DB11- 780-2011 大型群眾性活動安全檢查規(guī)范

ICS13.320

A91

備案號：30554-2011DB11

北京市地方標準

DB11/780—2011

大型群眾性活動安全檢查規(guī)范

Specificationsformajormassactivities’securitycheck

2011-04-28發(fā)布2011-08-01實施

北京市質(zhì)量技術監(jiān)督局發(fā)布

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大型群眾性活動安全檢查規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了大型群眾性活動安全檢查模式與分類、系統(tǒng)要求、設備要求、安全檢查實施要求。

本標準適用于大型群眾性活動的防暴力和防爆炸安全檢查，其他適用場所的安全檢查可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB15208.1微劑量X射線安全檢查設備第1部分通用技術要求

GB15210通過式金屬探測門通用技術規(guī)范

GB50348安全防范工程技術規(guī)范

GA69防爆毯

GA/T841基于離子遷移普技術的痕量毒品/炸藥探測儀通用技術要求

GA871防爆罐

GA872防爆球

DB11/T384（所有部分）圖像信息管理系統(tǒng)技術規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1

大型群眾性活動majormassactivities

主辦者面向社會公眾舉辦的每場次預計參加人數(shù)達到1000人以上的文藝演出、體育比賽、展覽展

銷、招聘會、廟會、燈會、游園會等活動。

3.2

安全檢查securitycheck

為達到安全防范目的，對進入大型群眾性活動場所的人員、車輛和物品進行的專業(yè)性檢查。

3.3

安全檢查系統(tǒng)securitychecksystem

以防暴力和防爆炸為主要目的，對進入大型群眾性活動場所的人員、車輛和物品進行專業(yè)性檢查的

人員、設備組合。

3.4

最小作業(yè)單元minimumunitforsecuritycheck

1

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單位時間內(nèi)，可實施獨立安全檢查、完成額定安檢任務的最少設備和人員構(gòu)成。

3.5

普檢normalsecuritycheck

對進入活動現(xiàn)場的人員、物品、車輛實施以專業(yè)儀器設備檢查為主要方式的全面安全檢查。

3.6

巡檢patrollingsecuritycheck

在活動區(qū)域和重點部位進行的以便攜儀器設備和直觀檢查為主要方式的巡視安全檢查。

3.7

抽檢selectivesecuritycheck

對進入活動現(xiàn)場的可疑的人員、物品、車輛進行以便攜儀器設備和直觀檢查為主要方式的抽樣安全

檢查。

3.8

限帶物品restrictedarticles

不違反法律法規(guī)規(guī)定，但主辦方根據(jù)活動安全管理等需要，不許帶入并采取票證上背書說明等方式

予以公告的物品。

3.9

安全檢查篷房securitycheckcanopy

適用于安全檢查的可重復使用的、活動的、封閉或打開的臨時安裝結(jié)構(gòu)建筑，由支撐結(jié)構(gòu)和圍護

結(jié)構(gòu)組成。

4模式與等級分類

4.1安全檢查模式

安全檢查模式分為普檢、巡檢、抽檢三種模式。

4.2安全檢查等級分類

大型群眾性活動的安全檢查分為二個等級，從高至低依次為一級安全檢查、二級安全檢查。

4.2.1一級安全檢查

對參加人數(shù)在5000人以上，現(xiàn)場可實施封閉管理的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、人才招聘活

動，應由與活動類別相當?shù)陌矙z服務單位負責組織實施安全檢查，現(xiàn)場進行封閉管理，配備安全檢查系

統(tǒng)，對進入活動現(xiàn)場的人員、車輛、物品實施普檢，輔以巡檢。

4.2.2二級安全檢查

對參加人數(shù)在1000人以上、5000人以下的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、人才招聘，占用公共

道路舉辦的線路型活動或參加人數(shù)眾多的廟會、燈會、游園會等活動，應由與活動類別相當?shù)陌矙z服務

2

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單位負責組織實施安全檢查，根據(jù)活動情況采取普檢、巡檢、抽檢等方式。

5系統(tǒng)要求

安全檢查系統(tǒng)的配置應采用先進成熟的技術、可靠適用的設備，以及經(jīng)培訓合格的專業(yè)安檢人員。

應根據(jù)安全檢查等級分類按照就高不就低的原則配備。

5.1人員及物品安全檢查系統(tǒng)最小作業(yè)單元配備

5.1.1普檢最小作業(yè)單元配備

5.1.1.1設備

X射線安全檢查設備1臺、通過式金屬探測門2臺、手持金屬探測器2-4把，根據(jù)現(xiàn)場情況可增

配炸藥探測儀、危險液體檢查儀等安檢設備。

5.1.1.2人員

安全檢查人員6-10人，其中：指揮員1人、執(zhí)機員1人、手檢員2-4人，前后引導員1-2人、前

后傳1-2人。同時，應在安檢現(xiàn)場設置或指定備查室。

5.1.1.3檢查能力要求

普檢最小作業(yè)單元的安全檢查能力應滿足以下要求：

a）針對參加活動人員的安全檢查，冬季宜達到500人/小時，夏季宜達到800人/小時；

b）針對服務工作人員的安全檢查，宜達到500人/小時。

5.1.2巡檢最小作業(yè)單元配備

應配備手持金屬探測器2把，安全檢查人員3人，其中：指揮員1人、手檢員2人。

5.1.3抽檢最小作業(yè)單元配備

應配備手持金屬探測器2把，安全檢查人員3人，其中：指揮員1人、手檢員2人。

5.2車輛安全檢查系統(tǒng)最小作業(yè)單位配備

車輛安全檢查系統(tǒng)最小作業(yè)單元為一條安檢車道，應配備自動車底檢查系統(tǒng)1套，或手持車底檢

查鏡2把，伸縮臂天棚檢查鏡1把，根據(jù)現(xiàn)場情況可增配炸藥探測儀、危險液體檢查儀等安檢設備。

人員配備不少于5人，其中指揮員1人，檢查員4人。

6設備要求

6.1通用要求

6.1.1安全檢查所使用設備均應符合國家、行業(yè)及地方的相關標準，并具有國家相關部門認可的檢驗

/認證機構(gòu)出具的合格報告/證書，安檢設備檢測報告或合格證書應在有效期內(nèi)。

6.1.2安全檢查所使用設備電源電壓應在220×(1-15%)V～220×(1+10%)V范圍內(nèi)，頻率應在（50±3）

Hz的范圍內(nèi)，設備應能正常工作。

6.1.3安全檢查所需設備能夠在環(huán)境溫度范圍在0℃～+40℃，相對濕度范圍在10％～90％（不結(jié)露）

的條件下正常工作。

6.2安全檢查篷房

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6.2.1安全檢查中應使用單體跨度不大于40m的單層安全檢查篷房。

6.2.2安全檢查篷房頂部承重不低于850kg/m2。

6.2.3安全檢查篷房最大抗風等級應達到：80km/h（風速）。

6.2.4安全檢查篷房所用圍護結(jié)構(gòu)（雙面涂層工業(yè)織物）應達到B1級防火安全等級。

6.2.5人身安全檢查篷房外檐高度不小于2.5m，占地面積不小于15m×5m（跨度）。

6.2.6媒體安全檢查篷房外檐高度不小于2.5m，占地面積不小于15m×6m（跨度）。

6.2.7車輛安全檢查篷房外檐高度不小于4m，占地面積不小于15m×6m（跨度）。

6.2.8根據(jù)安全檢查活動規(guī)模，篷房的面積可成倍數(shù)擴大。

6.3X射線安全檢查設備

6.3.1基本要求

6.3.1.1通道尺寸應滿足：

1）小型設備：通道寬度不小于500mm，高度不小于300mm；

2）中型設備：通道寬度不小于600mm，高度不小于400mm；

3）大型設備：通道寬度不小于1000mm，高度不小于800mm。

6.3.1.2傳送帶速度

傳送帶速度應不小于0.20m/s。

6.3.1.3傳送帶高度

小型、中型設備傳送帶高度不低于600mm（含底座）。

6.3.1.4最大負載能力

1）小型設備：不低于30kg（均勻負載）；

2）中型設備：不低于100kg（均勻負載）；

3）大型設備：不低于150kg（均勻負載）。

6.3.1.5物質(zhì)識別功能

應具有物質(zhì)識別功能，能夠分辨有機物、無機物和混合物。

6.3.1.6啟動時間

設備啟動時間（不含馴管時間）應不大于180s。

6.3.1.7交互界面

設備軟件、操作鍵盤等交互界面應提供中文或圖形界面。

6.3.2圖像性能要求

6.3.2.1線分辨力

設備應能分辨標稱直徑為0.127mm（AWG36）的單根實芯銅線。

6.3.2.2穿透分辨力

設備應能分辨厚度為9.5mm、15.9mm和22.2mm鋁階梯下標稱直徑為0.254mm（AWG30）的單根實芯

銅線。

6.3.2.3空間分辨力

設備應能分辨直徑為1.3mm的線對。

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6.3.2.4穿透力

1)小型設備：設備的穿透力應能穿透14mm鋼板；

2)中型設備：設備的穿透力應能穿透28mm鋼板；

3)大型設備：設備的穿透力應能穿透38mm鋼板。

6.3.3輻射與環(huán)境安全指標

6.3.3.1單次檢查劑量

中、小型設備的單次檢查劑量應不大于3μGy。

6.3.3.2泄露射線劑量率

在距設備外表面5cm的任何處（包括設備的入口、出口處），X射線泄露劑量率應小于3μGy/h，

6.3.4圖像存檔管理

設備應具備自動保存全部被檢物品掃描圖像的功能，能夠存儲的圖像不少于20000幅；且每幅圖像

保存時間應不少于24小時。

6.3.5其他要求應滿足GB15208.1。

6.4便攜式炸藥探測儀

用于大型群眾性活動安全檢查的便攜式炸藥探測儀應滿足GA/T841中的相應要求。

6.5通過式金屬探測門

6.5.1報警方式

a)應能至少分8個區(qū)位進行報警提示。

b)應具有聲、光兩種報警方式。

6.5.2通行速度

通行速度應不小于1.8m/s。

6.5.3報警狀態(tài)恢復

在自動恢復條件下，報警物離開探測區(qū)后報警指示延續(xù)應不超過1.0s。

6.5.4抗干擾能力

應具備多信道功能，使用的信道須在15個頻率以上。兩臺安檢門安裝間距30cm以上時，不會相互

干擾。

6.5.5其他要求應滿足GB15210中的規(guī)定。

6.6手持金屬探測器

6.6.1探測精度

手持金屬探測器對一個直徑為20mm的鋼球的探測距離應不小于120mm。

6.6.2報警方式

應具備聲、光、振動三種報警方式。

6.6.3整機重量

整機重量（包括電池）不應超過600g。

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6.7車底檢查系統(tǒng)

6.7.1在車輛行駛過程中應能在車速不大于30km/h時自動獲取底盤圖像。

6.7.2底盤圖像分辨率應達到500TV線，設備可存儲的圖像不少于20000幅圖像，且每幅圖像保存時

間應不少于24小時。

6.7.3應具備多種圖像處理功能，包括縮放、拉伸、裁剪等，配備全景圖像導航。

6.7.4成像系統(tǒng)應能清晰拍攝車輛外觀和號牌，顯示場景圖像動態(tài)錄像。

6.7.5機箱應具有防水、防塵、抗壓功能。

6.7.6應能檢測車寬，滿足對各種底盤高度、長度車輛的檢查。

6.8防爆毯

大型群眾性活動安全檢查中使用的防爆毯應符合GA69中的相關要求。

6.9放射性物質(zhì)檢測裝置

6.9.1固定式放射性檢測裝置

可以是門式的，也可以是立柱式或隱蔽式的，應部署在出入口。

6.9.1.1探測種類

應能探測γ射線。

6.9.1.2探測精度

高于本底0.1μSv/h時報警。

6.9.1.3報警方式

應具有聲光報警功能。

6.9.1.4聯(lián)網(wǎng)功能

系統(tǒng)能夠通過網(wǎng)絡或者USB等接口將數(shù)據(jù)傳出，并預留與其他系統(tǒng)的接口。

6.9.1.5通過率

在正常環(huán)境條件下，單人通過時間應不大于1s。

車輛檢測速度應不小于15Km/h

6.9.1.6誤報率

應不大于1/1000。

6.9.2手持式核素識別裝置

6.9.2.1檢測范圍

應至少能檢測以下物質(zhì)：

a)核物質(zhì)包括：233U、235U、238U（包括高濃縮鈾HEU，低濃縮鈾LEU，天然鈾NU，貧鈾DU）、237Np、

239Pu(包括武器級、反應堆級)等；

b)工業(yè)同位素包括：57Co、75Se、60Co、133Ba、137Cs、192Ir、241Am、152Eu等；

c)醫(yī)用同位素包括：18F、67Ga、99mTc、111In、123I、125I、131I、133Xe、201Tl、51Cr、103Pd等；

d)放射性材料包括：40K（化肥、貓砂、瓷磚、陶器）、226Ra、232Th、天然鈾中的238U及其衰

變產(chǎn)物（彩色玻璃或彩色餐具）。

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6.9.2.2探測精度

γ射線劑量率的測量范圍為0.03μSv/h～10mSv/h，報警閾值可調(diào)。

6.9.2.3報警方式

具有搜索放射性材料并準確定位的功能，能聲、光報警；具有劑量率測量功能，其測量值能隨時間

變化動態(tài)顯示具有核素識別功能，儀表給出分析結(jié)果或提示信息。

6.9.2.4聯(lián)網(wǎng)功能

系統(tǒng)能夠通過網(wǎng)絡或者USB等接口將數(shù)據(jù)傳出，并預留與其他系統(tǒng)的接口。

6.9.2.5誤報率

應不大于1/1000。

6.10化學毒氣監(jiān)測裝置

6.10.1監(jiān)測模式

化學毒氣監(jiān)測裝置應具備固定式化學監(jiān)測器監(jiān)測和便攜式檢測儀檢測兩種模式。

6.10.2功能要求

a)裝置應能監(jiān)測目標化合物神經(jīng)性毒氣沙林，糜爛性毒氣芥子氣和路易氏劑，全身中毒性毒氣氯

化氰和氰化氫，窒息性毒氣光氣，以及有毒工業(yè)化學品氯氣、氨氣、硫化氫等，并可將其監(jiān)測

目標化合物擴大至苯與甲苯等苯系物、甲胺磷、異氰酸甲酯、二氧化硫、磷化氫等；

b)裝置應具備判斷監(jiān)測目標化合物種類和報告概略濃度的功能。固定式化學監(jiān)測系統(tǒng)應根據(jù)各監(jiān)

測器上報數(shù)據(jù)，得出目標化合物散布范圍等危害評估數(shù)據(jù)并實時顯示；

c)固定式化學監(jiān)測裝置在大型群眾性活動開放時間內(nèi)，應能實施連續(xù)探測；

d)裝置應可區(qū)分化學監(jiān)測報警和設備故障報警；

e)裝置應具備實時聲光報警功能；

f)裝置應預留與其他系統(tǒng)的接口，可聯(lián)動火災報警、入侵報警、視頻監(jiān)控、通風及排煙的控制系

統(tǒng)等系統(tǒng)。

6.10.3性能要求

a)裝置檢測靈敏度應符合以下要求應為：

1)神經(jīng)性毒氣沙林應不低于0.01mg/m3；

2)糜爛性毒氣芥子氣和路易氏劑分別應不低于0.5mg/m3；

3)全身中毒性毒氣氯化氰和氫氰酸分別應不低于20mg/m3；

4)窒息性毒氣光氣應不低于10mg/m3。

b)探測系統(tǒng)誤報率應不大于1/100。

c)系統(tǒng)應具備自檢功能，并可以連續(xù)地監(jiān)控內(nèi)部各部件運轉(zhuǎn)的狀態(tài)。

d)系統(tǒng)記錄保存時間應不少于10d。

e)在正常環(huán)境條件下,系統(tǒng)探測響應時間應不大于10s。

f)系統(tǒng)的安全性、電磁兼容性、可靠性、環(huán)境適應性及防雷與接地應符合GB50348的規(guī)定。

6.11防爆罐及防爆球

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6.11.1抗爆等級：防爆罐的大于0.5kgTNT當量；防爆球的大于1.5kgTNT當量。

6.11.2開放式防爆罐應配備防爆毯。

6.11.3其他要求應符合GA871及GA872的規(guī)定。

6.12光學天棚檢查鏡

鏡面面積不小于400cm2，角度可調(diào)，自帶光源，臂可伸縮，長度不少于2m。

6.13光學車底檢查鏡

凸形鏡面面積不小于600cm2，角度可調(diào)，自帶光源，臂可伸縮，長度不少于1m，自帶萬向腳輪。

6.14危險液體檢查儀

6.14.1一般要求

危險液體檢查儀分為臺式危險液體檢查儀和便攜式危險液體檢查儀，其都應滿足以下要求：

a)應能探測硝化甘油、TATP等液態(tài)爆炸物，汽油、煤油、柴油（閃點≤60度的）苯、酒精、丙

酮、乙醚、油漆、稀料（香蕉水、消基漆稀釋劑）、松香油等易燃、易腐蝕性液態(tài)危險品；

b)應能使用非侵入式安全檢查技術，在不打開包裝的情況下，可實現(xiàn)液態(tài)物品安全檢查。

6.14.2臺式危險液體檢查儀

a)設備功能要求：

1）應有自動計數(shù)功能，對接受檢查的每一件液態(tài)物品及報警液態(tài)物品分別進行計數(shù)；

2）應有操作人員身份認證功能，能夠通過密碼驗證來限制設備被非授權人員操作；

3）應有液體檢查結(jié)果存儲及檢索功能，存儲量應不少于1000次檢查，并能夠通過網(wǎng)絡或者

USB等接口將數(shù)據(jù)傳出；

4）不受液態(tài)物品包裝材料限制，能夠?qū)ΣＡ?、塑料、金屬、陶瓷等各種常見包裝材料中液

態(tài)物品進行檢查。

b)設備性能要求：

1)應能檢查的液態(tài)物品最大外形尺寸：高度不低于320mm，直徑不低于150mm；

2)單件液態(tài)物品檢查時間不超過30s；

3)采用射線檢測技術的檢測系統(tǒng)距離系統(tǒng)外表面5cm處X射線泄漏劑量不大于1μGy/h。

6.14.3便攜式危險液體檢查儀

a)設備功能要求：

1)能夠提供液體檢測結(jié)果存儲及檢索功能，存儲量應不少于200次檢查；

2)設備具有夜間補光功能，以及時鐘設置功能、調(diào)整LCD顯示屏亮度功能；

3)開機啟動時間不超過60s；

4)可充電式供電方式，充電后連續(xù)使用時間不低于4h；

5)便攜檢測設備重量不超過1.5kg；

6)能夠?qū)ΣＡ?、塑料等非金屬包裝材料中液態(tài)物品進行檢查。

b)設備性能要求：

1)能夠檢查的液態(tài)物品最小容量應不小于50ml；

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2)單件液態(tài)物品檢查時間不超過3s；

3)檢測結(jié)果以LCD顯示，并發(fā)出警報音；

4)能夠在環(huán)境溫度范圍在0℃～+40℃，相對濕度范圍在10%～90%（不結(jié)露）的條件下正常

工作。

7安全檢查實施要求

7.1安全檢查服務企業(yè)要求

7.1.1所有安檢服務企業(yè)的安檢人員女性比例不低于20%。

7.1.2嚴格按照安全檢查活動等級劃分結(jié)合現(xiàn)場實際情況組織實施安全檢查。

7.1.3所屬安全檢查人員應經(jīng)過專業(yè)安全檢查培訓，并考試合格。

7.1.4為所屬安全檢查人員配備統(tǒng)一的安全檢查服裝。

7.1.5為所屬安全檢查人員頒發(fā)統(tǒng)一的安全檢查崗位標識牌，標識牌上應標明安全檢查人員的姓名、

照片、所屬單位、身份證號碼和所從事的安全檢查崗位。

7.1.6對提供安全檢查服務時獲知的服務客戶個人隱私和明示保密的商業(yè)秘密長期保密，不得向任何

單位或者個人泄露。

7.1.7應建立相應的安全管理制度及應急處置機制。

7.1.8應加強對安全檢查人員的管理教育，防止證件濫用。

7.1.9應在安全檢查實施前1h完成安全檢查儀器設備的運輸、安裝和調(diào)試。

7.1.10應在安全檢查實施前1h將安全檢查人員部署到各自崗位。

7.1.11應根據(jù)需安全檢查的人數(shù)和實際安全檢查能力，及時調(diào)整安全檢查人員和儀器設備的數(shù)量。

7.2活動承辦方要求

7.2.1在封閉式場所實施安全檢查，活動承辦方應對場所進行清場和封閉控制，在入口處設置安全檢

查崗位，并設置人流緩沖區(qū)域。每個最小作業(yè)單元對應的緩沖區(qū)域可容納人數(shù)應不小于50人。

7.2.2安全檢查區(qū)域宜安裝圖像信息系統(tǒng)，圖像信息采集覆蓋率應為100％，圖像信息記錄時間滿足

活動舉辦時限要求，圖像信息保存時間應大于活動結(jié)束后30d。圖像信息系統(tǒng)的其他相關要求宜參照

DB11/T384(所有部分)。

7.2.3活動承辦方應對禁止及限制攜帶物品進行宣傳和公告。

7.3安全檢查從業(yè)人員要求

7.3.1人員基本要求

7.3.1.1未受過收容教養(yǎng)、刑事處分。

7.3.1.2具有良好的語言表達能力和動作協(xié)調(diào)性。

7.3.1.3身體健康，無殘疾，無重聽，無口吃，無色盲、色弱，校正視力在1.0以上，無傳染性疾病。

7.3.2安全檢查現(xiàn)場人員要求

7.3.2.1遵守安全檢查各項工作制度和操作程序，檢查動作規(guī)范，不擅自離開崗位，不從事與安全檢

查工作無關的活動，杜絕發(fā)生危及活動安全的漏檢事故；

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7.3.2.2實施安全檢查時，應不少于兩名工作人員。女受檢人應由女性安全檢查人員實施檢查；

7.3.2.3男安檢員不準留長發(fā)、胡須、大鬢角，女安檢員在工作期間不得披發(fā)過肩、濃妝艷抹；舉止

端莊，態(tài)度和藹，尊重受檢人的風俗習慣，自覺使用安全檢查文明用語，熱情有禮，不說服務忌語；不

得借故訓斥、刁難受檢人；愛護受檢人的物品，檢查時輕拿輕放，不亂翻、亂扔，檢查完后主動協(xié)助受

檢人整理好被檢物品。

7.3.3人員培訓與考核管理

7.3.3.1從事安全檢查工作的人員應通過培訓，考試合格后方可持證上崗。培訓時間要求為：執(zhí)機員不

低于42h，手檢員、車檢員不低于35h。

7.3.3.2人員培訓內(nèi)容至少應包括：

a)安全檢查工作基礎知識；

b)安全檢查程序；

c)安全檢查崗位技能；

d)安全檢查儀器設備的性能、功能、使用和維護；

e)安全檢查相關法律、法規(guī)；

f)職業(yè)道德、禮儀、外事常識。

7.3.3.3培訓機構(gòu)和安全檢查人員所在單位應建立安全檢查人員檔案。

7.3.3.4安全檢查人員所在單位應合理安排所屬安全檢查人員的在職培訓和在崗工作，確保安全檢查

人員每年在職安全檢查培訓不少于30h，在崗工作時間不少于100h。

7.3.3.5對安全檢查人員的考核實行不良信息記錄制度進行監(jiān)督管理。

7.4安全檢查操作程序要求

7.4.1安全檢