疏散工作，配合到達火災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急消防人員

開展滅火工作。

3.協(xié)助、配合應(yīng)急消防部門做好火災(zāi)事故調(diào)查和善后工

作。

（三）領(lǐng)導組下設(shè)8個工作小組

1.指揮協(xié)調(diào)組

組長：分管校園安全校領(lǐng)導

副組長單位：黨政辦公室、安全保衛(wèi)中心

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成員單位：起火單位

主要職責：負責對火災(zāi)現(xiàn)場的情況進行認真、科學的研

判分析，正確指揮、靈活調(diào)配校內(nèi)消防救援力量和滅火器具

投放與使用。確保滅火工作忙而不亂，高效有序，避免因人

為因素造成人員生命、財產(chǎn)損失。

2.通訊聯(lián)絡(luò)組

組長單位：信息中心

副組長單位：安全保衛(wèi)中心

成員單位：起火單位

主要職責：接到火災(zāi)報警后，迅速與消防應(yīng)急工作領(lǐng)導

組取得聯(lián)系，聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位、個人，組織調(diào)遣消防力量，并

保障校內(nèi)通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。

3.滅火行動組

組長：安全保衛(wèi)中心負責人

副組長：安全保衛(wèi)中心專職消防負責人

成員單位：物業(yè)公司義務(wù)消防隊、起火單位志愿消防隊

主要職責：組織、建立學校義務(wù)消防隊，做好義務(wù)消防

隊和各單位志愿消防隊隊員的防火教育、培訓和火災(zāi)模擬演

習、演練等具體工作。發(fā)生火災(zāi)時，利用學校配置的消防器

材及有關(guān)消防設(shè)施，進行火災(zāi)現(xiàn)場滅火，搶救火災(zāi)被困人員。

4,疏散引導與警戒組

組長單位：安全俁衛(wèi)中心

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副組長單位：起火單位、后勤保障部

成員單位：國際交流與學生工作部、研究生院、各學院

（中心）、物業(yè)公司

主要職責：負責校內(nèi)火場區(qū)域內(nèi)人員的應(yīng)急疏散工作，

引導火場周圍人員疏散，在安全出口以及容易迷失走錯的地

點安排專人值守，搜索未及時疏散的人員，確保人員安全快

速疏散至安全地帶。同時，實施火災(zāi)現(xiàn)場的交通管制，接應(yīng)

消防部隊救火車輛，俁障消防部隊救火車隊道路暢通，疏散

圍觀人員，維持現(xiàn)場秩序，保護火災(zāi)現(xiàn)場。

5.安全防護與救護組

組長單位：校醫(yī)院

副組長單位：后勤保障部

成員單位：起火單位、物業(yè)公司

主要職責：負責車輛調(diào)度、救援物資供應(yīng)、供電控制及

水源保障，在火災(zāi)現(xiàn)場對傷員進行緊急搶救，必要時拔打

120,并護送至校外醫(yī)院進行搶救。

6.物資管理組

組長單位：國有資產(chǎn)與實驗室管理部

副組長單位：后勤保障部

成員單位：起火單位、物業(yè)公司

主要職責：負責對從火災(zāi)現(xiàn)場搶救出的物品進行妥善保

管，對貴重和危險物品要派專人看管并逐件登記造冊，以免

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損壞、丟失。

7.輿情控制與信息報送組

組長單位：黨政辦公室

副組長單位：黨委宣傳部

成員單位：信息中心

主要職責：負責及時了解火災(zāi)撲救動態(tài)、人員傷亡及財

產(chǎn)損失等情況，收集撲救行動的有關(guān)信息和資料。實施火災(zāi)

事故輿情控制，防范影響校園安全穩(wěn)定的不良信息擴散，維

持校內(nèi)正常教學生活秩序。做好對外宣傳與媒體溝通工作，

并向上級主管部門報告火災(zāi)及處置工作情況。

8.火災(zāi)事故善后組

組長：分管校園安全校領(lǐng)導

副組長單位：黨政辦公室、安全保衛(wèi)中心、起火單位

成員單位：紀檢監(jiān)察室、國際交流與學生工作部、研究

生院、國有資產(chǎn)與實驗室管理部、后勤保障部、教務(wù)部、

計劃財務(wù)部、各學院（中心）、圖書館、基建部

主要職責：負責做好人員傷亡的善后處理和學生情緒安

撫工作，恢復(fù)學校正常教學科研秩序。配合應(yīng)急消防機關(guān)進

行火災(zāi)調(diào)查，了解掌握火災(zāi)的基本情況和波及范圍，統(tǒng)計火

災(zāi)損失，調(diào)查火災(zāi)原因、火災(zāi)損失等善后處理工作，并完成

學校一般火災(zāi)事故的調(diào)查報告。

四、校內(nèi)初起火災(zāi)應(yīng)急處置

一5一

(一)報警與處警

1.無論任何部門(學院)或部位發(fā)生火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)人員

或現(xiàn)場人員都有義務(wù)立即向?qū)W校安全保衛(wèi)中心值班室報警。

報警時，應(yīng)視火災(zāi)現(xiàn)場火情情況向周圍人員發(fā)出火警信號，

同時應(yīng)做到以最準確、簡潔的語言向安全保衛(wèi)中心24h值班

室報警(電話：**),必要時還應(yīng)向火警“119”報警。

安全保衛(wèi)中心24h值班室接到報警后，須迅速向安全保

衛(wèi)中心當日值班領(lǐng)導報告，由值班領(lǐng)導通知負責學校消防應(yīng)

急領(lǐng)導組的校領(lǐng)導和各工作組領(lǐng)導，按照本預(yù)案進行分工、

密切配合，采取有效措施迅速展開滅火疏散工作。

若火災(zāi)現(xiàn)場火情較為嚴重，撥打“119”報警后，應(yīng)當

向接警的應(yīng)急消防人員簡明講清以下幾個內(nèi)容：

(1)報警人姓名、住址、工作單位、聯(lián)系電話號碼；

(2)火災(zāi)現(xiàn)場的準確位置；

(3)有關(guān)火災(zāi)事故現(xiàn)場情況，如起火時間、燃燒特征、

火勢大小、有無被困人員、有無易爆易燃物品、失火周圍有

何重要建筑，消防車如何方便快速地進入火災(zāi)現(xiàn)場等；

(4)耐心回答“119”接警人員的詢問。

隨后，疏散引導與警戒工作組應(yīng)立即組織人員到校門口

引導消防車和消防救援人員快速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。

2.接到火災(zāi)通知后，安全保衛(wèi)中心應(yīng)立即調(diào)集學校義

務(wù)消防隊隊員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場開展滅火救援工作?；馂?zāi)發(fā)生單

一6一

位消防安全責任人，應(yīng)立即調(diào)集本部門(學院)志愿消防隊

隊員，與到達火災(zāi)現(xiàn)場的義務(wù)消防隊一同開展消防滅火，力

爭撲滅初起火災(zāi)。在組織撲救時，應(yīng)注意查明以下情況：

(1)起火部位、燃燒物性質(zhì)、火災(zāi)范圍、火勢蔓延路

線及方向；

(2)是否有人受到火災(zāi)威脅，同時迅速查清火災(zāi)被困

人員數(shù)量和所處地點，制定搶救方案；

(3)發(fā)生火災(zāi)區(qū)域是否有易爆、易燃物、有毒物質(zhì)以

及其數(shù)量、存放地點、存放形式、危險程度；

(4)被火災(zāi)圍困或威脅的貴重物質(zhì)和設(shè)備的數(shù)量、放

置地點、受火勢威脅程度，是否需要疏散和保護；

(5)起火建筑物的構(gòu)造形式、結(jié)構(gòu)特點、耐火等級與

相連建筑物的距離；可燃物受火勢威脅程度；起火建筑物安

全通道、房屋出入口位置；火場主要建筑物有無倒塌危險及

需要破拆、轉(zhuǎn)移的建筑物等；

(6)火災(zāi)撲滅后，要配合應(yīng)急消防人員全面檢查現(xiàn)場,

消滅遺留火種，并派人保護好火災(zāi)現(xiàn)場，等待應(yīng)急消防人員

對火災(zāi)進行現(xiàn)場調(diào)查。

(二)應(yīng)急疏散

1.人員分布密集的場所要制定安全疏散計劃，確定在

緊急情況下的安全疏散路線，并繪制平面圖，用醒目的箭頭

標示出入口和疏散路線；要保證安全通道、樓梯和出口暢通

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無阻；對工作人員按所處不同區(qū)域提出具體的任務(wù)和要求。

2.發(fā)生火警時，應(yīng)有計劃、按順序疏散。首先通知出

口附近或最危險區(qū)域內(nèi)的人員疏散；然后視情況公開通報，

告訴其他被困人員疏散。在疏散人員時，要注意防止疏散通

道擁堵以致發(fā)生混亂情況；在火勢猛烈但疏散條件較好的情

況下，可讓全體被困人員同時疏散。

3.正確引導疏導。工作人員要為被疏散人員指明各種

疏散通道，并在安全出口以及容易走錯的地方安排專人值

守。同時，使用鎮(zhèn)定的語言呼喊，減輕或消除被疏散人員的

恐懼情緒，使疏散工作有條不紊的進行。工作人員還要隨時

向被疏散人員了解火場內(nèi)是否還有被困人員，并大聲呼叫，

喚起被困人員的意識，還要注意聽辨哪里有呼救聲、喘息聲

和呻吟聲，一旦發(fā)現(xiàn)被困人員，應(yīng)迅速組織力量施救。

4.制止脫險者返回火場內(nèi)。撤離火災(zāi)危險區(qū)的人員有

可能會重返火場內(nèi)搶救財物或未逃離人員，造成人員疏散的

混亂，妨礙疏散和滅火工作的開展。因此，要對疏散到安全

地方的人員加強管理，必要時要增加警戒人員的力量。

(三)初期火災(zāi)撲救原則與步驟

1.撲救初期火災(zāi)的原則

(1)先控制，后消滅；

(2)先救人，后救火；

(3)先重點，后一般。

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2.撲滅初期火災(zāi)的步驟

(1)滅火行動組在接到火警通知后，應(yīng)迅速趕往起火

地點，聽從指揮人員的統(tǒng)一指揮，實施滅火。在指揮人員尚

未到達的情況下，就近利用消防水源和滅火器材迅速撲救初

起火災(zāi)，防止火勢擴大蔓延，此時各部門(學院)消防器材

可以統(tǒng)一調(diào)配使用，事后由學校補充；

(2)滅火組人員到達火災(zāi)現(xiàn)場時，如發(fā)現(xiàn)有人員被火

勢圍困，應(yīng)先救人，后救火；如發(fā)現(xiàn)有易燃易爆危險物品受

到火勢威脅時，應(yīng)迅速組織人員將易燃易爆物品轉(zhuǎn)移到安全

地點；

(3)如起火物為油漆、實驗化學試劑、紙質(zhì)檔案等易

燃易爆物品，應(yīng)先確定無爆炸危險的情況下，用干粉滅火器、

滅火沙等物品進行撲救，用水將周圍的可燃物品淋濕，嚴禁

用水撲救油漆等易燃易爆物品火災(zāi)；如不能確定有無爆炸危

險，則應(yīng)先將火災(zāi)現(xiàn)場警戒隔離，并在安全地帶做好滅火準

備，等待應(yīng)急消防指揮人員的調(diào)令和火場指揮員的命令；

(4)待應(yīng)急消防人員到達火場后，應(yīng)聽從應(yīng)急消防部

門指揮人員的指揮，配合滅火工作。

(四)通訊聯(lián)絡(luò)

1.接到火災(zāi)報警后，通訊聯(lián)絡(luò)組人員應(yīng)迅速通知有關(guān)

人員趕到火災(zāi)現(xiàn)場，采取有效措施進行撲救。

2.通知配電室停止對火災(zāi)事故場所的供電。

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3.迅速通知有關(guān)人員控制車輛和無關(guān)人員進入火災(zāi)周

邊區(qū)域，同時清理火災(zāi)周邊區(qū)域停放的車輛及其他障礙。

4.派人到校內(nèi)各十字路口迎接消防車輛，并引導消防

車輛到火災(zāi)現(xiàn)場。

（五）安全防護與救護

1.安全防護與救護小組中的安全保衛(wèi)中心的保安人員、

后勤保障部的物業(yè)人員應(yīng)立即對火場周圍進行清障、警戒，

做好周圍人員的疏散工作，并把逃離火場人員帶至安全地

帶。

2.校醫(yī)院醫(yī)護人