煤礦隱患整改效果評(píng)價(jià)制度

煤礦隱患整改效果評(píng)價(jià)制度為進(jìn)一步落實(shí)礦井隱患整改效果，實(shí)現(xiàn)隱患整改工作的規(guī)范化、制度化、程序化管理，有效預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生，特制定本制度。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室根據(jù)已建立的隱患排查與整改制度，執(zhí)行本制度，以規(guī)范隱患篩選、認(rèn)定、登記、傳遞、整改及反饋流程管理。1、隱患分級(jí)及整改程序1.1隱患是指全礦工作場(chǎng)所在技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、裝備設(shè)施上所存在的可能導(dǎo)致事故的問(wèn)題。1.1.1按隱患的嚴(yán)重程度、解決難易分為重大、較大、一般三級(jí)。重大隱患：國(guó)務(wù)院第446號(hào)令、國(guó)家煤監(jiān)總局《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》（試行）及上級(jí)相關(guān)規(guī)定認(rèn)定為重大隱患的。較大隱患：違反相關(guān)規(guī)定，可能造成工程質(zhì)量低劣、裝備運(yùn)行不正常和設(shè)施、裝備性能不完好的、需要礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理的隱患。一般隱患：基層戰(zhàn)線或機(jī)關(guān)部室的工作人員違反相關(guān)規(guī)定，可能造成工程質(zhì)量低劣、裝備運(yùn)行不正常和設(shè)施、裝備性能不完好的、各基層戰(zhàn)線或機(jī)關(guān)部室能夠進(jìn)行處理的一般隱患。1.1.2按隱患的種類分為：頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水災(zāi)、火災(zāi)及其它。1.1.3礦長(zhǎng)是隱患整改第一責(zé)任者，對(duì)隱患整改全面負(fù)責(zé)。1.1.4各分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師對(duì)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)，是分管范圍內(nèi)隱患整改的組織領(lǐng)導(dǎo)者，具體組織實(shí)施隱患的整改。1.1.5各部室負(fù)責(zé)人是本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)隱患整改業(yè)務(wù)管理的第一責(zé)任者。1.1.6各區(qū)隊(duì)長(zhǎng)是本責(zé)任區(qū)域內(nèi)隱患整改的第一責(zé)任者；班組長(zhǎng)是本班安全生產(chǎn)隱患排查的第一責(zé)任人。1.1.7生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)營(yíng)管理部、設(shè)備辦等相關(guān)部室，分別對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)程中的隱患排查負(fù)責(zé)，并對(duì)隱患整改的有關(guān)工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目計(jì)劃、資金落實(shí)、材料和設(shè)備供應(yīng)等工作負(fù)責(zé)。1.1.8安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室負(fù)責(zé)各類隱患的查處、收集、篩選、分析、追究、反饋、復(fù)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、考核、監(jiān)督整改及落實(shí)等綜合管理工作。1.2隱患整改程序包括：檢查、收集篩選、整改通知、整改、效果評(píng)價(jià)五個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行閉環(huán)管理。1.2.1隱患檢查主要是指各級(jí)各類人員、通過(guò)各種渠道檢查發(fā)現(xiàn)所有作業(yè)場(chǎng)所的隱患。如上級(jí)檢查、單位組織的檢查、基層管理人員下井（下現(xiàn)場(chǎng)）檢查、小班安全檢查員匯報(bào)、員工舉報(bào)等。1.2.2隱患的收集、篩選，由安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室負(fù)責(zé)，每天對(duì)所有作業(yè)場(chǎng)所，通過(guò)各種渠道檢查出的所有隱患進(jìn)行全面的收集、篩選、初步確認(rèn)、分級(jí)登記，并按規(guī)定錄入隱患排查計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。1.2.3整改通知，對(duì)已經(jīng)核實(shí)的重大隱患、典型問(wèn)題，以“整改通知書(shū)”的形式，通知基層隊(duì)組，按要求整改處理。1.2.4隱患整改，根據(jù)隱患級(jí)別，要求相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和各機(jī)關(guān)部室、基層戰(zhàn)線進(jìn)行限期整改。1.2.5效果評(píng)價(jià)，隱患整改完畢后，依照本制度，由安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收。2、評(píng)價(jià)方案2.1安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室每月對(duì)各單位隱患整改工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，把隱患整改情況納入安全績(jī)效考核中，推進(jìn)隱患整改工作的開(kāi)展。2.2對(duì)隱患整改效果的驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)評(píng)價(jià)，依次為A、B、C、D、E五級(jí)。A級(jí)：優(yōu)秀，對(duì)于要求整改內(nèi)容能夠及時(shí)、有效的實(shí)施整改，接受整改態(tài)度好，整改工作主動(dòng)，整改后能夠達(dá)到或超過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系中的相關(guān)要求，并且所轄區(qū)域職工受到了正確的教育。B級(jí)：良好，對(duì)于要求整改的內(nèi)容，能夠在限定時(shí)間內(nèi)，做出有效的整改，能夠正確的認(rèn)識(shí)整改工作，較積極的實(shí)施整改，整改后能夠達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系中的要求，或者通過(guò)整改提高了原有隱患部位抵御事故的能力，所轄區(qū)域職工受到了正確的教育。C級(jí)：中等，能夠主動(dòng)地接受整改，在限定時(shí)間內(nèi)，能夠?qū)σ笳牡膬?nèi)容實(shí)施整改，整改后基本能達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系中的相關(guān)要求，并且所轄區(qū)域職工受到了一定的教育。D級(jí)：及格，能夠在限定時(shí)間內(nèi)對(duì)要求整改的內(nèi)容進(jìn)行一定的整改，或者超限期整改但整改后起到了一定的效果，基本能夠達(dá)到相關(guān)要求并滿足生產(chǎn)需要。E級(jí)，不及格，不能按要求整改，或者嚴(yán)重超過(guò)整改期限而不反饋整改結(jié)果，整改后達(dá)不到要求，拒絕整改，應(yīng)付整改，虛假整改。2.3隱患整改效果實(shí)行閉環(huán)評(píng)價(jià)，即A、B級(jí)通過(guò)，C級(jí)進(jìn)一步自查，D級(jí)制定針對(duì)該隱患的后續(xù)防范制度，E級(jí)重復(fù)整改。3、實(shí)施辦法3.1對(duì)于各單位隱患整改效果，由安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室組織評(píng)價(jià)。形成由安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室相關(guān)人員為負(fù)責(zé)人的、其他必要的相關(guān)單位組成的評(píng)價(jià)委員會(huì)，該評(píng)價(jià)委員會(huì)應(yīng)采用回避制度，即與隱患責(zé)任單位或責(zé)任人有重大關(guān)聯(lián)的、可能對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生影響的人員應(yīng)予回避。3.2對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲：A級(jí)、B級(jí)分級(jí)受獎(jiǎng)；C級(jí)重點(diǎn)關(guān)注，以后從嚴(yán)考核；D級(jí)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)保證制度，即采用如交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的形式，在一定時(shí)間內(nèi)，如果沒(méi)有類似隱患產(chǎn)生，退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金，如隱患惡化或繼續(xù)出現(xiàn)類似隱