淺析日本政黨制度1

淺析日本政黨制度主要內(nèi)容：現(xiàn)代日本政黨制度的建立日本頻繁更換首相原因日本政治歷史簡(jiǎn)介（一）室町幕府末期發(fā)生了應(yīng)仁之亂，日本進(jìn)入了群雄割據(jù)的戰(zhàn)國(guó)時(shí)代。經(jīng)過148年紛亂，到1615年德川家康在大坂之役中完全消滅了豐臣氏的勢(shì)力，實(shí)現(xiàn)了日本的統(tǒng)一，江戶幕府也成為日本實(shí)際上的統(tǒng)治者。江戶幕府實(shí)行日本獨(dú)特的封建體制——“幕藩制”。但幕府末年暴動(dòng)頻繁，幕藩體制搖搖欲墜，并伴之以西方列強(qiáng)侵入。在以西南四藩（薩摩、長(zhǎng)州、土佐、肥前）為主的維新志士帶領(lǐng)下，開啟了一場(chǎng)全國(guó)性的倒幕尊皇運(yùn)動(dòng)。日本政治歷史簡(jiǎn)介（二）慶應(yīng)3年10月14日（西歷1867年11月9日）末代幕府將軍德川慶喜向天皇提出歸還統(tǒng)治權(quán)，次日得到許可（史稱“大政奉還”）。同年12月9日，幕府制度被廢止，以天皇為核心的近代官僚制度得到了確立。從此，日本的政治體制從君主的象征性統(tǒng)治演變?yōu)橐越墓倭艡C(jī)構(gòu)為輔助工具的君主直接統(tǒng)治。明治2年（1869年），隨著版籍奉還的實(shí)行，各地藩主將各自土地和人民的統(tǒng)治權(quán)全部交還給天皇。從此，國(guó)家不再通過各藩，而是直接行使對(duì)土地和人民的統(tǒng)治權(quán)（包括立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)）（明治4年（1871年）完成廢藩置縣）。日本政治歷史簡(jiǎn)介（三）1871年（明治4年），隨著廢藩置縣的實(shí)行，政府對(duì)太政官官制進(jìn)行了改革。太政官由正院、左院、右院組成，集議院被左院取代，從而變成了完全由官方指派的議員組成的立法議事機(jī)構(gòu)。1874年（明治7年），因前一年的“明治六年政變”（征韓論爭(zhēng)論）的失敗而下野的副島種臣、板垣退助、后藤象二郎、江藤新平等人聯(lián)名上書，向左院提交了《民選議院設(shè)立建議書》。該文件中指出，日本若要維持國(guó)運(yùn)并實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)，應(yīng)設(shè)立民選而非官選的立法議事機(jī)構(gòu)，結(jié)束官僚的專制統(tǒng)治。日本政治歷史簡(jiǎn)介（四）1875年（明治8年）4月14日，天皇頒布《立憲政體詔書》，向國(guó)民宣告日本將設(shè)立元老院、大審院、地方官會(huì)議，分階段地逐步實(shí)行立憲君主制。另外，為了應(yīng)對(duì)地方政治不穩(wěn)的問題，1878年，政府公布府縣會(huì)規(guī)則，在各府縣設(shè)置民選的府縣會(huì)（即地方議會(huì)），從而產(chǎn)生了日本最早的民選議院。1885年（明治18年），隨著太政官制的廢止和內(nèi)閣制度的創(chuàng)立，伊藤博文被任命為首任內(nèi)閣總理大臣。井上毅在擔(dān)任政府法律顧問的德國(guó)人羅斯勒和莫塞等人的協(xié)助下著手起草憲法，并于1887年（明治20年）5月初步完成了憲法草案初稿。日本政治歷史簡(jiǎn)介（五）1889年（明治22年）2月11日，《大日本帝國(guó)憲法》正式向全體國(guó)民公布。這部憲法，通過天皇向黑田清隆首相親手遞交的方式發(fā)布，即所謂“《欽定憲法》”。由此，日本成為東亞首個(gè)擁有近代憲法的立憲君主制國(guó)家。確立了作為立法機(jī)關(guān)（作為天皇擁有的立法權(quán)的協(xié)助機(jī)關(guān)，該法第5條）的帝國(guó)議會(huì)的地位，并規(guī)定帝國(guó)議會(huì)由眾議院和貴族院兩院組成。與全部由民選議員組成的眾議院相對(duì)，貴族院由皇族議員、華族議員、敕任議員（帝國(guó)學(xué)士院會(huì)員議員、高額納稅人議員等）等人員構(gòu)成。日本政治歷史簡(jiǎn)介（六）1945年（昭和20年），日本無條件接受《波茨坦宣言》，宣布投降。根據(jù)宣言的原則，聯(lián)合國(guó)軍最高司令官總司令部的麥克阿瑟將軍向日本政府提出修改大日本帝國(guó)憲法的要求。1946年11月3日，作為大日本帝國(guó)憲法修改結(jié)果的《日本國(guó)憲法》正式公布，并于次年的5月3日施行。日本政治概況（一）日本為君主立憲國(guó)，憲法訂明“主權(quán)在民”，而天皇則為“日本國(guó)及人民團(tuán)結(jié)的象征”。如同世界上多數(shù)君主立憲制度一樣，天皇于日本只有元首名義，并無政治實(shí)權(quán)。日本現(xiàn)行的《日本國(guó)憲法》是于1947年5月3日由當(dāng)時(shí)占領(lǐng)日本的美國(guó)草擬后，經(jīng)過日本國(guó)會(huì)的審議，再由天皇頒行的。日本國(guó)憲法最重要的三大原理是主權(quán)在民、基本人權(quán)的尊重和和平主義。日本政治以這三大原理及其中最基本的對(duì)個(gè)人（個(gè)人尊嚴(yán)）的尊重為基調(diào)運(yùn)行。日本實(shí)行三權(quán)分立的政治體制，立法權(quán)歸兩院制國(guó)會(huì)；司法權(quán)歸“裁判所”（即法院）；行政權(quán)歸內(nèi)閣、地方公共團(tuán)體及中央省廳。日本政治概況（二）憲法規(guī)定國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為國(guó)會(huì)。日本實(shí)行兩院制度，眾議院有480席，參議院有242席。選民為20歲以上的國(guó)民。眾議院議員任期為四年，但事實(shí)上經(jīng)常中途解散，鮮少有做滿四年任期的情況。參議院議員任期為6年，每3年改選一半。從1955年起，自由民主黨（自民黨）一直長(zhǎng)期執(zhí)政，只在1993年至1996年期間成為在野黨，1996年后再度執(zhí)政至2009年（在位首相麻生太郎提早眾議院選舉，結(jié)果自民黨大敗，民主黨大勝）。目前日本執(zhí)政聯(lián)盟政黨包括民主黨和國(guó)民新黨，內(nèi)閣總理大臣是野田佳彥；主要在野黨包括自民黨、公明黨、共產(chǎn)黨、社民黨等。戰(zhàn)后日本的政黨制度戰(zhàn)后日本實(shí)行“政黨政治”，代表不同階級(jí)、階層的各種政黨相繼恢復(fù)或建立。目前參加國(guó)會(huì)活動(dòng)的主要政黨有自民黨、民主黨、公明黨、自由黨、日本共產(chǎn)黨、社民黨、保守黨。政黨成立時(shí)間簡(jiǎn)介自由民主黨1955年11月1955年11月由原自由黨和民主黨合并而成，1955年起連續(xù)執(zhí)政38年民主黨1998年4月27日由原民主黨、民政黨、新黨友愛和民主改革聯(lián)合四黨組建而成公明黨

1964年11月其母體為宗教團(tuán)體創(chuàng)價(jià)學(xué)會(huì)。1970年6月實(shí)行政教分離，93年8月參加非自民聯(lián)合政權(quán)自由黨1998年1月絕大多數(shù)成員來自原新進(jìn)黨。2000年4月黨首小澤一郎決定退出聯(lián)合政權(quán)，引發(fā)該黨分裂。日本共產(chǎn)黨1922年7月15日1922年成立的左翼政黨。戰(zhàn)后獲合法地位。七十年代中期出現(xiàn)發(fā)展的高峰期社會(huì)民主黨1945年11月該黨主要成分是工會(huì)和農(nóng)協(xié)的活動(dòng)家、中小企業(yè)主和知識(shí)分子保守黨2000年4月2000年4月由自由黨26名成員脫黨組成。成立伊始即與自民、公明兩黨組成新的聯(lián)合政權(quán)。

55年體制

55年體制指的是日本政壇自1955年出現(xiàn)的一種體制，即政黨格局長(zhǎng)期維持執(zhí)政黨自由民主黨與在野黨日本社會(huì)黨的兩黨政治格局。1990年代初期，由于自民黨政權(quán)腐化、派系平衡崩潰，自民黨陷入分裂。加之泡沫經(jīng)濟(jì)的崩潰導(dǎo)致長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)不景氣，社會(huì)黨黨勢(shì)一度上揚(yáng)。然不久之后，兩黨皆陷入衰退局面。在1993年的眾議院選舉中，自民黨未能獲得過半數(shù)議席，淪為在野黨，“55年體制”正式崩潰。內(nèi)閣總理大臣內(nèi)閣總理大臣，簡(jiǎn)稱總理大臣、總理，通稱首相，是日本內(nèi)閣的最高首長(zhǎng)，也是日本實(shí)際的政府首腦，領(lǐng)導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)運(yùn)作。其產(chǎn)生方式為國(guó)會(huì)議員之中擇一提名，經(jīng)國(guó)會(huì)議決指名，再形式上由天皇任命。日本第一任內(nèi)閣總理大臣為伊藤博文，最初的時(shí)候是由推翻德川幕府的明治維新有功的人擔(dān)任內(nèi)閣總理大臣。第二次世界大戰(zhàn)前的《大日本帝國(guó)憲法》定，具有政治實(shí)力的人組成的樞密院推薦總理大臣，由天皇任命總理大臣。關(guān)于內(nèi)閣總理大臣的現(xiàn)行法規(guī)，根據(jù)第二次世界大戰(zhàn)后實(shí)施迄今的《日本國(guó)憲法》規(guī)定，國(guó)會(huì)在國(guó)會(huì)議員中提名總理大臣人選，并召開聯(lián)席會(huì)議以進(jìn)行表決（此程序稱為“首班指名”），后再由天皇任命；同時(shí)，根據(jù)《日本國(guó)憲法》第66條第2項(xiàng)，軍人不能成為總理大臣。黨內(nèi)派系自民黨一直以來都派閥林立，目前共有七個(gè)派閥。町村派清和政策研究會(huì)為黨內(nèi)最大派系，眾議院20人，參議員25人；古賀派宏池會(huì)、額賀派平成研究會(huì)等。自民黨歷史上最著名的派閥是“木曜俱樂部”，由前首相田中角榮擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)。在1970和1980年代特別強(qiáng)盛，但在1987年垮臺(tái)。民主黨是由各個(gè)在1993年迫使自民黨下野的政黨在1998年組合而成，由于各個(gè)組成的政黨在政治立場(chǎng)各有不同，所以在黨內(nèi)形成了不同的集團(tuán)。相對(duì)于自民黨派閥，民主黨的派閥組織比較松散，有些議員同時(shí)參與2個(gè)或以上的派閥，無派閥背景的議員亦相對(duì)較高。日本首相頻繁更替原因自2006年以來，日本首相沒有一任任職時(shí)間超過一年：安倍晉三2006年9月26日當(dāng)選首相，2007年9月12日辭職；福田康夫2007年9月25日當(dāng)選，2008年09月01日辭職；鳩山由紀(jì)夫2009年9月16日當(dāng)選首相，2010年6月2日辭職；菅直人2010年6月4日當(dāng)選首相，2011年8月26日辭職。日本首相頻繁更替原因1、日本憲法沒規(guī)定首相任期，但黨總裁任期有限眾所周知，日本首相非直選產(chǎn)生，而是由政黨和國(guó)會(huì)提名，而在國(guó)會(huì)中占多數(shù)議席的政黨黨魁（黨總裁）一般毫無疑問會(huì)出任首相。日本憲法雖然規(guī)定了日本首相的產(chǎn)生程序，卻沒明確規(guī)定其任期，但各黨的黨章卻是對(duì)總裁任期有所規(guī)定的。過去幾十年一黨獨(dú)大的自民黨，就規(guī)定黨總裁3年一任，原則上只能連任兩屆。日本首相頻繁更替原因2、要當(dāng)日本首相，先要穩(wěn)住黨魁一職對(duì)日本政治家來說，黨魁的爭(zhēng)奪也許才是“真正的戰(zhàn)爭(zhēng)”。平衡黨內(nèi)利益，讓自己脫穎而出，往往是保住首相一職的關(guān)鍵手段。以菅直人和小澤一郎之爭(zhēng)為例，民主黨黨總裁的任期卻只有兩年，2010年6月接替鳩山的菅直人任期剛好到9月份結(jié)束，因此必須面臨黨內(nèi)選舉。如果菅直人敗給對(duì)手小澤，則相當(dāng)于拱手相讓首相一職，日本就將面臨換相。日本首相頻繁更替原因3、官僚體制保證國(guó)家運(yùn)行，首相來去自如影響不大日本的“官僚”指的是在日本各省廳（相當(dāng)于中國(guó)各部委）工作到退休的公務(wù)人員，他們與政客的功能是很明確的：靠家族影響力上臺(tái)的政治家往往不夠?qū)I(yè)，而官僚們的職責(zé)就是為他們提供幫助。這種“官僚主導(dǎo)型”政治在日本“失落的十年”達(dá)到極致，官僚系統(tǒng)的高度成熟讓首相、內(nèi)閣的缺席得以長(zhǎng)期持續(xù)。日本政界新勢(shì)力——松下政經(jīng)塾松下政經(jīng)塾，由日本實(shí)業(yè)家松下幸之助于1979年斥資七十億日?qǐng)A創(chuàng)立的私人教育機(jī)構(gòu)，總部位于東京。它的目標(biāo)在于教育出日本政治及財(cái)經(jīng)