會(huì)展中心公文處理辦法

青島國(guó)際會(huì)展中心公文處理方法2021國(guó)展大學(xué)中層必修課程培訓(xùn)時(shí)間：2021年11月13日課件制作人：辦公室徐春燕2/4/20251?會(huì)展中心公文處理方法??青島國(guó)際會(huì)展中心公文處理方法?

〔細(xì)節(jié)管理制度之十三〕經(jīng)9月24日中心主任辦公會(huì)議研究決定，?青島國(guó)際會(huì)展中心公文處理方法?自會(huì)議研究通過(guò)之日起實(shí)施。已于9月28日印發(fā)各部門，請(qǐng)各部門經(jīng)理組織本部門全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行。主任辦公會(huì)要求辦公室組織中心部門經(jīng)理、副經(jīng)理學(xué)習(xí)，列入2021國(guó)展大學(xué)中層必修課程。為便于隨時(shí)查閱本方法，辦公室已在中心網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)“文件學(xué)習(xí)〞欄目進(jìn)行發(fā)布。2/4/20252?會(huì)展中心公文處理方法?一、公文種類〔一〕行政單位的公文種類主要包括以下十三種：命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要?！捕硶?huì)展中心常用公文種類包括以下八種：通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要2/4/20253?會(huì)展中心公文處理方法?會(huì)展中心常用公文種類

通知：適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)單位的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位和不相隸屬單位的公文，傳達(dá)要求下級(jí)單位辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。下行文2/4/20254?會(huì)展中心公文處理方法?展中心常用公文種類

報(bào)告：適用于向上級(jí)單位匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)單位的詢問(wèn)。請(qǐng)示：適用于向上級(jí)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)單位請(qǐng)示事項(xiàng)。上行文上行文下行文2/4/20255?會(huì)展中心公文處理方法?會(huì)展中心常用公文種類

意見(jiàn)：適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理方法。函：適用于不相隸屬單位之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。會(huì)議紀(jì)要：適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。下平平行文下平2/4/20256?會(huì)展中心公文處理方法?二、公文格式—組成局部公文一般由以下局部組成：發(fā)文單位標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄報(bào)/抄送單位、印發(fā)單位和印發(fā)日期等。2/4/20257?會(huì)展中心公文處理方法?二、公文格式—各局部具體要求2/4/20258?會(huì)展中心公文處理方法?二、公文格式—各局部具體要求4、公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文單位。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。(發(fā)文單位+主要內(nèi)容+文種)5、主送單位指公文的主要受理單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。6、公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。2/4/20259?會(huì)展中心公文處理方法?二、公文格式—各局部具體要求7、公文除會(huì)議紀(jì)要和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦單位加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文單位都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。8、成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。9、公文如有附注〔需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)〕，應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。2/4/202510?會(huì)展中心公文處理方法?二、公文格式—各局部具體要求10、抄報(bào)/抄送單位指除主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文的其他單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。11、文字從左至右橫寫(xiě)、橫排。12、公文中各組成局部的標(biāo)識(shí)規(guī)那么，參照?國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式?國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。標(biāo)題用2號(hào)小標(biāo)宋體字，正文用3號(hào)仿宋體字，文中如有小標(biāo)題可用3號(hào)小標(biāo)宋體字或黑體字，一般每面排22行，每行排28個(gè)字。13、公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型〔210mm×297mm〕，左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。2/4/202511?會(huì)展中心公文處理方法?三、行文規(guī)那么1、行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。2、行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。3、中心一般應(yīng)以“請(qǐng)示〞、“報(bào)告〞、“意見(jiàn)〞向上一級(jí)隸屬部門行文；應(yīng)以“通知〞、“通報(bào)〞、“意見(jiàn)〞、“會(huì)議紀(jì)要〞向中心各部門及控股公司行文；對(duì)控股公司的“請(qǐng)示〞應(yīng)以“批復(fù)〞行文；以“函〞向其他不相隸屬單位行文。4、中心各部門不得對(duì)外正式行文。2/4/202512?會(huì)展中心公文處理方法?三、行文規(guī)那么5、中心向各部門或控股公司的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)直接上級(jí)部門。6、“請(qǐng)示〞應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫(xiě)一個(gè)主送單位，需要同時(shí)送其他單位的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)單位。7、“報(bào)告〞不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。8、除上級(jí)單位負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以單位名義向上級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示〞、“意見(jiàn)〞和“報(bào)告〞。2/4/202513?會(huì)展中心公文處理方法?四、發(fā)文辦理

發(fā)文辦理——以中心名義制發(fā)公文的過(guò)程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。2/4/202514?會(huì)展中心公文處理方法?四、發(fā)文辦理—草擬公文應(yīng)當(dāng)做到

1、符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。2、情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。3、公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文的職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。4、人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)領(lǐng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明具體的年、月、日。2/4/202515?會(huì)展中心公文處理方法?四、發(fā)文辦理—草擬公文應(yīng)當(dāng)做到5、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、〞，第二層為“〔一〕〞，第三層為“1.〞第四層為“〔1〕〞。6、應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。7、文內(nèi)使用非標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)稱，應(yīng)領(lǐng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫(xiě)形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。8、公文中的數(shù)字，除成文日期、局部結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。2/4/202516?會(huì)展中心公文處理方法?四、發(fā)文辦理—擬稿部門關(guān)系中心整體工作的公文由辦公室草擬，與各部門工作相關(guān)的公文由主辦部門草擬，對(duì)涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見(jiàn)前方可行文；如有分歧，主辦部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，主辦部門可以列明各方理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見(jiàn)，并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)中心領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。2/4/202517?會(huì)展中心公文處理方法?四、發(fā)文辦理—簽發(fā)人以中心名義制發(fā)的上行文，由中心主任簽發(fā)；〔請(qǐng)示、報(bào)告〕以中心名義制發(fā)的下行文或平行文，由中心主任或者由中心主任授權(quán)的中心副主任簽發(fā)?！埠?、通知、批復(fù)、通報(bào)、意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要〕2/4/202518?會(huì)展中心公文處理方法?四、發(fā)文辦理—發(fā)文辦理程序主辦部門：擬稿人擬稿后填寫(xiě)會(huì)展中心發(fā)文稿紙中的“文件標(biāo)題〞、“主送〞、“抄報(bào)、抄送〞、“份數(shù)〞，并在“擬稿〞欄內(nèi)簽字。主辦部門經(jīng)理審核，在“部門負(fù)責(zé)人審〔會(huì)〕簽〞欄內(nèi)簽字，需其他部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽的，由主辦部門聯(lián)系相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽。辦公室：辦公室主任審核，在“辦公室審核〞欄內(nèi)簽字。分管領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)審核，在“分管領(lǐng)導(dǎo)審〔會(huì)〕簽〞欄內(nèi)簽字。以上流程中如有修改，由文秘人員返回主辦部門復(fù)核2/4/202519?會(huì)展中心公文處理方法?四、發(fā)文辦理—發(fā)文辦理程序中心主任簽發(fā)〔或根據(jù)中心主任授權(quán)由中心副主任簽發(fā)〕文秘人員復(fù)核，編制發(fā)文字號(hào)、制發(fā)紅頭文件、用印、登記、交相關(guān)人員發(fā)出并留底存檔。2/4/202520?會(huì)展中心公文處理方法?四、發(fā)文辦理—發(fā)文辦理流程擬稿主辦部門核稿相關(guān)部門會(huì)簽辦公室核稿分管領(lǐng)導(dǎo)審核文秘人員復(fù)核中心主任簽發(fā)制發(fā)、用印、發(fā)出修改后返回主辦部門復(fù)核2/4/202521?會(huì)展中心公文處理方法?四、發(fā)文辦理—核稿重點(diǎn)主辦部門及會(huì)簽部門：是否需要行文，行文方式是否妥當(dāng)；涉及其他部門的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽；文中表述內(nèi)容是否真實(shí)，觀點(diǎn)是否正確，人名、地名、數(shù)字、日期、主送〔抄報(bào)、抄送〕單位名稱等是否準(zhǔn)確。2/4/202522?會(huì)展中心公文處理方法?四、發(fā)文辦理—復(fù)核重點(diǎn)主辦部門：文件內(nèi)容修改較大的，簽發(fā)前應(yīng)經(jīng)主辦部門復(fù)核。主辦部門復(fù)核重點(diǎn)是：檢查審核過(guò)程中是否對(duì)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行了修改，如有疑義，需由主辦部門說(shuō)明情況，返回進(jìn)行修改的審核環(huán)節(jié)辦理。

辦公室：公文正式印制前，文秘人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)等。2/4/202523?會(huì)展中心公文處理方法?五、收文辦理〔一〕收文辦理指對(duì)收到的公文的辦理過(guò)程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序?！捕硨?duì)收到的公文，文秘人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否應(yīng)由本中心辦理；是否符合行文規(guī)那么；內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。對(duì)不符合本方法規(guī)定的公文，經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)后，可以退回呈送單位并說(shuō)明理由?！踩辰?jīng)審核無(wú)誤的公文，由文秘人員簽收、登記。2/4/202524?會(huì)展中心公文處理方法?五、收文辦理〔四〕辦公室主任提出擬辦意見(jiàn)，呈中心主任批示后辦理。需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限?！参濉硨徟臅r(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知?！擦吵修k部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說(shuō)明。2/4/202525?會(huì)展中心公文處理方法?五、收文辦理〔七〕公文辦理過(guò)程中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報(bào)請(qǐng)中心領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定?！舶恕彻膫鏖喴搭I(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)嚴(yán)格控制傳閱范圍，不得私自擴(kuò)大或縮小范圍；需由多個(gè)部門傳閱的公文，每位閱件人閱件時(shí)間原那么上不超過(guò)一天，傳閱后應(yīng)及時(shí)返回文秘人員，由文秘人員繼續(xù)向下傳閱，各部門之間不得橫傳公文；不得將文件隨便存放或帶回家中，臨時(shí)有事離開(kāi)，應(yīng)將文件保管好。2/4/202526?會(huì)展中心公文處理方法?五、收文辦理〔九〕呈中心領(lǐng)導(dǎo)批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，文秘人員要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦?！彩硶?huì)展中心工作人員參加有關(guān)會(huì)議帶回的公文，均應(yīng)先交辦公室辦理收文手續(xù)。2/4/202527?會(huì)展中心公文處理方法?六、公文歸檔

2/4/202528?會(huì)展中心公文處理方法?七、公文管理〔一〕會(huì)展中心公文由辦公室文秘人員統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀?！捕成霞?jí)單位的公文，除帶有密級(jí)的以外，經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)，可以復(fù)印?！踩彻谋怀蜂N，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力?！菜摹巢痪邆錃w檔和存查價(jià)值的公文，按照?檔案鑒定銷毀制度?辦理銷毀手續(xù)。2/4/202529?會(huì)展中心公文處理方法?七、公文管理〔五〕工作人員調(diào)離工作時(shí)，