《環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的功能探析》2400字

環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的功能分析綜述1.1分散風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)吸引人們主要原因在于其可以分散轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)的降低。分散風(fēng)險(xiǎn)主要是指承保前分散，主要通過(guò)承保前合理的劃分危險(xiǎn)單位，并使每一個(gè)危險(xiǎn)單位都獨(dú)立來(lái)達(dá)到其目的，但這需要足夠多的企業(yè)來(lái)投保，才能更好的實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的分散。在沒(méi)有環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)前，企業(yè)因生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)的污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，是由企業(yè)獨(dú)自承擔(dān)。面臨的是巨大的賠償額，企業(yè)往往不堪重負(fù)。而企業(yè)投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)后，將原來(lái)因經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)，分散到其它投保企業(yè)來(lái)承擔(dān)，降低了企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。1.2減輕政府的財(cái)政壓力由于環(huán)境侵權(quán)具有的長(zhǎng)期性和侵權(quán)對(duì)象的不確定性，這些使其帶來(lái)的損失往往是巨大的，環(huán)境事故帶來(lái)的損害如果不能得到妥善的解決，則會(huì)導(dǎo)致社會(huì)矛盾的產(chǎn)生，不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。政府以往在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中是起著重要的保障作用，一切事情都要政府來(lái)進(jìn)行批準(zhǔn)和審查，隨著近些年人們對(duì)環(huán)境權(quán)利的越來(lái)越重視，環(huán)境問(wèn)題一旦處理不好，極易引發(fā)社會(huì)矛盾。政府為穩(wěn)定社會(huì)秩序，不得不在其上方更多的精力，這樣極大的分散了政府的精力，而且還增加了政府的財(cái)政壓力，導(dǎo)致最后政府沒(méi)有辦法去干其他的事。近幾年，發(fā)生的重大環(huán)境污染事件，給人民的健康和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的損失，大多數(shù)企業(yè)因?yàn)樽陨碣Y金實(shí)力有限，通常無(wú)力進(jìn)行賠償，使得受害者的權(quán)益無(wú)法得到保障。這時(shí)就產(chǎn)生了更多的糾紛，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序。政府為了減少人們因賠償產(chǎn)生的矛盾，解決糾紛，穩(wěn)定當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序，政府就會(huì)選擇自己掏腰包來(lái)進(jìn)行賠償。這種做法雖然在短期內(nèi)給受害者賠償了損失，化解了糾紛，但也增加了政府的財(cái)政壓力，導(dǎo)致政府無(wú)力來(lái)發(fā)展其它民生事業(yè)，放長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看這種方式通常難以為繼。同時(shí)，政府的財(cái)政資金大多都是來(lái)源于納稅人，用廣大納稅人的錢去償還因少數(shù)人的錯(cuò)誤而導(dǎo)致的賠償，這顯然是不公平的。近段時(shí)間以來(lái)，我們一直在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，讓市場(chǎng)發(fā)揮其該有的作用，政府負(fù)責(zé)最后的保障作用，讓政府可以集中精力去干一些涉及民生的大事。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)則可以起到這個(gè)作用，企業(yè)只需要定期繳納保險(xiǎn)費(fèi)，由保險(xiǎn)公司來(lái)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的環(huán)境污染給受害者帶來(lái)的損失進(jìn)行賠償，這就在一定程度上解決了之前的賠償難問(wèn)題。由保險(xiǎn)公司來(lái)負(fù)責(zé)因投保人污染污染環(huán)境帶來(lái)的損失進(jìn)行賠償，這就形成了長(zhǎng)久機(jī)制。讓市場(chǎng)主體自己來(lái)解決問(wèn)題，使市場(chǎng)自己來(lái)解決難題，讓政府得以解脫，極大的舒緩了政府的財(cái)政壓力。1.3保護(hù)環(huán)境保險(xiǎn)人在與投保人簽訂投保合同前，通常是要進(jìn)行一定評(píng)估，評(píng)估的內(nèi)容有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自有資金以及他擁有的排污設(shè)備等。保險(xiǎn)人在對(duì)企業(yè)的評(píng)估完成之后，一般會(huì)對(duì)給出風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的等級(jí)，保險(xiǎn)人根據(jù)企業(yè)的可以承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來(lái)決定保險(xiǎn)的費(fèi)率。根據(jù)新的管理辦法，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)行的是浮動(dòng)費(fèi)率，而影響保險(xiǎn)費(fèi)率的是企業(yè)可以承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。保險(xiǎn)人為了降低自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)企業(yè)的費(fèi)率來(lái)進(jìn)行調(diào)整，針對(duì)一些排污設(shè)備齊全以及排污管理較為嚴(yán)格的企業(yè)降低它的保險(xiǎn)費(fèi)率，而對(duì)一些排污設(shè)備不齊全，排污管理不嚴(yán)格的企業(yè)上調(diào)費(fèi)率，企業(yè)是以盈利為目的組織，它的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是圍繞著如何使盈利增長(zhǎng)來(lái)開(kāi)展的，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)會(huì)額外增加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，而且近期無(wú)法獲得收入，因此，大多數(shù)企業(yè)都是會(huì)想盡辦法來(lái)減少這一投入與產(chǎn)出比不高的費(fèi)用。因此他們就會(huì)采購(gòu)齊全的排污設(shè)備，并加強(qiáng)對(duì)排污的管理，以提高自己的環(huán)境抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使得保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)的降低自己的投保費(fèi)率，實(shí)現(xiàn)成本的減少。這時(shí)，當(dāng)企業(yè)為降低自己的費(fèi)率來(lái)購(gòu)買齊全排污設(shè)備與實(shí)行嚴(yán)格的管理時(shí)，提高了企業(yè)自身的環(huán)保意識(shí)，在無(wú)形之中保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。1.4降低企業(yè)損失環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是以投保企業(yè)引發(fā)的環(huán)境污染造成的損失為保險(xiǎn)賠償?shù)臉?biāo)的。由于環(huán)境污染事故影響范圍廣和損失數(shù)額巨大的特點(diǎn),大多數(shù)企業(yè)由于在資金實(shí)力有限，一般很難承受。在沒(méi)有環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)候，發(fā)生環(huán)境事故時(shí)，由于環(huán)境侵權(quán)具有的特殊性和長(zhǎng)期性，使得企業(yè)需要支付大額的賠償金。而且由于環(huán)境污染的區(qū)域的不固定，使得企業(yè)需要面臨的受害者也具有多變性，這些都嚴(yán)重增加了企業(yè)的成本，使得企業(yè)無(wú)法專注于生產(chǎn)活動(dòng)，給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。通過(guò)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)我們則可以很好的解決之一問(wèn)題,通過(guò)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)使得原本由單個(gè)企業(yè)所需負(fù)擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)將其轉(zhuǎn)移到其他企業(yè)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的分散，這也符合保險(xiǎn)的大數(shù)法則，通過(guò)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)降低企業(yè)的損失，[[]郭金龍，周小燕.對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)賠償機(jī)制的思考[J].環(huán)境保護(hù),2017（10）：19.]這也符合企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，投保環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)給企業(yè)帶來(lái)的直接好處是幫助投保人迅速恢復(fù)日常的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)，盡可能的減少由環(huán)境事故給企業(yè)[]郭金龍，周小燕.對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)賠償機(jī)制的思考[J].環(huán)境保護(hù),2017（10）：19.1.5迅速獲得補(bǔ)償保護(hù)環(huán)境污染事故一旦發(fā)生，人數(shù)眾多的受害者往往處于弱勢(shì)地位。其中的很多人不曉得使用法律手段去維護(hù)自己的合法權(quán)益，容易運(yùn)用其他手段救濟(jì)來(lái)維權(quán)，甚至可能采用一些極端的方法。其造成的結(jié)果可能是不但達(dá)不到維護(hù)自己權(quán)益目的，而且還會(huì)產(chǎn)生及壞的社會(huì)影響。而如果選擇使用法律手段維權(quán)，其所負(fù)擔(dān)的花費(fèi)也是一個(gè)不小的數(shù)目，會(huì)加重受害者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且環(huán)境污染訴訟一般持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，耗時(shí)耗力不說(shuō)，其最后的結(jié)果也不一定是受害者理想的。很多企業(yè)即使敗訴但也支付不起賠償金，那么受害者雖然勝訴，企業(yè)因資金實(shí)力有限無(wú)法支付賠償金，讓其也徒勞一場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的基本功能之一，在環(huán)境事故發(fā)生后，它可以迅速對(duì)受害者的損失進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。很好的保護(hù)了受害者的合法權(quán)益，這也是環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)