高考政治熱點(diǎn)專題四：堅(jiān)持依法治國(guó)-推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

堅(jiān)持全面依法治國(guó)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化高三思想政治●二輪熱點(diǎn)專題4十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議5月28日表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第45號(hào)主席令予以公布，新華社受權(quán)全文播發(fā)這部法律。民法典是新中國(guó)第一部以法典命名的法律，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)法典編纂立法的先河，具有里程碑意義。編纂民法典是黨的十八屆四中全會(huì)確定的一項(xiàng)重大政治任務(wù)和立法任務(wù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。這部法律通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的民事法律制度規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合、編訂纂修，形成了一部適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際，體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范合理、內(nèi)容完整并協(xié)調(diào)一致的法典?！吨腥A人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》（簡(jiǎn)稱“香港國(guó)安發(fā)”）2020年6月30日十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議正式通過(guò)，這部法律的頒布實(shí)施，在憲法和香港基本法的軌道上進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家安全法律制度建設(shè)，其目的是切實(shí)保障香港居民合法權(quán)益、維護(hù)香港社會(huì)長(zhǎng)久安寧和平、尊重和反映香港發(fā)展客觀規(guī)律，充分體現(xiàn)了良法之治的根本要求。關(guān)于《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定（草案）》的說(shuō)明2021年3月5日在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上通過(guò)，符合“一國(guó)兩制”方針，符合香港特別行政區(qū)實(shí)際情況，確?！皭?ài)國(guó)者治港”，有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。熱點(diǎn)對(duì)接一、什么是依法治國(guó)1、內(nèi)涵：依法治國(guó)，即依照體現(xiàn)人民意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律治理國(guó)家，而不是依照個(gè)人意志、主張治理國(guó)家；要求國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)運(yùn)作、社會(huì)各方面的活動(dòng)通通依照法律進(jìn)行，而不受任何個(gè)人意志的干預(yù)、阻礙或破壞。專題思想解讀2、全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。3、全面依法治國(guó)的根本目：保障人民權(quán)益，要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志。

二、為什么要全面推進(jìn)依法治國(guó)專題思想解讀2、全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。1、法律是治國(guó)之重器，憲法是國(guó)家的根本法，具有最高的法律地位。依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。4、依法治國(guó)是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代法治國(guó)家的本質(zhì)要求和重要保障。3、全面推進(jìn)依法治國(guó)，是提高我黨執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切要求。5、全面推進(jìn)依法治國(guó)，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的迫切要求。三、怎樣全面推進(jìn)依法治國(guó)

專題思想解讀加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系1.完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。要緊緊圍繞提高立法質(zhì)量和立法效率，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，及時(shí)反映新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求，回應(yīng)人民群眾關(guān)切期待。2.加快建立高效的法治實(shí)施體系。要堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政；按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求，加快完善行政執(zhí)法、司法、守法等方面的體制機(jī)制，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威，確保法律全面有效實(shí)施。3.加快形成有力的法治保障體系。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，提高依法執(zhí)政能力和水平，為全面依法治國(guó)提供有力的政治和組織保障。加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，為全面依法治國(guó)提供有力的隊(duì)伍保障。改革和完善不符合法治規(guī)律、不利于依法治國(guó)的體制機(jī)制，為全面依法治國(guó)提供完備的制度保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主依法治國(guó)根本保證本質(zhì)特征本質(zhì)要求、重要保障公民遵守憲法和法律人大科學(xué)立法、民主立法政府依法行政司法機(jī)關(guān)公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化人民代表大會(huì)制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度根本上：國(guó)體決定人民民主廣泛性、真實(shí)性、最管用制度保障依法治國(guó)十六字方針：科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法民族區(qū)域自治制度和宗教工作基本方針體系構(gòu)建基層群眾自治制度（1）中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史形成的，是法律賦予的。（2）全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。（3）黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證，是社會(huì)主義法治的根本要求。（4）黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征。全面推進(jìn)依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)的全過(guò)程和各個(gè)方面。法律是黨的意志和人民意志的統(tǒng)一。（5）依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)的基本方略，依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。（6）中國(guó)共產(chǎn)黨要以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。（7）黨的主張要通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志，是黨依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)。教材知識(shí)整合中國(guó)共產(chǎn)黨與法的關(guān)系（1）政府要堅(jiān)持依法行政，提高依法行政水平（2）政府要審慎用權(quán)，依法決策，建設(shè)法治政府教材知識(shí)整合政府與依法治國(guó)關(guān)系公民與依法治國(guó)關(guān)系（1）公民要依法行使權(quán)利，依法有序政治參與（2）要自覺(jué)履行義務(wù)：遵守憲法和法律（3）公民享有權(quán)利和履行義務(wù)要堅(jiān)持法律面前人人平等原則教材知識(shí)整合人大與依法治國(guó)關(guān)系（1）人大行使立法權(quán)，做到依法可依（2）人大行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督憲法和法律實(shí)施司法機(jī)關(guān)與依法治國(guó)關(guān)系（1）司法機(jī)關(guān)公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法（2）人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán)練習(xí)12月28日，《中華人民共和國(guó)民法典（草案）》在中國(guó)人大網(wǎng)公布并征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，社會(huì)公眾可以直接登錄中國(guó)人大網(wǎng)（www．npc．gov．cn）提出意見(jiàn)，也可以將意見(jiàn)寄送全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。民法典（草案）草案公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)：（）①體現(xiàn)了全國(guó)人大依法行使監(jiān)察職責(zé)

②堅(jiān)持了科學(xué)立法和民主立法③調(diào)動(dòng)了社會(huì)公眾積極參與政治生活

④擴(kuò)大了公民的民主政治權(quán)利A.①②

B.①③

C.②③

D.③④十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)了民法典草案的議案，決定將民法典草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議。數(shù)據(jù)顯示，民法典各分編草案自2018年8月初次審議以來(lái)，先后6次上網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，共有381443人，提出796681條意見(jiàn)。這表明：

（)①我國(guó)的一切權(quán)力屬于人大代表

②我國(guó)人民的參政議政意識(shí)不斷增強(qiáng)③我國(guó)人民當(dāng)家作主，人民擁有立法權(quán)

④我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家A.①②

B.②④

C.①③

D.③④全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。閱讀材料，完成下列要求。材料一

依法治“天”是依法治國(guó)的一項(xiàng)具體內(nèi)容。最新《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，對(duì)各級(jí)政府和社會(huì)成員既是約束，也是行為依據(jù)。對(duì)違法排污行為既要嚴(yán)肅查處，也要通過(guò)財(cái)政等手段引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，多管齊下，讓人民群眾永享藍(lán)天白云。社會(huì)成員應(yīng)遵法信法守法用法，共同營(yíng)造美好家園。材料二

黨的十五大確立依法治國(guó)基本方略。黨的十六大提出要把依法治國(guó)作為“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”。黨的十八大闡述了全面推進(jìn)依法治國(guó)重要思想，再到十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，一整套適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的治理體系加緊構(gòu)建，全面提升治理能力的改革深入推進(jìn)。十八屆四中全會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上升到一個(gè)新水平，必將推動(dòng)依法治國(guó)邁向新的更高境界。（1）結(jié)合材料一，運(yùn)用政治生活知識(shí)，從公民與政府的角度談?wù)勅绾我婪ㄖ巍疤臁薄＃?）結(jié)合材料二，從辯證唯物論的方法論角度說(shuō)明我國(guó)是如何實(shí)施依法治國(guó)方略的。①公民要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則，自覺(jué)履行遵守憲法和法律、保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。②政府要履行好組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，引導(dǎo)節(jié)能減排企業(yè)發(fā)展，打擊違法排污行為。③政府要積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，多措并舉讓人民群眾永享藍(lán)天白云。④政府要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則和為人民服務(wù)的宗旨，依法行政，審慎行使權(quán)力?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》對(duì)各級(jí)政府既是約束又是依據(jù)。（2）①堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。我國(guó)根據(jù)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，解放思想，不斷實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)認(rèn)識(shí)的發(fā)展。②充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性來(lái)認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律。我國(guó)在社會(huì)實(shí)踐中不斷深入認(rèn)識(shí)和把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，必將推動(dòng)依法治國(guó)邁向新的更高境界。③發(fā)揮意識(shí)的能動(dòng)作用，正確的意識(shí)促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。依法治國(guó)方略的發(fā)展促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。④要善于在運(yùn)動(dòng)中把握事物，不能靜止地看問(wèn)題。我國(guó)依法治國(guó)方略隨著社會(huì)的進(jìn)步不斷改進(jìn)。閱讀材料，完成下列要求。

法治思維是堅(jiān)持法律至上，以合法性判斷為前提，以公平正義為價(jià)值導(dǎo)向，以權(quán)利義務(wù)的分析為線索來(lái)分析判斷問(wèn)題的思維方式。法治是治國(guó)理政的基本方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化必須善于運(yùn)用法治思維。Z鄉(xiāng)群眾因反對(duì)在本鄉(xiāng)興建新的垃圾焚燒發(fā)電廠，發(fā)生過(guò)規(guī)模性聚集事件。少數(shù)群眾甚至阻斷交通、打砸車輛、圍攻執(zhí)法管理人員。在依法處理事件中違法人員的同時(shí)，為積極化解矛盾、破解難題，省市兩級(jí)政府作出鄭重承諾：項(xiàng)目沒(méi)有征得群眾充分理解支持、沒(méi)有履行完法定程序，一定不開(kāi)工。市政府組織專家對(duì)該項(xiàng)目的科學(xué)性和可行性進(jìn)行反復(fù)論證，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，及時(shí)公布有關(guān)信息，公開(kāi)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。為了打消群眾顧慮，市政府組織4000多人次專赴外地考察垃圾焚燒發(fā)電的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)，并邀請(qǐng)群眾深度參與該項(xiàng)目從立項(xiàng)到落地的全過(guò)程，確保群眾知情權(quán)，把它做成了求取最大公約數(shù)的項(xiàng)目。垃圾焚燒發(fā)電廠點(diǎn)火試運(yùn)行?，F(xiàn)在，這一項(xiàng)目變成了“惠民工程”，因周邊環(huán)境優(yōu)美，房車營(yíng)地、山頂酒吧、自行車俱樂(lè)部、精品民宿、親子主題公園等旅游項(xiàng)目先后落戶動(dòng)工，該地生活面貌為之一新。結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)，說(shuō)明談?wù)劜煌黧w在推進(jìn)依法治國(guó)中的作用

【答案要點(diǎn)】①黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政。黨堅(jiān)持依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)立法，保證執(zhí)法，帶頭守法，不斷推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的法制化規(guī)范化。②人大要依法行使立法權(quán)，完善我國(guó)的法律體系，為推進(jìn)依法治國(guó)提供法律保障；依法行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施③政府要依法行政，法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為④公民要堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則，依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)法治日益成為全球文明社會(huì)的價(jià)值選擇，我國(guó)傳統(tǒng)文化里也有不少法治文化元素。黨的十八屆四中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義法治文化，同時(shí)強(qiáng)調(diào)在吸收運(yùn)用法治這一人類文明成果時(shí)必須走對(duì)路。法治文化建設(shè)，各方在行動(dòng)。教育部規(guī)定，從2016年起，初中和小學(xué)政治課教材名稱統(tǒng)一更改為“道德與法治”，高中新課標(biāo)也把“政治與法治”設(shè)為必修課程；中央電視臺(tái)的《今日說(shuō)法》欄目繼續(xù)不斷打造精品；消費(fèi)者協(xié)會(huì)每年3.15舉辦消費(fèi)者保護(hù)法宣傳活動(dòng)；各地普法機(jī)構(gòu)積極組織“法治文藝”巡回演出，打造“線上+線下”普法新常態(tài)，將法治元素融入每個(gè)角落。結(jié)合材料和文化生活的相關(guān)知識(shí)，談?wù)勅绾翁嵘覈?guó)法治文化建設(shè)水平。①把握法治文化建設(shè)規(guī)律，在法治實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展法治文化。②堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)法治文化發(fā)展方向的引領(lǐng)作用，促進(jìn)以公平正義為核心的法治價(jià)值體系的建立和完善。③注重法治文化融合，既要繼承傳統(tǒng)文化中的法治元素，又要借鑒外來(lái)先進(jìn)法治文化。④重視教育對(duì)人的法治文化的教化作用，發(fā)揮大眾傳媒對(duì)法治文化的傳播作用。⑤舉辦各種貼近群眾生活的法治文化活動(dòng)，提升群眾的法治文化素養(yǎng)。一、目的：保證人民當(dāng)家作主二、目標(biāo)：建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家三、根本保證：黨的領(lǐng)導(dǎo)

四、要求五、練習(xí)專題探究

法治的基本涵義是“良法善治”，樹(shù)立良法善治的現(xiàn)代法治觀，用良法善治助推國(guó)家治理現(xiàn)代化。

“良法”是實(shí)現(xiàn)法治的基本條件。良法主要是從立法角度出發(fā)，側(cè)重靜態(tài)的治理制度建設(shè)目標(biāo)，是法律形式合理性與實(shí)質(zhì)合理性的統(tǒng)一。要求法律制定完備嚴(yán)密，合乎社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律，“要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，要“符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)”；

“善治”是法治的目標(biāo)，“善治”是指“法律實(shí)施”之“善”，善治側(cè)重動(dòng)態(tài)的治理過(guò)程，要求把制定良好的法律付諸實(shí)施，要以人民為中心，在法律實(shí)施中統(tǒng)籌考量人民群眾在物質(zhì)文化生活和民