街道雨雪天氣應急預案

街道雨雪天氣應急預案

為切實做好我街抗雪防凍工作，積極有效地組織和落實抗雪救災

搶險，最大限度地減少雪災和強降溫天氣帶來的影響，確保我街轄區(qū)

內基礎設施安全、正常運行和國家、集體、人民群眾生命財產安全,

依據(jù)《XX區(qū)抗雪防凍應急預案》，結合街道實際，制定本預案。

一、適用范圍

轄區(qū)范圍出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產生活發(fā)生緊急狀況時適

用本預案。

二、應急工作原則

1.統(tǒng)一領導、屬地管理。根據(jù)國家、省、市、區(qū)救災工作方針，

抗雪防凍工作堅持政府統(tǒng)一領導，并按屬地管理和產權所屬的原貶組

織實施，各社區(qū)（管委會）分級負責，共同組織完成抗雪防凍任務。

2,分工合作、全民參與?？寡┓纼龉ぷ鲌猿秩纸y(tǒng)一協(xié)調、部

門分工負責、全民共同參與的原則。清掃隊伍負責清除轄區(qū)主要道路、

橋梁和重要部位的積雪積冰，確保道路暢通、轄區(qū)區(qū)各類基礎設施安

全運行，社會力量負責清掃背街背巷、人行道和敏感部位的積雪積冰,

確保居民正常生活和出行安全。

三、組織機構及職責

（一）組織機構

成立清水街道抗雪防凍指揮部，統(tǒng)一領導指揮我街低溫雨雪冰

凍天氣下各項應急工作?？傊笓]由街道辦事處主任擔任，副總指揮由

分管市容管理工作的分管領導擔任，成員由黨政辦、民政辦、人武部、

安監(jiān)站、市容辦、經發(fā)辦、城建辦、物業(yè)辦、財政所及各社區(qū)（管委

會）組成。具體職責如下：

1.按照屬地管理原則，負責本轄區(qū)范圍內低溫雨雪冰凍天氣造

成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統(tǒng)一領導、

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集中指揮、組織協(xié)調，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和

財產損失；

2.根據(jù)區(qū)指揮部的指令啟動預案，組織隊伍開展抗雪防凍工作,

建立全街抗雪防凍救災工作網(wǎng)絡。

3.組織各社區(qū)（管委會）、市容，城建、物業(yè)、交警等部門共

同做好抗雪防凍工作，并根據(jù)部門職責落實各單位包干責任制，積極

清除轄區(qū)內道路及兩側人行道、背街小巷、橋梁、住宅、綠化（行道

樹）、工地（工棚）等設施上的積雪，確保市政、市容環(huán)衛(wèi)設施完好

并正常運行。

4.督促落實各社區(qū)轄區(qū)內道路沿線的企業(yè)、學校、商店等簽訂

掃雪協(xié)議，并納入門前三包檢查管理范圍。

5.及時調派、組織力量支援、配合各專業(yè)隊伍完成互交橋、高

速路口積雪冰凍清除工作，確保立交橋、高速公路等道路的暢通。

（二）街道抗雪防凍指揮部下設辦公室、現(xiàn)場處理組后勤保障

組和宣傳組，具體人員組成及職責分工如下：

1.辦公室。設在黨政辦，成員由市容、城建、物業(yè)等部門相關人

員組成。主要職責如下：

（1）向各工作組傳達區(qū)抗雪防凍指揮部、街道抗雪防凍指揮部

的工作指令并督促落實。

（2）收集整理各工作組的工作進展情況，及時向區(qū)、街抗雪防

凍指揮部報告，

（3）負責災情和救災工作的信息發(fā)布。

（4）及時收集信息，綜合評估災情，向區(qū)應急辦匯報災情和救

災工作。

（5）組織協(xié)調有關部門做好救災工作。

（6）負責處理指揮部日常事務，完成指揮部交辦的其他事項。

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2.現(xiàn)場處理組。街道抗雪防凍指揮部所有成員單位為現(xiàn)場處理

組成員單位。主要職責如F

(1)現(xiàn)場處理組備成員單位根據(jù)自身職責，并做好應急準備工

作。

(2)做好物資儲備和重點部位的保護工作。

(3)現(xiàn)場處理組成員單位由與抗雪防凍工作關系密切的部門還

應履行以下工作職責：

市容辦：組織協(xié)調各相關單位做好轄區(qū)基礎設施的抗雪防凍搶

險工詐，負責督促相關單位做好搶殮物資、車輛、機具和應急搶險的

各項準備工作。

城建辦、征收辦負責在建工程抗雪防凍工作，及時監(jiān)督有關單

位清除積雪，確保建設工地工作安全。各社區(qū)(管委會)、相關部門

應準備必要的機械設備和物資，聽從街道抗雪防凍指揮部的統(tǒng)一指揮

和調度；負責組織對全街危舊房屋屋面積雪的清除工作并及時督促房

屋業(yè)主、物業(yè)管理部門做好危房的監(jiān)管、加固工作，及時轉移發(fā)生險

情危房內的住戶，硅保人民生命財產安全；

安監(jiān)站：負責督促轄區(qū)內各企業(yè)落實雪災及強降溫下的安全生產

工作。

民政辦：聯(lián)合社區(qū)做好災民安置和災后群眾的生活救助，核查和

上報災情；管理分配救災款物并監(jiān)督使用。

經濟辦：及時了解和掌握農業(yè)受災情況，分析雪災對農業(yè)生產的

影響提出措施和建議；組織專家對受災農戶給予技求指導和服務，開

展生產自救。

衛(wèi)生部門：負責組織醫(yī)療救護力量、配備必要的藥品和醫(yī)療器

械，及時救治受傷和凍傷人員。

其他相關部門應按照各自工作職責做好配合和保障工作。

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3.后勤保障組。街道抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障

組成員單位。主要職責如F：

（1）負責抗雪防凍物資采購和儲備。

（2）負責對成員單位抗雪防凍物資儲備情況進行督查，確保兩

次以上重大雪災的搶險物資需要。

（3）必要時統(tǒng)一調配全街搶險物資。

（4）負責對抗雪防凍物資使用情況進行審核上報、由財政落實

專項經費予以保障。

4.宣傳組。設在街道黨政辦，負責組織協(xié)調新聞媒體及對宣傳

救災法規(guī)、政策，及對準確地報道災情和搶險救災工作并及時播報防

范知識，提醒廣大居民做好必要的防范準備。

（三）各社區(qū)（管委會）分別成立抗雪防凍應急隊伍，各單位主

要領導帶隊。負責本境內的抗雪防凍工作，主要職責如下：

L按照屬地管理原則，負責本轄區(qū)內的抗雪防凍工作，

制定抗雪防凍預案。

2.根據(jù)街道指揮部指令啟動預案，實行信息日報制度，具體組

織應急隊伍開展抗雪防凍工作，建立抗雪防凍救災工作網(wǎng)絡。

3.按照職責落實包干制，積極清除轄區(qū)內道路及兩側人行道、

背街小巷，橋梁、住宅，綠化（行道樹）、公共廁所等設施上的積雪。

4.督促落實轄區(qū)道路沿線的企業(yè)、學校、商店簽訂掃雪協(xié)議，并

納入門前三包檢查管理范圍。

5.完成街道指揮部交辦的其他工作。

四、災情分析及工作程序

氣象預報以XX市氣象臺發(fā)布的氣象信息為準。

（一）小到中雪

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氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班，街道抗雪防凍指揮

部辦公室要安排人員值班，分管領導到崗帶班，對重點地段要加強巡

查，對本單位負責的雪災區(qū)域在冰凍以前及時進行清掃，并及時了解

掌握上報災情事態(tài)。

街道抗雪防凍指揮部辦公室要對轄區(qū)道路、橋梁積雪冰凍情況進

行現(xiàn)場督查督辦，及時了解掌握降雪氣象信息及發(fā)展趨勢，掌握災情

事態(tài)，對相關單位落實預案措施情況進行督查。

（二）中到大雪

氣象預報中到大雪時進入一級值班，街道抗雪防凍指揮部所有成

員單位啟動抗雪防凍預案，主要領導到崗值班，并視災情做好搶險隊

伍和物資、設備的準備工作，對本單位負責的雪災區(qū)域在冰凍以前及

時進行清掃。

街道抗雪防凍指揮都及時召開專題會議進行工作部署，各成員

單位密切關注堂握災情動態(tài)并按照指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組

織搶險救災工作。

（三）氣象預報與實際天氣情況發(fā)生偏差且出現(xiàn)降雪天氣時，

各成員單位應王動啟動預案，及時落實抗雪防凍措施。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任?？寡┓纼龉ぷ魇玛P國家、集體和人

民群眾生命財立安全，各社區(qū)（管委會）、相關部門要切實加強領導，

落實責任，確保經費保障、物資和設備儲備等各項工作落到實處。具

體各項工作要按照責任分工，由相關單位層層落實責任，做到責任到

人，對抗雪物資、設備的儲備工作要確保專人管理、定點存放。財政

要設街道抗雪防凍工作應急處置專項經費，為抗雪防凍工作落實經費

保障。各社區(qū)（管委會）、相關部門要明確劃分各自責任范圍內的清

雪除冰工作責任，制定任務分解表，確保清雪除冰工作的落實。

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（二）服從指揮，統(tǒng)一調度?？寡┓纼銎陂g，街道抗雪防凍指揮

部各成員單位要切實服從街道抗雪防凍指揮部及其辦公室的指揮調

度，各社區(qū)（管委會）抗雪防凍應急工作組，要切實加強對本轄區(qū)相

關單位的指揮協(xié)調，確保政令暢通。

（三）加強值班，暢通信息。全街建立抗雪防凍工作值班制度和

信息報告制度。抗雪防凍期間，各社區(qū)（管委會）要落實專人值班，

并實行24小時領導帶班制度，確保通訊設備暢通。屆時，要及時上

報信息，落實專人負責信息上報工作，在