DB11-T 1259-2015 清潔生產(chǎn)評價指標體系 醫(yī)療機構(gòu)

ICS13.020.01

Z04

備案號:48666-2016DB11

北京市地方標準

DB11/T1259—2015

清潔生產(chǎn)評價指標體系醫(yī)療機構(gòu)

Assessmentindicatorsystemofcleanerproductionformedical

organization

2015-12-30發(fā)布2016-04-01實施

北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

DB11/T1259—2015

清潔生產(chǎn)評價指標體系醫(yī)療機構(gòu)

1范圍

本標準規(guī)定了二級及二級以上醫(yī)療機構(gòu)清潔生產(chǎn)的評價指標體系、評價方法、指標解釋與數(shù)據(jù)來源。

本標準適用于二級及二級以上醫(yī)療機構(gòu)的清潔生產(chǎn)審核、評估和績效評價。

其他醫(yī)療機構(gòu)參照本標準執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB12348工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準

GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則

GB18597危險廢物貯存污染控制標準

GB18466醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準

GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準

GB24789用水單位水計量器具配備和管理通則

GB50034建筑照明設(shè)計標準

GB/T2589綜合能耗計算通則

GB/T11914水質(zhì)化學(xué)需氧量的測定重鉻酸鉀法

GB/T12452企業(yè)水平衡與測試通則

GB/T23331能源管理體系要求

GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南

HJ/T195水質(zhì)氨氮的測定氣相分子吸收光譜法

HJ/T399水質(zhì)化學(xué)需氧量的測定快速消解分光光度法

HJ535水質(zhì)氨氮的測定納氏試劑分光光度法

HJ536水質(zhì)氨氮的測定水楊酸分光光度法

HJ537水質(zhì)氨氮的測定蒸餾-中和滴定法

HJ665水質(zhì)氨氮的測定連續(xù)流動-水楊酸分光光度法

HJ666水質(zhì)氨氮的測定流動注射-水楊酸分光光度法

CJ164節(jié)水型生活器具

DB11/139鍋爐大氣污染物排放標準

DB11/1150供熱鍋爐綜合能源消耗限額

3術(shù)語與定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

1

DB11/T1259—2015

清潔生產(chǎn)cleanerproduction

指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用

等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)

生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。

注：引自《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》。

3.2

清潔生產(chǎn)評價指標體系assessmentindicatorsystemofcleanerproduction

由相互聯(lián)系、相對獨立、互相補充的系列清潔生產(chǎn)評價指標所組成的，用于衡量清潔生產(chǎn)水平的指

標集合。

3.3

指標權(quán)重indicatorweight

衡量各評價指標在清潔生產(chǎn)評價指標體系中的重要程度。

3.4

污染物產(chǎn)生指標（末端處理前）pollutantsgenerationindicators(beforeend-of-pipe

treatment)

指運營過程中產(chǎn)生污染物的量（末端處理前）。

3.5

醫(yī)療機構(gòu)medicalorganization

指從事疾病診斷、治療活動的醫(yī)院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生急救站等。

3.6

限定性指標restrictiveindicators

在清潔生產(chǎn)水平評價體系指標中規(guī)定的，對節(jié)能減排有重大影響的指標，或者法律法規(guī)嚴格規(guī)定、

相關(guān)標準強制執(zhí)行的指標。

4評價指標體系

醫(yī)療機構(gòu)清潔生產(chǎn)評價指標體系見表1。

表1醫(yī)療機構(gòu)清潔生產(chǎn)評價指標體系

一

權(quán)權(quán)

級

重二級指標單位重Ⅰ級基準值Ⅱ級基準值Ⅲ級基準值

指

值值

標

裝備根據(jù)用電負荷的大小和性能，合理配置變壓器的容量

20供配電系統(tǒng)—2

要求和臺數(shù)，變壓器應(yīng)選用高效低耗型

2

DB11/T1259—2015

表1醫(yī)療機構(gòu)清潔生產(chǎn)評價指標體系(續(xù))

一

權(quán)權(quán)

級

重二級指標單位重Ⅰ級基準值

指

值值

標

合理裝置無功

功率補償設(shè)

合理裝置無功率補償設(shè)備，用電功

—2備，功率因數(shù)

率因數(shù)控制在0.92以上

控制在0.9以

上

—2節(jié)能燈使用率100%

照明標準值符

合GB50034，

照明標準值符合GB50034，各場所

照明系統(tǒng)各場所照明功

—2照明功率密度值不高于GB50034

率密度值不高

規(guī)定的目標值

于GB50034規(guī)

定的現(xiàn)行值

*更新空調(diào)時應(yīng)采用清潔制冷劑，禁止使用

—3

CFC-11,12,113等國家規(guī)定的受控消耗臭氧層物質(zhì)

風(fēng)機、水泵、電動機選用高效節(jié)能型；變工況風(fēng)機、

—2

水泵采用變頻調(diào)速控制裝置

空氣調(diào)節(jié)與采暖系統(tǒng)冷熱源選用性能系數(shù)（COP值）、綜合部分負荷性能

系數(shù)（IPLV）、能效比（EER）、額定熱效率高的節(jié)能

—3

產(chǎn)品；空調(diào)采暖系統(tǒng)的冷熱源機組能效比、鍋爐熱效

率符合GB50189

—2*鍋爐綜合能耗符合DB11/1150

節(jié)水器具—2節(jié)水器具符合CJ164，安裝率達到100%

—3采用宣傳牌等措施向患者及家屬開展節(jié)能環(huán)保宣傳

服務(wù)綠色宣傳

10—3對住院患者發(fā)放節(jié)能減排倡議書

要求

服務(wù)系統(tǒng)—4應(yīng)用數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)

三級醫(yī)療

≤900≤950≤1000

綜合醫(yī)機構(gòu)

療機構(gòu)二級醫(yī)療

≤600≤650≤700

*單位床位機構(gòu)

資源L/床·d12

取水量三級醫(yī)療

能源≤800≤850≤900

25?？漆t(yī)機構(gòu)

利用

療機構(gòu)二級醫(yī)療

指標≤400≤420≤440

機構(gòu)

*單位建筑

綜合醫(yī)三級醫(yī)療

面積綜合kgce/m211≤32≤36≤40

療機構(gòu)機構(gòu)

能耗

3

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表1醫(yī)療機構(gòu)清潔生產(chǎn)評價指標體系(續(xù))

一一

權(quán)

級Ⅰ級基準級

重二級指標單位權(quán)重值權(quán)重值二級指標單位

指值指

值

標標

二級醫(yī)療

≤15≤17≤19

機構(gòu)

三級醫(yī)療

≤32≤36≤40

專科醫(yī)機構(gòu)

療機構(gòu)二級醫(yī)療

≤15≤17≤19

機構(gòu)

再生能源使用率%2≥5≥3＜3

三級醫(yī)療

≤720≤760≤800

綜合醫(yī)機構(gòu)

療機構(gòu)二級醫(yī)療

單位床位≤480≤520≤560

機構(gòu)

廢水產(chǎn)生L/床·d10

三級醫(yī)療

量≤640≤680≤720

?？漆t(yī)機構(gòu)

療機構(gòu)二級醫(yī)療

≤320≤340≤360

機構(gòu)

*污三級醫(yī)療

≤180≤190≤200

染物綜合醫(yī)機構(gòu)

單位床位

產(chǎn)生療機構(gòu)二級醫(yī)療

廢水化學(xué)≤120≤130≤140

指標機構(gòu)

20需氧量g/床·d5

（末三級醫(yī)療

（COD）產(chǎn)≤160≤170≤180

端處專科醫(yī)機構(gòu)

生量

理療機構(gòu)二級醫(yī)療

≤80≤85≤90

前）機構(gòu)

三級醫(yī)療

≤22≤24≤26

綜合醫(yī)機構(gòu)

單位床位療機構(gòu)二級醫(yī)療

≤15≤16≤17

廢水氨氮機構(gòu)

g/床·d5

（NH3-N）三級醫(yī)療

≤19≤21≤23

產(chǎn)生量?？漆t(yī)機構(gòu)

療機構(gòu)二級醫(yī)療

≤10≤11≤13

機構(gòu)

清潔符合國家和本市有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)，廢水排放執(zhí)行

生產(chǎn)*國家、行業(yè)及地方法律法規(guī)標準GB18466、鍋爐廢氣排放執(zhí)行DB11/139、餐飲油煙

25—2

管理執(zhí)行情況排放執(zhí)行GB18483或本市相關(guān)標準、噪聲執(zhí)行GB

要求12348

4

DB11/T1259—2015

表1醫(yī)療機構(gòu)清潔生產(chǎn)評價指標體系(續(xù))

一一

權(quán)

級Ⅰ級基準級

重二級指標單位權(quán)重值權(quán)重值二級指標單位

指值指

值

標標

符合國家和本市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，不使用國家和本市明

—2

令淘汰的落后裝備

有明確的節(jié)能減排目標和管理措施；有健全的節(jié)能降

管理制度—2耗、環(huán)境保護的規(guī)章制度；有定期檢查目標實現(xiàn)情況

及規(guī)章制度執(zhí)行情況的記錄

設(shè)置由院級領(lǐng)導(dǎo)分管的專職環(huán)境、能源管理崗位，實

組織機構(gòu)—2

行環(huán)境、能源管理崗位責(zé)任制

按照《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》開展清潔生產(chǎn)審核，

—1

有完善的清潔生產(chǎn)管理機構(gòu)，并持續(xù)開展清潔生產(chǎn)

按照GB/T

環(huán)境審核

24001建立環(huán)境環(huán)境管理手冊、程序文件及作業(yè)

—1

管理體系，并取文件齊全

得認證

按照GB/T

23331建立能源能源管理手冊、程序文件及作業(yè)

—2

管理體系，并取文件齊全

能源管理

得認證

*計量器具配備情況符合GB17167和GB24789規(guī)

—2

定；計量臺帳完整

一般固體廢物按照GB18599相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；危險廢

—2

物按照GB18597相關(guān)規(guī)定執(zhí)行

醫(yī)療廢物的分類收集、貯存、運送、處置執(zhí)行《醫(yī)療

衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》和《醫(yī)療廢物集中處置

*固體廢物管理—2

技術(shù)規(guī)范》；污水處理站污泥按照危險廢物進行處理

環(huán)境管理和處置

停止使用的含汞醫(yī)療器械應(yīng)及時交由有資質(zhì)的機構(gòu)

—1

進行處理

*化學(xué)品管理—2危險化學(xué)品管理應(yīng)遵守《危險化學(xué)品安全管理條例》

制定突發(fā)事件（包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件、災(zāi)害事故等）

*環(huán)境安全—2

應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練

10%≤無汞醫(yī)療

無汞醫(yī)療器械無汞醫(yī)療器械

原料及設(shè)備采購—1器械使用率＜

使用率≥20%使用率＜10%

20%

對第三方機構(gòu)（包括洗染企業(yè)等）提出能源環(huán)境管理

第三方環(huán)境管理—1

要求，符合相關(guān)法律法規(guī)要求

注：1.帶*者為限定性指標。

2.醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)洗衣環(huán)節(jié)清潔生產(chǎn)評價執(zhí)行《清潔生產(chǎn)評價指標體系洗衣業(yè)》。

5

DB11/T1259—2015

5評價方法

5.1綜合評價指標的考核評分

綜合評價指標是衡量考核在考核期內(nèi)的清潔生產(chǎn)的總體水平的一項綜合指標。在進行定量和定性評

價考核評分的基礎(chǔ)上，將這兩類指標的考核總分值相加，得到相應(yīng)的清潔生產(chǎn)綜合評價指標P，按式（1）

計算：

P=+PPab…………（1）

式中：

P——企業(yè)清潔生產(chǎn)的綜合評價指標，其值在0-100之間；

Pa——定量評價一級指標的考核總分值；

Pb——定性評價一級指標的考核總分值。

5.2定量評價指標的考核評分

5.2.1定量評價指標的考核總分值Pa

定量評價指標之下所有各一級指標的考核總分值之和，其值按式（2）計算:

n

…………（2）

PPa=?i

i1=

式中：

Pa——定量評價考核總分值；

N——參與定量評價考核的一級指標總數(shù)；

Pi——第i項定量評價單項一級指標的考核總分值。

5.2.2定量評價單項一級指標的考核總分值Pi

其值按式（3）計算：

mm

PPSK/100（）

i=?ij=?ij′ij………………3

i=1i=1

式中：

Pi——第i項定量評價單項一級指標的考核總分值；

m——第i項定量評價一級指標下參與定量考核的二級指標總數(shù)；

Pij——第i項定量評價一級指標下第j項二級指標的單項評價指標；

Kij——第i項定量評價一級指標下第j項二級評價指標的權(quán)重值。

5.2.3定量評價單項二級指標的考核分值Pij

其值按式（4）計算：

Pij=SijKij/100…………（4）

式中：

Pij——第i項定量一級指標下第j項定量評價二級指標的單項評價考核分值；

6

DB11/T1259—2015

Sij——第i項定量一級指標下第j項定量評價二級指標的單項評價指標（j對應(yīng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ不同等級）；

Kij——第i項定量一級指標下第j項定量評價二級指標相應(yīng)的權(quán)重值。

從其數(shù)值情況來看，定量評價的二級指標可分為正向指標與逆向指標：正向指標是指該指標的數(shù)值

越高（大）越符合清潔生產(chǎn)要求（如資源綜合利用等指標）；逆向指標是該指標的數(shù)值越低（小）越符

合清潔生產(chǎn)要求（如資源與能源消耗、污染物產(chǎn)生等指標）。因此，對二級指標的考核評分，應(yīng)根據(jù)其

類別分別按式（5）~（8）計算：

對應(yīng)Ⅱ級正向指標：S=80+20(X--X)/()XX……………（5）

iⅡimin(i)max(i)min(i)

對應(yīng)Ⅲ級正向指標：S=60+20(X--X)/()XX……………（6）

iⅢimin(i)max(i)min(i)

對應(yīng)Ⅱ級逆向指標：S=80+20(X--X)/()XX……………（7）

iⅡmax(i)imax(i)min(i)

對應(yīng)Ⅲ級逆向指標：S=60+20(X--X)/()XX…………..（8）

iⅢmax(i)imax(i)min(i)

式中：

Xi——為第i項評價指標的實際值；

Xmin(i)——為第i項評價指標的最小值；

Xmax(i)——為第i項評價指標的最大值。

5.2.4定量評價二級指標單項評價指標Sij

對于正向指標，其評價指標Sij按式（9）計算：

Sxij

Sij=……………（9）

Saij

對于逆向指標，其評價指標Sij按式（10）計算：

Saij

Sij=……………（10）

Sxij

式中：

Sij——第i項定量一級指標下第j項二級指標的單項評價指標；

Sxij——第i項定量一級指標下第j項定量評價二級指標的實際值；

Saij——第i項定量一級指標下第j項定量評價二級指標的評價基準值。

5.2.5定量評價二級指標缺項考核的分值計算

在第i項一級指標下，若實際參與定量評價考核的二級指標項目數(shù)少于該一級指標所含全部二級指

標項目數(shù)，計算時應(yīng)將該一級指標其下所以的各二級指標的權(quán)重值予以相應(yīng)修正，修正后各二級指標相

′

應(yīng)的權(quán)重值Kij按式（11）計算：

'

Kij=Kij′Ai……………（11）

式中：

′

Kij——第i項定量評價一級指標下二級指標缺項時，其下各二級評價指標修正后的權(quán)重值；

Kij——第i項定量評價一級指標下各二級評價指標的權(quán)重值；

7

DB11/T1259—2015

Ai——第i項定量評價一級指標下二級評價指標缺項考核時，其下各二級評價指標相應(yīng)權(quán)重值的

修正系數(shù)。

其中，Ai按式（12）計算：

K

1

Ai=……………（12）

K2

式中：

K1——第i項一級指標的權(quán)重值；

K2——第i項一級指標下二級指標缺項考核時，實際參與考核的各二級指標權(quán)重值之和。

5.3定性評價指標的考核評分

5.3.1定性評價指標的考核總分值Pb

其值按式（13）計算：

n

……………（13）

PQb=?i

i=1

式中：

Pb——定性評價指標的二級考核總分值；

n——參與定性評價一級指標下所有二級指標的指標總數(shù)；

Qi——參與定性評價一級指標下所有二級指標的單項評價考核分值。

5.3.2二級定性指標單項考核分值Qi

二級定性評價指標的單項考核分值Qi應(yīng)根據(jù)實際情況，對照表1中考核分值的得分標準確定。

5.4清潔生產(chǎn)等級的確定

本標準采用限定性指標評價和綜合評價指數(shù)評價相結(jié)合的方法，根據(jù)綜合評價指數(shù)確定企業(yè)清潔生

產(chǎn)水平等級。本標準將企業(yè)清潔生產(chǎn)水平劃分為三級，分別為清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平、清潔生產(chǎn)先進水平、

清潔生產(chǎn)一般水平，見表2。

表2醫(yī)療機構(gòu)清潔生產(chǎn)等級與綜合評價指標值

企業(yè)清潔生產(chǎn)水平清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)P

一級P≥90，限定性指標全部滿足Ⅰ級基準值要求

二級90＞P≥80，限定性指標全部滿足Ⅱ級基準值要求及以上

三級80＞P≥70，限定性指標全部滿足Ⅲ級基準值要求及以上

6指標計算方法及數(shù)據(jù)來源

6.1指標計算方法

6.1.1單位床位取水量

按醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)核算的取水量，按公式（14）計算：

8

DB11/T1259—2015

V

V=i……………（14）

uiN

式中：

Vui——每天單位床位數(shù)取水量，L/（床·d）；

Vi——醫(yī)療機構(gòu)取水量，L/d；

N——醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)，床。

注：醫(yī)療機構(gòu)取水量不包括洗衣房取水以及外供水量。

6.1.2單位建筑面積綜合能耗

一定時間內(nèi)，按醫(yī)療機構(gòu)建筑面積核算的綜合能耗，按公式（15）計算：

E

E=i……………（15）

dM

式中：

2

Ed——單位面積綜合能耗，kgce/m；

Ei——醫(yī)療機構(gòu)綜合能耗量，kgce；

M——醫(yī)療機構(gòu)總面積。

注：綜合能耗主要包括一次能源（如煤、石油、天然氣等）、二次能源（如蒸汽、電力等）和直接用于生產(chǎn)的能耗

工質(zhì)（如冷卻水、壓縮空氣等），但不包括用于動力消耗（如發(fā)電、鍋爐等）的能耗工質(zhì)。具體綜合能耗按照

GB/T2589計算。不包括洗衣房綜合能耗。

6.1.3單位床位醫(yī)療廢水產(chǎn)生量

在一定的計量時間（年）內(nèi)，按照醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)核算的廢水產(chǎn)生量，按公式（16）計算；

U

U=i…………（16）

dM

式中：

Ud——每日單位床位廢水產(chǎn)生量，L/床·d；

Ui——醫(yī)療機構(gòu)廢水產(chǎn)生量，L/d；

M——醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)，床。

6.1.4單位床位廢水化學(xué)需氧量（COD）產(chǎn)生量

按照醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)核算的醫(yī)療廢水COD產(chǎn)生量，按公式（17）計算；

Y

Y=i……………（17）

dN

式中：

Yd——每日每床廢水COD產(chǎn)生量，g/床·d；

Yi——每日廢水COD產(chǎn)生量，g/d；

N——醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)，床。

6.1.5單位床位廢水氨氮（NH3-N）產(chǎn)生量

同6.1.4。