頂管應急預案模板

新建鐵路

敦煌至格爾木線（青海段）

站后工程DGQHZHH1標段

頂管工程應急預案

中國鐵建

編制J:審核：批準:

中鐵二十XX集團有限公司

路工程指導部

二。一四年九月二日

1、編制目的

本單位為了防止施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應急工作機

制，在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下，快速有序地開展事故的應急救援工

作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預案。

2、危險性分析

2.1項目概況

2.2危險源情況

依據(jù)從事本工程的項目特征，所承接的項目主要有機械設施、電氣

焊、PE管道施工等工程施工?？砂l(fā)生和重大危險因素的生產(chǎn)安全事故有

觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通安全事故、

機械傷害事故等。

3、應急組織機構與職責

3.1應急救援領導小組與職責

(1)項目房建專業(yè)副指導長是應急救援領導小組的第一負責人,

擔任組長，負責緊迫情況處置的指導工作。成員分別由房建專業(yè)總工

程師、安質總監(jiān)組成。安監(jiān)部長是應急救援第一執(zhí)行人，安質總監(jiān)擔

任副組長，負責緊迫情況處置的具體實施和組織工作。

(2)安質總監(jiān)是安全事故應急小組第二負責人、現(xiàn)場分部經(jīng)理

是電焊傷害事故、車輛火災事故、交通事故、火災事故、機械傷害事

故應急第二負責人，分別負責相應事故救援組織工作的配合工作和事

故調查的配合工作。

和諧、誠信、創(chuàng)新、超越

3.2應急小組下設機構及職責

(1)搶險組：組長由項目經(jīng)理擔任，成員由安全總監(jiān)、現(xiàn)場經(jīng)

理、項目工程師和項目班子及分包單位負責人組成。

主要職責是：組織實施搶險行動方案，協(xié)調有關部門的搶險行動;

及時向指導部報告搶險進展情況。

(2)安全捍衛(wèi)組：組長由項目書記擔任，成員由項目分部組成。

主要職責是負責事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)

場，負責現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安

全。

(3)后勤保證部：組長由項目書記擔任，成員由項目物資部、

綜合部、食堂組成。

主要職責是：負責調集搶險器材、設施；負責解決全體參與搶險

救援工作人員的食宿問題。

(4)醫(yī)療救護組：組長由項目衛(wèi)生所醫(yī)生組成，成員由衛(wèi)生所

護士、救護車隊組成。

主要職責是：負責現(xiàn)場傷員的救護等工作。

(5)善后處置組：組長由項目副指導長擔任，成員由項目領導

班子組成。

主要職責是：負責做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調落實遇難

者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其余善后事宜。

(6)事故調查組：組長由項目經(jīng)理、公司責任部門領導擔任，

成員有項目安全部長，公司相關部門，公司有關技術專家組成。

主要職責是：負責對事故現(xiàn)場的保護和圖紙的測繪，查明事故原

團結、開拓、務實、求精。

和諧、誠信、創(chuàng)新、超越

對項目副指導長和二程管理主管負責，對施工現(xiàn)場進行全方位的監(jiān)督

檢查，制止施工進程中的違章操作，配合建設方的業(yè)主代替及監(jiān)理人

員把好工程質量、安全關，每周至少召開一次質量安全和施工情況講

評會；

④、財務部主管職責：主持日常財務工作，負責各款項的落實

到位，保證工程款專款專用，合理分配。

⑤、倉管部主管職責：在項目指導長的領導下開展工作，負責

整個工程原料的采購、調撥、配置及統(tǒng)計，協(xié)調建設方的主材、設

施供應并做好交接手續(xù)。

⑥施工隊：本工程由給排水施工隊負責，如果任務緊迫，可增

派施工隊。

隊長職責：按設計圖紙、施工規(guī)范，施工組織設計、質量安

全標準組織施工，指導作業(yè)人員按技術質量、安全標準進行操作，制

止一切違章作業(yè)的行為，制作具體的施工進度日表、周表。

⑧、資料員：負責收集各種來往函件及開工、施工、竣工文

件、圖紙等資料的歸類、整理、成冊、存檔。

4、安全施工措施：

4.1.建立健全的安全制度，以預防為主，建立安全員，隨時

進行安全檢查，杜絕事故的發(fā)生。

4.2、施工人員的自身和駕駛車輛安全「

團結、開拓、務實、求精。

和諧、誠信、創(chuàng)新、超越

4.2.1公路邊、城鎮(zhèn)、村莊附近施工時，做足各項安全措施，

擺設足夠的安全標志牌，現(xiàn)場施工人員要配備反光背心等。

4.2.2開挖的管道基坑、井坑當天不能做好回填的，則用安全

標志牌將其圍好，以防其余人員或車輛誤入坑內。

4.2.3嚴厲按操作規(guī)程施工，現(xiàn)場要設置施工標志，對未回填

好的溝、坑地段要有防欄，夜間要有反光牌標志。

4.2.4現(xiàn)場施工原料合理堆放，不能阻塞交通，造成不必要的

事故；架設過橋鋼管時，施工人員系好安全帶，并做足其余各項安

全措施，鋼管、支架焊接時注意用電安全，焊工、電工必須持證上崗，

按章操作。

4.2.5管道工程敷設管道完畢后，及時回填土、把余土清運,

堅持交通暢通、環(huán)境衛(wèi)生。

4.2.6本項目所處高海拔缺氧環(huán)境，施工現(xiàn)場需備有氧氣袋、

臨時救治藥物和醫(yī)護人員等預防物品，芳建立相應的應急救援領導體

系。

4.2.7注意交通安全、文明施工，服從公路及交通部門指導。

4.2.8指定安全生產(chǎn)負責人，負責整個工程施工期間的安全

生產(chǎn)管理工作，責任落實到個人。

4.2.9駕駛車輛注意安全，車輛裝載符合規(guī)定，嚴禁酒后、

超速、超載，人、貨混裝等存在不安全因素的行駛行為C

團結、開拓、務實、求精。

和諧、誠信、創(chuàng)新、超越

4.3,施工時注意現(xiàn)有通信網(wǎng)絡的安全

4.3.1在機房、基站附近施工時，注意已有設施和線路的安全。

4.3.2在開挖管道和頂管施工時，注意保護好地下其余管線的

安全。

4.3.3打開（人）手孔井蓋時，注意井蓋放置于不易滑落的地

方，以防井蓋滑落損傷施工人員或井內設施；蓋井蓋時防止井蓋掉進

井內和損傷施工人員。

4.3.4施工駐地及倉庫和休假外出人員的安全

4.3.5各施工駐地及倉庫做好防盜、防火、防病等工作，以確

保施工人員及原料的安全。

4.3.6休假外匕人員加強思想政治教育工作，遵紀守法，維護

社會治安，注意人身安全，避免發(fā)生不必要的糾紛。

4.5、頂管安全施工措施

4.5.1施工前必須對設計圖紙的頂管路由進行復測，主要是對

地下管線及其余市政設施進行現(xiàn)場目測、咨詢和用儀器進行探測，

對交越點地位進行標注（交越深度、長度等）

4.5.2依據(jù)現(xiàn)場路由勘察的具體情況進行綜合分析，確定該點頂

管實施的可能性，如能夠實施，制定出風險控制點和防范措施

4.5.3頂管機下鉆地位和出孔地位要顧及周邊的地理環(huán)境，對

與其余管線交越處、頂管接舊井處等風妗控制點必須安置專人職守，

團結、開拓、務實、求精。

和諧、誠信、創(chuàng)新、超越

職守人員必須配備對講機等及時通信設施工具，現(xiàn)場一切施工人員和

勘察人員必須穿反光衣，施工現(xiàn)場必須擺放安全標志牌

4.5.4合理擺放頂管機械及其余頂管原料，嚴禁阻礙交通，嚴禁

晚上十點后在城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、居民住宅區(qū)進行頂管施工，以免噪音干

擾居民的正常休息，引發(fā)投訴

4.5.5按預測路由下鉆，做好每條鉆桿紀錄，如果按原定路由不

能繼續(xù)施工，肯定要重新勘測，選定好新的進出孔地位，從末端往回

擴孔拉管是頂管施工的一項最危險環(huán)節(jié)，肯定要注意與其余管線交越

點距離，鉆頭遇到有受力點要找出原因，不得盲目施工

4.5.6頂管完成后，對開挖的操作坑和被破壞的路面、人手井

等及時修復，并對發(fā)生的余泥、垃圾及時清理。

5、施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案

5.1、應急預案的任務和目的

更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求，給施工的進行和施工場區(qū)

周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好

的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反

應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救

援；有效地避免或降低人員傷亡和財富損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動

的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神二

5.2,應急救援組織機構情況

團結、開拓、務實、求精。

和諧、誠信、創(chuàng)新、超越

本施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案的應急反應組織機構分為

一、二級編制，公司內部設置急應預案實施的一級應急反應組織機

構，施工現(xiàn)場設置應急計劃實施的二級應急反應組織機構。

5.3.應急救援組織機構的職責、分工、組成

5.3.1、一級應急反應組織機構各司門的職能及職責

①分析緊迫狀態(tài)確定相應報警級別，依據(jù)相關危險類型、潛

在后果、現(xiàn)有資源控制緊迫情況的行動類型；

②指導、協(xié)調應急反應行動；

③與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡；

④直接監(jiān)察應急操作人員行動；

⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全；

⑥協(xié)調后勤方面以支援應急反應組織；

⑦應急反應組織的啟動；

⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別；

⑨通報外部機構，決議要求外部援助；

⑩決議應急撤離，決議事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

5.3.2,應急預案副總指導的職能及職責

①協(xié)助應急總指導組織和指導應急操作任務；

②向應急總指導提出采用的減緩事故后果行動的應急反應

對策和建議;

團結、開拓、務實、求精。

和諧、誠信、創(chuàng)新、超越

③堅持與事故現(xiàn)場副總指導的直接聯(lián)絡；

④協(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源，設施以支援現(xiàn)場的

應急操作；

⑤組織公司內部的相關技術和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)進程

各危險源進行風險評估；

⑥定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急

反應準備狀態(tài)；

⑦依據(jù)各施工場區(qū)、各煤礦企業(yè)的實際條件，努力與周邊有條

件的企業(yè)為在事故應急處置中共享資源、相互幫助、建立相同應急救

援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。

5.3.3.現(xiàn)場搶救組的職能及職責

①搶救現(xiàn)場傷員；

②搶救現(xiàn)場物資；

③組建現(xiàn)場消防隊；

④保證現(xiàn)場救援通道的暢通。

5.3.4,危險源風險評估組的職能和職責

①對各施工現(xiàn)場特征以及生產(chǎn)安全進程的危險源進行科學的風

險評估；

②指導生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危

險源的事故發(fā)生；

團結、開拓、務實、求精。

和諧、誠信、創(chuàng)新、超越

③完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科

學的合理的、精確的依據(jù)；

④落實周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社

會公共資源的報警聯(lián)絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措

施；

⑤確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指導中心地位以使

應急反應及時啟用；

⑥科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。

5.3.5.技術處置組的職能和職責

①依據(jù)項目的施工生產(chǎn)內容及特征，制訂其可能出現(xiàn)而必須

運用建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提

供有效的工程技術服務做好技術儲備；

②應急預案啟動后，依據(jù)事故現(xiàn)場的特征，及時向應急總指導

提供科學的工程技術方案和技術撐腰，有效地指導應急反應行動中的

工程技術工作。

5.3.6.善后二作組的職能和職責

①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員

及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂；

②做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調處置醫(yī)療救護單位

的相關矛盾;

團結、開拓、務實、求精。

和諧、誠信、創(chuàng)新、超越

③與保險部門一起做好傷亡人員及財富損失的理賠工作；

④慰問有關傷員及家屬。

5.3.7.事故調查組的職能及職責

①保護事故現(xiàn)場；

②對現(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存；

③調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任；

④按“三不放過"的原則對相關人員進行處分、教育、總結。

5.3.8.綜合保證的職能及職責

①協(xié)助制訂施工項目應急反應物資資源的儲備計劃，按已制

訂的項目施工生產(chǎn)場地的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落

實應急反應物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

②定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和

變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標；

③定期收集和整理各施工場區(qū)的應急反應物資資源信息、建

立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；

④應急預案啟動后，按應急總指導的部署，有效地組織應急反

應物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤

服務。

5.4.二級應急反應組織機構各部門的職能及職責

5.4.1.事故現(xiàn)場副指導的職能及班責

團結、開拓、務實、求精。

和諧、誠信、創(chuàng)新、超越

①一切施工現(xiàn)場操作和協(xié)調，包括與指導中心的協(xié)調；

②現(xiàn)場事故評估；

③保證現(xiàn)場人員和公眾應急反應行動的執(zhí)行；

④控制緊迫情況；

⑤做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門

的聯(lián)系；

5.4.2.現(xiàn)場傷員營救組的職能與職責

①引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；

②對受傷人員進行營救至安全地帶。

5.4.3.物資搶救組的職能和職責；

①搶救能夠轉移的場區(qū)內物資；

②轉移可能引起新危險源的物資到安全地帶。

5.4.4.消防滅火組的職能和職責

①啟動場區(qū)內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自

救工作；

②協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作。

5.4.5,捍衛(wèi)疏導組的職能和職責

①對場區(qū)內外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道

暢通的工作；

②疏散場區(qū)內外人員撤出危險地帶C

團結、開拓、務實、求精。

和諧、誠信、創(chuàng)新、超越

5.4.6,后勤供應組的職能及職責

①快速調配搶險物資器材至事故發(fā)生點；

②提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護；

③及時提供后續(xù)的搶險物資；

④快速組織后勤必須供應的物品，并及時輸送后勤物品到搶

險人員手中。

5.5應急反應組織機構人員的構成

應急反應組織機構在應急總指導、應急副總指導的領導下由各

職能科室、現(xiàn)場施工的人員分別兼職構成。

5.5.1應急總指導由總經(jīng)理擔任；

5.5.2應急副總指導由副總經(jīng)理擔任；

5.5.3現(xiàn)場搶救組組長由公司的各工程負責人擔任，公司內部組

成人員為成員；

5.5.4危險源風險評估組組長由安質總監(jiān)擔任，其余各相關專業(yè)

工程師為成員；

5.5.5技術處置組組長由項目總工程師擔任，指導部和各分部工

程師為成員；

5.5.6善后工作組組長由辦公室負責人擔任，科室人員為成員；

5.5.7綜合保證部長由辦公室、綜合保證部、財務部擔任，部門

人員為成員;

團結、開拓、務實、求精。

和諧、誠信、創(chuàng)新、超越

5.5.8事故調查組組長由安全辦擔任，部門人員為成員；

5.5.9事故現(xiàn)場副指導由該施工架子隊負責人擔任；

6.應急救援的培訓與演練

6.1培訓

應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織施工架子隊內部

及施工現(xiàn)場的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所

需的知識和技能。

6.1.1一級應急組織每年進行一次培訓；

6.1.2二級應急組織每一項目開工前或半年進行一次培訓；

6.1.3新加入的人員及時培訓；

6.2主要培訓以下內容：

6.2.1滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；

6.2.2施工安全防護、作業(yè)區(qū)內安全警示設置、個人的防護措

施

施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；

6.2.3對危險源的突顯特性辯識；

6.2.4事故報警；

6.2.5緊迫情況下人員的安全疏散；

6.2.6現(xiàn)場搶救的基本知識。

7、演練

團結、開拓、務實、求精。

和諧、誠信、創(chuàng)新、超越

應急預案和應急計劃確立后，通過有效的培訓，施工公司內部

在項目開工后演練一次，依據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，

施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結束，及時做出

總結，對存有肯定差距的在日后的工作中加以提高。

8、事故報告指定機構人員、聯(lián)系電話

安全辦是事故報告的指定機構，安全辦接到報告后及時向總指

導報告，總指導依據(jù)有關法規(guī)及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

的部門、建設行政主管部門或其余有關部門報告，特種設施發(fā)生事

故的，還應當同時向特種設施安全監(jiān)督管理部門報告。

9、救援器材、設施、車輛等落實

辦公室每年提取肯定比例的費用，依據(jù)施工生產(chǎn)的性質、特征以

及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設

施，并對應急救援器材、設施進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，不得挪作他用。

啟動應急救援預案后，機械設施、運輸車輛統(tǒng)一納入應急救援工作

之中。

10、應急救援預案的啟動、終止和終止后工作恢復

當事故的評估預測到達起動應急救援預案條件時，由應急總指導

啟動應急反應預案令。

對事故現(xiàn)場通過應急救援預案實施后，引起事故的危險源得到有

效控制、消除；一切現(xiàn)場人員均得到清點；不存在其它影響應急救

團結、開拓、務實、求精。

和諧、誠信、創(chuàng)新、超越

援預案終止的因素；應急救援行動已完全轉化為社會公共救援；應

急總指導認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止的；應急總指導下達應急終止

令。

應急救援預案實施終止后，應采用有效措施防止事故擴大，保

護事故現(xiàn)場和物證，經(jīng)有關部門認可后可恢復施工生產(chǎn)。

公司質量安全生產(chǎn)組織架構

施工現(xiàn)場安全施工注意事項

1、施工人員進入施工現(xiàn)場前，必須要進行施工安全、消防知識的教育和考核工作，對考

核不合格的職工，禁止進入施工現(xiàn)場參加施工。

2、進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，系好帽帶，并正確使用個人勞動防護用品.

3、嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)，對違章作業(yè)的指令有?權拒絕并有責任制

止他人違章作業(yè)。

團結、開拓、務實、求精。

和諧、誠信、創(chuàng)新、超越

4、施工作業(yè)時必須正確穿戴個人防護用品，進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽。不許私自用火,

嚴禁酒后操作。

5、穿拖鞋、高跟鞋、赤腳或赤膊不準進入施工現(xiàn)場.

6、穿硬底鞋不得進行登高作業(yè)。

7、在高空、鋼筋、結構上作業(yè)時，一定要穿防滑鞋.

8,現(xiàn)場用電,一定要有專人管理，同時設專用配電箱，嚴禁亂接亂拉，采取用電掛牌制度，

尤其杜絕違章作業(yè)，防止人身、線路，設備事故的發(fā)生。

9、電鉆、電錘、電焊機等電動機具用電、配電箱必須要有漏電保護裝置和良好的接地保護

地線，所有電動機具和線纜必須定期檢查，保證絕緣良好，使用電動機具時應穿絕緣鞋，戴

絕緣手套。

10、工地施工照明用電，必須使用36伏以下安全電壓,所有電器機具在不使用時，必須隨

時切斷電源，防止燒壞設備.

11、在用噴燈、電焊機以及必要生火的地方，要填寫用火申請登記和設專人看管，隨帶消

防器材等，保證消防措施的落實。施焊時，特別注意檢查下方有無易燃物，并做好相應的

防護，用完后要檢查，確認無火后再離開.

12、未經(jīng)安全教育培訓合格不得上崗，非操作者嚴禁進入危險區(qū)域；特種作業(yè)必須持特種

作業(yè)資格證上崗。

13、凡2m以上的高處作業(yè)無安全設施，必須系好安全帶；安全帶必須先掛牢后再作業(yè)。

14、高處作業(yè)材料和工具等物件不得上拋下擲.

15、從事高空作業(yè)人員要定期體驗。凡患有高血壓、心臟病、貧血癥、癲癇病以及不適于

高空作業(yè)的人員，不得從事高空作業(yè)。

16、機械設備、機具使用，必須做到“定人、定機”制度;未經(jīng)有關人員同意，非操作人員不得

使用。