成都市某區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

成都市某區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(2007-2020)

成都市青羊區(qū)人民政府

目錄

第一章規(guī)劃背景................................................................4

一、進(jìn)展基礎(chǔ).................................................................4

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型...................................4

（二）服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)日趨明顯.....................................5

（三）服務(wù)業(yè)加快進(jìn)展的體制機(jī)制全面創(chuàng)新.................................5

（四）服務(wù)業(yè)加快進(jìn)展的社會(huì)基礎(chǔ)更加扎實(shí).................................6

二、進(jìn)展機(jī)遇.................................................................6

（一）區(qū)域進(jìn)展戰(zhàn)略有利于服務(wù)業(yè)進(jìn)展.....................................6

（二）國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)有利于服務(wù)業(yè)進(jìn)展...............................6

（三）“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)的歷史機(jī)遇有利于服務(wù)業(yè)進(jìn)展.........................7

（四）服務(wù)需求日益旺盛有利于服務(wù)業(yè)進(jìn)展.................................7

三、問(wèn)題與挑戰(zhàn)..............................................................8

（一）進(jìn)展速度有待進(jìn)一步提高...........................................8

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化...........................................8

（三）產(chǎn)業(yè)集聚水平與輻射力、競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)......................9

（四）產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的瓶頸制約有待進(jìn)一步突破.................................9

第二章規(guī)劃總則................................................................10

一、指導(dǎo)思想................................................................10

二、進(jìn)展目標(biāo)................................................................11

三、基本原則................................................................12

第三章重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)................................................................13

一、以強(qiáng)化集聚效應(yīng)為重點(diǎn)，大力進(jìn)展金融商務(wù)業(yè)..............................13

（一）大力引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)...........................................13

（二）大力進(jìn)展總部經(jīng)濟(jì)與服務(wù)外包......................................14

（三）大力引進(jìn)與培養(yǎng)商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)......................................15

（四）大力優(yōu)化金融商務(wù)業(yè)進(jìn)展環(huán)境......................................15

二、以整合資源為重點(diǎn)，大力進(jìn)展文化旅游業(yè)..................................15

（―）放大轄區(qū)文化旅游資源效應(yīng).........................................16

（二）提高文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益........................................16

（三）優(yōu)化文化旅游進(jìn)展環(huán)境.............................................17

三、以商務(wù)商貿(mào)融合為重點(diǎn)，推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)提檔升級(jí)..........................18

（一）培養(yǎng)品牌商圈特色優(yōu)勢(shì).............................................19

（二）加快商貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)手段與經(jīng)營(yíng)模式現(xiàn)代化步伐........................19

（三）優(yōu)化與提升批發(fā)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)與功能..................................19

四、以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)改造轉(zhuǎn)型..............................19

（-）打造地產(chǎn)服務(wù)企業(yè)集群............................................20

（二）突出支持商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展........................................20

（三）推動(dòng)商業(yè)房產(chǎn)物業(yè)經(jīng)營(yíng)健康進(jìn)展....................................21

五、以產(chǎn)業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，積極培養(yǎng)進(jìn)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)................................21

（-）重點(diǎn)培養(yǎng)打造高端工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)群....................................22

（二）依托產(chǎn)業(yè)互動(dòng)促進(jìn)文化創(chuàng)意與工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展......................22

（三）以集聚進(jìn)展、外向型進(jìn)展提升創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)檔次...........................22

六、以提高產(chǎn)業(yè)化水平為重點(diǎn)，培養(yǎng)進(jìn)展社會(huì)服務(wù)業(yè)............................22

（-）加快教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展...............................................23

（二）完善多層次醫(yī)療服務(wù)體系.............................................23

（三）進(jìn)展以休閑健身為重點(diǎn)的體育產(chǎn)業(yè)....................................24

（四）積極進(jìn)展多樣化的社區(qū)服務(wù)業(yè)........................................24

第四章空間布局...............................................................25

一、一個(gè)核心區(qū).............................................................25

（-）建設(shè)現(xiàn)代化的金融集聚區(qū).............................................26

（二）建設(shè)現(xiàn)代化的高端商務(wù)辦公集聚區(qū)....................................26

（三）建設(shè)標(biāo)志性的文化展示區(qū).............................................27

二、一條文化旅游產(chǎn)業(yè)帶.....................................................27

（一）文殊坊（文殊院）文化旅游功能片區(qū)..................................28

（二）寬窄巷子文化旅游功能片區(qū)..........................................28

（三）天府廣場(chǎng)一人民公園文化旅游功能片區(qū)...............................29

（四）琴臺(tái)路（青羊?qū)m）一浣花溪（杜甫草堂）文化旅游功能片區(qū)...........29

（五）金沙遺址文化旅游功能片區(qū)..........................................30

（六）生態(tài)綠地文化旅游功能片區(qū)..........................................30

三、三個(gè)品牌商圈...........................................................31

（一）騾馬市高端商圈......................................................31

（二）太升路特色商圈......................................................33

（三）金沙?光華新興商圈.................................................35

四、兩個(gè)特色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)...................................................39

（一）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū).................................................39

（二）文化創(chuàng)意與休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)..........................................40

第五章保障措施...............................................................41

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)...........................................................41

（一）建立服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu).................................................41

（二）明確行業(yè)進(jìn)展責(zé)任主體...............................................41

（三）強(qiáng)化政府的信息導(dǎo)向作用.............................................42

（四）引導(dǎo)服務(wù)業(yè)行業(yè)自我管理.............................................42

二、突出規(guī)劃引領(lǐng)...........................................................42

（-）提高規(guī)劃的科學(xué)性...................................................42

（二）完善片區(qū)與項(xiàng)目規(guī)劃.................................................42

（三）制定推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃...................................................43

（四）完善配套規(guī)劃........................................................43

三、完善政策配套...........................................................43

（一）研究制定成龍配套的扶持政策........................................43

（二）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件...................................................43

（三）調(diào)整財(cái)政支持模式...................................................43

（四）優(yōu)化融資環(huán)境........................................................44

四、創(chuàng)新體制機(jī)制...........................................................44

（―）完善市場(chǎng)動(dòng)力機(jī)制.................................................44

（二）創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制.................................................44

（三）優(yōu)化招商機(jī)制.....................................................44

五、培養(yǎng)龍頭企業(yè)...........................................................45

（一）支持企業(yè)做大做強(qiáng).................................................45

（二）大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略.................................................45

六、構(gòu)建人才高地...........................................................45

（一）大力引進(jìn)海內(nèi)外服務(wù)業(yè)高級(jí)人才....................................45

（二）加快服務(wù)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)..........................................46

七、加強(qiáng)區(qū)域合作...........................................................46

（-）圍繞中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)合作................................46

（二）圍繞“總部+基地"，強(qiáng)化區(qū)域分工合作..............................46

（三）圍繞資源整合，推動(dòng)跨區(qū)域進(jìn)展....................................46

八、提升城市形象...........................................................47

（―）導(dǎo)入城市形象亍只另U系統(tǒng)............................................47

（二）加大區(qū)域形象營(yíng)銷(xiāo)力度............................................47

附1：青羊區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)展重大項(xiàng)目規(guī)劃表.......................................48

附2：規(guī)劃編制的根據(jù)文件清單...................................................50

成都市青羊區(qū)服務(wù)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃

(2007—2020)

服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分，服務(wù)業(yè)的進(jìn)展水平是衡量

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，是加快城市化進(jìn)程與提升中心

城市競(jìng)爭(zhēng)力的巨大引擎。加快進(jìn)展服務(wù)業(yè)是發(fā)揮中心城區(qū)比較優(yōu)

勢(shì)、增強(qiáng)城區(qū)綜合服務(wù)功能、提升青羊核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，

是青羊推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的重要抓手。為進(jìn)一步加快服

務(wù)業(yè)進(jìn)展，增創(chuàng)青羊區(qū)服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，特編制《成都市青羊區(qū)服

務(wù)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃(2007—2020)》。

第一章規(guī)劃背景

一、進(jìn)展基礎(chǔ)

(一)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型

1990年以來(lái)，青羊區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)GDP的比重均在

70%以上，形成了以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2006年，

青羊區(qū)人均GDP達(dá)到6000美元，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到181.57億

元、占全區(qū)GDP的比重達(dá)71.90%,服務(wù)業(yè)稅收地方實(shí)得占全區(qū)

地方稅收的比重達(dá)81.06%,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全區(qū)從業(yè)人員的

67.66%o服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為青羊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的要緊支撐力量，財(cái)

政收入的要緊稅源，吸納就業(yè)的要緊載體，標(biāo)志著青羊區(qū)已經(jīng)進(jìn)

入服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的加速成長(zhǎng)階段。

專欄1服務(wù)經(jīng)濟(jì)含義

服務(wù)經(jīng)濟(jì)是脫胎于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的必經(jīng)階段，是指一個(gè)區(qū)域

的生產(chǎn)從以農(nóng)產(chǎn)品或者者工業(yè)品生產(chǎn)為主,轉(zhuǎn)向以服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，服務(wù)業(yè)成

為社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的源泉與動(dòng)力產(chǎn)業(yè),不斷從服務(wù)產(chǎn)業(yè)群里“溢出”新興產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)整體呈現(xiàn)日漸“軟化”的趨勢(shì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)業(yè)的增加值在

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中的比重超過(guò)60%,或者者服務(wù)業(yè)中的就業(yè)者在整個(gè)國(guó)民

經(jīng)濟(jì)全部就業(yè)者中的比重超過(guò)60%,服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奉獻(xiàn)率應(yīng)該明顯超過(guò)一、

二產(chǎn)業(yè)。2004年全球服務(wù)業(yè)增加值占全球GDP的比重已經(jīng)達(dá)到68%,因此也有學(xué)

者參照發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為衡量服務(wù)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該提高到70%以

上。按以上標(biāo)準(zhǔn)衡量，青羊區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展已經(jīng)進(jìn)入或者基本進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)階段。

（二）服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)日趨明顯

2006年，金融、現(xiàn)代商業(yè)、科技服務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服

務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重達(dá)到47%,呈現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與新興

服務(wù)業(yè)共同進(jìn)展的格局。成都CBD青羊轄區(qū)內(nèi)的國(guó)有及股份制

商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)地區(qū)總部分別占全市的80%、60%,具有顯

著的金融業(yè)集聚進(jìn)展優(yōu)勢(shì)。青羊轄區(qū)內(nèi)文化旅游資源總量占全市

文化旅游資源的三分之二，2006年全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占

GDP的比重已達(dá)6.5%,具有文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的扎實(shí)基礎(chǔ)。正

在改造提升的太升南路通訊專業(yè)市場(chǎng)、“騾馬商圈”與新興的工業(yè)

總部基地等，將形成青羊服務(wù)業(yè)進(jìn)展的新亮點(diǎn)。

（三）服務(wù)業(yè)加快進(jìn)展的體制機(jī)制全面創(chuàng)新

近年來(lái)，青羊區(qū)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化推進(jìn)，緊緊依托市場(chǎng)“魔杖”,

較好地破解了“錢(qián)從哪里來(lái)”的進(jìn)展難題，積存了市場(chǎng)主體辦園區(qū)

等寶貴經(jīng)驗(yàn)，在打造投資平臺(tái)、撬動(dòng)社會(huì)資金、推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)

舊城改造、都市工業(yè)總部基地建設(shè)與綠地建設(shè)等服務(wù)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)

化項(xiàng)目方面取得了突破性的成果。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，鍛煉與培

養(yǎng)了一支駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)進(jìn)展、敢闖敢試、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的

干部隊(duì)伍。

（四）服務(wù)業(yè)加快進(jìn)展的社會(huì)基礎(chǔ)更加扎實(shí)

青羊區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全省181個(gè)區(qū)（市）縣第二，城鄉(xiāng)收

入差距縮小到了1：0.58,遠(yuǎn)低于全省、全市平均水平。公共服

務(wù)體系不斷健全，初步形成了以教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、救助、

文化等“六個(gè)滿覆蓋”為特色的城鄉(xiāng)居民終生福祉體系。青羊”均

衡進(jìn)展、人民滿意”的教育、“均衡、為民、特色”的衛(wèi)生等社會(huì)

事業(yè)均衡進(jìn)展實(shí)踐，走在了全國(guó)的前列，受到中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)

的高度確信。成功創(chuàng)建了“比較充分就業(yè)城區(qū)“，全區(qū)96%以上的

農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，初步破解了“人往哪

里去”的難題?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)與“平

安青羊”建設(shè)均取得了顯著成效，城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)不斷提升，

為青羊區(qū)服務(wù)業(yè)加快進(jìn)展奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

二、進(jìn)展機(jī)遇

（一）區(qū)域進(jìn)展戰(zhàn)略有利于服務(wù)業(yè)進(jìn)展

深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)“全域成都”進(jìn)展戰(zhàn)略的實(shí)施，

將加快全市工業(yè)化、城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，為中心城區(qū)服務(wù)

業(yè)進(jìn)展開(kāi)拓廣闊的領(lǐng)域與市場(chǎng)?！叭虺啥肌边M(jìn)展戰(zhàn)略很重要的

一個(gè)方面，就是要促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)形成合理的梯次布局與分工協(xié)

作，將進(jìn)一步突出中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心作用，強(qiáng)化中心城

區(qū)綜合服務(wù)功能與輻射帶動(dòng)作用。《成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)展

第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》將青羊區(qū)規(guī)劃為成都市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)先

進(jìn)展區(qū)，重點(diǎn)是鼓勵(lì)與引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚進(jìn)展，提升傳統(tǒng)服務(wù)

業(yè)檔次，這一區(qū)域進(jìn)展規(guī)劃定位將為青羊區(qū)服務(wù)業(yè)進(jìn)展提供有力

的政策保障。

（二）國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)有利于服務(wù)業(yè)進(jìn)展

近年來(lái)，國(guó)際服務(wù)業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家

將研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、物流配送等服務(wù)業(yè)向包含中國(guó)在內(nèi)的進(jìn)

展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)也呈梯度轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì)，東部沿海發(fā)達(dá)城

市著眼于自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的需要，開(kāi)始將服務(wù)業(yè)向中西

部地區(qū)轉(zhuǎn)移。青羊作為中西部特大城市的中心城區(qū)，是成都形象

的重要標(biāo)志與對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，具備承接國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移

的經(jīng)濟(jì)、交通、信息、人才等方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，有助于引進(jìn)國(guó)內(nèi)

外新的服務(wù)產(chǎn)品、先進(jìn)的管理模式與高端的專業(yè)服務(wù)，有效提高

服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化水平與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)的歷史機(jī)遇有利于服務(wù)業(yè)進(jìn)展

2007年6月，成都市被國(guó)家批準(zhǔn)為“全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配

套改革試驗(yàn)區(qū)”。“試驗(yàn)區(qū)”的設(shè)立標(biāo)志著成都擁有了更靈活的改

革試驗(yàn)權(quán)與政策自主權(quán)，成都市能夠在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的各個(gè)

領(lǐng)域率先突破、大膽創(chuàng)新?！霸囼?yàn)區(qū)”帶來(lái)的歷史機(jī)遇，將打破

制約服務(wù)業(yè)進(jìn)展的桎梏，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，

有利于深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革，打破行業(yè)、部門(mén)壟斷與地域界限,

突破土地、資金、人才等要素約束，為服務(wù)業(yè)進(jìn)展進(jìn)一步拓展空

間。青羊區(qū)作為成都市服務(wù)業(yè)進(jìn)展的核心區(qū)域之一，充分挖掘利

用這一政策優(yōu)勢(shì)，服務(wù)業(yè)必將進(jìn)入一個(gè)新的進(jìn)展階段。

（四）服務(wù)需求日益旺盛有利于服務(wù)業(yè)進(jìn)展

成都人均GDP已經(jīng)突破3000美元大關(guān)，已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)

的服務(wù)業(yè)進(jìn)展黃金期。隨著成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展水平的不斷提高，

城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快，將有利于擴(kuò)大

服務(wù)業(yè)市場(chǎng)需求。同時(shí)，隨著成都及其周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)加

快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)進(jìn)展趨勢(shì)逐步增強(qiáng)，生

產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求日益旺盛。通過(guò)加強(qiáng)與成都周邊地區(qū)的聯(lián)動(dòng)與

合作，以服務(wù)搭建接軌平臺(tái)，有利于把青羊區(qū)建設(shè)成為成都經(jīng)濟(jì)

區(qū)乃至更大區(qū)域的商務(wù)服務(wù)中心。

三、問(wèn)題與挑戰(zhàn)

（一）進(jìn)展速度有待進(jìn)一步提高

2004—2006年,青羊區(qū)服務(wù)業(yè)增速分別為13.0%、10.3%與

11.7%,比GDP的增速分別低1.2、4.0與2.1個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)

占全區(qū)GDP的比重呈逐年下降的態(tài)勢(shì)，服務(wù)業(yè)“推動(dòng)進(jìn)展”的效

應(yīng)還未得到充分表達(dá)，與中心城區(qū)服務(wù)業(yè)超常規(guī)進(jìn)展的要求還不

習(xí)慣。同時(shí)，中心城區(qū)服務(wù)業(yè)進(jìn)展競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)不斷加劇，青羊區(qū)服

務(wù)業(yè)進(jìn)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)進(jìn)展是全區(qū)上下一項(xiàng)

十分緊迫的重要任務(wù)。

專欄22004-2006青羊區(qū)服務(wù)業(yè)增速與GDP增速比較

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化

青羊區(qū)在五城區(qū)有一定比較優(yōu)勢(shì)的批發(fā)零售、金融保險(xiǎn)、公

共管理等行業(yè)，隨著城市功能調(diào)整，特別是市級(jí)行政中心南遷后,

將面臨巨大的挑戰(zhàn)。而知識(shí)密集型的信息技術(shù)、商務(wù)租賃、科技

技術(shù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，在五城區(qū)相對(duì)落后。同時(shí)，青羊區(qū)服務(wù)

業(yè)進(jìn)展與其它城區(qū)有明顯的同質(zhì)化趨向，具有特殊競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)

業(yè)不多。青羊區(qū)文化旅游與教育資源十分豐富，中高檔居住社區(qū)

比較集中，但住宿餐飲、文體娛樂(lè)、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)展都不充

分，資源優(yōu)勢(shì)還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

專欄32006年五城區(qū)服務(wù)業(yè)各行業(yè)增加值對(duì)比表（單位:億元）

行業(yè)青羊排名青羊錦江金牛武侯成華

批發(fā)零售142.7742.6133.8728.3615.78

金融保險(xiǎn)124.4820.0811.1510.387.44

公共管理118.1810.037.7511.462.90

房地產(chǎn)414.1428.6316.7122.107.80

信息計(jì)算機(jī)412.7411.8115.9814.1513.77

住宿餐飲311.6411.5415.5212.928.46

科研技術(shù)310.632.1125.8312.297.19

交通運(yùn)輸49.203.2926.1611.4619.75

教育48.694.3713.4615.288.97

租賃商務(wù)28.568.785.657.322.82

居民服務(wù)46.605.9811.047.287.78

衛(wèi)生社保福利16.533.023.714.362.39

文體娛樂(lè)業(yè)34.4312.736.313.464.17

水利環(huán)境12.950.530.910.462.28

（三）產(chǎn)業(yè)集聚水平與輻射力、競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)空間布局系統(tǒng)性規(guī)劃不夠，對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)空間、生活空間

與生態(tài)空間系統(tǒng)規(guī)劃利用不夠，功能分區(qū)不明確，區(qū)域特色不明

顯，服務(wù)業(yè)還未形成明顯的集聚進(jìn)展態(tài)勢(shì)，空間資源的集約利用

不充分。服務(wù)業(yè)的國(guó)際化、區(qū)域化水平不高，進(jìn)展能級(jí)與建設(shè)現(xiàn)

代化大都市的要求仍然存在一定的差距。聚集度高、輻射帶動(dòng)作

用強(qiáng)、特色鮮明的品牌商務(wù)商業(yè)口岸打造不夠，輻射力與競(jìng)爭(zhēng)力

強(qiáng)的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)不多，影響了中心城區(qū)綜合服務(wù)功能的整體

發(fā)揮。

（四）產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的瓶頸制約有待進(jìn)一步突破

青羊區(qū)現(xiàn)有商業(yè)、商務(wù)樓宇，大多數(shù)是90年代建成，能夠

滿足高端服務(wù)企業(yè)需要的樓宇比較缺乏，近期推出用于高端樓宇

打造的成熟地塊相對(duì)少于個(gè)別毗鄰城區(qū)，使青羊區(qū)在吸引國(guó)內(nèi)外

大型服務(wù)業(yè)企業(yè)的載體供給上方面處于劣勢(shì)。青羊幅員面積小、

人口密度高，新增建設(shè)用地資源十分稀缺，新一輪舊城拆遷改造

受到各類因素影響，拆遷難度比較大，加之受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控政策

對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的影響，增加了服務(wù)業(yè)載體建設(shè)的制約。

第二章規(guī)劃總則

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹與落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，抓住成都建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合

配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的歷史機(jī)遇，按照“全域成都”總體戰(zhàn)略部署,

大力進(jìn)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)青羊服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)形態(tài)特色化、空

間布局集約化、服務(wù)領(lǐng)域國(guó)際化方向進(jìn)展，突出強(qiáng)化金融商務(wù)

與文化旅游兩大功能，樹(shù)立“天府之窗?商務(wù)青羊”城區(qū)功能

形象，打造全國(guó)知名的金融商務(wù)中心與文化旅游中心，努力把

青羊建設(shè)成為全市領(lǐng)先、中西部一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。

專欄4“天府之窗?商務(wù)青羊”的內(nèi)涵

青羊區(qū)具有得天獨(dú)厚的文化旅游資源與歷史文化底蘊(yùn)，濃縮了自古蜀文明

（金沙）至漢（琴臺(tái)）唐（杜甫草堂）明清（寬窄巷子）現(xiàn)代（天府廣場(chǎng)）各個(gè)

時(shí)期歷史文化的精粹。'‘天府之窗”宣示了承載天府之國(guó)蜀風(fēng)蜀韻的文化核心要

素匯聚青羊，在現(xiàn)代城市迅猛進(jìn)展的今日，青羊?qū)⒊袚?dān)用產(chǎn)業(yè)化手段復(fù)興與光大

天府之國(guó)文化風(fēng)情的歷史使命，成為展示成都悠久歷史與燦爛文化形象的標(biāo)志區(qū)

域。青羊區(qū)是成都CBD的要緊核心區(qū)之一，金融商務(wù)業(yè)具有明顯市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)與

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)?！吧虅?wù)青羊”代表了青羊區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)展方向與核心支撐，

有利于進(jìn)一步強(qiáng)化青羊區(qū)金融商務(wù)的集聚效應(yīng)。以“天府之窗?商務(wù)青羊”作為

青羊區(qū)的形象標(biāo)志，突出了青羊區(qū)服務(wù)業(yè)的兩大核心支撐，有利于推動(dòng)金融商務(wù)

業(yè)與文化旅游業(yè)領(lǐng)先進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，也將大大提升

青羊區(qū)的區(qū)域形象，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二、進(jìn)展目標(biāo)

全面提升青羊服務(wù)業(yè)的集聚力、輻射力與競(jìng)爭(zhēng)力，努力形成

產(chǎn)業(yè)進(jìn)展領(lǐng)先、輻射帶動(dòng)明顯、就業(yè)拉動(dòng)強(qiáng)勁、體制機(jī)制優(yōu)越的

青羊服務(wù)業(yè)進(jìn)展格局。

—產(chǎn)業(yè)進(jìn)展領(lǐng)先。服務(wù)業(yè)增加值年均增幅高于GDP增幅

1個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)區(qū)級(jí)稅收同步增長(zhǎng)。到2011年，服務(wù)業(yè)增

加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到76%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增

加值的比重達(dá)到68%以上。到2020年，服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展

的奉獻(xiàn)保持五城區(qū)領(lǐng)先地位，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的比重

達(dá)到75%以上。

專欄5本規(guī)劃定義的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)歸類

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指工業(yè)產(chǎn)品的大規(guī)模消費(fèi)階段以后出現(xiàn)快速增長(zhǎng)的服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)

代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)，自全國(guó)到地方目前還無(wú)一個(gè)統(tǒng)一的方法制度與體系能夠借鑒。

我們以上海市浦東新區(qū)構(gòu)建的“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及調(diào)查方法研究工作”

的成功經(jīng)驗(yàn)為根據(jù)，結(jié)合青羊區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與行業(yè)特點(diǎn)，為習(xí)慣現(xiàn)階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)的

進(jìn)展，初步確定了青羊區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范疇要緊包含三類14個(gè)行業(yè)。

第一類是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)通過(guò)新知識(shí)技術(shù)、新管理理念與新服務(wù)內(nèi)容改造提升成

“現(xiàn)代”的行業(yè)。具體有現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)與客運(yùn)業(yè)、現(xiàn)

代商業(yè)、住宿餐飲業(yè)與現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)業(yè)等六個(gè)行業(yè)。

第二類是因時(shí)代進(jìn)展新興或者“新崛起”的行業(yè)，有信息服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)

業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)業(yè)、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)等四個(gè)行業(yè)。

第三類是第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)中具有“現(xiàn)代”特征的服務(wù)性行業(yè)。具體有第

一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)中單一或者主體是從事研發(fā)設(shè)計(jì)與

銷(xiāo)售及技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品制造外包的工業(yè)企業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)中電力、燃?xì)饧八墓?yīng)

業(yè)（不包含生產(chǎn)）；第二產(chǎn)業(yè)中具有資質(zhì)的建筑裝飾企業(yè)等四個(gè)行業(yè)。__________

——轅姮舞匐咽暴。吸引更多國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部落

戶，商務(wù)功能更加完善，商貿(mào)特色更加突出，旅游市場(chǎng)更加繁榮,

國(guó)際化、區(qū)域化水平進(jìn)一步提高。到2011年，初步建成區(qū)域性

金融商務(wù)中心與文化旅游中心，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地初步形成。到

2020年，全國(guó)知名的金融商務(wù)中心與文化旅游中心進(jìn)一步完善,

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地的地位進(jìn)一步鞏固。

——就業(yè)拉動(dòng)強(qiáng)勁。服務(wù)業(yè)就業(yè)吸納能力顯著增強(qiáng)。到2011

年，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全區(qū)從業(yè)人員的比重達(dá)到68%以上。到

2020年，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全區(qū)從業(yè)人員的比重達(dá)到70%以上。

——體制機(jī)制優(yōu)越。市場(chǎng)動(dòng)力機(jī)制不斷強(qiáng)化，政策支撐體系

不斷健全，統(tǒng)籌管理體制不斷完善。到2011年，市場(chǎng)在服務(wù)業(yè)

資源配置中的基礎(chǔ)性作用更好發(fā)揮，引導(dǎo)與推動(dòng)服務(wù)業(yè)進(jìn)展的政

策體系與管理體制基本形成。到2020年，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、

企業(yè)推動(dòng)的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)得到充分展現(xiàn)。

三、基本原則

實(shí)現(xiàn)上述進(jìn)展目標(biāo)，務(wù)必堅(jiān)持“集聚進(jìn)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)揮

優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則。

—產(chǎn)業(yè)布局要形成集聚效應(yīng)。著力優(yōu)化青羊服務(wù)業(yè)空間

布局，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚集群進(jìn)展，推進(jìn)空間資源集約利用，擴(kuò)

大集聚效應(yīng)。

——產(chǎn)業(yè)定位要注重錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。做好與全市服務(wù)業(yè)進(jìn)展定

位的銜接，按照特色化、差異化的要求，突出區(qū)域特色，找準(zhǔn)產(chǎn)

業(yè)定位，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。

——行業(yè)培養(yǎng)要堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。對(duì)青羊資源優(yōu)勢(shì)明顯、進(jìn)

展?jié)摿^大的行業(yè)，要加強(qiáng)引導(dǎo)與扶持，形成比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)

勢(shì)。

——產(chǎn)業(yè)進(jìn)展要表達(dá)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持把服務(wù)業(yè)進(jìn)展與舊城

改造、新區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，努力形成產(chǎn)業(yè)進(jìn)展與城市建設(shè)協(xié)調(diào)推

進(jìn)的局面。

第三章重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

一、以強(qiáng)化集聚效應(yīng)為重點(diǎn)，大力進(jìn)展金融商務(wù)業(yè)

依托金融機(jī)構(gòu)相對(duì)集中優(yōu)勢(shì)與商務(wù)服務(wù)業(yè)進(jìn)展基礎(chǔ)，順應(yīng)金

融產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)服務(wù)業(yè)互動(dòng)共生、融合進(jìn)展的規(guī)律，圍

繞強(qiáng)化集聚效應(yīng)、激發(fā)創(chuàng)新活力、提升輻射能級(jí)，在擴(kuò)大規(guī)模、

優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益上下功夫，積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)與

專業(yè)服務(wù)業(yè)總部，努力打造“西部金融第一街”，形成集金融產(chǎn)

業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)服務(wù)于一體的成都核心金融商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

專欄6青羊區(qū)與錦江區(qū)金融業(yè)進(jìn)展定位比較表

青羊區(qū)錦江區(qū)

嵌入型的金融業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略，即依托外生性的金融業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略，即在金

已經(jīng)形成的金融機(jī)構(gòu)聚集基礎(chǔ)與進(jìn)展融機(jī)構(gòu)集中度與進(jìn)展規(guī)模尚不具備優(yōu)

規(guī)模優(yōu)勢(shì)，通過(guò)集約化進(jìn)展拓展金融集勢(shì)的情況下，依托東大街、東部副中心

中區(qū)進(jìn)展空間，進(jìn)一步優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)結(jié)后臺(tái)服務(wù)中心的區(qū)位條件與空間資源，

構(gòu)，打造西部金融第一街，推動(dòng)金融產(chǎn)以引進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)與金融后臺(tái)服

業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)服務(wù)業(yè)互動(dòng)進(jìn)展，務(wù)為突破口，打造聚集類型豐富、功能

形成集金融產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)服務(wù)完善的金融聚集區(qū)。

于一體的成都核心金融商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)進(jìn)展要緊目標(biāo):規(guī)劃期內(nèi)金融保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值年均遞

增15%以上，服務(wù)外包承攬境外業(yè)務(wù)年均增幅不低于全區(qū)外貿(mào)

進(jìn)出口額增幅，商務(wù)服務(wù)（含專業(yè)服務(wù)）業(yè)增加值年均遞增15.5%

以上。

（一）大力引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)

依托騾馬市片區(qū)現(xiàn)有金融產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)，以建設(shè)“西部金融

第一街”為重點(diǎn)，積極引進(jìn)境內(nèi)外知名銀行、保險(xiǎn)、證券等金融

機(jī)構(gòu)區(qū)域性管理、營(yíng)運(yùn)中心，爭(zhēng)取本市地方性金融機(jī)構(gòu)在青羊區(qū)

設(shè)立總部，積極進(jìn)展多元化資本、資產(chǎn)市場(chǎng)，努力構(gòu)建多種金融

機(jī)構(gòu)、資本交易市場(chǎng)共同進(jìn)展的現(xiàn)代金融體系，精心打造功能齊

全、運(yùn)行高效的成都金融集聚區(qū)。

（二）大力進(jìn)展總部經(jīng)濟(jì)與服務(wù)外包

以中央商務(wù)區(qū)與生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū)為載體，積極完善區(qū)域基

礎(chǔ)配套，努力營(yíng)造便利、人性化、國(guó)際化的商務(wù)辦公環(huán)境，積極

引進(jìn)境內(nèi)外大型企業(yè)在青羊設(shè)立總部或者地區(qū)總部，努力打造中

央商務(wù)總部與城西生產(chǎn)性企業(yè)總部?jī)纱罂偛拷?jīng)濟(jì)集群，形成總部

經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的良性格局。依托中央商務(wù)區(qū)與生產(chǎn)性服

務(wù)集聚區(qū)的良好進(jìn)展基礎(chǔ)，大力引進(jìn)以金融外包、研發(fā)外包等流

程外包服務(wù)為重點(diǎn)的服務(wù)外包企業(yè)，積極推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)研發(fā)設(shè)計(jì)、

專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)承接國(guó)外業(yè)務(wù)流程外包業(yè)務(wù)，著力培養(yǎng)一批服

務(wù)外包龍頭企業(yè)，努力打造西部服務(wù)外包示范區(qū)。

專欄7服務(wù)外包的重點(diǎn)領(lǐng)域

軟件外包嵌入式軟件開(kāi)發(fā)、應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)

軟件與信息

系統(tǒng)操作服務(wù)外包、系統(tǒng)應(yīng)用管理服務(wù)及技術(shù)支

服務(wù)外包信息服務(wù)外包

持管理服務(wù)等

呼叫中心外包在降低成本的前提下最大限度提高客戶滿意度，

（客服外包）呼叫中心外包正在全球范圍快速進(jìn)展

動(dòng)漫外包要緊是基于日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)不斷向中韓

動(dòng)漫外包

業(yè)務(wù)流程外包，工序90%已以來(lái)海外

外包研發(fā)外包集中在先進(jìn)制造業(yè)有關(guān)領(lǐng)域

發(fā)達(dá)國(guó)家金融外包規(guī)模僅次于制造業(yè)外溢，居產(chǎn)

金融外包業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模第二，覆蓋銀行、保險(xiǎn)、證券、投資

等各類金融機(jī)構(gòu)

（三）大力引進(jìn)與培養(yǎng)商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

依托金融集聚區(qū)與企業(yè)總部帶動(dòng)，重點(diǎn)圍繞咨詢、會(huì)計(jì)、審

計(jì)、經(jīng)紀(jì)、法律、租賃、會(huì)展服務(wù)及科技研發(fā)、專業(yè)設(shè)計(jì)等商務(wù)

服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的各類商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)扶持一

批有實(shí)力、有品牌的商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向綜合化、規(guī)?；c外向型方

向進(jìn)展，引導(dǎo)通常商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)向“精、特、新''方向進(jìn)展，形

成以國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的商務(wù)服務(wù)品牌企業(yè)為骨干，以特色商

務(wù)企業(yè)為補(bǔ)充，結(jié)構(gòu)合理、特色明顯的商務(wù)服務(wù)企業(yè)體系。

（四）大力優(yōu)化金融商務(wù)業(yè)進(jìn)展環(huán)境

增加政府性資金投入，完善金融商務(wù)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及有關(guān)

公共配套設(shè)施，支持與鼓勵(lì)重點(diǎn)商務(wù)樓宇項(xiàng)目及休閑、娛樂(lè)、健

身、商業(yè)等金融商務(wù)集聚區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)。支持建立、壯大各類

金融商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，積極搭建金融機(jī)構(gòu)、總部企業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)

機(jī)構(gòu)與政府的四方聯(lián)系平臺(tái)，努力改善金融商務(wù)業(yè)進(jìn)展軟環(huán)境。

完善金融商務(wù)扶持政策，對(duì)奉獻(xiàn)突出的總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、專

業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與個(gè)人進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)與支持企業(yè)、個(gè)人開(kāi)展金

融商務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新與業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

二、以整合資源為重點(diǎn)，大力進(jìn)展文化旅游業(yè)

依托青羊區(qū)豐富的文化旅游資源與深厚的歷史文化底蘊(yùn)，塑

造“天府上下五千年”品牌，加強(qiáng)資源整合，實(shí)施聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，強(qiáng)

化功能配套，推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)

規(guī)模與綜合效益，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈條完整、業(yè)態(tài)豐富、吸引力強(qiáng)

的中國(guó)最佳都市文化旅游目的地。

專欄8青羊區(qū)與其它城區(qū)文化旅游業(yè)進(jìn)展定位比較

地區(qū)進(jìn)展定位

以“天府上下五千年”品牌整合轄區(qū)及周邊區(qū)域文化旅游

資源，打造中國(guó)一流的都市文化旅游目的地，強(qiáng)化旅游住宿、

青羊區(qū)

娛樂(lè)、餐飲等配套功能，進(jìn)展文化演藝業(yè)與旅游商品展銷(xiāo)，著

力提升文化旅游綜合效益。

打造都市體驗(yàn)旅游目的地，進(jìn)展商務(wù)會(huì)議、休閑度假、生

錦江區(qū)

態(tài)觀光等旅游業(yè)。

武侯區(qū)以三國(guó)蜀文化為重點(diǎn)，進(jìn)展文化旅游、商務(wù)休閑旅游。

打造都市休閑旅游第一區(qū)，重點(diǎn)進(jìn)展餐飲娛樂(lè)、購(gòu)物等城

金牛區(qū)

市休閑旅游與城郊生態(tài)休閑旅游。

構(gòu)建以生態(tài)旅游為主體，以文化旅游、休閑旅游為補(bǔ)充的

成華區(qū)

都市旅游體系。

產(chǎn)業(yè)進(jìn)展要緊目標(biāo):規(guī)劃期內(nèi)文化旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值年均遞

增15%以上。到規(guī)劃期末，年到訪境外游客總量比2006年翻兩

番。

（一）放大轄區(qū)文化旅游資源效應(yīng)

依托青羊都市文化旅游“十名片”，深度挖掘文化資源內(nèi)涵,

著眼于傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時(shí)尚、旅游觀光與休閑購(gòu)物、非物質(zhì)文化

體驗(yàn)與傳統(tǒng)工藝展示的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)形成集文化展示、文化體

驗(yàn)、文化娛樂(lè)于一體的都市文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。打造并充分發(fā)揮以

“天府上下五千年”為主線的旅游品牌的整合效應(yīng)，跨區(qū)域整合

文化旅游資源，形成以“天府上下五千年”為品牌的文化旅游產(chǎn)

業(yè)集群。在大力進(jìn)展大眾化旅游的同時(shí)，培養(yǎng)進(jìn)展高端商務(wù)觀光

旅游與都市商務(wù)休閑旅游，豐富都市文化旅游內(nèi)涵。加強(qiáng)旅游招

商引資，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名旅游服務(wù)企業(yè)，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外知名主

題公園落戶青羊，努力建設(shè)有世界影響力的文化旅游精品。

（二）提高文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益

著力研究文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著眼于強(qiáng)化文化旅

游產(chǎn)業(yè)的住宿、餐飲、娛樂(lè)、演藝功能，加強(qiáng)功能配套項(xiàng)目建設(shè),

完善“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)發(fā)揮天府

廣場(chǎng)作為城市標(biāo)志性區(qū)域與地鐵樞紐對(duì)游客的集聚效應(yīng)，強(qiáng)化與

提升區(qū)域旅游集散中心功能；發(fā)揮城西“上風(fēng)上水”的環(huán)境、區(qū)

位優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)各類檔次的賓館酒店集群，豐富夜間文化娛樂(lè)、

文化體驗(yàn)活動(dòng)，增強(qiáng)游客留宿青羊的吸引力，強(qiáng)化與提升區(qū)域旅

游、商務(wù)住宿功能；依托琴臺(tái)路片區(qū)、浣花溪片區(qū)、金沙片區(qū)等

區(qū)域的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，與城市生態(tài)綠地的產(chǎn)業(yè)承載能力，加快建

設(shè)文化演藝、特色酒吧、娛樂(lè)休閑會(huì)所、主題娛樂(lè)集聚區(qū)等項(xiàng)目，

強(qiáng)化與擴(kuò)大區(qū)域旅游娛樂(lè)功能。加快建設(shè)特色旅游商品交易場(chǎng)

所、特色餐飲服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)區(qū)域旅游購(gòu)物與美食體驗(yàn)功能。

（三）優(yōu)化文化旅游進(jìn)展環(huán)境

加快旅游快捷交通、旅游咨詢中心、旅游星級(jí)廁所、旅游停

車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域都市文化旅游集散網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)

揮政府引導(dǎo)功能，鼓勵(lì)旅游服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新旅游營(yíng)銷(xiāo)手段、開(kāi)發(fā)旅

游新產(chǎn)品，推動(dòng)文化旅游企業(yè)進(jìn)展壯大，培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、品

牌企業(yè)。加強(qiáng)旅游形象宣傳，支持各級(jí)機(jī)關(guān)、各類企事業(yè)單位,

與其它組織在轄區(qū)舉辦各類合法的全國(guó)性、國(guó)際性”節(jié)、會(huì)、展、

演、賽”活動(dòng)。推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，建立假日旅游預(yù)報(bào)制度與

旅游警示制度，建立與完善旅游信息公眾服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)城市管

理，打造整潔、優(yōu)美、親與、宜游、宜居的都市環(huán)境，吸引海內(nèi)

外游客滯留青羊深度消費(fèi)。

專欄9青羊文化旅游業(yè)關(guān)鍵詞解釋

青羊區(qū)都市文化旅游“十名片”：是青羊區(qū)重點(diǎn)打造的十個(gè)文化旅游景點(diǎn)與

項(xiàng)目，包含金沙遺址、杜甫草堂、錦繡工場(chǎng)、琴臺(tái)路、文殊坊、寬窄巷子、天府

廣場(chǎng)、百仁生態(tài)文化園、綠地南區(qū)創(chuàng)意園、綠地北區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑園。

“天府上下五千年”品牌：青羊的文化旅游資源點(diǎn)位多、涵蓋歷史時(shí)期長(zhǎng)、

文化內(nèi)涵豐富，能表達(dá)出“天府之國(guó)”幾千年歷史進(jìn)展過(guò)程中的古代文明、漢唐、

明清、近代及現(xiàn)代等各個(gè)重要?dú)v史時(shí)期文化特征，與宗教文化、民俗文化、詩(shī)歌

文化、都市文化等多樣化的文化形態(tài)。打造“天府上下五千年”品牌就是要通過(guò)

串聯(lián)時(shí)空線索，加強(qiáng)各個(gè)文化旅游板塊與項(xiàng)目在規(guī)劃、建設(shè)與營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)

性，塑造青羊文化旅游特殊的、不可復(fù)制的整體形象與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、以商務(wù)商貿(mào)融合為重點(diǎn)，推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)提檔升級(jí)

依托青羊區(qū)商貿(mào)流通業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，借助騾馬市、太升路、金

沙?光華等商圈與特色商業(yè)街區(qū)的良好進(jìn)展勢(shì)頭，以商貿(mào)與商務(wù)

的互動(dòng)融合為重點(diǎn)，在擴(kuò)大商貿(mào)規(guī)模、優(yōu)化商貿(mào)結(jié)構(gòu)、提升商貿(mào)

業(yè)態(tài)上下功夫，推動(dòng)商業(yè)中心集聚化、特色化、商務(wù)化進(jìn)展，提

升商貿(mào)業(yè)的現(xiàn)代化水平。

專欄10青羊區(qū)與其它城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)展定位比較

地區(qū)進(jìn)展定位

以騾馬商圈、太升路商圈與金沙?光華商圈為重點(diǎn)，突出

青羊區(qū)“精、特、新”，打造商務(wù)與商貿(mào)互動(dòng)的品牌商圈與復(fù)合型商圈，

強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物交易的批發(fā)貿(mào)易功能，提升商貿(mào)現(xiàn)代化水平。

以春熙路、鹽市口商圈為核心，重點(diǎn)進(jìn)展高端零售業(yè)與服

錦江區(qū)裝批發(fā)業(yè)，打造集購(gòu)物、休閑、旅游為一體的中西部商業(yè)第一

品牌。

進(jìn)展以建材、食品、汽配、家具、皮鞋等若干特色專業(yè)市

武侯區(qū)

場(chǎng)，推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)精品化、特色化、信息化、品牌化進(jìn)展。

以日用商品市場(chǎng)、醫(yī)藥物流中心與生資市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)的

金牛區(qū)進(jìn)展為重點(diǎn)，提升業(yè)態(tài)，延伸功能，塑造品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大市

場(chǎng)輻射力，打造成都“商貿(mào)第一區(qū)。

打造與“中產(chǎn)城東”相習(xí)慣的大型社區(qū)商業(yè)片區(qū)，進(jìn)展與

成華區(qū)

物流業(yè)相結(jié)合的專業(yè)市場(chǎng)。

產(chǎn)業(yè)進(jìn)展要緊目標(biāo):規(guī)劃期內(nèi)批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值年均遞

增14%以上；騾馬市、太升路、金沙?光華三大品牌商圈社會(huì)

消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15.5%以上。

（一）培養(yǎng)品牌商圈特色優(yōu)勢(shì)

加快騾馬商圈、太升路商圈與金沙?光華商圈建設(shè)，立足于

商圈的基礎(chǔ)、特點(diǎn)與進(jìn)展空間條件，堅(jiān)持錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，突出主打特

色，重點(diǎn)引進(jìn)與培養(yǎng)一批現(xiàn)代大型商業(yè)廣場(chǎng)、主題專業(yè)商廈、品

牌旗艦店與精品專業(yè)店、專賣(mài)店，形成商業(yè)中心的核心企業(yè)群體。

大力進(jìn)展時(shí)尚消費(fèi)、休閑娛樂(lè)、特色餐飲等行業(yè)，開(kāi)發(fā)營(yíng)造夜間

休閑、消費(fèi)項(xiàng)目，加強(qiáng)商圈功能配套，增強(qiáng)特色、提高品位，促

進(jìn)商業(yè)集群、集聚進(jìn)展。

（二）加快商貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)手段與經(jīng)營(yíng)模式現(xiàn)代化步伐

通過(guò)政策引導(dǎo)與項(xiàng)目示范，推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)加快信息化建

設(shè)步伐，鼓勵(lì)與引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等

現(xiàn)代技術(shù)手段與流通方式改造傳統(tǒng)零售、餐飲服務(wù)業(yè)，支持區(qū)域

內(nèi)優(yōu)勢(shì)商貿(mào)流通企業(yè)品牌輸出與擴(kuò)張進(jìn)展，提高商貿(mào)流通企業(yè)的

規(guī)模化與現(xiàn)代化水平。

（三）優(yōu)化與提升批發(fā)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)與功能

依托現(xiàn)有批發(fā)貿(mào)易業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，在中央商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)商務(wù)

商貿(mào)區(qū)域大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名產(chǎn)品銷(xiāo)售中心、采購(gòu)中心與實(shí)力雄

厚的批發(fā)商、代理商與經(jīng)銷(xiāo)商，逐步改善目前的以壟斷型國(guó)有批

發(fā)企業(yè)為主的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，形成一批業(yè)務(wù)特色鮮明、市場(chǎng)輻射半徑

大、自主增長(zhǎng)能力強(qiáng)的大宗批發(fā)貿(mào)易企業(yè)，增強(qiáng)青羊區(qū)商貿(mào)業(yè)規(guī)

模效應(yīng)與輻射能力。

四、以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)改造轉(zhuǎn)型

依托青羊區(qū)突出的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，以強(qiáng)化對(duì)高端服務(wù)業(yè)的

承載支持、培養(yǎng)持續(xù)穩(wěn)固的地方稅源支柱為目標(biāo)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)

從以住宅地產(chǎn)為主向以商業(yè)地產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，從單一的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

向?yàn)榉康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)服務(wù)轉(zhuǎn)變，引進(jìn)培養(yǎng)一批高品質(zhì)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的商

業(yè)物業(yè)群落與經(jīng)營(yíng)實(shí)體，努力形成具有巨大品牌效應(yīng)的服務(wù)全

市、輻射全川的房地產(chǎn)服務(wù)體系。

專欄11青羊區(qū)與其它城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)展定位比較

地區(qū)進(jìn)展定位

以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈與扶持商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)

從以住宅地產(chǎn)為主向以商業(yè)地產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，從單一的房地產(chǎn)開(kāi)

青羊區(qū)

發(fā)向?yàn)榉康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)服務(wù)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化對(duì)高端服務(wù)業(yè)的承載支持、

培養(yǎng)持續(xù)穩(wěn)固的地方稅源支柱。

增強(qiáng)房地產(chǎn)住宅功能與為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供載體功能，打造

錦江區(qū)

“宜居”與“宜商”城區(qū)。

進(jìn)展住宅地產(chǎn)，打造城南高檔社區(qū)。依托科技商務(wù)區(qū)大力

武侯區(qū)

進(jìn)展商務(wù)地產(chǎn)。

著力培養(yǎng)城西北宜居生態(tài)環(huán)境，大力進(jìn)展宜居生態(tài)住宅，

金牛區(qū)全面提升區(qū)域形象與宜居住宅業(yè)品牌。依托高新西區(qū)與綠地生

態(tài)資源，配套進(jìn)展商業(yè)地產(chǎn)。

以城東廠區(qū)舊城改造為重點(diǎn)，引進(jìn)大型住宅開(kāi)發(fā)商打造

成華區(qū)

“中產(chǎn)城東”新社區(qū)。進(jìn)展工業(yè)地產(chǎn)與休閑商業(yè)地產(chǎn)。

產(chǎn)業(yè)進(jìn)展要緊目標(biāo):規(guī)劃期內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值年均遞增

13%以上，其中商業(yè)地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值年均遞增13.5%以上。

（一）打造地產(chǎn)服務(wù)企業(yè)集群

發(fā)揮市房產(chǎn)交易中心的核心平臺(tái)功能，依托成都勘測(cè)設(shè)計(jì)院

等龍頭企業(yè)，培養(yǎng)與引進(jìn)一批具有知名度與品牌效應(yīng)的房地產(chǎn)創(chuàng)

意策劃?rùn)C(jī)構(gòu)、勘測(cè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、專業(yè)中介代理機(jī)構(gòu)與物業(yè)管理企業(yè),

延長(zhǎng)房地產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)形成內(nèi)部業(yè)務(wù)相互銜接、輻射聚集效應(yīng)明

顯的房地產(chǎn)服務(wù)企業(yè)集群。

（二）突出支持商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展

強(qiáng)化規(guī)劃與政策引導(dǎo)，從增量上積極鼓勵(lì)與支持投資商開(kāi)發(fā)

商務(wù)樓宇。充分挖掘存量潛力，積極鼓勵(lì)投資商對(duì)現(xiàn)有的商務(wù)商

業(yè)樓宇與居民樓，按照提升商務(wù)商業(yè)功能的要求進(jìn)行改造升級(jí)、

功能置換與深度開(kāi)發(fā)利用，拓展商業(yè)地產(chǎn)的持續(xù)進(jìn)展空間，豐富

商業(yè)地產(chǎn)的進(jìn)展內(nèi)涵。

（三）推動(dòng)商業(yè)房產(chǎn)物業(yè)經(jīng)營(yíng)健康進(jìn)展

鼓勵(lì)投資商使用整體持有商業(yè)商務(wù)樓宇等物業(yè)集中經(jīng)營(yíng)方

式，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，提升商業(yè)物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

水平，形成一批有影響力的樓宇品牌。進(jìn)一步規(guī)范房產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)

活動(dòng)，建立與完善房產(chǎn)租賃信息登記與共享機(jī)制制度，提高房產(chǎn)

資源利用效率及房產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)的交易透明度、稅收奉獻(xiàn)度。

五、以產(chǎn)業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，積極培養(yǎng)進(jìn)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

依托青羊工業(yè)總部基地、綠地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的體制機(jī)制

優(yōu)勢(shì)與進(jìn)展基礎(chǔ)，與高端商務(wù)辦公區(qū)、文化旅游功能區(qū)良好的創(chuàng)

意產(chǎn)業(yè)進(jìn)展環(huán)境與氛圍，圍繞加速集聚、形成規(guī)模、擴(kuò)大影響，

大力進(jìn)展與先進(jìn)制造業(yè)融合的高端工業(yè)設(shè)計(jì)、與商務(wù)商貿(mào)與文化

旅游業(yè)融合的各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，與與工程建設(shè)融合的工程設(shè)

計(jì)，引導(dǎo)創(chuàng)意企業(yè)集群進(jìn)展，使青羊區(qū)成為成都工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與工程設(shè)計(jì)的先導(dǎo)性、標(biāo)志性地區(qū)。

專欄12青羊區(qū)與其它城區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)展重點(diǎn)比較

地區(qū)進(jìn)展重點(diǎn)

與先進(jìn)制造業(yè)融合的高端工業(yè)設(shè)計(jì)（研發(fā)）產(chǎn)業(yè)、與商務(wù)

青羊區(qū)商貿(mào)與文化旅游業(yè)融合的創(chuàng)意行業(yè)、與工程建設(shè)融合的工程設(shè)

計(jì)行業(yè)。以創(chuàng)意企業(yè)集聚進(jìn)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮。

傳媒創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化藝術(shù)、休閑娛樂(lè)、數(shù)碼內(nèi)

錦江區(qū)

容。

武侯區(qū)文博旅游、音樂(lè)創(chuàng)意集群、數(shù)字娛樂(lè)體驗(yàn)交易。

金牛區(qū)建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)、藝術(shù)創(chuàng)作等設(shè)計(jì)創(chuàng)作類文化創(chuàng)意產(chǎn)

業(yè)。

成華區(qū)數(shù)字娛樂(lè)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、信息與多媒體增值業(yè)務(wù)。

（一）重點(diǎn)培養(yǎng)打造高端工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)群

依托132、611等龍頭企業(yè)的科研資源優(yōu)勢(shì)、工業(yè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)

開(kāi)拓優(yōu)勢(shì)、業(yè)務(wù)衍生優(yōu)勢(shì)，與青羊工業(yè)總部基地與模具產(chǎn)業(yè)園的

進(jìn)展基礎(chǔ)，大力引進(jìn)與培養(yǎng)大型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、各類專業(yè)化研發(fā)

設(shè)計(jì)企業(yè)與配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)與服務(wù)體系建

設(shè)，形成以民用航空技術(shù)研發(fā)、精密模具設(shè)計(jì)為龍頭，立足成都、

服務(wù)全川、輻射西部的高端工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

（二）依托產(chǎn)業(yè)互動(dòng)促進(jìn)文化創(chuàng)意與工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展

充分發(fā)揮中央商務(wù)區(qū)商務(wù)與商貿(mào)集聚優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)展服務(wù)于

商務(wù)、商貿(mào)活動(dòng)的廣告、策劃、設(shè)計(jì)、軟件等創(chuàng)意行業(yè)，重點(diǎn)扶

持一批產(chǎn)業(yè)融合型創(chuàng)意項(xiàng)目與企業(yè)。充分利用錦繡工場(chǎng)、文殊坊、

寬窄巷子等特色文化街區(qū)，打造集藝術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)作、展示、交易為

一體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)載體，引導(dǎo)文化創(chuàng)意企業(yè)集聚進(jìn)展。以房地產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)型升級(jí)與產(chǎn)業(yè)鏈條延伸為契機(jī)，積極引導(dǎo)工程設(shè)計(jì)企業(yè)集聚進(jìn)

展。

（三）以集聚進(jìn)展、外向型進(jìn)展提升創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)檔次

依托綠地南區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)、交流、

展示、營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，大力培養(yǎng)與引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)意企業(yè)及中介

機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)形成科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、富有特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

集群，打造成都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性園區(qū)。大力支持創(chuàng)意型企業(yè)

承接國(guó)內(nèi)外服務(wù)流程外包、技術(shù)外包與知識(shí)服務(wù)外包業(yè)務(wù)，增強(qiáng)

區(qū)域服務(wù)業(yè)外向型服務(wù)功能，拓展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。

六、以提高產(chǎn)業(yè)化水平為重點(diǎn)，培養(yǎng)進(jìn)展社會(huì)服務(wù)業(yè)

依托青羊區(qū)社會(huì)事業(yè)進(jìn)展的良好基礎(chǔ)，在切實(shí)保障與提升公

共服務(wù)水平基礎(chǔ)上，以更好地滿足民生服務(wù)消費(fèi)需求與產(chǎn)業(yè)進(jìn)展

的人力資源需求為目標(biāo)，依托市場(chǎng)機(jī)制，加大對(duì)外開(kāi)放力度，加

快教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、體育健身、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展,

使青羊區(qū)成為最適宜生活、工作與創(chuàng)業(yè)的城區(qū)之一。

產(chǎn)業(yè)進(jìn)展要緊目標(biāo)：規(guī)劃期內(nèi)以教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、體育

健身、社區(qū)服務(wù)等為主的社會(huì)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值年均遞增14%

以上，其中教育培訓(xùn)與體育健身行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值年均遞增15%

以上。

（一）加快教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展

發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加大資源整合力度，鼓勵(lì)進(jìn)展多層次的民辦

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)化的教育培訓(xùn)項(xiàng)目。重點(diǎn)依托市、區(qū)青少年

宮與名牌中小學(xué)等的影響力，進(jìn)一步吸引社會(huì)資金參與，開(kāi)發(fā)與

開(kāi)辦各類盈利性的青少年能力與素養(yǎng)教育項(xiàng)目與機(jī)構(gòu)，通過(guò)集中

經(jīng)營(yíng)規(guī)范其進(jìn)展，打造青少年課外拓展培訓(xùn)品牌；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外

的知名高校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)與支持有條件的學(xué)校進(jìn)展中外

合作辦學(xué)，支持規(guī)范進(jìn)展留學(xué)中介與培訓(xùn)；積極推動(dòng)企業(yè)與區(qū)域

內(nèi)的大專院校、職業(yè)學(xué)校與國(guó)內(nèi)外知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展長(zhǎng)期合作，

培養(yǎng)打造一批職業(yè)技能教育培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)

的龍頭企業(yè)與品牌項(xiàng)目。

（二）完善多層次醫(yī)療服務(wù)體系

引進(jìn)多元化社會(huì)資本舉辦經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，大力進(jìn)展民辦醫(yī)

療服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)國(guó)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)青羊開(kāi)辦與國(guó)際接軌的合資合

作醫(yī)院，支持部分有條件的醫(yī)院利用富余資源與國(guó)際知名品牌醫(yī)

療機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作辦醫(yī)，培養(yǎng)國(guó)際化醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在滿足市民基本醫(yī)

療的基礎(chǔ)上，逐步做大、優(yōu)化高端醫(yī)療與醫(yī)療康復(fù)、保健等多層

次醫(yī)療服務(wù)。突出傳統(tǒng)中醫(yī)藥特色，打造中醫(yī)藥休閑保健特色街

區(qū)，推動(dòng)醫(yī)療保健與文化旅游、休閑健身有機(jī)融合。

（三）進(jìn)展以休閑健身為重點(diǎn)的體育產(chǎn)業(yè)

結(jié)合生態(tài)綠地綜合利用與文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，建設(shè)體育健身

產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培養(yǎng)輻射全市、全川的體育休閑產(chǎn)業(yè)集群。積極引進(jìn)

國(guó)內(nèi)外賽事承辦機(jī)構(gòu)的地區(qū)總部落戶青羊，大力進(jìn)展訓(xùn)練競(jìng)賽、

健身娛樂(lè)、體育培訓(xùn)等體育本體產(chǎn)業(yè)及體育彩票、體育競(jìng)技表演、

體育廣告、體育用品產(chǎn)銷(xiāo)等體育有關(guān)產(chǎn)業(yè)。

（四）積極進(jìn)展多樣化的社區(qū)服務(wù)業(yè)

充分利用青羊區(qū)社區(qū)層次豐富、中高檔社區(qū)比較集中的優(yōu)

勢(shì)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)業(yè)的規(guī)范與引導(dǎo)，重點(diǎn)進(jìn)展連鎖化經(jīng)營(yíng)的餐飲

娛樂(lè)、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老托幼、食品配送及家政、維修等社區(qū)服務(wù)

業(yè)，滿足社區(qū)居民多樣化的生活需求。

專欄13青羊區(qū)與其它城區(qū)服務(wù)業(yè)進(jìn)展重點(diǎn)比較

城區(qū)服務(wù)業(yè)進(jìn)展重點(diǎn)行業(yè)

青羊區(qū)以增強(qiáng)集聚效應(yīng)為重點(diǎn)，大力進(jìn)展金融商務(wù)業(yè)；以整合資

源為重點(diǎn)，大力進(jìn)展文化旅游業(yè)；以商貿(mào)商務(wù)融合為重點(diǎn)，促

進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)提檔升級(jí)；以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)

改造轉(zhuǎn)型；以產(chǎn)業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，積極培養(yǎng)進(jìn)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；以提

高產(chǎn)業(yè)化水平為重點(diǎn)，培養(yǎng)進(jìn)展教育、醫(yī)療、體育、社區(qū)服務(wù)

等社會(huì)服務(wù)業(yè)

錦江區(qū)重點(diǎn)進(jìn)展現(xiàn)代商貿(mào)、金融業(yè)