土地使用權(quán)出讓法律制度

第四章土地使用權(quán)出讓法律制度

第一節(jié)土地使用權(quán)出讓概述

第二節(jié)土地使用權(quán)出讓的程序和方式

第三節(jié)土地使用權(quán)出讓合同

按“Esc”鍵返回到章目錄第一節(jié)土地使用權(quán)出讓概述

一、土地使用權(quán)出讓的定義

指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為二、土地使用權(quán)出讓的法律特征

1.財(cái)產(chǎn)性2.平等性3.期限性4.出讓人的單一性和受讓人的廣泛性三、土地使用權(quán)出讓與轉(zhuǎn)讓的關(guān)系

（一）出讓與轉(zhuǎn)讓的聯(lián)系一方將其擁有的土地使用權(quán)依法有償、有期限地讓渡于另一方當(dāng)事人；且均不影響國(guó)家對(duì)出讓、轉(zhuǎn)讓的土地的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓以出讓為前提條件，而轉(zhuǎn)讓又可以促進(jìn)出讓市場(chǎng)的發(fā)展和繁榮（二）出讓與轉(zhuǎn)讓的區(qū)別1.土地使用權(quán)出讓是創(chuàng)設(shè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為，而土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓則是轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為2.法律關(guān)系的主體不同3.出讓金與轉(zhuǎn)讓費(fèi)的構(gòu)成及反映的關(guān)系不同返回第二節(jié)土地使用權(quán)出讓的

程序和方式一、土地使用權(quán)出讓的程序

（一）擬定出讓方案（二）審批（三）組織實(shí)施二、土地使用權(quán)出讓的方式

（一）協(xié)議出讓的定義、特點(diǎn)及程序1.一般適用于市政工程、公益事業(yè)、非盈利單位或項(xiàng)目用地，以及因?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)政策政府需要給予扶持、優(yōu)惠的項(xiàng)目用地2.程序（1）公布出讓計(jì)劃（2）申請(qǐng)（3）協(xié)商（4）簽約（5）公布協(xié)議結(jié)果（6）登記（二）招標(biāo)出讓適用開發(fā)性用地或有較高技術(shù)性要求的建設(shè)用地程序招標(biāo)投標(biāo)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)簽約登記（三）拍賣出讓適用于商業(yè)用地或娛樂用地程序拍賣公告交驗(yàn)有關(guān)證件、領(lǐng)取入場(chǎng)證拍賣簽約登記返回第三節(jié)土地使用權(quán)出讓合同一、土地使用權(quán)出讓合同的定義及特點(diǎn)指土地使用權(quán)出讓人與土地使用權(quán)受讓人之間就土地使用權(quán)出讓有關(guān)事項(xiàng)所達(dá)成的、明確相互間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議

1.民事合同2.標(biāo)的的特殊性二、土地使用權(quán)出讓合同訂立的原則和程序

（一）訂立的原則遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策的原則符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃要求的原則堅(jiān)持平等、自愿、有償?shù)脑瓌t（二）訂立的程序三、土地使用權(quán)出讓合同的主要條款

雙方當(dāng)事人的名稱、住所所出讓土地的位置、四鄰界至、面積等自然狀況出讓期限出讓金的數(shù)額及給付方式土地使用規(guī)則合同的擔(dān)保方式違約責(zé)任雙方認(rèn)為應(yīng)約定的其他條款糾紛的解決方式合同訂立的地點(diǎn)、日期等

四、土地使用權(quán)出讓合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

（一）出讓人的主要權(quán)利和義務(wù)1.主要權(quán)利：收取土地使用權(quán)出讓金土地使用權(quán)期限屆滿收回土地使用權(quán)違約行為發(fā)生后的救濟(jì)權(quán)，包括解除合同權(quán)、違約賠償請(qǐng)求權(quán)和請(qǐng)求行政處分權(quán)2.主要義務(wù)：依照出讓合同規(guī)定，交付土地使用權(quán)提供有關(guān)資料和文件保證土地使用權(quán)人取得的權(quán)利不被第三人追索（二）土地使用者的權(quán)利與義務(wù)

1.土地使用者的權(quán)力對(duì)所受讓的土地享有開發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)的權(quán)利有依法轉(zhuǎn)讓和出租的權(quán)利有權(quán)在取得的土地使用權(quán)上設(shè)置抵押權(quán)解除出讓合同的權(quán)利要求違約賠償?shù)臋?quán)利2.土地使用者的義務(wù)：繳納土地使用權(quán)出讓金依照使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求使用土地變更土地用途時(shí)，必須征得出讓方同意，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)土地使用期限屆滿，返還土地使用權(quán)五、土地使用