危險辨識、風險評價與控制

危害辯識、風險評價與控制

目錄

1目的.................................................................3

2范圍................................................................3

3定義................................................................3

4相關(guān)文件............................................................3

5職責................................................................3

6程序............................................................3

7記錄................................................................8

8附錄................................................................8

危害辯識、風險評價與控制

1目的

識別、評價施工活現(xiàn)中的危險、有害因素，辨識不可接受風險，為制定安全目標、

管理方案，控制施工活動中的風險提供依據(jù)。

2范圍

適用于博羅項目部的危險、有害因素辯識、風險評價與控制。

3定義

3.1危險源：可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

3.2危害識別：識別危害的存在，并確定其性質(zhì)的過程。

3.3風險：特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。

3.4風險評價：評價風險程度，并確定其是否在可承受范圍的過程。

4相關(guān)文件

4.1《管理手冊》GC/SC-2013

4.2《2014年危險源、環(huán)境因素辨識與評價結(jié)果一覽表》GC/GZ/AQ-21-2014

5職責

5.1安全管理部門負責組織危險、有害因素的識別與評價工作，并監(jiān)督落實不可接受風

險（危險）源的控制措施。

5.2各部門、施工專業(yè)、班組負責相關(guān)的領(lǐng)域危險、有害因素的識別與不可接受風險評

價。

6程序

6.1危害識別、風險評價要求

6.1.1風險（危害）識別應盡可能做到全員參與，根據(jù)不同的工作崗位進行危害識別并形

成記錄。

6.1.2識別范圍應覆蓋所有的施工活動、產(chǎn)品、服務中能控制和可能對其施加影響的各個

方面。

6.1.3風險（危害）識別考慮正常的作業(yè)活動和非正常的作業(yè)活動，所有進入作業(yè)場所人

員的活動和作業(yè)場所內(nèi)所有設(shè)施。要依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準及要求，確定出對

人體健康安全影響的所有職業(yè)安全健康危害。

6.1.4當適用的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范發(fā)生變化，重大工藝變更或發(fā)生事件時，應重新

進行危害識別和風險評價。

6.2危害因素識別

6.2.1危害識別應按以下進行：

6.2.1.1開工之前必須進行危害識別，提前做好預防策劃工作。

6.2.1.2根據(jù)施工階段進行危害識別工作：臨建及土建施工階段；安裝工程重大節(jié)點施工

階段；分部調(diào)試及試運行階段等。

6.2.1.3分項目工程編制作業(yè)指導書時應進行危害識別。

6.2.1.4當局部發(fā)生變化時，應對局部重新進行危害識別或增加識別。

6.2.1.5當整個生產(chǎn)流程或重要環(huán)節(jié)發(fā)生重大變化時，應重新進行全面識別。

6.2.2危害識別方法、步驟

6.2.2.1危害識別流程圖

6.2,2.2作業(yè)活動劃分主要參考以下方面：

＞前期施工準備

＞基礎(chǔ)施工階段

＞主體結(jié)構(gòu)階段

＞安裝階段

＞調(diào)試運行階段

＞其他輔助活動（包括大型起重機械安裝拆卸、車輛運輸?shù)龋?/p>

6.2.2.3收集必要的資料

＞作業(yè)現(xiàn)場的物資、設(shè)備、活動清單

＞以往的事件記錄及統(tǒng)計資料

＞作業(yè)現(xiàn)場定期監(jiān)測、檢驗報告和數(shù)據(jù)

＞現(xiàn)場作業(yè)的主要工藝流程

＞工藝操作條件、操作頻率、暴露時間

＞化學反應情況

＞相關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)標準

6.2.2.4根據(jù)劃分的作業(yè)流程，針對每個流程的作業(yè)內(nèi)容，從人的不安全行為、物的不

安全狀態(tài)、不安全環(huán)境因素及管理缺陷四方面進行危害識別，同時考慮以下幾點:

＞作業(yè)活動中存在的行為，這些行為在正常、異常及緊急情況下可能會造成的危害。

＞作業(yè)活動中使用哪些設(shè)備、材料、工具，這些設(shè)備、材料、工具在正常、異常及緊

急情況下可能會造成的危害。

＞作業(yè)活動周圍環(huán)境中會存在的風險（孔洞臨邊、交叉作業(yè)、易燃易爆物品存放等）。

＞天氣、氣候變化對施工安全可能產(chǎn)生的影響。

＞作業(yè)技術(shù)方案的合理性，完成此活動的人員及組織機構(gòu)的合理性。

＞各崗位安全職責明確程度，未明確產(chǎn)生的影響。

6.2.2.5補充識別。

＞針對適應的法律法規(guī)要求，對施工活動進行評審，如不符合列入危害識別清單。

＞針對行業(yè)標準及上級要求，對未涉及到的安全要求和安全技術(shù)措施進行危害補充識

別。

6.2.3識別結(jié)果匯總后形成記錄清單。

6.3風險評價

6.3.1采用作業(yè)條件危險性評價方法（LEC）對識別出的危害因素講行評價，確定風險度

（D）,再判斷風險因素等級。其簡化公式是：D=LxExC

L-—發(fā)生事件的可能性大小

E-—暴露于風險環(huán)境的頻繁程度

C-—發(fā)生事件可能造成的后果

6.3.2發(fā)生事件的可能性大小L值的確定

事件或風險事件發(fā)生可能性大小當用概率來表示時，絕對不可能的事件發(fā)生的概率為

0,而必然發(fā)生的事件的概率為1,但在作系統(tǒng)安全考慮時，絕對不發(fā)生事件是不可能的，

所以人為地將“發(fā)生事件可能性極小”的分數(shù)定為0.1,而必然要發(fā)生的事件的分數(shù)定為

10o將介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個中間值，如下表所示：

發(fā)生事件的可能性（L）

分數(shù)值事件發(fā)生的可能性

10完全可以預料

6相當可能

3可能，但不經(jīng)常

1可能性小，完全意外

0.5很不可能，可以設(shè)想

0.2極不可能

0.1實際不可能

6.3.3暴露于風險環(huán)境的頻繁程度E值的確定

人員出現(xiàn)在風險環(huán)境中的時間越多，則風險性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此風險環(huán)境的情

況定為10,而非常罕見地出現(xiàn)在風險環(huán)境中定為0.5,同樣，將介于兩者之間的各種情況

規(guī)定若干個中間值，如下表所示：

暴露于風險環(huán)境的頻繁程度（E）

分數(shù)值暴露于風險環(huán)境的頻繁程度

10連續(xù)暴露于潛在風險環(huán)境

6每天工作時間內(nèi)暴露

3每周一次或偶然暴露

2每月一次

1每年幾次

0.5非常罕見的暴露

6.3.4發(fā)生事件可能造成的后果C值的確定

事件造成的人身傷害變化范圍很大，對傷亡事件來說，可從極小的輕傷直到多人死亡

的嚴重結(jié)果。由于范圍廣闊，所以規(guī)定分數(shù)值為1?100,輕傷規(guī)定分數(shù)為1,把造成十人以

上死亡的可能性分數(shù)規(guī)定為100,其他情況的數(shù)值均在1與100之間，如下表所示：

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）

分數(shù)值發(fā)生事件產(chǎn)生的后果

100大災害，許多人死亡，或造成不可接受（重大）

財產(chǎn)損失

40災害，數(shù)人死亡，或造成不可接受（很大）的財

產(chǎn)損失

15非常嚴重，1人死亡，或造成一定的財產(chǎn)損失

7嚴重、重傷，或較小的財產(chǎn)損失

3重大、致殘，或很小的財產(chǎn)損失

1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求

6.3.5風（危）險性確定

根據(jù)公式就可以計算作業(yè)的風（危）險性分值D。根據(jù)得分情況，風（危；險性分值

在20以下被認為是低風（危）險；風（危）險性分值在20?70時則需要加以注意；風（危）

險性分值達到70?160時，為顯著的風險性，需要及時整改；危險性分值在160?320之間，

則為高度風（危）險環(huán)境，必須立即采取措施進行整改；分值在320以上的表示環(huán)境非常

風（危）險，應立即停止生產(chǎn)直到環(huán)境得到改善為止。

風（危）險性分值

D值風險程度風險等級

>320極其風險，不能繼續(xù)作業(yè)5

160?320高度風險，需要立即整改4

70?160顯著風險，需要整改3

20?70一般風險，需要注意2

<20稍有風險，可以接受1

6.3.6根據(jù)評價的經(jīng)驗判斷和半定量評價結(jié)果，凡具備以下條件之一的均判定為不可接受

風（重大危）險：

6.3.6.1嚴重違反法律、法規(guī)和其他要求的。

6.3.6.2曾經(jīng)發(fā)生過事件，且未有采取有效防范、控制措施的。

6.3.6.3直接觀察到可能導致風險的錯誤，且無適當控制措施的。

6.3.6.4定量評價結(jié)果D>320的。

6.4風險控制

6.4.1制定風險控制措施應與風險度的大小相適應，不可接受（重大）風險是項目部制定

安全管理目標及治理隱患、管理方案的基礎(chǔ)及依據(jù)。

6.4.2風險控制措施的內(nèi)容按照控制層次級別及順序包括：

6.4.2.1消除。通過合理設(shè)計和科學管理，從根本上消除危害因素。

6.4.2.2替代。使用風險小的替代品。

6.4.2.3工程控制。使用設(shè)備、設(shè)施隔離等措施降低風險。

6.4.2.4配備個人防護用品。

6.4.2.5管理控制。包括：a.制定目標、指標管理方案；b.制定控制程序；c.培訓與教育；

d.應急預案；e.加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查等，根據(jù)風險級別及實際情況選擇1種或幾種

措施進行風險控制。

6.4.3單獨列出不可接受風（重大危）險源（危險因素）清單，制訂風（危）險因素預防

控制的具體方案，再對方案、措施進行交底，落實專人負責并明確責任，使風（危）

險因素真正在施工現(xiàn)場得到有效控制。

7記錄

無

8附錄

8.1附錄1：OHS危害辨識與風險評價調(diào)查表

玉湖項目部OHS危險辨識與風險評價結(jié)果一覽表

作業(yè)條件危險危

劉昕依性評行?險

可能導致的事

序號作業(yè)活動危險因素據(jù)現(xiàn)有控制塔施及其有效性備注

故

(I-V)LECD級

別

1高處作業(yè)行走中被障礙物所絆墜落傷害IV361181安規(guī)第18,.47條有效

2高處作業(yè)上下靖登時失手墜落傷害IV3671263安規(guī)第148條有效

3高處作業(yè)行走腳步不穩(wěn)、打滑踩空、失控監(jiān)落墜落傷害IV3671263安規(guī)笫145、147條有效

4高處作業(yè)跨越未封閉或封閉不嚴孔洞、溝槽而失足陷落傷害IV3671263安規(guī)第140條有效

5高處作業(yè)在孔洞范圍施工人員在活動中失身險落監(jiān)落傷害IV3671263安規(guī)笫146條有效

I

6高處作業(yè)平臺搭設(shè)不規(guī)范而倒坍墜落傷吉3671263安規(guī)笫162兔有效

I

7而處作業(yè)的手架搭設(shè)不規(guī)范或材料不合格而倒坍墜落、落物傷在6672524安規(guī)笫178條有效

I

8高處作業(yè)平臺臨邊無圍攔，人員失足外落墜落傷害6672524安規(guī)笫139條有效

9高處作業(yè)施工人員騎座在欄桿上里落傷擊3671263安規(guī)笫150條有效

10高處作業(yè)施工人員能在平臺、走道上休息墜落傷害IV3671263安規(guī)笫150袋有效

II高處作業(yè)施工人員躺在平臺、孔洞邊緣墜落傷吉IV363542安規(guī)第150條有效

12高處作業(yè)施工人員站在欄桿處作業(yè)墜落、落物傷害363542安規(guī)第150系有效

13高處作業(yè)作業(yè)區(qū)附近有帶電體觸電、墜落傷害IV163181安規(guī)笫152條有效

14高處作業(yè)夜間光線不足，作業(yè)活動過程失足墜落、落物傷害IV3671263安規(guī)第142條有效

15高處作業(yè)作業(yè)中用力不當或過猛而失重墜落傷害IV363542安規(guī)第146條有效

16高處作業(yè)輕型簡易結(jié)構(gòu)、油氈石棉瓦屋面上作業(yè)墜落墜落傷害IV363542安規(guī)第153條有效

17高處作業(yè)在雷凍或雨繇天作業(yè)滑倒墜落墜落傷吉IV363542安規(guī)第144條有效

[

18高處作業(yè)在未固定安裝件上作業(yè)失重心墜落傷杏363542安規(guī)第146條有效

19高處作業(yè)踩中易滾動或不穩(wěn)定物件而墜落墜落傷杏IV363542安規(guī)第146條有效

[

20高處作業(yè)酒后攀登墜落傷害363542安規(guī)第14條有效

1

21高處作業(yè)酒后高處行走墜落傷害3671263安規(guī)第14條有效

[

22高處作業(yè)酒后高處作業(yè)墜落傷害3671263安規(guī)第14條有效

J

23商處作業(yè)作業(yè)小系安全帶墜落傷吉3671263女規(guī)第146條有效

[

24高處作業(yè)攀登時沒使用自預保護器墜落傷害3671263總公司安全手冊第二有效

章一節(jié)11條

25高處作業(yè)工具不放住工具袋攜帶落物打擊I363542安規(guī)第149條有效

26高處作亞較大工具不系保除締落物打擊I3671263安姍第149條有效

27高處作業(yè)采用拋擲方法傳遞物品落物打擊I3671263安規(guī)第149條有效

28高處作業(yè)工件、余料亂堆亂放，無防止墜落措施落物打擊I363542安規(guī)第151條有效

29高處作業(yè)材料堆放過多、過亂落物打擊I363542安規(guī)第147條有效

30高處作業(yè)清場物件從高處掠落落物打擊IV3671263安規(guī)第18條有效

3i高處作業(yè)吊裝用工具從高處掉落落物打擊IV3671263安規(guī)第160條有效

32高處作業(yè)存放物件無防墜落措施落物打擊:3671263嚴禁存放有效

33高處作業(yè)臨建未作安全措施物體傷害I3671263安規(guī)第139條有效

34高處作業(yè)露天高溫高空作業(yè)高空墜落I3671263安規(guī)第143條有效

35高處作業(yè)惡劣氣候高空作業(yè)高空墜落:3671263安規(guī)第143條有效

36高處作業(yè)高空作業(yè)圍欄區(qū)行走落物傷害I6672524安規(guī)第155條有效

37高處作業(yè)重復交叉作業(yè)區(qū)作業(yè)陷物傷人I363542安規(guī)笫157條有效

38砂輪機使用砂輪機旋轉(zhuǎn)方向正對人機械傷害I363542安規(guī)第669條有效

39砂輪機使用砂輪片與兩側(cè)之間無墊片機械傷害I363542安規(guī)笫670條有效

40砂輪機使用使用砂輪機不戴防護眼鏡機械傷害I363542安規(guī)第673美有效

41砂輪機使用使用的砂輪片有損缺或裂紋機械傷害I6631083安規(guī)第671美有效

機械傷吉

42砂輪機使用砂輪機無托架或托架間隙不標準I363542安規(guī)第672條有效

物體打擊

43砂輪機使用砂輪機無防護置或防護罩損壞機械傷害IV363542安規(guī)第673條有效

兩人同時使用?個砂輪片，而在側(cè)面打磨工機械傷害

44砂輪機使用I363542安規(guī)第674條有效

件物體打擊

45砂輪機使用用砂輪機打磨銅鋁工件物體打擊IV363542安規(guī)第674條有效

46砂輪機使用太成工件在砂輪機上打磨機械傷害IV6631083安規(guī)第674條有效

47砂輪機使用用砂輪機打磨木制工件及其它非金屬工件物體打擊I363542安規(guī)第674條有效

48砂輪機使用砂輪片磨損超過原半徑的三分之一機械傷害I6631083安規(guī)第675美有效

機械傷杏

49砂輪機使用砂輪片不隔度過大1363542安規(guī)第671條有效

物體打擊

50千斤頂使用加長于柄、也我使用物體壓傷I6631083女規(guī)第700條仃效

51千斤頂使用荷重不明、斜頂物體壓傷I6631083安規(guī)第699條有效

兩臺T斤頂同時頂一個物體無專人統(tǒng)一指

52千斤頂使用物體壓傷I363542安規(guī)第703條有效

揮

53千斤頂使用使川油壓式千斤頂時安全栓正對施工人員物體打擊I363542安規(guī)第701條有效

摞旋式千斤頂?shù)穆菁y磨損超過20%時繼續(xù)

54千斤頂使用物體壓傷I36354安規(guī)第698美有效

使用2

齒條式千斤頂?shù)凝X條磨損超過20%時繼續(xù)

55千斤頂使用物體壓傷I363542安規(guī)第698條〃依

使用

56千斤頂使用頂部與建物的接觸面不加防滑墊物體壓傷I363542安規(guī)第699條有效

設(shè)備事故

57千斤頂使用千斤頂承重過夜36354安規(guī)第705條有效

物體壓傷2

設(shè)備事故

58千斤頂使用速降減負荷I363542安規(guī)第706條有效

物體壓傷

59鏈條葫蘆使用操作人員站在葫蘆下方物體打擊I6631083安規(guī)第710美有效

60鏈條葫蘆使用超負荷使用、多人操作物體打擊I6631083安規(guī)第710條有效

61鏈條葫蘆使用起01鏈不夠長，拆單股使用物體打擊I6631083安規(guī)第708條有效

機械事故

62登余劫聲使用鏈條磨根嚴羽繼續(xù)使用I6631083安規(guī)第707釜有效

物體打擊

設(shè)備事故

63鏈條葫蘆使用剎車片沾染油脂I6631083安規(guī)第709條有效

物體打擊

機械事故

64鏈條胡蘆使用使用前不作檢查，起重鏈有裂紋I6631083安規(guī)第707條有效

物體打擊

機械事故

65鏈條葫蘆使用使用前不作檢查，傳動及剎車裝置不良I6631083安規(guī)第707條1蒙

物體打擊

66鏈條葫蘆使用使用前不作檢查,吊物件時鎖子松物體打擊I6631083安規(guī)第707美有效

機械事故

67鏈條助產(chǎn)使用起重徒輪有裂紋I6631083安規(guī)第707條有效

物體打擊

68鏈條葫蘆使用長時間空中吊留,不加設(shè)保險繩物體打擊I6631083安規(guī)第711條有效

機械傷害

69鏈條葫蘆使用在吊物過程進行檢修胡蘆，不將重物墊好I6631083安規(guī)第712條仃效

物體打擊

70施工用電非專業(yè)人員接電觸電傷害I6631083持證上崗有效

71施工用電私接電源觸電傷害I6631083嚴格遵守工作票制度有效

72施工用電電柜、電箱放置不當觸電傷害I363542安規(guī)第52條有效

73施工用電照明與動力電源連接觸電傷害I363542安裝四極漏耳保護器有效

74施了用曲海動刀閘箱山線過K觸中.傷害I363542安掇第57條行效

75施工用電絕緣工具老化觸電傷害I363542安規(guī)第57條有效

76施工用電金屬絲代替熔絲觸電傷害I363542安規(guī)第65條有效

機械事故

77電動工具使用單相電源接三相電源使用6631083安規(guī)第723條有效

觸電傷吉I

機械事故

78電動工具使用外殼、手柄破損IV661362安規(guī)第724條有效

觸電傷害

79電動工具使用使用時無接地或接零觸電傷害I6631083安規(guī)第724條有效

80電動工具使用電源線及插頭損壞觸電傷害IV661362安規(guī)第724條有效

81電動工具使用電源開關(guān)損缺觸電傷害IV661362安規(guī)第724條有效

82電動工具使用使用時無漏電保護裝芭觸電傷害I661362安規(guī)第724條有效

83電動工具使用機械及轉(zhuǎn)動部分損壞機械傷害IV6631083安規(guī)第724條有效

84電動工具使用受潮使用觸電傷害:663I0K3安規(guī)第731條有效

85電動工具使用在金屬容器內(nèi)使用電動工具無絕緣措熊觸電傷害:6631083安規(guī)第731條有效

86管道運輸物體滾動物體傷害IV363542安規(guī)第279條有效

87管道運輸裝卸不合理人傷、車翻I363542安規(guī)笫279條有效

88管道下料物體滾動物體傷害IV363542安規(guī)笫1223條有效

89管道下料不戴防護眼鏡物體傷害I6631083安規(guī)笫673美有效

90管道下料不戴防護手套、鞋高溫燙傷I6631083安規(guī)笫362條有效

91管道下料未清除周圍易燃物火災I363542安規(guī)第365美有效

92管道下料輒氣、乙塊太近爆炸I6631083安規(guī)笫405條有效

93管道下料水泥地面割切水泥爆裂燙傷I6631083安規(guī)第445美有效

94管道下料橡膠軟管標色不清回火I6631083安規(guī)第451美有效

95管道下料橡膠軟管破、舊漏氣、著火I6631083安規(guī)第453英有效

96管道下料手錘安裝不牢飛脫傷人IV6631083安規(guī)第721條有效

97管道下料扁鏟鋼號不符扁鏟爆裂I661362安規(guī)笫720、558條有效

98管道下料鏟、鉞有油污人身傷害I661362安規(guī)第559條有效

99管道下科切卻J機漏電電擊傷人6651083女規(guī)第444釜自效

100管道下料切割工件未固定工件墜落傷人I6631083安規(guī)第445美有效

101管道彎制工件未固定物體傷害I6631083安規(guī)第1215條有效

102管道商制未穿合格工作服高溫燙傷IV363542安規(guī)第1213條有效

103管滋彎制鋼港綿播停不足綿斷擊傷I6631083安播.第244條有效

104管道彎制地錨不牢物體擊傷I6631083安規(guī)第1215條仃效

105管道彎制卷揚機接地不良觸電擊傷I661362安規(guī)第351條有效

106管道旁制未待下降至常溫清管內(nèi)砂燙傷I661362安規(guī)第1213條［效

107管道彎制機械彎制信號不清機械傷害I363542安規(guī)第1213條有效

108管道翻邊未穿合格手套而溫燙傷:661362安規(guī)