第八章社會福利與社會優(yōu)撫教材課程

第八章社會福利與社會優(yōu)撫

本章主要內(nèi)容社會福利社會優(yōu)撫一、社會福利的內(nèi)涵

社會福利是指在社會保障體系中，除了社會保險、社會救濟和社會優(yōu)撫以外的社會保障措施。社會福利的制度特征：（1）社會福利在權利與義務關系上的普惠性（2）社會福利待遇標準的一致性（3）社會福利的根本目標是提高生活質(zhì)量二、社會福利的類型與結(jié)構(gòu)社會福利公益性福利特定受益內(nèi)容福利教育福利特定受益對象福利職工福利殘疾人福利：就業(yè)、教育、康復等老年人福利：福利津貼、保健婦女和兒童福利衛(wèi)生保健福利文化康樂福利住房福利職工福利的特點與內(nèi)容職工福利的特點：（1）以業(yè)緣關系為標志（2）以普遍性原則，滿足職工共同需要（3）資金來源于企業(yè)贏利職工福利的內(nèi)容：福利津貼、福利設施和福利服務。政府的住房福利措施一是政府對住房提供直接支付或轉(zhuǎn)移支付，即以多種形式提供住房補貼，包括：需求補貼，如收入和房租補貼；供給補貼，即通過土地成本、建設成本以及對建筑企業(yè)的稅收優(yōu)惠等形式實行補貼；住房金融的補貼，如利率、稅收、增值與折舊的特殊處理等。二是國家做出政策性規(guī)定，要求住房建設必須劃出一定數(shù)量的住房以低于市場價格出售給低收入家庭，或者政府直接興建經(jīng)濟房屋（也稱廉價房屋或福利房屋）定向出售給低收入家庭。三、社會優(yōu)撫制度的內(nèi)涵及其體系優(yōu)撫，是“優(yōu)待”和“撫恤”的簡稱。社會優(yōu)撫制度，是指國家和社會按照規(guī)定，對法定的優(yōu)撫對象提供確保一定生活水平的資金和服務，是一種帶有褒揚和撫慰性質(zhì)的特殊社會保障制度。社會優(yōu)撫的根本目標是弘揚社會正義和體現(xiàn)社會需要。（一）中國社會優(yōu)撫體系中國社會優(yōu)撫體系退伍軍人就業(yè)安置現(xiàn)役軍人及其家屬優(yōu)撫殘疾烈屬優(yōu)撫軍人退休社會保障（二）社會優(yōu)撫資金運作體系社會撫恤制度死亡撫恤及其對象傷殘撫恤及其對象革命烈士革命烈士家屬和因公犧牲軍人家屬病故軍人因公犧牲軍人撫恤待遇因戰(zhàn)致傷殘因公致傷殘因病致殘死亡一次性撫恤金死亡遺屬定期撫恤金傷殘保健金或傷殘撫恤金（三）社會優(yōu)撫制度（四）社會優(yōu)待制度社會優(yōu)待制度革命烈士家屬以及犧牲、病故軍人家屬的優(yōu)待革命傷殘軍人優(yōu)待現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待復員、退伍軍人優(yōu)待（五）、社會優(yōu)恤制度死亡優(yōu)恤死亡優(yōu)恤的對象及認定死亡優(yōu)恤待遇及支付標注傷殘優(yōu)恤傷殘優(yōu)恤的事故范圍傷殘等級的劃分與評定傷殘撫恤待遇（六）退役及離退休安置制度退役軍人就業(yè)制度離退休軍人的安置退役軍人就業(yè)安置原則（1）回原籍安置的原則（2）軍隊和地方雙方配合培訓原則（3）妥善安置原則離退休軍人的安置

離退休安置是向直接從軍隊現(xiàn)役中離退休軍人提供的保障措施。實施對象包括：離休、退休的干部，落實