街道燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

街道燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的。

為有效預(yù)防、及時(shí)處置本街各類(lèi)燃?xì)馐鹿?，最大限度地減少燃?xì)馐鹿始捌湓?/p>

成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合本街燃?xì)庑袠I(yè)管理實(shí)際，制定本

預(yù)案。

1.2編制依據(jù)。

本預(yù)案根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《城市燃?xì)獍踩?/p>

理規(guī)定》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《XX省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《XX市燃?xì)夤芾?/p>

辦法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)

案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、

《XX市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)

則》等要求編制。

1.3指導(dǎo)思想和原則。

（1）以人為本，預(yù)防為主。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)

急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)

燃?xì)獍踩芾?，落?shí)事故預(yù)防和消除安全隱患的措施。

（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照國(guó)家對(duì)突發(fā)事件實(shí)行分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、

條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制要求，街道及各相關(guān)部門(mén)分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別

燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各相關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做

好燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作。

（3）快速反應(yīng)，緊密配合。街道辦事處及相關(guān)部門(mén)和燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)燃

氣安全狀況進(jìn)行分析，采取有效的防范措施，緊密配合，對(duì)可能發(fā)生的燃?xì)馔话l(fā)

事件做出快速反應(yīng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

1.4適用范圍。

本預(yù)案適用于本街行政區(qū)域內(nèi)下列因燃?xì)馐鹿室l(fā)泄漏、爆炸、火災(zāi)、中毒、

停氣等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

（1）一般（IV級(jí)）燃?xì)馔话l(fā)事故的應(yīng)急處置和指揮。

（2）特別重大（1級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（山級(jí)）燃?xì)馔话l(fā)事件的前期

應(yīng)急處置和指揮。

（3）超出街道辦事處應(yīng)急處置能力，或者跨鎮(zhèn)街行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)馔话l(fā)事

件。

（4）其他需要區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組處置的燃?xì)馔话l(fā)事件。

1.5事件分級(jí)。

燃?xì)馔话l(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級(jí)：

I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、HI級(jí)（較大）、IV級(jí)（一般）。

1.5.II級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件。

凡符合下列情形之一的，為I級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100

人以上重傷的燃?xì)馔话l(fā)事件。

（2）需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的燃?xì)馔话l(fā)事件。

（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的燃?xì)馔话l(fā)事件。

（4）因燃?xì)夤?yīng)中斷，造成5萬(wàn)戶以上居民停氣48小時(shí)以上的燃?xì)馔话l(fā)事

件。

1.5.2II級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件。

凡符合下列情形之一的，為II級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件：

（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人

以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷的燃?xì)馔话l(fā)事件。

（2）需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下或造成重要交通樞紐如機(jī)場(chǎng)、

港口、鐵路等停止運(yùn)行的燃?xì)馔话l(fā)事件。

（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的燃?xì)馔话l(fā)事件。

（4）因燃?xì)夤?yīng)中斷，造成3萬(wàn)戶以上、5萬(wàn)戶以下居民停氣24小時(shí)以上

的燃?xì)馔话l(fā)事件。

1.5.3nl級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件。

凡符合下列情形之一的，為m級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件：

（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以

下生命安全，或30人以上、50人以下重傷的燃?xì)馔话l(fā)事件。

（2）需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下，或造成省市重要單位、重要

公共建筑物、客運(yùn)站、廣場(chǎng)、市X商業(yè)集中地周邊道路交通中斷的燃?xì)馔话l(fā)事件。

（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的燃?xì)馔话l(fā)事件。

（4）因燃?xì)夤?yīng)中斷，造成1萬(wàn)戶以上、3萬(wàn)戶以下居民呼氣12小時(shí)以上、

24小時(shí)以下的燃?xì)馔话l(fā)事件。

1.5.4W級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件。

凡符合下列情形之一的，為IV級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件：

（1）造成1人至2人死亡（含失蹤），或危及1至2人生命安全，或20人

以上、30人以下重傷的燃?xì)馔话l(fā)事件。

（2）需緊急轉(zhuǎn)移安置2000人以上、1萬(wàn)人以下，或造成交通主干道交通中

斷或雙向交通阻塞的燃?xì)馔话l(fā)事件。

（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的燃?xì)馔话l(fā)事件。

（4）因燃?xì)夤?yīng)中斷，造成5000戶以上、1萬(wàn)戶以下居民停氣6小時(shí)以上、

12小時(shí)以下的燃?xì)馔话l(fā)事件。

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)

2.1機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)任務(wù)。

2.1.1XX街道燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置指揮部及其職責(zé)。

總指揮：由街道辦事處主任擔(dān)任。

副總指揮：由街道辦事處分管燃?xì)夤ぷ鞲敝魅?，派出所所長(zhǎng)，黨政辦主任、

城管科科長(zhǎng)、城管執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)中隊(duì)主任擔(dān)任。

成員單位：城管科、黨政辦、經(jīng)濟(jì)科、衛(wèi)計(jì)辦、民政辦、城管執(zhí)法隊(duì)、社區(qū)

服務(wù)中心（文化站）、財(cái)務(wù)結(jié)算中心、市政所、環(huán)保辦、安監(jiān)中隊(duì)、石井規(guī)劃和

自然資源所、派出所、石井市場(chǎng)監(jiān)督管理所、各經(jīng)濟(jì)聯(lián)社、社區(qū)居委會(huì)、各燃?xì)?/p>

企業(yè)、搶險(xiǎn)技術(shù)支持單位。

（3）經(jīng)濟(jì)科：負(fù)責(zé)做好事發(fā)地及周邊通訊保障工作，協(xié)助應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位在

應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)集群通訊漫游及聯(lián)動(dòng)指揮，組織協(xié)調(diào)各大通信運(yùn)營(yíng)商確保應(yīng)急通信

聯(lián)絡(luò)暢通；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電部門(mén)盡快恢復(fù)電力供應(yīng)。

（4）派出所：負(fù)責(zé)組織實(shí)施人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒，實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域

周邊道路的交通管制，對(duì)人員撤崗區(qū)域進(jìn)行治安管理。

（5）民政辦：負(fù)責(zé)會(huì)同事發(fā)地所在經(jīng)濟(jì)聯(lián)社、社區(qū)居委會(huì)做好受災(zāi)群眾的

基本生活保障工作。

（6）財(cái)務(wù)結(jié)算中心：按照街道應(yīng)急指揮部的要求，負(fù)責(zé)組織安排資金用于

突發(fā)事件的救援與處置。

（7）石井規(guī)劃和自然資源所：負(fù)責(zé)檢測(cè)、預(yù)報(bào)和發(fā)布全街地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信

息，全面分析并及時(shí)提供事發(fā)或影響燃?xì)庠O(shè)施安全的地域的地質(zhì)情況；配合提供

燃?xì)馔话l(fā)事件事發(fā)地的有關(guān)規(guī)劃、城建檔案等資料供決策參考。

（8）環(huán)保辦：負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè);對(duì)事故救援過(guò)程中可能導(dǎo)致的

水體、土壤、空氣等次生污染事故，提出控制性建議;事故得到控制后，監(jiān)督、

指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)廢物的清除和處置工作。

（9）城管科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危險(xiǎn)品運(yùn)輸單位協(xié)助做好液化石油氣、液化天然氣

槽車(chē)安全事故的搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)因事故造成在建房屋建筑和市政基

礎(chǔ)設(shè)施工程受損的應(yīng)急處置工作，并組織調(diào)用水泥、沙、土等應(yīng)急處置物資；組

織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需的交通運(yùn)輸保障工作，配合相關(guān)部門(mén)及時(shí)做好疏散人員、

救援物資及裝備的運(yùn)輸工作。

（10）市政所：負(fù)責(zé)做好事發(fā)地飲用水源保護(hù)工作;根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)事件情況，

加強(qiáng)城市供水水質(zhì)的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)城市供水企業(yè)單位做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作,

防止發(fā)生次生事故；負(fù)責(zé)協(xié)助實(shí)施因燃?xì)馔话l(fā)事件引起森林火災(zāi)的搶險(xiǎn)施救工作。

（11）衛(wèi)計(jì)辦：確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員；

指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車(chē)輛、

醫(yī)療器材、急救藥品，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

（12）石井市場(chǎng)監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)鍋爐、壓力容器、壓力管道

等特種設(shè)備的使用單位采取處置、搶險(xiǎn)、緊急保護(hù)措施，防止發(fā)生次生事故。

（13）城管執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃?xì)馄髽I(yè)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍做好燃?xì)馔话l(fā)事件

的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，盡快恢復(fù)被損壞的燃?xì)庠O(shè)施等。提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)工作建

議，落實(shí)街道應(yīng)急指揮部的有關(guān)要求。根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)事件情況，及時(shí)指導(dǎo)和組織

燃?xì)馄髽I(yè)采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施，防止發(fā)生次生事故

（14）安監(jiān)中隊(duì)：負(fù)責(zé)制定燃?xì)庑孤?、爆炸、引發(fā)火災(zāi)的緊急撲救、處置方

案；組織消防隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、滅火、救援，組織搜救傷員，做好有關(guān)設(shè)備容

器的冷卻，控制易燃易爆有毒物質(zhì)擴(kuò)散，協(xié)助燃?xì)馄髽I(yè)工程技術(shù)人員完成堵漏工

作，協(xié)助環(huán)保部門(mén)完成救援后的消洗工作。

（15）各經(jīng)濟(jì)聯(lián)社、社區(qū)居委會(huì)：在街道燃?xì)鈶?yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與

燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)保障本轄內(nèi)應(yīng)急處置燃?xì)馔话l(fā)事件所需經(jīng)費(fèi)。

（16）各燃?xì)馄髽I(yè)、搶險(xiǎn)技術(shù)支持單位：負(fù)責(zé)組建街道燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救

援隊(duì)；負(fù)責(zé)調(diào)度氣量平衡，保證供應(yīng)；負(fù)責(zé)指揮一般突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；

緊急狀態(tài)下，聽(tīng)從政府指令采取緊急停供措施；負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)馔话l(fā)

事件現(xiàn)場(chǎng)先期應(yīng)急處置，協(xié)助有關(guān)部門(mén)實(shí)施搶險(xiǎn)救援；必要時(shí)支援轄區(qū)外燃?xì)馔?/p>

發(fā)事件搶險(xiǎn)救援；作為街道處置燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍及燃?xì)夤?yīng)接管單位,

隨時(shí)聽(tīng)從政府的調(diào)遣。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其職責(zé)。

XX街道燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置指揮部按照突發(fā)燃?xì)馐录那闆r，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)

指揮官制度，根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，派出或者指定現(xiàn)場(chǎng)指揮

官，統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員必須服

從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮。燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮官人選按以下原

則確定：

（1）發(fā)生燃?xì)庑孤?、火?zāi)、爆炸，或需緊急疏散群眾的安全事故，由派出

所所長(zhǎng)擔(dān)任指揮官。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部由各相關(guān)部門(mén)組成，成員包括黨政辦、城管科、經(jīng)濟(jì)科、衛(wèi)計(jì)辦、

民政辦、城管執(zhí)法隊(duì)、社區(qū)服務(wù)中心（文化站）、財(cái)務(wù)結(jié)算中心、市政所、環(huán)保

辦、安監(jiān)中隊(duì)、石井規(guī)劃和自然資源所、派出所、石井市場(chǎng)監(jiān)督管理所、各經(jīng)濟(jì)

聯(lián)社、社區(qū)居委會(huì)、各燃?xì)馄髽I(yè)、搶險(xiǎn)技術(shù)支持單位。

（2）因燃?xì)馐鹿蕦?dǎo)致突發(fā)性停氣事件，由街道分管燃?xì)夤ぷ鞯母敝魅螕?dān)任

指揮官。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部由各相關(guān)部門(mén)組成，成員包括城管科、城管執(zhí)法隊(duì)、安監(jiān)中隊(duì)、

派出所、石井市場(chǎng)監(jiān)管所、各經(jīng)濟(jì)聯(lián)社、社區(qū)居委會(huì)，燃?xì)馄髽I(yè)、搶險(xiǎn)技術(shù)支持

單位等。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)：

指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大；核實(shí)現(xiàn)

場(chǎng)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，及時(shí)向街道燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)應(yīng)

急處置和搶險(xiǎn)救援工作的進(jìn)展情況；組織劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍，對(duì)人員進(jìn)行

疏散或者隔離，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施；根據(jù)應(yīng)急處置的需要,

緊急調(diào)集人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

2.1.5專家咨詢組。

根據(jù)實(shí)際需要組織區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急方面的專家組，并結(jié)合區(qū)有關(guān)燃?xì)鈨?chǔ)存、燃?xì)?/p>

管網(wǎng)及運(yùn)輸、燃?xì)夥辣?、燃?xì)庵卸尽⒎纯謶?yīng)急、醫(yī)療衛(wèi)生、設(shè)備及管道搶修等領(lǐng)

域的專家組成專家咨詢組參與相關(guān)工作。

主要職責(zé)是：參與制定、修訂燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；參與燃?xì)?/p>

突發(fā)事件應(yīng)急工作，對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件的信息進(jìn)行綜合分析和研究，協(xié)助判別事件

類(lèi)型和響應(yīng)等級(jí)；向區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置指揮部提出正確、科學(xué)、安全、快

速處置事件的技術(shù)方案及建議，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)，并對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行技

術(shù)指導(dǎo)。

3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防。

3.1.1燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)預(yù)防措施。

各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)的要求，做好燃?xì)馔话l(fā)事件的預(yù)防工作，防止

燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。

(1)燃?xì)馄髽I(yè)要按照本預(yù)案的規(guī)定和要求，結(jié)合單位實(shí)際，針對(duì)可能出現(xiàn)

的各種安全事故隱患，及時(shí)編制燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)區(qū)燃?xì)庑姓?/p>

管部門(mén)備案，預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

①單位燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備數(shù)量、安裝位置分布情況。

②在日常經(jīng)營(yíng)、使用過(guò)程中可能出現(xiàn)突發(fā)安全事故的故障類(lèi)型、征兆、應(yīng)對(duì)

措施。

③本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急搶修救援指揮的組織機(jī)構(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)及搶險(xiǎn)救援

隊(duì)伍。

④相應(yīng)的設(shè)備操作人員、維修人員、部門(mén)主管、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人在處理

事故時(shí)的職責(zé)、聯(lián)絡(luò)方式、培訓(xùn)與演習(xí)等。

⑤明確燃?xì)獍踩鹿市再|(zhì)、等級(jí)與上報(bào)程序。

(2)定期檢查本單位燃?xì)鈶?yīng)急救援預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險(xiǎn)工具、

搶險(xiǎn)設(shè)備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和專業(yè)人員的落實(shí)情況，定期組織搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，并設(shè)

專人對(duì)搶險(xiǎn)器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)。

3.1.2燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)預(yù)防措施。

燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)定期指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急救援組織和隊(duì)

伍，檢查燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急救援預(yù)案的建立及實(shí)施情況，加強(qiáng)燃?xì)獍?/p>

全宣傳教育，防患于未然。

3.1.3街道燃?xì)鈶?yīng)急處置指揮部成員單位的預(yù)防措施。

街道燃?xì)鈶?yīng)急處置指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自工作職能,

制訂本單位燃?xì)鈶?yīng)急處置方案，報(bào)街道燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置指揮部辦公室備案。

各有關(guān)部門(mén)和單位燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(1)燃?xì)鈶?yīng)急組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式。

(2)燃?xì)鈶?yīng)急工作方案。

(3)燃?xì)鈶?yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力儲(chǔ)備和調(diào)度。

（4）燃?xì)鈶?yīng)急信息收集、上報(bào)制度。

（5）燃?xì)鈶?yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)和演練。

3.2監(jiān)測(cè)。

燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)建立燃?xì)夤芾肀O(jiān)督檢查工作制度、應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)了

解、掌握轄區(qū)內(nèi)存在的燃?xì)馐鹿孰[患和重大危險(xiǎn)源的詳細(xì)情況，并收集、匯總?cè)?/p>

氣企業(yè)的安全生產(chǎn)信息，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

燃?xì)馄髽I(yè)安全監(jiān)督工作必須堅(jiān)持日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合的方式，對(duì)存在

事故隱患的環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)源必須制定監(jiān)測(cè)措施，由安全責(zé)任人進(jìn)行日檢、周報(bào)，出

現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)處置，并向燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)報(bào)告。

3.3預(yù)警。

根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，參照燃?xì)馔话l(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)可能發(fā)生和可預(yù)警的燃

氣突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和

發(fā)展態(tài)勢(shì)，由高到低分為I級(jí)（特別嚴(yán)重）、II級(jí)（嚴(yán)重）、III級(jí)（較重）、IV

級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別，并分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

I級(jí)（特別嚴(yán)重）、II級(jí)（嚴(yán)重）預(yù)警信息由省負(fù)責(zé)發(fā)布。

III級(jí)（較重）預(yù)警信息由市負(fù)責(zé)發(fā)布。

W級(jí)（一般）預(yù)警信息由區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)發(fā)布。

預(yù)警信息要包括可能發(fā)生的燃?xì)馔话l(fā)事件的時(shí)間、影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警

示事項(xiàng)、相關(guān)措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，及時(shí)

向上一級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時(shí)依職權(quán)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。

預(yù)警信息發(fā)出后，街道燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定及

時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)單位采取相應(yīng)措施預(yù)防事故發(fā)生。當(dāng)需要支援

時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)單位協(xié)調(diào)。

4報(bào)告及信息發(fā)布

4.1燃?xì)馔话l(fā)事件報(bào)告制度。

燃?xì)馄髽I(yè)在發(fā)現(xiàn)或接到燃?xì)馔话l(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即撥￡110并派員前往現(xiàn)

場(chǎng)核實(shí)情況，同時(shí)將事故情況報(bào)告區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。報(bào)

告內(nèi)容主要如下：

（1）造成事件的單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)。

（2）造成事件的原因、經(jīng)過(guò)，影響范圍和人口，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

（3）事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)事件采取的應(yīng)急救援措施。

（4）事件報(bào)告單位、報(bào)告人和聯(lián)系電話。

（5）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關(guān)事宜。

在應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不

得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

街道燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后1小

時(shí)內(nèi)向區(qū)政府（區(qū)委區(qū)政府總值班室）報(bào)告。區(qū)政府（區(qū)委區(qū)政府總值班室）按

程序向上一級(jí)政府報(bào)告。

4.2調(diào)查核實(shí)。

街道燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告事項(xiàng)后，立即組織力量對(duì)報(bào)

告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)。經(jīng)確認(rèn)為燃?xì)馔话l(fā)事件后，按分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事件進(jìn)行分級(jí)，并指

揮相關(guān)部門(mén)和單位采取應(yīng)急措施。

4.3信息發(fā)布。

街道燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)向社會(huì)公眾媒體統(tǒng)一發(fā)布燃?xì)鈶?yīng)

急事件信息。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。

5應(yīng)急措施

5.1應(yīng)急期供氣優(yōu)先順序。

（1）醫(yī)院、居民生活、學(xué)校、賓館酒店用氣。

（2）壓縮天然氣（CNG）加氣站、商業(yè)餐飲用氣。

（3）工業(yè)用氣。

（4）其它用氣。

5.2應(yīng)急響應(yīng)期間相關(guān)單位職責(zé)。

5.2.1街道燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布可能受到燃?xì)馔话l(fā)事件影響的緊急通告或者通知。

（2）要求各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)。

（3）緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和占用場(chǎng)地，

實(shí)施救災(zāi)、救助等工作。

5.2.2有關(guān)部門(mén)和單位職責(zé)

在應(yīng)急響應(yīng)期間，有關(guān)部門(mén)的各科負(fù)責(zé)人及工作人員，應(yīng)當(dāng)服從街道燃?xì)馔?/p>

發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即主動(dòng)到崗，相互配合、協(xié)作，采取有

效的對(duì)應(yīng)控制措施。各有關(guān)部門(mén)和工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崗位，積極履行職責(zé)。

5.3各級(jí)響應(yīng)程序及期間采取的應(yīng)急措施。

5.3.1I級(jí)響應(yīng)響應(yīng)程序及采取的主要應(yīng)急措施：

（1）上報(bào)區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部后，待區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的專項(xiàng)

應(yīng)急預(yù)案，我街在區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部的指揮下處置燃?xì)馔话l(fā)事件。

（2）參考使用下列順序進(jìn)行強(qiáng)制停氣：暫停對(duì)工業(yè)用戶、壓縮天然氣（CNG）

加氣站、商業(yè)餐飲供氣，確保醫(yī)院、居民生活、學(xué)校、賓館酒店用氣。

（3）新聞媒體加強(qiáng)相關(guān)宣傳，對(duì)燃?xì)夤?yīng)形勢(shì)和工作情況進(jìn)行報(bào)道，協(xié)調(diào)

指揮本區(qū)所有燃?xì)庥脩糇龊孟蘖抗?yīng)的準(zhǔn)備。

5.3.2II級(jí)響應(yīng)采取的主要應(yīng)急措施：

（1）報(bào)區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部。

（2）參考使用下列順序進(jìn)行強(qiáng)制停氣：暫停對(duì)工業(yè)用戶供氣，對(duì)壓縮天然

氣（CNG）加氣站、商業(yè)餐飲進(jìn)行定點(diǎn)、定時(shí)、定量供氣，確保醫(yī)院、居民生活、

學(xué)校、賓館酒店用氣。

（3）通過(guò)各種渠道通知可能受到影響的用戶，將采取限量供應(yīng)措施，請(qǐng)相

關(guān)用戶做好停供準(zhǔn)備。

5.3.31n級(jí)響應(yīng)采取的主要應(yīng)急措施：

（1）報(bào)區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部。與燃?xì)馄髽I(yè)協(xié)商，調(diào)整供用氣計(jì)劃，盡可能滿

足本區(qū)需求。

（2）參考使用下列順序進(jìn)行強(qiáng)制停氣：暫停對(duì)工業(yè)用戶供氣，對(duì)壓縮天然

氣（CNG）加氣站、商業(yè)餐飲進(jìn)行定點(diǎn)、定時(shí)、定量供氣，確保醫(yī)院、居民生活、

學(xué)校、賓館酒店用氣。

（3）通過(guò)各種渠道通知可能受到影響的用戶，將采取限量供應(yīng)措施，請(qǐng)相

關(guān)用戶做好限量供應(yīng)準(zhǔn)備。

5.3.41V級(jí)響應(yīng)采取的主要應(yīng)急措施：

（1）與燃?xì)馄髽I(yè)協(xié)商，調(diào)整供用氣計(jì)劃，并通知大型燃?xì)庥脩綦S時(shí)做好應(yīng)

急準(zhǔn)備工作。

（2）參考使用下列順序進(jìn)行強(qiáng)制停氣：暫停對(duì)工業(yè)用戶供氣，對(duì)壓縮天然

氣（CNG）加氣站、商業(yè)餐飲進(jìn)行定點(diǎn)、定時(shí)、定量供氣，確保醫(yī)院、居民生活、

學(xué)校、賓館酒店用氣。

（3）通知事發(fā)地各經(jīng)濟(jì)聯(lián)社、社區(qū)居委會(huì)，做好可能受到影響居民的宣傳

工作。

IV級(jí)響應(yīng)由街道直接執(zhí)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，并報(bào)告街道燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；如涉及跨鎮(zhèn)、跨街道的燃?xì)馔话l(fā)事件，由街道燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)

急處置領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理。

5.4先期處置。

燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后，燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生單位和所在各經(jīng)濟(jì)聯(lián)社、社區(qū)居委

會(huì)上報(bào)基本情況的同時(shí)應(yīng)立即組織有關(guān)應(yīng)急力量開(kāi)展自救互救，在第一時(shí)間實(shí)施

即時(shí)處置，采取相關(guān)應(yīng)急措施及時(shí)排除故障，防止事態(tài)擴(kuò)大，主要包括：

（1）迅速采取有效措施組織搶險(xiǎn)，防止事件擴(kuò)大。

（2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通

交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方

法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡和物證。

（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和收集證據(jù)。

（4）了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)

告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。

（5）協(xié)調(diào)配合公安、消防、衛(wèi)生、事故所在村居、社區(qū)或主管部門(mén)以及事

故發(fā)生單位做好現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、傷者救治、事故控制c

（6）根據(jù)事故情況，會(huì)同相關(guān)部門(mén)分析事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止發(fā)生次生、衍

生事故，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

5.5處置程序。

（1）接到燃?xì)馔话l(fā)事件?艮告后，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)按照本預(yù)案規(guī)定立即向街道燃

氣突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急處置預(yù)案，下達(dá)搶險(xiǎn)指令,

第一時(shí)間趕赴事故發(fā)生地點(diǎn)。

（2）街道燃?xì)馔话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速了解事故

情況，查明地下管線分布及控制閥井位置，立即實(shí)施搶險(xiǎn)處置，協(xié)調(diào)指揮事發(fā)地

各經(jīng)濟(jì)聯(lián)社、社區(qū)居委會(huì)事故發(fā)生單位以及街道燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)做好現(xiàn)

場(chǎng)控制、人員疏散、傷者救治、事故控制等工作。

（3）現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)事故情況，會(huì)同相關(guān)部門(mén)分析事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，防

止發(fā)生次生、衍生事故，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

（4）現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)切實(shí)注意安全防護(hù)，應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)

裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)

定。

（5）采取切實(shí)有效措施，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

（6）燃?xì)夤?yīng)因事故中斷的，在恢復(fù)供氣前，相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)通過(guò)新聞媒

體廣泛宣傳通氣前的注意事項(xiàng)，并通過(guò)小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)在小區(qū)醒目位置張貼公

告，告知用戶做好通氣前的準(zhǔn)備工作，避免發(fā)生燃?xì)獍踩鹿?。所在?zhèn)政府、街

道辦事處及相關(guān)居（村）委會(huì)辦事處要積極予以配合。

5.6家庭燃?xì)庥脩裘簹庵卸臼鹿实奶幚泶胧?/p>

家庭燃?xì)庥脩粲捎诓徽_使用燃?xì)馄骶撸斐擅簹庵卸臼鹿蕰r(shí)，現(xiàn)場(chǎng)處置人

員應(yīng)盡快讓中毒者離開(kāi)中毒環(huán)境，移動(dòng)到通風(fēng)良好的地方，并立即打開(kāi)門(mén)窗，流

通空氣。同時(shí)，撥打120,由醫(yī)療人員現(xiàn)場(chǎng)急救或轉(zhuǎn)送治療，并報(bào)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行

調(diào)查。事故發(fā)生地的各經(jīng)濟(jì)聯(lián)社、社區(qū)居委會(huì)必須派員在事故發(fā)生后第一時(shí)間趕

赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織救援救護(hù)，同時(shí)將事故情況及時(shí)報(bào)告街道（街道總值班室），

并妥善處理事故善后工作。城管科應(yīng)積極配合、協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行事故調(diào)查；協(xié)

調(diào)燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行專業(yè)分析判斷，提供技術(shù)支持；并依職能查處涉及燃?xì)獾倪`法行

為。

5.7應(yīng)急安全與防護(hù)。

5.7.1現(xiàn)場(chǎng)處置人員的安全

現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取

安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和

處置人員根據(jù)需要配備防毒面具或救生器材等,在正確、完全佩戴好防護(hù)用具后,

方可進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，以確保自身安全。

5.7.2受影響群眾的信息通報(bào)

根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)事故的性質(zhì)，公安部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織消防、燃?xì)馄?/p>

業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)實(shí)施危險(xiǎn)區(qū)人員撤離，并迅速疏散與事故搶險(xiǎn)救援無(wú)關(guān)的

人員。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要通過(guò)新聞媒體，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息，主要包括:

（1）根據(jù)突發(fā)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。

（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等情況，確定群眾疏

散方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散和安全保衛(wèi)等，并告知群眾具體疏散路

線和有關(guān)注意事項(xiàng)。

（3）向群眾提供緊急避難場(chǎng)所等信息。

6.應(yīng)急保障

6.1隊(duì)伍保障。

（1）燃?xì)馄髽I(yè)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，擔(dān)任指揮的人員應(yīng)具有組織協(xié)調(diào)能

力，并熟悉相關(guān)預(yù)案；從事燃?xì)鈶?yīng)急處置的人員須經(jīng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，具備燃?xì)庑?/p>

業(yè)安全、防護(hù)等相關(guān)知識(shí)和技能。

（2）燃?xì)馄髽I(yè)要與本街道各企業(yè)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍保持聯(lián)系，互通信息，確保

應(yīng)急救援渠道的暢通和應(yīng)急救援隊(duì)伍快速反應(yīng)，便于應(yīng)急處置時(shí)有效協(xié)同配合。

6.2物資保障。

(1)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)按照本預(yù)案或有關(guān)規(guī)定，配備必需的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，并保

持良好狀態(tài)。對(duì)本單位的應(yīng)急救援物資及情況必須掌握，建立物資清單，明確類(lèi)

型、數(shù)量、性能和存放位置等，建立應(yīng)急物資的維護(hù)、保養(yǎng)、報(bào)廢、補(bǔ)充、報(bào)告

和調(diào)用等制度。依托各級(jí)應(yīng)急保障系統(tǒng)，保證應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)。

(2)黨政辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃?xì)馄髽I(yè)組織相關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)度。

6.3治安保障。

由派出所明確燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)方案。燃?xì)馔话l(fā)

事件發(fā)生后，屬地警力、基層政府和社區(qū)組織要迅速組織現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管

理，維持秩序，及時(shí)疏散群眾。

6.4通訊保障。

由經(jīng)濟(jì)科負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。協(xié)調(diào)有關(guān)電信運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下有

線、無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)的正常使用和維護(hù)，確保應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間信息通暢。

6.5醫(yī)療保障。

由衛(wèi)計(jì)辦負(fù)責(zé)組織調(diào)度醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)燃?xì)獍踩鹿试?/p>

成人員傷亡的特點(diǎn)，協(xié)調(diào)落實(shí)專用藥品和器材。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接到指令后，要迅

速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施醫(yī)療救援。

6.6經(jīng)費(fèi)保障。

燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi)，由街道財(cái)政按有關(guān)預(yù)案和規(guī)定予以安排。

燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，保證?？顚Ｓ?。

6.7技術(shù)保障。

(1)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)積極建立并逐步完善安全預(yù)警系統(tǒng)，提高燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備系

統(tǒng)的可靠性，為突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置提供保障。

(2)依托社會(huì)