《行政訴訟法培訓(xùn)》課件

《行政訴訟法培訓(xùn)》by課程大綱行政訴訟法概述介紹行政訴訟法的基本概念、歷史沿革和立法背景。行政訴訟的主體分析行政訴訟中的原告、被告、第三人等主體資格和權(quán)利義務(wù)。行政訴訟的管轄闡述行政訴訟管轄的原則、類型和具體規(guī)定。行政訴訟的審理程序講解行政訴訟的起訴、受理、審理、判決等各個(gè)階段的程序規(guī)范。行政訴訟法概述行政訴訟法是規(guī)范行政訴訟活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱，是國家賦予公民、法人和其他組織監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的權(quán)利的法律保障。行政訴訟法規(guī)定了行政訴訟的范圍、主體、管轄、程序、證據(jù)規(guī)則、審理原則、裁判規(guī)則、執(zhí)行規(guī)則等內(nèi)容。行政訴訟的性質(zhì)和特點(diǎn)1公法訴訟主要解決行政機(jī)關(guān)與公民、法人和其他組織之間的行政爭(zhēng)議，涉及公共利益和國家權(quán)力運(yùn)行。2權(quán)利救濟(jì)通過司法程序，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，并監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。3程序嚴(yán)謹(jǐn)行政訴訟遵循法定程序，要求證據(jù)確鑿、事實(shí)清楚、適用法律正確，確保審判的公正性。行政訴訟的主體原告對(duì)行政行為不服的公民、法人或者其他組織。被告作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。第三人與案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，包括行政相對(duì)人、行政機(jī)關(guān)、其他組織。行政訴訟的管轄級(jí)別管轄根據(jù)案件性質(zhì)和爭(zhēng)議金額劃分管轄范圍。例如，基層人民法院審理一般行政案件，中級(jí)人民法院審理重大行政案件。地域管轄由被告的住所地或案件發(fā)生地人民法院管轄。如果被告是兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)關(guān)，則由被告共同的住所地人民法院管轄。專屬管轄某些特定類型的案件，由特定的法院管轄。例如，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件由知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院管轄。行政訴訟的受理?xiàng)l件合法性訴訟請(qǐng)求必須基于合法權(quán)益的侵害，即行政行為違反法律法規(guī)。時(shí)效性訴訟必須在法定期限內(nèi)提起，一般為60天。形式要件訴訟必須符合法律規(guī)定的形式，如起訴狀、證據(jù)等。管轄案件必須符合管轄法院的管轄范圍。行政訴訟的起訴方式直接起訴公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以向人民法院提起訴訟。提起行政訴訟訴訟必須以書面形式提出，并符合訴訟程序的要求，包括具體的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。管轄法院訴訟應(yīng)向被告所在地人民法院提起，或者向原告住所地人民法院提起。行政訴訟的審理程序1立案受理案件，審查起訴2準(zhǔn)備階段收集證據(jù)，進(jìn)行調(diào)查3開庭審理法庭辯論，宣判4執(zhí)行階段執(zhí)行判決，強(qiáng)制執(zhí)行行政案件的證據(jù)規(guī)則合法性證據(jù)必須合法取得，不得違反法律規(guī)定。關(guān)聯(lián)性證據(jù)必須與案件有關(guān)聯(lián)，能夠證明案件的事實(shí)。真實(shí)性證據(jù)必須真實(shí)，不得偽造或篡改。行政案件的舉證責(zé)任原告舉證責(zé)任原告必須提供證據(jù)證明其主張的合法性，證明行政行為違法。被告舉證責(zé)任被告必須提供證據(jù)證明其行政行為的合法性，反駁原告的指控。舉證責(zé)任分配根據(jù)案件的具體情況，法律規(guī)定了不同的舉證責(zé)任分配方式，例如，行政行為合法性推定原則。行政案件的審理原則合法性原則行政行為必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反憲法和法律。公正性原則審理過程和結(jié)果要公平公正，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。證據(jù)原則案件的認(rèn)定必須以合法證據(jù)為依據(jù)，不能憑空臆斷。行政判決的類型確認(rèn)判決確認(rèn)行政行為合法有效。撤銷判決撤銷違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。變更判決變更部分違法的行政行為。賠償判決判決行政機(jī)關(guān)賠償因違法行政行為造成的損失。行政判決的執(zhí)行1強(qiáng)制執(zhí)行行政機(jī)關(guān)或人民法院強(qiáng)制執(zhí)行2自行執(zhí)行行政機(jī)關(guān)依職權(quán)自行執(zhí)行3協(xié)助執(zhí)行其他機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行行政復(fù)議制度行政復(fù)議的定義行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)，由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、合理性審查，并作出維持、變更或者撤銷的決定。行政復(fù)議的作用行政復(fù)議制度是行政監(jiān)督的重要手段，有利于維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)行政機(jī)關(guān)的公正廉潔，促進(jìn)依法行政。行政復(fù)議的受理?xiàng)l件合法性審查復(fù)議機(jī)關(guān)審查申請(qǐng)人提出的復(fù)議申請(qǐng)是否符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的受理?xiàng)l件。時(shí)效審查復(fù)議機(jī)關(guān)審查申請(qǐng)人是否在法定的期限內(nèi)提出申請(qǐng)。管轄審查復(fù)議機(jī)關(guān)審查申請(qǐng)人是否向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。行政復(fù)議的審查范圍具體行政行為的合法性復(fù)議機(jī)關(guān)審查具體行政行為是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。具體行政行為的適當(dāng)性復(fù)議機(jī)關(guān)審查具體行政行為是否符合行政程序、行政目的、行政效率的規(guī)定。具體行政行為的證據(jù)性復(fù)議機(jī)關(guān)審查具體行政行為的證據(jù)是否真實(shí)、合法、充分。行政復(fù)議的裁決方式維持原決定復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為被復(fù)議的具體行政行為合法、適當(dāng)，維持原決定。變更原決定復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為原決定部分合法、部分不合法，或者原決定雖然合法但有不當(dāng)之處，應(yīng)予以變更。撤銷原決定復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為原決定違法，應(yīng)予以撤銷。確認(rèn)原決定違法復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為原決定明顯違法，但由于案件事實(shí)不清或者法律適用錯(cuò)誤，需要進(jìn)一步調(diào)查或者重新審理，應(yīng)確認(rèn)原決定違法，并責(zé)令被復(fù)議機(jī)關(guān)重新作出決定。行政賠償制度當(dāng)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為侵害時(shí)，可以要求國家賠償。賠償方式包括：金錢賠償、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響等。行政賠償?shù)纳暾?qǐng)和處理依照《國家賠償法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。行政賠償?shù)倪m用條件1違法行為必須是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中，違反法律法規(guī)，侵犯公民法人和其他組織合法權(quán)益的行為。2損害事實(shí)必須是行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為造成了公民法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)損失、人身損害等實(shí)際損失。3因果關(guān)系必須是行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為與公民法人和其他組織的損失之間存在直接的因果關(guān)系。行政賠償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)賠償范圍包括財(cái)產(chǎn)損失、人身損害和精神損害等。賠償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)損失的實(shí)際情況、責(zé)任程度等因素確定。行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系1先復(fù)議后訴訟行政復(fù)議是行政訴訟的前置程序，在提起行政訴訟前，必須先進(jìn)行行政復(fù)議。2獨(dú)立性行政復(fù)議和行政訴訟是兩個(gè)獨(dú)立的法律程序，具有不同的法律性質(zhì)和程序。3互補(bǔ)性行政復(fù)議和行政訴訟相互補(bǔ)充，共同維護(hù)公民的合法權(quán)益。行政訴訟的時(shí)效規(guī)定訴訟時(shí)效期限起算時(shí)間行政行為作出之日起兩年行政行為作出之日行政行為被撤銷、變更之日起兩年行政行為被撤銷、變更之日知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為之日起兩年知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為之日行政訴訟的費(fèi)用規(guī)定訴訟費(fèi)律師費(fèi)其他費(fèi)用行政訴訟中，當(dāng)事人需要承擔(dān)一定的費(fèi)用，主要包括訴訟費(fèi)、律師費(fèi)和其他的費(fèi)用。行政訴訟的立案程序1起訴當(dāng)事人向人民法院遞交起訴狀，并提供相關(guān)的證據(jù)材料，法院審查起訴材料是否符合立案條件。2審查法院對(duì)起訴材料進(jìn)行審查，包括案件管轄權(quán)、訴訟主體資格、訴訟標(biāo)的等，并決定是否立案。3立案符合立案條件的，法院應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案，并通知當(dāng)事人；不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出不予立案的裁定。行政訴訟的開庭審理1開庭準(zhǔn)備庭前調(diào)解、證據(jù)交換、當(dāng)事人陳述2法庭調(diào)查宣讀起訴狀、舉證質(zhì)證、當(dāng)事人辯論3法庭辯論雙方辯論、法庭釋明、最后陳述4合議庭評(píng)議合議庭評(píng)議、制作裁判文書行政訴訟的裁判規(guī)則公正原則:審判過程應(yīng)公平公正。證據(jù)規(guī)則:證據(jù)必須合法有效。法律適用:適用法律、法規(guī)正確。行政訴訟的上訴規(guī)則上訴的范圍當(dāng)事人對(duì)一審法院作出的判決、裁定不服的，可以上訴。上訴的期限上訴期限為自判決書、裁定書送達(dá)之日起十五日。上訴的程序上訴人應(yīng)向原審人民法院遞交上訴狀，并按照規(guī)定繳納上訴費(fèi)。行政訴訟的再審規(guī)則再審申請(qǐng)?jiān)賹徤暾?qǐng)人可以向原審人民法院提出再審申請(qǐng)，并提供新的證據(jù)或證明原判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或適用法律錯(cuò)誤的材料。受理范圍人民法院對(duì)下列案件，可以再審：原判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤的原判決適用法律錯(cuò)誤的審判程序違反法定程序的有新的證據(jù)足以推翻原判決的行政訴訟的執(zhí)行規(guī)則強(qiáng)制執(zhí)行法院可依法采取強(qiáng)制措施執(zhí)行生效判決，例如查封、扣押、拍賣等，以