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健康險借力新醫(yī)改異軍突起

大病醫(yī)保當前我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾健康需求及經濟社會協(xié)調發(fā)展要求不適應的矛盾還比較突出。城鄉(xiāng)和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡,資源配置不合理,公共衛(wèi)生和農村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作比較薄弱,醫(yī)療保障制度不健全,藥品生產流通秩序不規(guī)范,醫(yī)院管理體制和運行機制不完善,政府衛(wèi)生投入不足,醫(yī)藥費用上漲過快,個人負擔過重,對此,人民群眾反映強烈。

利益鏈條大病醫(yī)保大病醫(yī)保09新醫(yī)改基本路線圖三年確定五項重點1、實現全民醫(yī)保2、初步建立國家基本藥物制度3、健全基層醫(yī)療服務體系4、促進基本公共衛(wèi)生服務均等化5、推進公立醫(yī)院改革試點新醫(yī)改強調回歸公益性,基本醫(yī)療覆蓋率和補償率提高,新醫(yī)改著重于公共衛(wèi)生均等化,但對重大疾病導致醫(yī)療費超支保障力度遠遠不夠,健康險的機會在重大疾病上。大病醫(yī)保湛江模式和太倉模式湛江模式,指將商業(yè)保險引入社會保障體系,通過保險公司提供的大額補充保險,群眾在不多出一分錢的情況下,得到了更大的保障。真正做到了政企分離,并在更高層次上實現了政企合作。太倉模式,利用基本醫(yī)?;鹳徺I商業(yè)保險,作為大病補充保險,簡單來說,就是患者的住院費用醫(yī)保報銷之后,還可以實現二次報銷,向大病患者傾斜,報銷超過80%

。大病醫(yī)保大病醫(yī)保新政策出臺8月30日,國家發(fā)展改革委員會、衛(wèi)生部、財政部、人力資源和社會保障部、民政部、保險監(jiān)督管理委員會正式公布《關于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導意見》。中央電視臺《新聞聯播》及《朝聞天下》節(jié)目相繼播出了城鄉(xiāng)居民大病保險新政策出臺的相關報道。中國人保健康太倉模式作為商業(yè)保險機構承辦大病保險的典型案例受到媒體關注。

大病醫(yī)保城鄉(xiāng)居民大病保險采取了政府主導、商業(yè)保險機構承辦的方式。近幾年,中國人保健康在廣東湛江、江蘇太倉等地積極探索政府主導與市場機制相結合的創(chuàng)新形式,實踐證明,不僅這些地方的群眾享受到更高水平的大病報銷待遇,醫(yī)療保險的服務質量和水平也有所提高。由于對于醫(yī)療機構和醫(yī)療服務的管控更為嚴格,醫(yī)療服務行為也更趨于合理,總體看放大了基本醫(yī)保的保障效用。

大病醫(yī)保商業(yè)保險機構以保險合同形式承辦大病保險主要具有以下幾個優(yōu)勢:一是能充分發(fā)揮商業(yè)保險機構的專業(yè)特點,加大對醫(yī)療機構和醫(yī)療費用的制約。二是可借助商業(yè)保險機構在全國范圍內統(tǒng)籌核算的經營特點,間接提高大病保險的統(tǒng)籌層次,增強抗風險能力,提高服務水平,放大保障效應。三是利用商業(yè)保險機構專業(yè)化管理優(yōu)勢和市場化運行機制,有利于促進提高基本醫(yī)保的經辦效率。大病醫(yī)保大病保險三問:錢從哪里出?答案:個人不需再繳費根據《意見》,將從城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金、新農合基金中劃出一定比例或額度作為大病保險資金。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合基金有結余的地區(qū),利用結余籌集大病保險資金;結余不足或沒有結余的地區(qū),在城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合年度提高籌資時統(tǒng)籌解決資金來源,逐步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合多渠道籌資機制。政府少花錢、老百姓少負擔,又能大幅提高應對重大疾病的保險水平。大病醫(yī)保大病保險三問:百姓得何益?答案:實際支付高于50%根據《意見》,大病保險保障對象為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合的參保(參合)人。新政將以避免城鄉(xiāng)居民發(fā)生家庭災難性醫(yī)療支出為目標,合理確定大病保險補償政策,實際支付比例不低于50%;按醫(yī)療費用高低分段制定支付比例,原則上醫(yī)療費用越高支付比例越高。只要醫(yī)療費自費部分超過1萬元,社保部門和保險公司就會啟動補償機制,根據自費額度進行不同比例標準的補償只要醫(yī)療費自費部分超過1萬元,社保部門和保險公司就會啟動補償機制,根據自費額度進行不同比例標準的補償大病醫(yī)保大病保險三問:怎樣花錢值?答案:精心設計支付手段根據《意見》,大病保險將采取向商業(yè)保險機構購買大病保險的方式?!斑@意味著商業(yè)保險已開始深度介入社會保障體系建設。這種

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