區(qū)交通住建系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮、防暴風(fēng)雨雪等惡劣氣象應(yīng)急預(yù)案

xxxx區(qū)交通住建系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮、

防暴風(fēng)雨雪等惡劣氣象應(yīng)急預(yù)案

為貫徹執(zhí)行區(qū)工委、管委和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門關(guān)于防臺(tái)

風(fēng)、防風(fēng)暴潮、防暴風(fēng)雨雪等特殊惡劣氣象工作的指示精神,

保證汛期、風(fēng)暴潮、暴風(fēng)雨雪期間或發(fā)生災(zāi)害后交通住建生

產(chǎn)秩序正常運(yùn)行，結(jié)合交通住建系統(tǒng)實(shí)際，制定本預(yù)案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1.成立交通住建系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮、防暴風(fēng)雨雪等

惡劣氣象搶險(xiǎn)救援應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），由

交通和住房建設(shè)管理局局長(zhǎng)任總指揮（如有特殊情況，由分

管副局長(zhǎng)代任），班子其他成員任副總指揮，局屬各科室、

中心、大隊(duì)負(fù)責(zé)人和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員（見(jiàn)附表）；應(yīng)

急指揮部下設(shè)指揮部辦公室，設(shè)在局交通運(yùn)輸科、建設(shè)科,

科室負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。工作電話：XXXXX；24小時(shí)值

班電話（傳真）：XXXX

2.成立防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮、防暴風(fēng)雨雪等搶險(xiǎn)救援突擊

隊(duì)，由交通和住房建設(shè)管理局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任搶險(xiǎn)突擊隊(duì)隊(duì)

長(zhǎng)，港航服務(wù)中心、交通執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、城鄉(xiāng)住房建設(shè)服務(wù)

中心、公用事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任副隊(duì)長(zhǎng)，局屬各科室、

中心、大隊(duì)人員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員。搶險(xiǎn)救援突擊隊(duì),

在應(yīng)急指揮部的指令下，參加交通住建系統(tǒng)的搶險(xiǎn)救援突擊

任務(wù)。

局辦公室負(fù)責(zé)人為搶險(xiǎn)救援突擊隊(duì)保障組組長(zhǎng)，工作電

話：XXXXX,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)期間的應(yīng)急車輛、通訊和后勤物

資保障等工作。

各企業(yè)及港口也要根據(jù)當(dāng)?shù)卣囊螅Y(jié)合自身實(shí)際

制定應(yīng)急預(yù)案，成立搶險(xiǎn)救援組織機(jī)構(gòu)。

3.成立搶險(xiǎn)救災(zāi)保障隊(duì)，根據(jù)XXXX區(qū)防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、

暴風(fēng)雨雪等搶險(xiǎn)救援預(yù)案的要求，由港航服務(wù)中心、交通執(zhí)

法監(jiān)察大隊(duì)、城鄉(xiāng)住房建設(shè)服務(wù)中心、公用事業(yè)服務(wù)中心負(fù)

責(zé)組織協(xié)調(diào)各企業(yè)安排好應(yīng)急值班客車、船只、工程機(jī)械車

輛和應(yīng)急物資設(shè)備，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)服從

調(diào)遣。應(yīng)急車輛：客車20輛（1000座位）；應(yīng)急船只：新

長(zhǎng)通1號(hào)、長(zhǎng)島明珠、和航興龍、尋仙12、玖龍公主、海神

03等6艘客滾船（2340客位、72輛車位），工程機(jī)械車22

輛，應(yīng)急物資設(shè)備若干。各企業(yè)的船舶、車輛、工程機(jī)械車

輛也要服從當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救援預(yù)案的需求，隨時(shí)做好保障準(zhǔn)備工

作。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

L認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)工委、管委和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指

示、任務(wù)，迅速制定交通住建保障的具體措施，并組織實(shí)施，

協(xié)調(diào)解決交通住建系統(tǒng)保障中的重大問(wèn)題；

2.參與海上、道路、工程施工搶險(xiǎn)救援統(tǒng)一指揮，根據(jù)

區(qū)工委、管委要求協(xié)助做好應(yīng)急船只、車輛、工程機(jī)械車輛、

物資設(shè)備、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的組織、調(diào)度等工作。

3.組織對(duì)水毀港口、碼頭、道路、項(xiàng)目工程等進(jìn)行搶修；

4.掌握汛情、風(fēng)暴潮、暴風(fēng)雨雪和霧天變化趨勢(shì)，及時(shí)

調(diào)配保障力量；

5.完成區(qū)工委、工委和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部匚交辦的其他工

作。

（二）應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

1,組織落實(shí)應(yīng)急指揮部的決定和部署，迅速收集匯總險(xiǎn)

情、災(zāi)情，及時(shí)向應(yīng)急指揮部和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告，并

提出相關(guān)保障工作的意見(jiàn)和建議；

2.負(fù)責(zé)與行業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)

系，保障通信聯(lián)絡(luò)暢通；

3.協(xié)調(diào)交通住建系統(tǒng)各有關(guān)單位的搶險(xiǎn)保障工作；

4.堅(jiān)持值班制度，做好值班記錄和信息報(bào)送工作；

5.完成應(yīng)急指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

（三）各科室、中心、大隊(duì)搶險(xiǎn)救援工作的主要職責(zé)

L港航服務(wù)中心、交通執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)海

上、道路保障船只、車輛的調(diào)用，區(qū)內(nèi)客滾船、旅游船、客

車、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的組織指揮；負(fù)責(zé)組織對(duì)交通企業(yè)防臺(tái)風(fēng)、

防風(fēng)暴潮、防暴風(fēng)雨雪等準(zhǔn)備工作的督查，以及長(zhǎng)島海域、

道路搶險(xiǎn)救災(zāi)的有關(guān)協(xié)調(diào)工作，配合海事、公安等部門做好

交通管制；負(fù)責(zé)督導(dǎo)交通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、危險(xiǎn)貨物作業(yè)

等安全應(yīng)急防范工作；負(fù)責(zé)啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮、防暴風(fēng)

雨雪等惡劣氣象工作應(yīng)急預(yù)案。

2.城鄉(xiāng)住房建設(shè)服務(wù)中心、公用事業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組

織協(xié)調(diào)工程機(jī)械車輛、應(yīng)急物資設(shè)備的調(diào)用；負(fù)責(zé)工程機(jī)械

車輛、搶險(xiǎn)人員的組織指揮；負(fù)責(zé)組織對(duì)企業(yè)、建筑工地、

項(xiàng)目建設(shè)、城市道路、市政工程和設(shè)施、有限空間作業(yè)、危

化品儲(chǔ)存等安全督導(dǎo)檢查，以及建筑領(lǐng)域搶險(xiǎn)救災(zāi)的有關(guān)協(xié)

調(diào)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工地基礎(chǔ)設(shè)施的防抗工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專

業(yè)技術(shù)人員和專家給予技術(shù)上的支持；負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)轄區(qū)汛

期、風(fēng)暴潮、暴風(fēng)雨雪等惡劣氣象應(yīng)急防抗工作，及時(shí)啟動(dòng)

惡劣氣象工作應(yīng)急預(yù)案。

3,局辦公室、政策法規(guī)科：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、應(yīng)急物

資設(shè)備的調(diào)配，提供應(yīng)急車輛、通訊工具和后勤保障等工作;

負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)保障資金、物資供應(yīng)、政策宣傳、人員安置等

工作。

4.局交通運(yùn)輸科、建設(shè)科：負(fù)責(zé)局安委辦的日常工作,

做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度等工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)事

故的統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)，與氣象、自然部門溝通，及時(shí)掌握氣象

信息并發(fā)布，按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)遠(yuǎn)程移動(dòng)視頻監(jiān)控，實(shí)行24

小時(shí)值守，并按上級(jí)要求及時(shí)上報(bào)船舶、車輛、工程施工等

動(dòng)態(tài)管控工作。

5.局規(guī)劃基建科、市政市容科：負(fù)責(zé)對(duì)因惡劣氣象損毀

港口、碼頭、公路、城市道路、項(xiàng)目工程、市政工程和設(shè)施

等進(jìn)行搶修；負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目工程損毀情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

6,局人防辦：負(fù)責(zé)人防工程汛期安全檢查、搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)

算資金、地下空間設(shè)備管理等工作。

三、具體行動(dòng)方案

（一）準(zhǔn)備階段

1.在易發(fā)生惡劣氣象季節(jié)，根據(jù)上級(jí)要求，健全防臺(tái)風(fēng)、

風(fēng)暴潮、暴風(fēng)雨雪領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)預(yù)案和應(yīng)急措施,

下發(fā)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮、防暴風(fēng)雨雪工作指示，督導(dǎo)企業(yè)健

全組織機(jī)構(gòu)，完善防范措施，建立健全交通住建系統(tǒng)惡劣氣

象應(yīng)急機(jī)制，并按規(guī)定要求上報(bào)應(yīng)急預(yù)案；

2.臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴風(fēng)雨雪來(lái)臨前，根據(jù)區(qū)工委、管委

部署要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織有關(guān)人員對(duì)交通住建系統(tǒng)應(yīng)

急保障的準(zhǔn)備工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保通信暢通，船舶、車

輛及其它機(jī)械處于良好工作狀態(tài)，應(yīng)急設(shè)備、物料準(zhǔn)備充足,

各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位；

3.積極與氣象和有關(guān)部門取得聯(lián)系，及時(shí)掌握汛情、雨

情、雪情、風(fēng)情及發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

（二）防抗和搶險(xiǎn)階段

1.當(dāng)惡劣氣象來(lái)臨可能對(duì)海上、公路、項(xiàng)目施工產(chǎn)生較

大影響位置時(shí)，各行業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)根據(jù)指令，進(jìn)入緊急戒

備狀態(tài)。主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速進(jìn)入指揮崗位，所有值班船舶、車

輛、工程機(jī)械車要按規(guī)定保持通信暢通，全體船員、駕駛員、

特種作業(yè)人員應(yīng)立即回到工作崗位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工

作；

2.臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴風(fēng)雨雪來(lái)臨，各單位要加強(qiáng)值班,

及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況，服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，按照各自

的防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮、防暴風(fēng)雨雪等惡劣氣象工作方案，及

時(shí)安排各類船舶到避風(fēng)錨地或港口、自然灣避風(fēng)，車輛存放

到安全停車場(chǎng)，施工人員全部撤離危險(xiǎn)區(qū)，積極做好自抗自

救工作，遇到重大問(wèn)題要及時(shí)按規(guī)定上報(bào)；

3,發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情后，服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，啟動(dòng)

應(yīng)急預(yù)案，指揮部總指揮主持召開(kāi)會(huì)議，明確應(yīng)急保障任務(wù),

各科室、中心、大隊(duì)和企業(yè)按責(zé)任分工迅速開(kāi)展工作，并及

時(shí)向區(qū)工委