蠡縣抗旱應(yīng)急預(yù)案

蠡縣抗旱應(yīng)急預(yù)案

蠡且抗旱應(yīng)急預(yù)案

（略）

二總則

（一）編制目的

蠡身位于河北省中部平原，自古以來，旱災(zāi)頻繁不斷。每遇大旱，貧民背井

離鄉(xiāng)，四處逃荒，建國后，隨著一大批中小型水利工程的建成，抵御旱災(zāi)能力顯

著增強(qiáng)，逐步變成有旱必災(zāi)為大旱輕災(zāi)，但是近幾年來，由于降水稀少，工農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)生活用水不斷增長，連年翹量開采地下水，造成地下水位持續(xù)下降，人民生

話受到影響，日益嚴(yán)重的旱情對新時(shí)期抗旱工作提出了新的要求。

為適應(yīng)新時(shí)期杭旱工作普要，保障縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自

然和諧，特開展抗旱預(yù)案的編制工作，通過制定蠡縣抗旱預(yù)案，從健全管理體制

完善抗旱體系入手，加強(qiáng)防旱抗旱措施，增強(qiáng)干旱風(fēng)險(xiǎn)意識，提高全民抗旱應(yīng)變

能力和抗旱主動(dòng)性，給各級政府領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施抗旱工作決策指揮提供依據(jù)，最大限度

地減少旱災(zāi)造成的損失。

（二）編制依據(jù)

L國家防汛抗旱總指揮部辦公室印發(fā)的《抗旱預(yù)案編制大綱》；

2,《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水土保護(hù)法》《國家防汛抗旱應(yīng)

急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》隼；

3.《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》《取水許可制度實(shí)施辦法》以及相關(guān)法規(guī)等；

4.鰲縣水資源規(guī)劃。

(H)適用范圍

該抗旱預(yù)案為本縣總體抗旱預(yù)案，用于指導(dǎo)本縣范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)全面抗旱工作,

包括農(nóng)業(yè)抗早、解決人民飲水困難以及城市供水等方面。

(四)工作原則

L堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則；

2,堅(jiān)持“統(tǒng)一高度，分級分部門負(fù)責(zé)”的原則；

3,堅(jiān)持“以防為主，防抗結(jié)合”的原則；

4.堅(jiān)持“因地制宜、突出重點(diǎn)"的原則；

5.堅(jiān)持“科學(xué)合理，簡便實(shí)用”的原則6

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(1)組織機(jī)構(gòu)

縣人民政舟成立蠡縣防況抗旱指揮部，由縣長任總指揮，分管縣長任副總指

揮，縣發(fā)展和改糕員會(huì)、縣農(nóng)業(yè)氤縣水利局、縣氣象局、縣國土資源局、縣

民政局、縣財(cái)政局、縣交通局等有關(guān)部門為指揮部成員單億

縣防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室，屬常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在縣水利局，辦公室主任由

縣水利局局長兼任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，由行政首長任指揮，同級人民政府有關(guān)部

門為成員單億辦公室設(shè)在同級水行政主管部門。

(二)職責(zé)

L縣防汛抗旱指揮部職責(zé)

縣防汛抗旱指揮部是我縣抗旱應(yīng)急工作的指揮決策機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：

⑴在同級人民政府和上級防訊抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、

指令;

(2)組織召開抗旱工作應(yīng)急會(huì)議，聽取民政、水利、農(nóng)業(yè)、氣象等部門的旱

情災(zāi)情匯報(bào)，安排部署抗旱敕災(zāi)工作；

(3)制定各項(xiàng)抗旱措患落實(shí)抗旱物資和經(jīng)費(fèi)；

(4)統(tǒng)一指揮我縣的抗旱工作，組織縣級相關(guān)部門按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)對受災(zāi)

地區(qū)進(jìn)行抗旱救災(zāi)。

2.縣抗旱防汛指揮部辦公室的職責(zé)

縣防汛抗旱指揮部辦公室是琮合機(jī)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：

(1)貫徹機(jī)行國家有關(guān)防汛抗旱工作的法律、法規(guī)和方針政策；

(2)及時(shí)了解、掌握旱震災(zāi)情和水利灌溉工程運(yùn)行狀況，發(fā)布旱情、災(zāi)情

報(bào)告；

(3)及時(shí)向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)提出抗旱決策參謀意見并具體實(shí)施抗旱工作；

⑷傳遞上級抗旱救災(zāi)工作指令，了密救災(zāi)工作進(jìn)展情凡督促檢查各項(xiàng)抗

旱救災(zāi)措施的落實(shí)；

(5)楙調(diào)有關(guān)部門做好抗旱物資的儲(chǔ)備、管理和抗旱資金的分配工作；

(6)處理縣防汛抗旱指犀部的日常工作。

3,縣防汛抗旱指揮部各成員的職責(zé)

抗旱工作是社會(huì)公益性事業(yè)，必須在縣政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,

各成員單位根據(jù)分工，各司其職，.各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同括好抗旱工作。各

成員單位職責(zé)是：

縣農(nóng)業(yè)局：組織協(xié)調(diào)農(nóng)口各部門做好本行業(yè)的抗旱防旱工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi),

組織恢復(fù)生產(chǎn)并負(fù)責(zé)提供農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量及收集旱情、苗情，推廣應(yīng)用有

關(guān)抗旱農(nóng)業(yè)新技術(shù)，制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)災(zāi)后災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需

種子、農(nóng)資的調(diào)撥供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)，幫助災(zāi)區(qū)人民搞好搶收搶機(jī)恢復(fù)生產(chǎn)；

縣水利局：協(xié)調(diào)抗旱防旱工作，負(fù)責(zé)水工程調(diào)度，統(tǒng)一合理調(diào)配抗旱水源，

充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效抵組縱實(shí)施抗旱水源工程建設(shè)和抗旱應(yīng)急工程修復(fù),

及時(shí)調(diào)處水事糾紛，解決受旱區(qū)居民供水；

縣氣象助負(fù)責(zé)旱情監(jiān)測和預(yù)報(bào)，按時(shí)向防訊抗旱指揮部提供短期、中期、

長期氣象預(yù)機(jī)降雨實(shí)況和土壤崎情等相關(guān)資札組織實(shí)施人工增雨工作，并提

供抗旱建議和意見；

縣郵政及其他通信部口優(yōu)先傳遞抗旱信息和郵件承

縣發(fā)改局、縣財(cái)政局：抽調(diào)安排抗旱工程建設(shè)項(xiàng)目、資金的籌措和及時(shí)到位,

并監(jiān)督使用情況；

縣民政局：會(huì)同有關(guān)部門檢查災(zāi)情，負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活安排、救濟(jì),負(fù)責(zé)救災(zāi)

物資的籌集、管理和發(fā)放；

縣電視臺(tái)：按照縣防汛抗旱指揮部的部署，利用廣播、電視、報(bào)紙等各種宣

傳工具，及時(shí)報(bào)道發(fā)生的阜情災(zāi)情，宣傳抗旱方針政策前動(dòng)態(tài)；

縣統(tǒng)計(jì)局：機(jī)同防訊抗旱指揮部辦公室做好旱災(zāi)的調(diào)查、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)

工作；

旦交通局：優(yōu)先運(yùn)送抗旱、救災(zāi)的人員和物資；

縣供電公司；保證抗旱、救災(zāi)用電的優(yōu)先供應(yīng)；

縣商務(wù)局、供銷社：負(fù)責(zé)抗旱救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)，并定期向防訊抗旱指

揮部報(bào)送物資儲(chǔ)備情況；

縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作，做好飲用水質(zhì)的檢

驗(yàn)工作，指導(dǎo)群眾做好水質(zhì)消管，保證飲用水安全；

縣公安局：負(fù)責(zé)抗旱秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，協(xié)助查處水事糾織嚴(yán)厲打

擊偷竊、破壞抗旱設(shè)施制晦行雙

其它有關(guān)部門在干旱期間，按照各自的職能范圍，根據(jù)指揮部的救災(zāi)指令,

無條件地提供服務(wù)，配合相關(guān)部門共同完成抗旱救災(zāi)任務(wù)。

三、事件及相應(yīng)分級

根據(jù)國家《旱情旱災(zāi)評估標(biāo)準(zhǔn)》中對干旱等級的評定標(biāo)落給合我縣實(shí)際，將

茂縣干旱等級劃分為四級，并確定相應(yīng)的干旱預(yù)警級別為四級預(yù)警。

（一）I級預(yù)警

全縣區(qū)域內(nèi)大面積無有效降雨的時(shí)間春季61天以上，夏季45天以上，秋冬季

91天以上；全縣受旱面積占耕地面積〉林%;縣城缺水串〉*夠；農(nóng)村飲水缺水

率〉*榔，以上情況有其一時(shí)是特大干旱，相應(yīng)干旱預(yù)警級別為I級預(yù)警。

（二）n級預(yù)警

全縣區(qū)域內(nèi)大面積無有效降雨的時(shí)間春季46?60天，夏季36?45天，秋冬季

71?90天；全縣受旱面積占種地面積*榔?*概；縣城缺水率20?30%；農(nóng)村飲水

缺水率25-**%以上情況有其一時(shí)是大旱，相應(yīng)干旱預(yù)警級別為H級預(yù)警。

（三）in級預(yù)警

全縣區(qū)域內(nèi)大面積無有效降雨的時(shí)間春季31?45天，夏季26?35天，秋冬季

51?70天;全縣受旱面積占腫地面積*磷?*磷；縣城缺水率10?20%；農(nóng)村飲水

缺水率以上情況有其一時(shí)是中度干旱，相應(yīng)干旱預(yù)警級別為H1級預(yù)警?

（四）W級預(yù)警

全縣區(qū)域內(nèi)大面積無有效降雨的時(shí)間春季16?30天，夏季16?25天，秋冬季

31?50天；全縣受旱面積占耕地面積*占?**%；縣城缺水率5~10%；農(nóng)村飲水

缺水率5T榔以上情況有其一時(shí)是輕度干旱，相應(yīng)干旱預(yù)警級別為IV級預(yù)警。

四、監(jiān)測與預(yù)警

（一）監(jiān)測

防況抗旱指揮部要制定旱情監(jiān)測統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，各成員單位要加強(qiáng)對旱情信

息的監(jiān)測，并及時(shí)上報(bào)函數(shù)提及預(yù)測信息?？乖缧畔?shí)行分級上報(bào)，歸口管理,

同級共享。

氣象部門應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)叵?、土壤墻情、蒸發(fā)量等氣象數(shù)據(jù)的實(shí)施監(jiān)測，并

加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，盡可能莢長預(yù)見期，不斷提高精確度，時(shí)直大旱

災(zāi)趨勢做出評估并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣人民政府和縣防汛抗旱指揮部。

水利部門應(yīng)加強(qiáng)對水資源的監(jiān)測預(yù)報(bào)，對河渠來水量和地下水位的變化情況

進(jìn)行監(jiān)測，并預(yù)報(bào)水資源變化趨勢，同時(shí)對供水工程情況及水源地水質(zhì)情況進(jìn)行

監(jiān)測，將監(jiān)測數(shù)據(jù)及水資源變化情況定期向縣人民政府和縣防訊抗旱指揮部上報(bào)。

農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況進(jìn)行監(jiān)測，對農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積、受災(zāi)種類、減

產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)匯總上報(bào)縣人民政舟和防玳抗旱指揮部。

民政、統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)對旱災(zāi)造成的損失情況及救災(zāi)物資發(fā)放信息及時(shí)統(tǒng)計(jì)上亂

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防訊抗旱指揮部應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)的旱情信息進(jìn)行監(jiān)測，對旱災(zāi)發(fā)生的時(shí)

間、地點(diǎn)、程度、成因、受阜落鼠影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村飲水、

城市供水以及生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等旱情信息及時(shí)匯總上報(bào)縣人民政府和

縣防汛抗旱指揮部。

縣防汛抗旱指揮部應(yīng)對本縣內(nèi)的旱情信息及時(shí)匯總，對旱情發(fā)展情況做出預(yù)

測并提出應(yīng)對措施。對各種旱情信息及時(shí)向縣人民政府及上級防汛抗旱指揮部報(bào)

告，并及時(shí)發(fā)布旱情信息。

（二）預(yù)警

I』干旱預(yù)警級別的顏色依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色。

在旱災(zāi)發(fā)生時(shí)，縣防訊抗旱指揮部根據(jù)統(tǒng)計(jì)的旱情信息，確定相應(yīng)的旱情級

別及旱情預(yù)警級別，在報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，縣防汛抗旱指揮都以正式文字方式

發(fā)布相應(yīng)的干旱預(yù)警信也同時(shí)責(zé)成縣宣傳部、縣廣播電視局、縣網(wǎng)通公司等單

位，在全縣范圍內(nèi)，通過報(bào)紙廣播電視、網(wǎng)絡(luò)傳媒等方式發(fā)布干旱預(yù)瞥信息。

預(yù)警信息包括干旱預(yù)警級肌干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、成因、受旱范圍、

影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村飲水、城市供水以及生態(tài)環(huán)境等方面造成的

影響等旱情信息。

五、干旱預(yù)防

在旱災(zāi)發(fā)生前，水利部門要采取有效措施，加大我縣水利工程的供水能力和

抗旱能力，詳細(xì)掌握我縣觸河渠來水量及機(jī)井分布情況和地下水位情況，制定

抗旱供水計(jì)劃及水源應(yīng)急調(diào)度預(yù)氮同時(shí)制定在旱情嚴(yán)重時(shí)的節(jié)水限水方案，以

上方案報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后魏。

各水利工程管理部門按照各自管理權(quán)限，在旱情發(fā)生前對所管水利工程進(jìn)行

檢修維護(hù)，積極檢修抗旱設(shè)缸對水井、機(jī)泵、供水管網(wǎng)等進(jìn)行維修改造，并組

織實(shí)施抗旱水源工程建設(shè)和抗旱應(yīng)急工程修復(fù)，使其在抗旱工作中發(fā)揮作用。

氣象等部門建立和完善旱情信息采集和預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)采集、傳遞旱情信息,

提高旱情預(yù)測預(yù)報(bào)水平，同時(shí)調(diào)試好人工降雨設(shè)備及組織好相關(guān)人員培訓(xùn)，不斷

提高科學(xué)抗旱能力。

在旱情發(fā)生前，縣財(cái)政部門要落實(shí)抗旱資金，并制定抗旱資金分配方案，使

我縣抗旱工作有資金保證。

其他有關(guān)單位按照各自工作性質(zhì)分別制定本單位的抗旱預(yù)防措施。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）I級響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)特大干旱時(shí)啟動(dòng)I級響應(yīng)。

1.工作會(huì)商

縣防汛抗旱指揮部接到旱情、災(zāi)情報(bào)告后,總指揮主持會(huì)商，召開抗旱工作

會(huì)商會(huì)議，縣防汛抗旱指揮部成員單位參加，分析旱情發(fā)展動(dòng)態(tài)和對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展的影響,啟動(dòng)抗旱預(yù)案，分階段安排部署抗旱救災(zāi)應(yīng)急工作，并發(fā)出抗旱救災(zāi)

緊急通知，要求各行業(yè)，各部門積極行動(dòng)起來，積極開展抗旱救災(zāi)工作。

2.工作部署

縣防汛抗旱指揮部召開緊急專題抗旱會(huì)議，部署抗旱工作。根據(jù)情況宣布進(jìn)

入特大抗旱期，下發(fā)緊急通知，動(dòng)員所有單位緊急行動(dòng)起來，稱助災(zāi)區(qū)進(jìn)行抗災(zāi)

救災(zāi)工作。并在24小時(shí)內(nèi)派出專家組赴抗旱一線指導(dǎo)抗阜工作，動(dòng)員旱區(qū)緊急抗

旱。同時(shí)積極請求省、市支擅必要時(shí)報(bào)請市委市政府研究部署抗旱工作?？h防

汛抗旱指揮部實(shí)行24小時(shí)值光，密切跟蹤旱情、災(zāi)情，時(shí)旱情災(zāi)情及時(shí)報(bào)送，并

做好旱情預(yù)測和重點(diǎn)工程調(diào)隊(duì)防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指

揮部要每天向縣指揮部報(bào)送旱情、災(zāi)情信息，縣指揮部每天在縣廣播電視上及政

府網(wǎng)站上發(fā)布《旱情通報(bào)》，報(bào)道旱情及抗旱措福

3.部門聯(lián)動(dòng)

縣防汛抗旱指揮部加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，各成員單位主要負(fù)責(zé)人要靠前

指揮，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)化按照各皆職責(zé)分工和抗旱工作需更在指揮部的統(tǒng)

一指揮下，按照抗御特大旱災(zāi)的要求，全力做好抗旱救災(zāi)工作。

(1)縣防訊抗旱指揮部松室發(fā)布旱災(zāi)情消息，及時(shí)了赳掌握、統(tǒng)計(jì)旱災(zāi)

情及發(fā)展趨勢、抗旱工作情處向縣政府、縣防訊抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告旱災(zāi)情信

息和抗旱救災(zāi)情況提交抗旱決策建議；填報(bào)旱情報(bào)表，部署指導(dǎo)各級杭旱服務(wù)

組織投入抗旱。

(2)氣象部門發(fā)布干旱及測、預(yù)報(bào)等氣象信屏向縣防訊抗旱指揮部提供每

日降取蒸發(fā)、氣溫、上哪情等情況，并分析未來的天氣形勢和發(fā)展趨勢,提

出抗旱建議，不失時(shí)機(jī)地開展大規(guī)模、大劑量的人工增雨。

(3)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)調(diào)查、收集、統(tǒng)計(jì)農(nóng)作物災(zāi)情，向縣防用抗旱指揮部報(bào)告

旱情及作物的受災(zāi)情況。做好抗旱救災(zāi)所需化肥、種孑、農(nóng)資的調(diào)撥供應(yīng)工伍

指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整作物種植結(jié)林組織實(shí)施農(nóng)業(yè)敕災(zāi)措施。

(4)水利部門加強(qiáng)抗旱水源的管理，掌握水利工程蓄水和河渠來水情況，優(yōu)

先保證農(nóng)村人畜飲用水和縣城區(qū)用水，采取應(yīng)急限水措施和調(diào)水措施。做好計(jì)劃

用水、節(jié)約用水和科學(xué)調(diào)水工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工福的效益，利用一切可利

用的水資源，千方百計(jì)擴(kuò)大抗旱灌濕面積，并抓好水利工程設(shè)施的維修管護(hù)，積

極檢修抗旱設(shè)備，組織實(shí)施抗旱水源工程建設(shè)和抗旱應(yīng)急工程修復(fù)。同時(shí)加強(qiáng)水

政執(zhí)法工作，及時(shí)調(diào)處水事糾紛，辦理水事案件。

(5)縣財(cái)政局及時(shí)下?lián)芫o急抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，并指導(dǎo)、督促受災(zāi)地區(qū)做好抗旱

救災(zāi)資金的使用、發(fā)放工作。縣級有關(guān)部門要全力籌措資金支損災(zāi)區(qū)。

(6)縣民政局會(huì)同有關(guān)部門檢杳核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)籌措救災(zāi)物缸發(fā)放救災(zāi)款，

調(diào)配救濟(jì)物品，保障災(zāi)民的基本生活。

(7)縣衛(wèi)計(jì)局及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源，指導(dǎo)群眾做好水質(zhì)消毒，保證

飲用水安全，做好疾扃預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

(8)縣住建局立即啟動(dòng)縣城抗旱應(yīng)急供水計(jì)劃，限制建設(shè)用水。

(9)新聞宣傳部門按照縣防訊抗旱指揮部的部署，利用廣粼電視、報(bào)紙等

各種宣傳工具，加強(qiáng)災(zāi)情報(bào)道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作。

(10)縣商務(wù)局、供銷社等部門做好杭旱救災(zāi)物資供應(yīng)工作，及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)放

救災(zāi)物資，并定期向抗旱防況指揮部報(bào)送物資儲(chǔ)備情幾

(11)其它各有關(guān)部門按照縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，按照各自的職責(zé)范

B,配合相關(guān)部門共同完成抗旱救災(zāi)任務(wù)。

4.協(xié)調(diào)指導(dǎo)

縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一機(jī)調(diào)全縣的抗旱工作，抽派干部赴抗旱第一線，督促

指導(dǎo)抗旱工作，按照“先生活、后生產(chǎn)，先地總后地下，先節(jié)水、后調(diào)水先

重點(diǎn)、后一般”的原則科學(xué)配置水資源。組織專家進(jìn)行會(huì)商，制定合理調(diào)配水源

措施,嚴(yán)格計(jì)劃用水，加強(qiáng)節(jié)水措施，制定高耗水行業(yè)關(guān)停或限水計(jì)劃，加強(qiáng)水

資源的統(tǒng)一管理。同時(shí)及時(shí)向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)旱情情況，請示抗旱指令。

5,方案啟動(dòng)

當(dāng)發(fā)生帶大干旱時(shí)，按照抗旱預(yù)案啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急抗旱措施，各有關(guān)部門要為

抗旱做好一切服務(wù)，及時(shí)解決抗旱物資供應(yīng)及電力供應(yīng)，水利靴要組織抗旱服

務(wù)隊(duì)到抗旱一線，維修抗旱設(shè)備，運(yùn)送抗旱器材，搞好后勤賬務(wù)。啟動(dòng)特大干旱

水量調(diào)度方案：在水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急打深井，補(bǔ)充飲用水源；全力開動(dòng)沙河港渠工

程，積極提引王快水庫水；啟動(dòng)備用水源，補(bǔ)充縣城及附近區(qū)域應(yīng)急用水；實(shí)對

農(nóng)村缺水地區(qū)實(shí)行應(yīng)急送水，保證當(dāng)?shù)鼐用裆钣盟踩?同時(shí)啟動(dòng)特大干旱節(jié)

水限水方案：農(nóng)村灌漏水定額降低林%;限制或者暫停高耗水工業(yè)用水；限制或者

暫停洗車、浴池等高耗水服務(wù)業(yè)用水；限制或者暫停排放工業(yè)污水；限時(shí)或限量

供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水；另外根據(jù)氣象條件，積極組織人工降雨工作。

6.宣傳動(dòng)員

抗旱信息的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客虬全面，由縣防訊抗旱指揮部統(tǒng)一審核

發(fā)布。信息發(fā)布主要通過廣帶電視等途徑，采取新聞報(bào)道、觸發(fā)布、新聞采訪、

召開記者招待會(huì)等方式，宣傳各地各部門抗災(zāi)救災(zāi)情況，宣傳杭災(zāi)救災(zāi)政策和方

針，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)能力?？购敌麄鞴ぷ饔煽h防汛抗旱指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)各宣傳

部門，宣傳和推廣抗旱工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，大力弘揚(yáng)在抗旱斗爭中涌現(xiàn)出來

的先進(jìn)事跡和先進(jìn)個(gè)人，激發(fā)人民群眾抗旱救災(zāi)的熱情，使全社會(huì)人民都投入到

抗旱救災(zāi)工作中來。同時(shí)通過媒體宣傳法制意識和全局意識，堅(jiān)持局部利益服從

全局利益，依法進(jìn)行抗旱。

（二）n級響應(yīng)

出現(xiàn)嚴(yán)重干旱時(shí)啟動(dòng)n級響應(yīng)。

L工作會(huì)商

縣防汛抗旱指揮部接到旱情、災(zāi)情報(bào)告后，總指揮主持會(huì)前召開抗旱工作

會(huì)商會(huì)議，縣防汛抗旱指揮部成員單位參加，分析旱情發(fā)展動(dòng)態(tài)和對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展的影響，啟動(dòng)抗旱預(yù)案，分階段安排部署抗旱救災(zāi)應(yīng)急工作，并發(fā)出抗旱救災(zāi)

緊急通知，要求各行業(yè)，各部門積極行動(dòng)起來，積極開展抗旱救災(zāi)工作。

2工作部署

縣防汛抗旱指揮部召開抗旱專題會(huì)議，有關(guān)成員單位參加，部署抗旱工作。

根據(jù)情況宣布進(jìn)入嚴(yán)重抗旱期。下發(fā)緊急通知,動(dòng)員所有單位緊急行動(dòng)起來，協(xié)

助災(zāi)區(qū)進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)工作o并派出專家組赴抗旱一線指導(dǎo)抗旱工作，縣防訊抗旱

指揮部實(shí)行24小時(shí)值班，密加艮蹤旱情、災(zāi)將對旱情災(zāi)情及棉送，并做好旱

情預(yù)測和重點(diǎn)工程調(diào)度，同時(shí)積極請求省、市支援。防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單

位及州防汛抗旱指揮部要向縣指揮部報(bào)送旱情、災(zāi)情信息，縣指揮部在縣廣播

電視上及政府網(wǎng)站上發(fā)布旱情信息及抗災(zāi)措施。

3.部門聯(lián)動(dòng)

縣防汛抗旱指揮部加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和組織機(jī)調(diào)，機(jī)調(diào)各部門籌集、調(diào)運(yùn)抗旱救

災(zāi)資金和物資，派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)怖助當(dāng)?shù)厝嗣裾_展抗旱救災(zāi)工作,督促落

實(shí)各項(xiàng)抗旱救災(zāi)措施，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定。

（1）縣防訊抗旱指揮部發(fā)布旱災(zāi)情消息，及時(shí)了解、掌提、統(tǒng)計(jì)旱災(zāi)情及發(fā)

展趨勢、抗旱工作情況；向縣政府、縣防訊抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告旱災(zāi)情信息和抗

旱救災(zāi)情況，提交杭旱決策建議；填報(bào)旱情報(bào)表,部署指導(dǎo)各級抗旱服務(wù)組織投

入抗旱。

⑵氣象部門發(fā)桿”測、預(yù)報(bào)等氣象信隊(duì)向縣防訊抗旱指悻部提供降

雨、蒸發(fā)、氣溫、土壤嘀情等情況，并分析未來的天氣形勢和發(fā)展趨勢，提出抗

旱建議，不失時(shí)機(jī)地開展大弧模的人工增雨。

（3）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)調(diào)查、收集、統(tǒng)計(jì)農(nóng)作物災(zāi)情，向縣防苗抗旱指揮部報(bào)告

旱情及作物的受災(zāi)情況。做好抗旱救災(zāi)所需化肥、種子、農(nóng)資的調(diào)撥供應(yīng)工作。

指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整作物種植結(jié)粒組織實(shí)施農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施。

（4）水利部門加強(qiáng)抗旱水源的管理，掌握水利工程蓄水和河渠來水情況，優(yōu)

先保證農(nóng)村人畜飲用水和縣城區(qū)用水，做好計(jì)劃用水、節(jié)約用水和科學(xué)調(diào)水工作,

充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益，利用一切可利用的水資源，千方百計(jì)擴(kuò)大抗旱灌

就面積，并抓好水利工程設(shè)施的維修管護(hù)，積極檢修抗旱設(shè)備，匆織實(shí)施抗旱水

源工程莫設(shè)和抗旱應(yīng)急工程修復(fù),同時(shí)加強(qiáng)水政執(zhí)法工作，及時(shí)調(diào)處水事糾紛，

辦理水事案件。

（5）縣財(cái)政局下?lián)芸购稻葹?zāi)經(jīng)費(fèi)，并指導(dǎo)、督促受災(zāi)縣區(qū)做好抗旱救災(zāi)資金

的使用、發(fā)放工作。

（6）縣民政局會(huì)同有關(guān)部門檢杳核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)籌措救災(zāi)物資，發(fā)放救災(zāi)款，

調(diào)配救濟(jì)物品，保障災(zāi)民的基本生活。

（7）縣衛(wèi)計(jì)局及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源，指導(dǎo)群眾做好水質(zhì)消滲，保證

飲用水安全，做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（8）新聞宣傳部門按照縣抗旱防汛指揮部的部署，利用廣攝、電視、報(bào)紙等

各種宣傳工具，加強(qiáng)災(zāi)情報(bào)道和抗旱救災(zāi)的宣傳工伍

（9）縣商務(wù)局、供銷社等部門做好抗旱救災(zāi)物資供應(yīng)工作，及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)放

救災(zāi)物資，并定期向抗旱防池指揮部報(bào)送物資儲(chǔ)備情況。

(10)其它各有關(guān)部門按照縣抗旱防玳指揮部的統(tǒng)一部署，按照各自的職責(zé)范

H,配合相關(guān)部門共同完成抗旱救災(zāi)任務(wù)。

4.協(xié)調(diào)指導(dǎo)

縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一依調(diào)全縣的抗旱工作，抽派干部赴抗旱第一線，督促

指導(dǎo)抗旱工作，按照“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，先

重點(diǎn)、后一般”的原則科學(xué)配置水資源。組織專家進(jìn)行會(huì)商，制定合理調(diào)配水源

措施，嚴(yán)格計(jì)劃用水，加強(qiáng)節(jié)水措施，制定高耗水行業(yè)關(guān)停或限水計(jì)劃，加強(qiáng)水

資源的統(tǒng)一管理。同時(shí)及時(shí)向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)旱情情況，請示抗旱指令6

5,方案啟動(dòng)

當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重干旱時(shí)，按照抗旱預(yù)案啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急抗旱措施。有關(guān)部門要為抗

旱做好一切服務(wù)，及時(shí)解財(cái)旱物資供應(yīng)及電力供應(yīng)，水利部門要組織抗旱服務(wù)

隊(duì)到抗旱一線，維修抗旱設(shè)備，運(yùn)送抗旱器材，摘好后勤服務(wù)。

啟動(dòng)嚴(yán)重干旱水量調(diào)度方氯在重災(zāi)區(qū)根據(jù)可開采水量，應(yīng)急打深井，補(bǔ)充

飲用水源；全力開動(dòng)沙河灌區(qū)工程，積極提壬快水庫水；對農(nóng)村受災(zāi)地區(qū)實(shí)行應(yīng)

急送水，保證當(dāng)?shù)鼐用裆钣盟踩?。同時(shí)啟動(dòng)嚴(yán)亶干旱節(jié)水限水方案：農(nóng)村灌

溉水定額降低*榔；限制或者暫停高耗水工業(yè)用水；限制或者暫停洗車等高耗水服

務(wù)業(yè)用水；限制或者暫停排放工業(yè)污水；另外根據(jù)氣象條件，積極組織人工降雨

工作。

6.宣傳動(dòng)員

抗旱信息的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一審核

發(fā)布。信息發(fā)布主要通過廣播電視等途徑，采取新聞報(bào)道、授權(quán)發(fā)布、新聞采譏

召開記者招待會(huì)等方抵宣傳各地各部門抗災(zāi)救災(zāi)情況，宣傳抗災(zāi)救災(zāi)政策和方

針，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)能力?？购敌麄鞴ぷ饔煽h防汛抗旱指揮部統(tǒng)F調(diào)各宣傳

部門，宣傳和推廣抗旱工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，大力弘揚(yáng)在抗旱斗爭中浦現(xiàn)出來

的先進(jìn)程和先進(jìn)個(gè)人，激發(fā)人民群眾抗旱救災(zāi)的熱情，使全社會(huì)人民都投入到

抗旱救災(zāi)工作中來。同時(shí)通過媒體宣傳法制意識和全局意識，堅(jiān)持局部利益服從

全局利益，依法進(jìn)行抗旱。

(H)川級響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)中度干旱時(shí)，啟動(dòng)HI級響應(yīng)。

1.工作會(huì)商

縣防汛抗旱指揮部接到旱情、災(zāi)情報(bào)告后，總指揮主持召開會(huì)商會(huì)詔有關(guān)

成員參加，分析旱情，發(fā)出通知，視災(zāi)情啟動(dòng)抗旱預(yù)案。

2.工作部署

縣防汛抗旱指揮部主持毛開抗旱專題會(huì)議，部署抗旱工作，根據(jù)需要確定為中

度干旱，下發(fā)通知。做好旱情預(yù)測預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，動(dòng)員旱區(qū)群眾抗旱?？h

防辦及時(shí)對旱情進(jìn)行報(bào)送?？h防汛抗旱指揮部為局部較直災(zāi)區(qū)調(diào)撥抗旱物資。縣

防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

3.部門聯(lián)動(dòng)

縣防汛抗旱指揮部加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。有關(guān)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任,

按照預(yù)案做好抗旱工作。

⑴縣防汛抗旱指揮部松室發(fā)布旱災(zāi)情消息，及時(shí)了解、學(xué)抵統(tǒng)計(jì)旱災(zāi)

情及發(fā)展趨勢、抗旱工作情沂；向縣政旃、縣防玳抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告旱災(zāi)情信

息和抗旱救災(zāi)情況，提交抗旱決策建議；填報(bào)旱情報(bào)表，部署指導(dǎo)各級抗旱服務(wù)

組織投入抗旱。

(2)氣象部門發(fā)布干旱改測、預(yù)報(bào)等氣象信息。向縣抗旱頻辦提供降雨、

蒸發(fā)、氣溫、土壤塘情等情知并分析未來的天氣形勢和發(fā)展趨勢，提出抗旱建

議，不失時(shí)機(jī)地開展較大規(guī)模的人工增雨。

⑶農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)調(diào)查農(nóng)作物苗情，向縣防汛抗旱指揮部報(bào)告作物的種楂結(jié)

構(gòu)、種植面積、生長時(shí)期，分析旱情對作物的不利影響。做好發(fā)業(yè)生產(chǎn)所需種孑、

農(nóng)資的調(diào)撥供應(yīng)工作。根據(jù)旱情發(fā)展情況，適時(shí)進(jìn)行農(nóng)作物改種和補(bǔ)種，推廣應(yīng)

用有關(guān)抗旱農(nóng)業(yè)新技術(shù)，制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施并組織實(shí)施。

⑷水利部門加強(qiáng)抗旱水源的管理，掌握水利工程蓄水和河渠來水情況，優(yōu)

先保證生活用水，做好計(jì)劃用水、節(jié)約用水和科學(xué)調(diào)水工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利

工程的效益，利用一切可利度的水資源，千方百計(jì)擴(kuò)大抗旱灌溉面積6

(5)縣商務(wù)局、供銷社等部門做好抗旱救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，并定期

向防汛抗旱指揮部報(bào)送物資儲(chǔ)備情況。

(6)財(cái)政、民政部門做好抗旱資金籌措、發(fā)放及救災(zāi)物資的發(fā)放工作，做好

受災(zāi)統(tǒng)計(jì)。

其他有關(guān)部門做好各自相應(yīng)的工作。

4.協(xié)調(diào)指導(dǎo)

縣防淞抗旱指揮部統(tǒng)一林調(diào)指導(dǎo)本縣區(qū)的抗旱工作。在水資源科學(xué)配置方面，

堅(jiān)持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先重點(diǎn)、后一般”的原則，加強(qiáng)水資源

統(tǒng)一管理，做到開源與節(jié)流并舉，合理調(diào)配水資源,確保農(nóng)村的生產(chǎn)生活用水。并

組織各部門專家進(jìn)行會(huì)航科學(xué)合理調(diào)配水源，嚴(yán)格計(jì)劃用水，節(jié)約用水，推廣先

進(jìn)節(jié)水技術(shù);加強(qiáng)對水源的管理，加強(qiáng)灌區(qū)工程管理，及時(shí)配備應(yīng)急水源工程，因

地制宜的搞好調(diào)隊(duì)及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告抗旱情兒

5.方案啟動(dòng)

當(dāng)發(fā)生中度干旱時(shí)，各地、各有關(guān)部門要為抗旱做好服務(wù),及時(shí)解決抗旱物資、

資金、油料、電力供應(yīng)等問題，組建和完善抗旱服務(wù)隊(duì)，深入杭旱前線，維修機(jī)

電設(shè)備、運(yùn)送抗旱器材、做好后勤服務(wù)。按照抗旱水量調(diào)度方案和節(jié)水限水方案

綜合平衡水資源利用，在受旱區(qū)域降低*概的灌溉定領(lǐng)，通過打井、采取節(jié)水灌波

措施滿足灌溉。接災(zāi)情和國家有關(guān)規(guī)定，動(dòng)員社會(huì)各界力量支援抗旱救災(zāi)工作.

6,宣傳動(dòng)員

抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。做好抗旱宣傳工作，利用廣

次電視琴新聞媒體跳和推廣抗旱先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法，減輕旱災(zāi)損失，取得抗旱

救災(zāi)工作的全面勝札同時(shí)通過媒體宣傳法制意識和全局意識，堅(jiān)持局部利益服

從全局利益的原則,進(jìn)行依法抗旱e

（四）IV級響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)輕度干旱時(shí)啟動(dòng)IV級響瓦

L工作會(huì)商

縣防訊抗旱指揮部接到旱情、災(zāi)情報(bào)告后，對旱情進(jìn)行會(huì)商，分析旱災(zāi)情。

2.工作部署

縣防汛抗旱指揮部辦公絆握旱情發(fā)展趨勢，了解、統(tǒng)計(jì)受旱情況，發(fā)布旱

情通報(bào)；向縣防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告旱情，提交抗旱決策建詔填報(bào)旱情報(bào)表。

3.部門聯(lián)動(dòng)

縣防訊抗旱指揮部加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，機(jī)調(diào)各部門做好抗旱工作。各

部門各負(fù)其責(zé)，做好各自相應(yīng)的工作。

4.機(jī)調(diào)指導(dǎo)

縣防指統(tǒng)一協(xié)調(diào)，堅(jiān)持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先重點(diǎn)、后一般"

的原則，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，做到開源與節(jié)流并舉，合理調(diào)配水資源，確保農(nóng)時(shí)

的生產(chǎn)生活用水。加強(qiáng)對水源的管理,加強(qiáng)灌區(qū)工程管理，配備應(yīng)急水源工程,因

地制宜地搞好調(diào)度，及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告抗旱情況。

5,方案啟動(dòng)

當(dāng)發(fā)生輕度干旱時(shí)，各地、各有關(guān)部門要為抗旱做好服務(wù)，及時(shí)解決抗旱物

資、資金、油機(jī)電加共應(yīng)等問愿要組建和完善抗旱服務(wù)隊(duì)，深入抗旱前線，

維修機(jī)電設(shè)備、運(yùn)送抗旱器吊、做好后勤服務(wù)。在受旱區(qū)域降低5%的灌溉定額，

通過打井、采取節(jié)水灌溉措施滿足灌溉。

6,宣傳動(dòng)員

防旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全豆利用廣播、電視等新聞媒體

向社會(huì)公眾及時(shí)通報(bào)旱災(zāi)發(fā)展情況，宣傳和推廣抗旱先進(jìn)經(jīng)臉及做法，激發(fā)廣大人

民群眾抗旱積極性，取得抗旱工作的全面勝利。同時(shí)通過媒體宣傳法制意識和全

局意識，堅(jiān)持局部利益服從全局利益的原則，進(jìn)行依法抗旱。

（五）響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)干旱災(zāi)害和旱情得到有效控制時(shí)，縣人民政府防訊抗旱指揮部可視情況宣布

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

七、后期處置

（一）損失評估

由縣防汛抗旱指揮部組織民政、水利等有關(guān)部門對旱災(zāi)損失及影響進(jìn)行評俶

形成評估報(bào)告，報(bào)縣人民政府及上級防訊抗旱指揮部。

（-）災(zāi)民救助

干旱災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物

資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)源、恢復(fù)生產(chǎn)等善后工作。對于受旱嚴(yán)重的地區(qū)，一

方面繼續(xù)強(qiáng)抓抗旱工作，同時(shí)組織災(zāi)區(qū)富余勞動(dòng)力廣泛開展生產(chǎn)自虬大搞多種

經(jīng)營生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)損失副業(yè)補(bǔ)。通過引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,勞動(dòng)力解移，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、

經(jīng)商等措施。勞動(dòng)保障部門、民政部門要為災(zāi)民務(wù)工提供政策支持和權(quán)益保障，確

保襁欠災(zāi)民工資。民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救濟(jì)救助。及時(shí)調(diào)配敕災(zāi)款枷

組紈安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排褓證災(zāi)民有藕吃、有衣穿、有房

ft,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基梃活問就衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)雕醫(yī)務(wù)技術(shù)