哈密紅石礦業(yè)有限公司紅山礦區(qū)年處理15萬噸低品位氧化礦石綠色循環(huán)生物法綜合利用項目

哈密紅石礦業(yè)有限公司紅山礦區(qū)年處理15萬噸低品位氧化礦石綠色循環(huán)生物法綜合利用項目環(huán)境影響報告書建設單位：哈密紅石礦業(yè)有限公司環(huán)評單位：新疆新達廣和環(huán)保科技有限公司二零二四年十二月哈密紅石礦業(yè)有限公司紅山礦區(qū)年處理15萬噸低品位氧化礦石綠色循環(huán)生物法綜合利用項目環(huán)境影響報告書新疆致本精細化學有限公司天然氣精制化學品40萬噸/年乙二醇項目環(huán)境影響報告書環(huán)境保護措施及其可行性論證6.1施工期環(huán)境保護措施及可行性論證6.1.1施工期揚塵防治措施可行性分析通過采取有效的控制措施，可以減輕施工揚塵對周邊環(huán)境敏感點的影響，要求建設單位和施工單位采取有效的措施控制揚塵污染。根據(jù)《防治城市揚塵污染技術規(guī)范》（HJ/T-2007）提出如下防治措施：（1）水泥、石灰等建筑材料存放在庫房內(nèi)或嚴密遮蓋，沙、石、土方等散體材料須全部覆蓋，裝卸、搬倒物料應遮蓋、封閉或灑水。（2）建筑垃圾集中、分類堆放，嚴密遮蓋，及時清運；生活垃圾采用封閉容器，日產(chǎn)日清；施工現(xiàn)場不得熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)。（3）施工過程中使用預拌混凝土，禁止在場地內(nèi)攪拌混凝土。（4）對作業(yè)場地采取硬質(zhì)圍擋，應在工地建筑結構腳手架外側設置有效抑塵的密目防塵網(wǎng)或防塵布，圍擋高度不得低于2m。（5）每天定時對施工場地灑水兩次，當風速大于4級時，停止施工作業(yè)。（6）運載建筑材料的車輛應有遮擋措施，場區(qū)地面應進行硬化，并設專人對場區(qū)尤其是道路進行清掃、灑水。（7）車輛駛出場區(qū)前要將輪胎上泥土沖洗干凈，避免運輸過程中產(chǎn)生揚塵。（8）建設單位要求施工單位制定污染防治方案，并監(jiān)督其嚴格落實。（9）施工期間，施工工地內(nèi)及工地出口至鋪裝道路間的車行道路，應鋪設鋼板或鋪設用礁渣、細石或其它功能相當?shù)牟牧系?，并輔以灑水、噴灑抑塵劑等，并保持路面清潔，防止機動車揚塵。施工工地道路積塵可采用吸塵或水沖洗的方法清潔施工工地道路積塵，不得在未實施灑水等抑塵措施情況下進行直接清掃。（10）項目設置洗車平臺，完善排水設施，防止泥土粘帶。施工期間，應在物料、渣土、垃圾運輸車輛的出口內(nèi)側設置洗車平臺，車輛駛離工地前，應在洗車平臺清洗輪胎及車身，不得帶泥上路。洗車平臺四周應設置防溢座、廢水導流渠、廢水沉砂池及其它防治設施，收集洗車、施工以及降水過程中產(chǎn)生的廢水和泥漿。工地出口處鋪裝道路上可見粘帶泥土不得超過10m，并應及時清掃沖洗。通過以上措施，可有效控制施工揚塵對周圍環(huán)境的影響，防治措施可行。6.1.2施工期污水防治措施可行性分析在施工期間施工人員日常生活將產(chǎn)生一定量的生活廢水及施工廢水。由于施工期間水量不大，加上建設區(qū)域氣候極端干旱，強烈的蒸發(fā)和風力作用使施工建設期的少量的排水很快蒸發(fā)殆盡，故施工期廢水不會對地表水環(huán)境和周圍環(huán)境產(chǎn)生影響，防治措施可行。6.1.3施工期噪聲防治措施可行性分析施工噪聲的防治主要是通過合理安排施工時間和施工場地、距離防護、使用低噪聲設備、加強管理等措施來實現(xiàn)的。1、合理安排施工時間和施工進度，禁止在22:00～6:00時期間施工。2、距離防護措施是噪聲控制最方便最簡單的方式，噪聲衰減量隨距離的增大而增大，聲源10m處噪聲衰減約20dB（A），50m處噪聲衰減約34dB（A），100m處噪聲衰減約40dB（A）。3、選用低噪聲機械、設備，高噪聲設備全部密閉，從而降低其對周圍環(huán)境的影響。4、業(yè)主和施工單位加強對設備的管理，施工單位應設專人對設備進行定期養(yǎng)護，并負責對現(xiàn)場工作人員進行培訓，使每個員工嚴格按操作規(guī)范使用各類機械設備，避免因機械故障產(chǎn)生突發(fā)噪聲，同時培訓工作人員提高工作修養(yǎng)，不大聲喧嘩。經(jīng)采取以上措施后，施工期產(chǎn)生的噪聲不會對周圍聲環(huán)境產(chǎn)生明顯影響，防治措施可行。6.1.4施工期固廢防治措施可行性分析本項目施工期間，產(chǎn)生的固體廢棄物主要有：基礎工程產(chǎn)生的工程渣土，主體工程施工和裝飾工程施工產(chǎn)生的廢物料等建筑垃圾，施工人員產(chǎn)生的生活垃圾等。施工單位應按照國家和當?shù)赜嘘P建筑垃圾和工程渣土處置管理的規(guī)定，認真執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，在施工期固體廢棄物的處置過程中，采取如下管理措施：（1）渣土盡量在場內(nèi)周轉，就地用于綠化、道路生態(tài)景觀建設等，必須外運的棄土以及建筑垃圾應運至專門的建筑垃圾堆放場；生活垃圾應及時交由環(huán)衛(wèi)部門清運統(tǒng)一處置。（2）在工程竣工后，施工單位應拆除各種臨時施工設施，并負責將工地的剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈，做到“工完、料盡、場地清”，建設單位應負責督促施工單位的固體廢棄物處置清理工作?？傊?，施工期產(chǎn)生的固體廢物只要及時清運處理，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響，防治措施可行。6.2運營期環(huán)境保護措施及可行性論證6.2.1項目污染防治總體措施本項目污染防治總體措施見表6.2-1。表6.2-1項目污染防治措施匯總表廢氣處理措施污染源產(chǎn)污裝置污染源名稱處理措施處理效率G1電積工序硫酸霧酸霧抑制劑+集氣罩+二級堿液吸收塔除酸效率95%G2萃取工序非甲烷總烴催化燃燒裝置+車間負壓收集系統(tǒng)+15m排氣筒除非甲烷總烴效率90%廢水處理措施序號項目排放去向W1生活污水經(jīng)地埋式污水處理設施處理后用于礦區(qū)路面灑水W2生產(chǎn)廢水（潤礦水、噴淋水、電積用水、洗板水）部分蒸發(fā)，剩余的全部循環(huán)使用不外排固體廢物編號裝置種類措施及去向1浸出堆場浸出渣廢浸出渣至本項目結束于退役期就地使用水泥抹平封存2活化槽廢活化土委托有資質(zhì)單位處置3活性炭吸附裝置廢活性炭委托有資質(zhì)單位處置4辦公生活設施生活垃圾五堡鄉(xiāng)生活垃圾填埋場填埋處置5地埋式污水處理設施污泥定期運往五堡鄉(xiāng)生活垃圾填埋場填埋處置6機械設備廢機油委托有資質(zhì)單位處置7堿液吸收塔石膏外售建材企業(yè)8浸出液收集池浸出液雜質(zhì)返回浸出堆場本項目污染防治措施與《銅冶煉污染防治可行技術指南（試行）》中濕法煉銅污染防治措施相符性分析見表6.2-2。表6.2-2本項目污染防治措施與《銅冶煉污染防治可行技術指南（試行）》相符性分析項目《銅冶煉污染防治可行技術指南（試行）》提出的技術措施本項目采取的防治措施相符性分析粉塵（1）袋式收塵（2）旋風收塵+袋式收塵本項目無破碎、篩分、轉運工序。與技術指南相符硫酸霧（1）填料吸收塔（吸收液有水洗和堿液兩種）（2）動力波湍沖洗吸收塔本項目針對電積工序硫酸霧采取堿液吸收的方式和采取酸霧抑制劑的方式與技術指南相符生產(chǎn)廢水（1）石灰中和法（2）石灰鐵鹽（鋁鹽）法（3）凈化+膜法深度處理技術本項目生產(chǎn)廢水循環(huán)使用不外排與技術指南相符浸出渣（1）一般工業(yè)固體廢物可用于生產(chǎn)建材、礦井回填、噴砂除銹等（2）危險廢物交由資質(zhì)單位集中處置本項目浸出渣屬于一般固廢，廢浸出渣至本項目結束于退役期就地使用水泥抹平封存；危廢交由資質(zhì)單位處置與技術指南相符6.2.2廢氣污染防治措施有組織排放（1）電積工序硫酸霧①處理措施本項目生產(chǎn)過程中所排放的工藝廢氣主要為硫酸霧，電解槽內(nèi)加入酸霧抑制劑FC-1100及防酸浮球來減少酸霧的揮發(fā)，酸霧抑制劑在電積開始前直接加入到電積槽中，可減少65%硫酸霧揮發(fā)，電積槽上方設置集氣收集裝置，硫酸霧經(jīng)集氣罩收集后經(jīng)1座二級堿液吸收塔處理，處理后經(jīng)1跟15m高的排氣筒排放，主要污染物硫酸霧集氣罩收集效率為95%，去除效率為95%。為減少車間內(nèi)無組織硫酸霧排放，企業(yè)在車間靠近電積槽處設置負壓集氣裝置，集氣效率95%，交由吸收塔一并處理。另外本項目還采用酸霧抑制劑，在產(chǎn)生量方面進行了遏制。尾氣處理采用二級尾氣堿液吸收塔，以10%石灰水溶液為吸收液，通過泵循環(huán)將吸收液均勻噴灑塔內(nèi)，吸收排出硫酸霧，最后生成二水石膏，定期更換，處理效率95%，更換后的二水石膏為一般固廢，可作為建筑材料外售。工藝流程詳見圖6.2-1。圖6.2-1二級堿液吸收塔工藝流程圖②堿液吸收塔工作原理堿液吸收塔工作原理是將氣體中的污染物質(zhì)分離出來，轉化為無害物質(zhì)，以達到凈化氣體的目的。它屬于微分接觸逆流式，塔體內(nèi)的填料是氣液兩相接觸的基本構件。塔體外部的氣體進入塔體后進入填料層，填料層上有來自于頂部的噴淋液形成的液膜，氣體流經(jīng)填料空隙時，與填料液膜接觸并進行吸收或中和反應，填料層能提供足夠大的表面積，對氣體流動又不致造成過大的阻力，經(jīng)吸收或中和后的氣體經(jīng)除霧器收集后，經(jīng)出風口排出塔外。廢氣由氮氣吹掃，自下而上穿過填料層；循環(huán)吸收劑由塔頂通過液體分布器，均勻地噴淋到填料層中，沿著填料層表面向下流動，進入循環(huán)水箱。由于上升氣流和下降吸收劑在填料中不斷接觸，上升氣流中流質(zhì)的濃度越來越低，到塔頂時達到排放要求。液膜上的液體在重力作用下流入儲液箱，并由循環(huán)泵抽出循環(huán)。吸收劑是處理廢氣的主要媒體，本項目選用10%石灰水溶液作為吸收劑，裝置吸收的氣體主要為硫酸霧。③反應原理反應過程如下Ca(OH)2+SO2CaSO3·1/2H2O+1/2H2OCaCO3+SO2+1/2H2OCaSO3·1/2H2O+CO2CaSO3·1/2H2O+SO2+1/2H2OCa(HSO3)22CaSO3·1/2H2O+O2+3H2O2CaSO4·2H2OCa(HSO3)2+1/2O2+H2OCaSO4·2H2O④尾氣吸收標準廢氣經(jīng)處理后，廢氣中主要污染物硫酸霧的排放濃度排放濃度滿足《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準》（GB25467-2010）大氣污染物濃度限值（40mg/m3）。反應生產(chǎn)生成的二水石膏為一般固廢，可作為建筑材料外售。⑤可行性論證本項目生產(chǎn)過程中所排放的工藝廢氣主要為硫酸霧，電解槽內(nèi)加入酸霧抑制劑FC-1100及防酸浮球來減少酸霧的揮發(fā)，酸霧抑制劑在電積開始前直接加入到電積槽中，可減少65%硫酸霧揮發(fā)，電積槽上方設置集氣收集裝置，硫酸霧經(jīng)集氣罩收集后經(jīng)1座二級堿液吸收塔處理，處理后經(jīng)1跟15m高的排氣筒排放，外排廢氣濃度能夠滿足《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準》（GB25467-2010）大氣污染物濃度限值（40mg/m3）。因此本項目硫酸霧處理措施可行。（2）電積工序非甲烷總烴①本項目中物料有VOCS物料：煤油，其他均為密閉設備，物料通過管道輸送，物料的轉移和輸送、生產(chǎn)過程中可滿足《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）中VOCS物料轉移和輸送基本要求及裝載特別控制要求。②煤油應儲存于密閉的容器；盛裝煤油的容器或包裝袋應存放于室內(nèi)；盛裝煤油的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時應加蓋、封口，保持密閉。③液態(tài)煤油應采用密閉管道輸送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等給料方式密閉投加。無法密閉投加的時候，應在密閉空間內(nèi)操作，或進行局部氣體收集，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。④煤油卸（出、放）料過程應密閉，卸料廢氣應排至廢氣收集處理系統(tǒng)處理后排放；無法密閉的，應采取局部氣體收集措施，廢氣應排至廢氣收集處理系統(tǒng)處理后排放。⑤反應設備進料置換廢氣、揮發(fā)排氣、反應尾氣等應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。在反應期間，反應設備的進料口、出料口、檢修口、攪拌口、觀察孔等開口（孔）在不操作時應保持密閉。⑥有機廢氣處理裝置本項目有機廢氣采用催化燃燒裝置處理生產(chǎn)過程中反應釜產(chǎn)生的有機廢氣。目前催化燃燒是業(yè)界公認高效有機廢氣處理設施。催化燃燒是用催化劑使廢氣中可燃物質(zhì)在較低溫度下氧化分解的凈化方法。催化燃燒又稱為催化化學轉化。由于催化劑加速了氧化分解的歷程，大多數(shù)碳氫化合物在300~450℃的溫度時，通過催化劑就可以氧化完全。與熱力燃燒法相比，催化燃燒所需的輔助燃料少，能量消耗低，設備設施的體積小。但是，由于使用的催化劑的中毒、催化床層的更換和清潔費用高等問題，影響了這種方法在工業(yè)生產(chǎn)過程中的推廣和應用無組織粉塵排放本項目無組織排放粉塵主要是裝卸和道路運輸產(chǎn)生的粉塵，據(jù)計算得礦石裝卸揚塵量為3.80kg/次，則在不采取任何措施的情況下裝卸粉塵產(chǎn)生量為0.15t/a，采取灑水降塵、降低裝卸高度、禁止大風天作業(yè)等措施可減少揚塵約85%，采取措施后裝卸揚塵量為0.022t/a；礦區(qū)內(nèi)道路運輸揚塵產(chǎn)生量為4.52t/a。采用灑水降塵及車廂篷布遮蓋等措施后可削減約90%粉塵排放量，則礦區(qū)內(nèi)道路粉塵排放量為0.45t/a。與《銅冶煉廢氣治理工程技術規(guī)范》(HJ2060-2018）的符合性分析本項目廢氣治理技術與《銅冶煉廢氣治理工程技術規(guī)范》(HJ2060-2018）的符合性分析見下表。表6.2-3與廢氣治理技術規(guī)范的符合性分析序號規(guī)范要求本項目情況1銅冶煉廢氣治理工程應符合環(huán)境影響評價文件及批復的要求，與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。本項目廢氣治理可實現(xiàn)環(huán)保三同時制度。2銅冶煉廢氣治理工程處理后廢氣排放應滿足GB25467和地方排放標準要求，并符合總量控制及排污許可的要求。本項目廢氣排放可滿足《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準》（GB25467-2010）3銅冶煉廢氣治理工程產(chǎn)生的固體廢物，應根據(jù)《國家危險廢物名錄》或現(xiàn)行國家標準《危險廢物鑒別標準》GB5085.1、GB5085.3的有關規(guī)定，采用GB5086.1所列的技術方法對其性質(zhì)進行鑒別和類比，采取相應防治措施，并應優(yōu)先考慮綜合利用，不能利用時應采取無害化處理措施。治理工程產(chǎn)生的二次污染物廢活性炭為危險廢物，在場內(nèi)暫存后，交由資質(zhì)單位處置；硫酸霧處理過程中產(chǎn)生的石膏，交由建材企業(yè)綜合利用。4銅冶煉廢氣治理工程產(chǎn)生的廢水應收集后處理回用或達標排放，防止二次污染。硫酸廢氣處理過程中產(chǎn)生的廢水全部沉淀后回用，無外排。5銅冶煉工程應采用生產(chǎn)效率高、工藝先進、能耗低、環(huán)保達標、資源綜合利用好的先進治煉工藝，且必須配置煙氣制酸、資源綜合利用、節(jié)能等設施。本項目的生產(chǎn)工藝為生產(chǎn)效率高、工藝先進、能耗低、環(huán)保達標、資源綜合利用好的先進治煉工藝6銅精礦、輔料、煙（粉）塵等粉狀物料的輸送設備要密封或處于負壓狀態(tài)，防止污染環(huán)境。物料拉運過程采取了密閉和封閉措施7含塵廢氣除塵宜選用電除塵或袋式除塵工藝。旋風除塵和重力沉降室僅可做為預除塵工藝，需和電除塵或袋式除塵結合使用。本項目無破碎、篩分、轉運工序8除塵系統(tǒng)應控制適當?shù)臍饬魉俣群凸艿里L壓，防止集氣罩周圍產(chǎn)生紊流，影響除塵效果。本項目無破碎、篩分、轉運工序9含硫酸霧廢氣凈化工藝包括：電除霧器、酸霧凈化塔（填料吸收塔）。本項目采用吸收塔進行處理，另外在產(chǎn)生酸霧的工序采取酸霧抑制劑的措施10應從源頭控制硫酸霧產(chǎn)生，對電解槽、電積槽、凈液槽等宜采取控溫及覆蓋措施，減少酸霧產(chǎn)生。電解槽可采用覆蓋方式減少酸霧的形成，凈液槽可采用烷基苯磺酸或粉化皂莢形成泡沫覆蓋。凈液工段的中和槽、鼓泡塔等設備和其他槽罐排放硫酸霧時，應設置酸霧凈化設施。本項目對電解槽進行蓋板的措施，從源頭上減少酸霧產(chǎn)生；硫酸霧在采取吸收塔的處理方式進行處理。11酸霧凈化設施宜優(yōu)先采用電除霧器，也可選用酸霧凈化塔。酸霧凈化設施內(nèi)部結構、噴淋層設置及液氣比、氣速的選擇，應保證吸收液與廢氣充分接觸，控制酸霧逃逸。酸霧凈化過程使用的循環(huán)泵和風機宜根據(jù)工藝要求設置，應保證其可靠性，易損件應有備品備件。硫酸霧在采取吸收塔的處理方式進行處理。綜上所述，本項目廢氣均得到收集處理，可滿足《《銅冶煉廢氣治理工程技術規(guī)范》(HJ2060-2018）的相關要求。6.3水污染防治措施6.3.1廢水治理措施本項目廢水包括主要生產(chǎn)廢水和生活污水，生產(chǎn)廢水循環(huán)使用不外排間，生活污水經(jīng)地埋式一體化污水處理設施處理后達到新疆《農(nóng)村生活污水處理排放標準》（DB654257-2019）表2農(nóng)村生活污水用于生態(tài)恢復的污染物排放限值（日均值）中規(guī)定的B級標準，用于礦區(qū)路面灑水，對周邊地表水體環(huán)境影響較小，污染治理措施可行。6.3.2廢水治理方案本項目生活排水量為1.92m3/d（384m3/a），據(jù)此確定污水處理站設計規(guī)模為10m3/d。地埋式一體化處理設施有自由組合、適用廣泛、不占用土地、運行經(jīng)濟等特點。本項目生產(chǎn)廢水主要為浸出液和萃余液，屬于酸性廢水，在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)使用，無外排；與《銅冶煉廢水治理工程技術規(guī)范》(HJ2059-2018）的符合性分析見下表。表6.3-1與廢水治理技術規(guī)范的符合性分析序號規(guī)范要求本項目情況1銅冶煉廢水治理工程應符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求，并應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。本項目生產(chǎn)廢水全部循環(huán)使用，廢水治理設施主要為各類池體，項目實施過程中可落實環(huán)保三同時制度。2廢水處理后外排水中污染物濃度應達到GB25467及地方排放標準的要求，還應滿足主要污染物總量控制、排污許可的要求。本項目生產(chǎn)廢水全部循環(huán)使用，不外排，不涉及總量控制問題。3銅冶煉廢水治理工程應設置事故應急防范設施。本項目已設事故池4銅冶煉企業(yè)應對廢水的產(chǎn)生、處理和排放進行全過程控制，優(yōu)先采用清潔生產(chǎn)技術，提高資源、能源利用率，減少污染物的產(chǎn)生和排放。本項目已做到5銅冶煉企業(yè)應不斷提高水的重復利用率、減少廢水產(chǎn)生量，工業(yè)用水循環(huán)利用率不應低于《銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件》的規(guī)定。本項目生產(chǎn)的廢水全部循環(huán)使用6含有重金屬的廢水應優(yōu)先回用；廢水處理達標后，宜優(yōu)先回用。本項目生產(chǎn)的廢水全部循環(huán)使用綜上所述，本項目生產(chǎn)廢水全部循環(huán)使用，無外排，可滿足《銅冶煉廢水治理工程技術規(guī)范》(HJ2059-2018）的相關要求。6.3.3地下水污染防治措施可行性論證廠區(qū)內(nèi)部的防滲按照廠區(qū)裝置和生產(chǎn)特點，根據(jù)可能產(chǎn)生的風險強度和污染物入滲影響地下水，將廠區(qū)劃分為不同區(qū)域和等級的防滲要求，并提供不同等級的防滲措施，防滲區(qū)域按照一般防滲區(qū)和重點防滲區(qū)劃分，方案需要按照以下區(qū)域進行劃分：（1）重點防滲區(qū)：包括浸出堆場、萃取電積車間、萃余液收集池、浸出液收集池、事故池、硫酸儲罐、煤油儲罐、危廢暫存間、輸液管線等。（2）一般防滲區(qū)：包括泵站、實驗室、污水處理站。防滲分區(qū)詳見“圖6.3-1防滲分區(qū)圖”。圖6.3-1分區(qū)防滲圖廠區(qū)地下水防滲措施有：（1）在一般防滲區(qū)執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020）中基底防滲要求，即當天然基礎層的滲透系數(shù)大于1.0×10-7cm/s時，采用天然或人工材料構筑防滲層，防滲層的厚度應相當于滲透系數(shù)1.0×10-7cm/s或厚度1.5m的黏土層的防滲性能。（2）對于重點防滲區(qū)，如浸出堆場、萃取電積車間、萃余液收集池、浸出液收集池、事故池、硫酸儲罐、煤油儲罐、危廢暫存間、輸液管線等防滲參照《石油化工工程防滲技術規(guī)范》（GBT50934-2013）設計。區(qū)域地面采用水泥硬化和嚴格防滲、防腐和防爆措施，區(qū)域周圍設置具有強防滲性圍堰和集水溝，區(qū)域基礎鋪設防滲膜防滲?；炷脸伢w采用防滲鋼筋混凝土，池體內(nèi)表面涂刷防滲涂料。此外，建立地下水污染監(jiān)控系統(tǒng)，以便及時準確地掌握廠址區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量狀況和地下水體中污染物的動態(tài)變化。（3）防滲工程技術要求防滲工程設計使用年限與生產(chǎn)裝置使用年限相同。生產(chǎn)裝置區(qū)、污水處理區(qū)以及其它貯運設施防滲參照《石油化工工程防滲技術規(guī)范》（GBT50934-2013）相關內(nèi)容設計。其中防滲結構形式可參照表6.3-2。表6.3-2防滲結構形式污染區(qū)防滲結構形式說明重點污染防治區(qū)天然材料防滲結構天然防滲層飽和滲透系數(shù)不應大于10-12cm/s，厚度不應小于2m剛性防滲結構水泥基滲透結晶型抗?jié)B混凝土（厚度不宜小于150mm）+水泥基滲透結晶型防滲涂層（厚度不宜小于0.8mm）結構形式復合防滲結構土工膜（厚度不小于1.5mm）+抗?jié)B混凝土（厚度不宜小于100mm）結構，抗?jié)B混凝土的滲透系數(shù)不大于10-12cm/s一般污染防治區(qū)天然材料防滲結構天然防滲層飽和滲透系數(shù)不應大于10-7cm/s，厚度不應小于1.5m剛性防滲結構抗?jié)B混凝土（厚度不宜小于100mm），滲透系數(shù)不應大于10-8cm/s復合防滲結構土工膜（厚度不小于1.5mm）為防止廢水跑、冒、滴、漏對土壤、地下水環(huán)境造成不利影響，依據(jù)本項目的工程建設特點，分區(qū)對工程采取防滲措施。根據(jù)企業(yè)物料或者污染物泄漏的途徑和生產(chǎn)功能單元所處的位置，將廠區(qū)可劃為簡單防滲區(qū)、一般防滲區(qū)和重點防滲區(qū)。防滲分區(qū)情況見表6.3-3。表6.3-3項目防滲措施及防滲效果一覽表防滲分區(qū)位置防滲措施重點防滲區(qū)危廢暫存間、事故池、萃余液收集池、浸出液收集池依據(jù)國家危險貯存標準要求設計、施工，采用200mm厚C15砼墊層隨打隨抹光，設置鋼筋混凝土圍堰，并采用底部加設土工膜進行防滲，防滲層的防滲性能不應低于6.0m厚滲透系數(shù)為1.0×10-12cm/s的黏土層的防滲性能，且防雨和防曬。萃取電積車間、浸出堆場采用剛性防滲結構，水泥基滲透結晶型抗?jié)B混凝土（厚度不宜小于150mm）+水泥基滲透結晶型防滲涂層（厚度不小于0.8mm）結構型式。防滲層的防滲性能不應低于6.0m厚滲透系數(shù)為1.0×10-12cm/s的黏土層的防滲性能。輸液管道對廢水收集溝渠、管網(wǎng)、閥門嚴格質(zhì)量管理，如發(fā)現(xiàn)問題，應及時解決。對工藝要求必須地下走管的管道、閥門設專用防滲管溝，管溝上設活動觀察頂蓋，以便出現(xiàn)滲漏問題及時觀察、解決。管溝、污水渠與污水集水井相連，并設計不低于5‰的排水坡度，便于廢水排至集水井統(tǒng)一處理。要做好沿途污水管網(wǎng)的防滲工作。擬建工程管道DN500及以上管道采用鋼筋混凝土管，管徑小于DN500的管道采用HDPE管。兩種管材防水性均較好。硫酸罐區(qū)、煤油罐區(qū)采用復合防滲結構，土工膜（厚度不小于1.5mm）+抗?jié)B混凝土（厚度不小于100mm）結構。防滲層的防滲性能不應低于6.0m厚滲透系數(shù)為1.0×10-12cm/s的黏土層的防滲性能。a.承臺及承臺以上環(huán)墻應采用抗?jié)B混凝土，抗?jié)B等級不應低于P6b.承臺及承臺以上環(huán)墻內(nèi)表面宜刷聚合物水泥等柔性防水涂料，厚度不應小于1.0mmc.罐基礎環(huán)墻周邊泄漏管宜采用高密度聚乙烯（HDPE）管一般防滲區(qū)泵站、實驗室、污水處理站地面基礎防滲和構筑物防滲，防滲層的防滲性能不應低于1.5m厚滲透系數(shù)為1.0×10-7cm/s的黏土層的防滲性能簡單防滲區(qū)重點、一般防滲區(qū)以外的廠內(nèi)地區(qū)，如：廠區(qū)地面、配電室等。一般地面水泥硬化地下水防滲膜的正常使用年限超過20年，而本項目的生產(chǎn)年限為8.7年，可滿足項目的生產(chǎn)和環(huán)保的要求。6.4噪聲控制措施分析本項目噪聲主要來機械設備工作時產(chǎn)生的噪聲，聲壓級在70～95dB(A）之間。為了控制噪聲污染源的噪聲污染，本項目在選用噪聲較小的新型生產(chǎn)設備基礎上，采取了將主要噪聲設備全部安置在廠房，并對產(chǎn)噪設備配置減振、消聲等降噪措施。隔聲：是把一個噪聲源或是把需要安靜的場所封閉在一個小的空間中，與周圍環(huán)境隔絕起來，一般噪聲值可降低25～30dB(A)，具有投資少、管理費用低的特點，因此是許多工廠控制噪聲最有效的措施之一。減振：機器在運轉時把振動傳到基礎、地板甚至整個建筑物，成為噪聲源發(fā)射噪聲，采用減振和軟連接等措施可減弱設備傳給基礎的振動，達到降低噪聲的目的，一般可降低5～10dB(A)。消聲器：消聲器是一種允許氣流通過使聲能衰減的裝置，一般安裝在空氣動力設備的氣流通道上，可以降低設備噪聲15-40dB(A）之間，并且具有結構簡單，使用壽命長，便于安裝、維護的特點。本項目經(jīng)采取上述降噪措施后，噪聲源強可降低20～35dB(A)，降噪效果顯著，通過噪聲影響預測，廠界四周噪聲達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準。故本項目采取的噪聲防治措施可行。6.5固體廢棄物處置措施本項目固體廢物主要為浸出渣、廢活化土、廢活性炭、污水設施污泥、生活垃圾、廢活化土、除塵灰、石膏、浸出液過濾雜質(zhì)、廢機油等。（1）一般固廢浸出渣為第Ⅰ類一般固廢，其中廢浸出渣至本項目結束于退役期就地使用水泥抹平封存；污泥定期運往五堡鄉(xiāng)生活垃圾填埋場填埋處置；生活垃圾統(tǒng)一收集定期運往五堡鄉(xiāng)生活垃圾填埋場填埋處置；除塵灰返回浸出堆場；石膏由建材企業(yè)綜合利用；浸出液過濾雜質(zhì)返回浸出堆場。一般工業(yè)固體廢物的儲存要求處置必須滿足《一般固體廢棄物貯存、處置場污染控制標準》要求，收集貯存設施必須采取防塵、防滲、防流失等防止二次污染的措施。①貯存場的建設類型，必須與將要堆放的一般工業(yè)固體廢物的類別相一致。②貯存場應采取防止粉塵污染、防物料流失的措施，同時要防止雨水徑流進入貯存場內(nèi)，周邊應設置導流渠。③為防止一般工業(yè)固體廢物和浸出液的流失，應構筑堤、壩、擋土墻等設施。④為保障設施、設備正常運營，必要時應采取措施防止地基下沉，尤其是防止不均勻或者局部下沉。⑤為加強監(jiān)督管理，貯存、處置場應按照GB15562.2設置環(huán)境圖形保護標志。⑥當天然基礎層的滲透系數(shù)大于1.0×10-7cm/s時，應采取天然或人工材料構筑防滲層，防滲層的厚度應相當于滲透系數(shù)1.0×10-7cm/s和厚度1.5m的粘土層的防滲性能。（2）危險廢物A、基本要求廢機油、廢活化土和廢活性炭屬于危險廢物，送有資質(zhì)單位處理。B、運輸過程的環(huán)境影響分析本項目固廢外運過程對周圍及沿程不可避免地會造成噪聲及揚塵污染。廠家及運輸車輛必須注意做到以下幾點：①及時清洗、保持裝載場地及專用運輸車輛的清潔。②嚴禁使用敞篷運輸車輛運載，應采用專用密閉型的運輸車輛，防止沿程灑、漏現(xiàn)象的發(fā)生。③注意運載路線的選擇，白天盡量避免穿越鬧市及繁華區(qū)域。C、危險廢物儲存：根據(jù)《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）要求，本項目危險廢物暫存于危廢暫存間。本危廢暫存間位于萃取電積車間的東北側，占地面積36m2，為磚混結構。（1）危廢暫存間要求①地面與裙腳要用兼顧、防滲的材料建造，建筑材料必須與危險廢物相容；②必須有泄漏液體收集裝置、氣體導出口及氣體凈化裝置；③設施內(nèi)要有安全照明設施和觀察窗口；④用以存放裝載液體、半固體危險廢物容器的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無裂隙；⑤應設計堵截泄漏的裙腳，地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大儲量或總儲量的1/5；⑥不相容的危險廢物必須分開存放，并設有隔離間間斷；⑦基礎必須防滲，防滲層為至少1m厚黏土層（滲透系數(shù)≤10-12cm/s），或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其他人工材料，滲透系數(shù)≤10-12cm/s；⑧要采取防風、防雨、防曬措施。（2）儲存要求①禁止將不相容（相互反應）的危險廢物在同一容器內(nèi)混裝；②無法裝入常用容器的危險廢物可用防漏膠袋等盛裝；③裝載液體、半固體危險廢物的容器內(nèi)須留足夠空間，容器頂部與液體表面之間保留100mm以上的空間；④盛裝危險廢物的容器上必須粘貼符合標準的標簽。（3）標簽要求①危廢暫存間標識如下：圖6.5-1危廢暫存間標識②危險廢物標簽樣式如下：圖6.5-2危廢廢物標識圖6.5-3危險廢物種類標志（4）安全防護①危險廢物貯存設施都按GB15562.2的規(guī)定設置警示標志。②危險廢物貯存設施周圍設置圍墻或其它防護柵欄。③危險廢物貯存設施應配備通訊設備、照明設施、安全防護服裝及工具，并設有應急防護設施。C、管理要求：危險廢物管理包括危險廢物貯存措施、危險廢物轉運措施、危險廢物安全處置措施等環(huán)節(jié)。本次環(huán)評要求嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）、《危險廢物收集貯存運輸技術規(guī)范》（HJ2025-2012）和《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》（國家環(huán)?？偩?號令）相關要求對廢催化劑進行貯存、轉移及制度性管理。根據(jù)國家產(chǎn)生危險廢物的單位應當以控制危險廢物的環(huán)境風險為目標，企業(yè)應制定危險廢物管理計劃和應急預案并報所在地縣級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門備案。根據(jù)《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）和有關危險廢物轉移的管理辦法，企業(yè)按照國家有關規(guī)定辦理危險廢物申報轉移的“五聯(lián)單”手續(xù)，并在貯運過程中嚴格執(zhí)行危險化學品貯存、運輸和監(jiān)管的有關規(guī)定：（1）所有廢物按類在專用密閉容器中儲存，沒有混裝；（2）危險廢物接受企業(yè)有相應的危險廢物經(jīng)營資質(zhì)；（3）廢物收集和封裝容器得到接受企業(yè)和監(jiān)管部門的認可；（4）收集的固廢詳細列出數(shù)量和成分，并填寫有關材料；（5）專人負責固廢的收集、貯運管理工作；（6）所有運輸車輛的司機和押運人員經(jīng)專業(yè)培訓持證上崗。（7）危險廢物外運處置前，須按相關要求完成報批手續(xù)；項目試運行后，建設單位須建立危廢暫存、外運處置記錄臺賬，建立危險廢物轉移聯(lián)單制度等，并建立相應的管理制度，保持危廢暫存間常閉，并由專人負責。（8）加強員工教育，強化員工對固體廢物（特別是危險廢物）及其處置方式認識，完善管理制度，確保項目產(chǎn)生固廢（特別是危險廢物）全部收集、暫存并合理處置。（9）危險廢物在廠區(qū)內(nèi)危廢暫存間存儲不得超過1年。本項目危廢處置情況一覽表見下表。表6.5-1本項目危廢處置情況一覽表名稱危險廢物類別危險廢物代碼產(chǎn)生量產(chǎn)生工序及裝置形態(tài)主要成分有害成分產(chǎn)廢周期危險特性污染防治措施暫存位置廢活化土HW49900-041-495t/a活化固黏土油類物質(zhì)1aT有資質(zhì)單位處理危險廢物暫存間廢活性炭HW49900-039-492.3t/a廢氣處理固炭有機物1aT有資質(zhì)單位處理危險廢物暫存間廢機油桶、廢機油HW08900-249-08、900-214-081.5t/a機械設備固、液礦物油礦物油1aT有資質(zhì)單位處理危險廢物暫存間6.6運營期土壤保護措施6.6.1保護對象及目標本項目保護對象為廠界外200m范圍內(nèi)的用地。項目施工運營期間，建設用地滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》(GB36600-2018）中第二類用地相關標準。6.6.2源頭控制措施項目建設運營過程中，對土壤污染的主要途徑為大氣污染物沉降，進入土壤環(huán)境。故本項目對產(chǎn)生的廢氣應進行合理的治理和綜合利用，盡可能從源頭上減少可能污染物產(chǎn)生；另外需防范廠區(qū)物料沖刷或泄露造成的廢水或廢液入滲污染土壤，嚴格按照國家相關規(guī)范要求，對該廠區(qū)采取相應的措施，以防止和降低可能污染物的跑、冒、滴、漏，將水污染物泄漏的環(huán)境風險事故降低到最低程度。6.6.3防滲措施現(xiàn)有工程根據(jù)工序特點采取了相應的防腐防滲措施：對生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)等區(qū)域全部采用混凝土硬化。根據(jù)預測結果顯示，當事故池發(fā)生泄漏、排水管道發(fā)生泄漏后，污染物會進入土壤環(huán)境造成一定影響。因此，企業(yè)應該加強廠區(qū)重點部位防腐防滲措施的檢查，發(fā)現(xiàn)防滲層開裂、破損、腐蝕等情況應及時修繕，確保防滲效果。本項目泵站、實驗室、污水處理站按照一般防滲區(qū)進行防滲，技術要求為等效黏土防滲層Mb≥1.5m、K≤1×10-7cm/s。浸出堆場、萃取電積車間、萃余液收集池、浸出液收集池、事故池、硫酸儲罐、煤油儲罐、危廢暫存間、輸液管線防滲性能不低于6.0m厚滲透系數(shù)為1.0×10-12cm/s的黏土層。6.6.4結論本次土壤質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結果顯示，土壤各采樣區(qū)相關因子均滿足相應的標準要求，本項目應按照設計要求進行防滲處理，對現(xiàn)有工程中可能造成污染的裝置、設置加大檢修、維護力度，盡可能杜絕事故發(fā)生。6.7非正常排放防治措施本項目非正常排放情況主要是酸霧吸收塔、催化燃燒裝置故障的情況下，非甲烷總烴、硫酸霧直接排放。項目大氣非正常排放主要為裝置開停車、檢修，突然停電、超負荷跳閘，設備故障等因素引起的工藝氣放散。（1）項目擬采用的主要防范措施如下：①采用雙回路電源，可防止停電、超負荷跳閘等事故。從而加強工程對停電事故發(fā)生的防范能力。②設置備用風機，以保證運行設備產(chǎn)生故障時，可及時換用備用設備，保證非正常的持續(xù)時間不會太長，減輕非正常的危害。③設置備用設備及報警系統(tǒng)，可使事故發(fā)生時能及時報警，以便操作人員能及時開啟備用設備，最大限度地減輕事故產(chǎn)生的危害。（2）非正常排放控制措施可行性評述通過以上措施可有效防范廢氣事故發(fā)生，或及時將工藝放散氣排放，并可減輕非正常狀態(tài)下污染物對大氣環(huán)境造成的污染。6.8退役期擬采取的生態(tài)恢復措施表6.8-1退役區(qū)生態(tài)恢復措施一覽表序號治理位置生態(tài)恢復措施1浸出堆場浸出渣就地使用水泥封存，減少揚塵2萃取電積車間、辦公生活區(qū)房屋拆除，建筑垃圾清理，地表恢復。3道路自然恢復4各類池體池體拆除，建筑垃圾清理，地表恢復。5廠區(qū)環(huán)境監(jiān)測綜上所述，措施可行。7環(huán)境經(jīng)濟損益分析環(huán)境經(jīng)濟損益分析是要對項目的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益進行分析，揭示三效益的依存關系，分析本項目既可發(fā)展經(jīng)濟又能實現(xiàn)環(huán)境保護的雙重目的，使三效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，走可持續(xù)發(fā)展道路，即在發(fā)展經(jīng)濟的同時保護好環(huán)境，從而促進社會的穩(wěn)定。7.1社會效益項目營運期，產(chǎn)生的社會效益主要表現(xiàn)為以下幾個方面：（1）可充分利用當?shù)氐V物資源，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，促進地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。（2）項目投產(chǎn)后，對臨時性勞動力的需求增加，為當?shù)氐木用窬蜆I(yè)提供了機會，也為當?shù)匕l(fā)展交通運輸和第三產(chǎn)業(yè)提供了契機?？傊?，項目的建設對改善當?shù)鼐用竦纳钏接兄钸h的意義。因此，本項目具有較好的社會效益。7.2經(jīng)濟效益根據(jù)項目可研報告經(jīng)濟分析，由財務分析得出，項目總投資2013萬元，建成后達產(chǎn)年，稅后財務內(nèi)部收益率為20.72%，投資回收期2.5a（稅后），表明項目建成后有較好的經(jīng)濟效益。敏感性分析表明，項目有較好的抗風險能力。因此，本項目建設在經(jīng)濟上是可行的。7.3環(huán)保投資估算依據(jù)《建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》中的有關內(nèi)容，環(huán)保設施劃分的基本原則是，凡屬于污染治理環(huán)境保護所需的設施、裝置和工程設施，屬生產(chǎn)工藝需要又為環(huán)境保護服務的設施，為保證生產(chǎn)有良好環(huán)境所采取的防塵、綠化設施均屬環(huán)保設施。環(huán)保投資主要是防治污染、美化環(huán)境的資金投入。項目可研階段提出了部分環(huán)保措施，安排了相應投資費用。依據(jù)污染防治措施可行性評述提出的意見，經(jīng)環(huán)評補充完善后，環(huán)保投資額251.7萬元，占項目總投資的12.5%。環(huán)保投資應納入工程投資概算，為環(huán)保設施實現(xiàn)“三同時”提供資金保障。項目環(huán)?？偼顿Y見表7.3-1。表7.3-1環(huán)保總體投資一覽表序號項目名稱主要環(huán)保措施投資額（萬元）1廢氣集氣罩+酸霧吸收塔，15m排氣筒，集氣系統(tǒng)602活性炭+催化燃燒503廢水地埋式一體化污水處理設施154事故水池55廠區(qū)地面防滲806噪聲減振、廠房隔聲57安裝消聲設施28固廢工業(yè)固廢收集設施0.29危廢暫存間510生活垃圾處理111生態(tài)保護水土保持1012其他污染源環(huán)保標志牌0.513環(huán)境管理與監(jiān)控、排污口規(guī)范化0.514環(huán)境風險防范及應急救援措施2.515竣工驗收費15合計251.77.4環(huán)境經(jīng)濟損益分析項目的環(huán)境經(jīng)濟損益分析可以從環(huán)境代價、環(huán)境成本、環(huán)境收益和環(huán)境經(jīng)濟損益四個部分來進行。7.4.1環(huán)境代價分析環(huán)境代價是指項目每年因開發(fā)建設改變環(huán)境功能造成環(huán)境危害及消除、減少所付出的經(jīng)濟代價，是項目環(huán)境影響損益分析核心內(nèi)容。主要體現(xiàn)在占地損失以及污染代價兩方面。項目新增占地40620m2，按當?shù)仄髽I(yè)、政府租用土地費用標準（1萬元/hm2·a），估算占地損失為4.062萬元/a。污染代價主要體現(xiàn)在排污費支出。排污費按照《排污費征收標準管理辦法》（國家環(huán)保總局第31號令），結合本項目治理后的三廢及噪聲排放情況，估算出排污費約為6.05萬元/a。項目環(huán)境代價估算約10.102萬元/a。7.4.2環(huán)境成本分析環(huán)境成本是指項目為防治生態(tài)破壞和環(huán)境污染，建設必要的生態(tài)保護工程和采取環(huán)境污染防治措施所折算的經(jīng)濟價值，初步估算本項目的環(huán)境代價如下。（1）環(huán)保工程建設投資項目環(huán)保投資估算約251.7萬元，按使用壽命2年計算，則每年的環(huán)保工程建設投資為125.85萬元/a。（2）環(huán)保工程運行管理費用運行期間管理費用包括設備檢修、能源、材料、環(huán)保設施運行費、環(huán)保工作人員工資、環(huán)境監(jiān)測費及排污費等，經(jīng)估算得到該項目運行管理費為15萬元/a。綜合分析得出建設項目的環(huán)境成本為140.85萬元/a。7.4.3環(huán)境收益分析環(huán)境收益即項目采取環(huán)保措施后挽回的經(jīng)濟損失，主要有以下幾方面：（1）資源回收價值本項目以紅山礦區(qū)低品位氧化礦作為原料，經(jīng)水浸-生物堆浸-萃取-電積提銅的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)1#陰極銅（Cu+Ag不小于99.95%），副產(chǎn)七水硫酸亞鐵，其中回收1#陰極銅量為500t/a，七水硫酸鐵40000t/a，外售按照市場價格估算資源回收價值約2057.07萬元/a。項目資源回收價值共計約2057.07萬元/a。7.4.4環(huán)境經(jīng)濟損益分析建設項目環(huán)境損益估算見表7.4-1。表7.4-1環(huán)境經(jīng)濟損益分析表單位：萬元/a環(huán)境代價環(huán)境成本環(huán)境收益損益分析-10.102-140.85+2057.07+1906.118注：“+”表示受益，“-”表示損失。（1）環(huán)境成本率環(huán)境成本率是指工程單位經(jīng)濟效益所需的環(huán)境成本，本項目的環(huán)境成本率為6.8%。=140.85/2057.07=6.8%（2）環(huán)境系數(shù)環(huán)境系數(shù)指工程單位產(chǎn)值所需的環(huán)境代價，本項目的環(huán)境系數(shù)為：=10.102/2057.07=0.49%（3）環(huán)保工程經(jīng)濟效益系數(shù)=2057.07/140.85=14.60從本項目環(huán)境成本率、環(huán)境系數(shù)率和環(huán)保工程經(jīng)濟效益系數(shù)來看，該項目的環(huán)境成本率、環(huán)境系數(shù)較低，說明建設項目環(huán)境代價和環(huán)境成本較低，是值得建設的項目；雖然建設項目采取環(huán)保措施后使利潤總額有所下降，但從環(huán)保工程經(jīng)濟效益系數(shù)看出，項目的環(huán)境收益效果明顯。因此從環(huán)境經(jīng)濟損益的角度來看，本項目建設是可行的。8環(huán)境管理與監(jiān)測計劃8.1環(huán)境管理體制建立一套完善而行之有效的環(huán)境管理監(jiān)測制度是環(huán)境保護工作的重要組成部分之一，環(huán)境管理運用各種手段來組織并管理開發(fā)利用自然資源，控制其對環(huán)境的污染與資源破壞，確定環(huán)境污染的控制對策，采取有效防治措施把污染影響減少到環(huán)境能接受的程度。環(huán)境管理體系與監(jiān)測機構的建立能夠幫助企業(yè)及早發(fā)現(xiàn)問題，使企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)的同時節(jié)約能源、降低原材料的消耗，控制污染物排放量，減輕污染物排放對環(huán)境產(chǎn)生的影響，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，樹立良好的社會形象。8.1.1環(huán)境管理機構及職責環(huán)境管理的基本任務是控制污染物的排放量和避免或減輕排出污染物對環(huán)境的損害。為了控制污染物的排放，就需要加強計劃、生產(chǎn)、技術、質(zhì)量、設備、勞動等方面的管理，把環(huán)境管理滲透到整個企業(yè)的管理中，將環(huán)境目標與生產(chǎn)目標融合在一起，以減少從生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)排出的污染物。為了企業(yè)生產(chǎn)正常進行，預防安全和環(huán)境事故，參照ISO14000環(huán)境管理體系，依據(jù)ISO14000標準規(guī)定的環(huán)境管理體系的五大要素，應建立一套完整的管理體系。根據(jù)生產(chǎn)組織及地方環(huán)境保護要求的特點，廠內(nèi)應設置一個專職的環(huán)境保護管理機構，并配備專職技術人員2人，負責日常環(huán)保管理和環(huán)保技術研究工作，建議在管理中擔當以下主要職責：（1）施工期環(huán)境管理職責①負責施工過程中的日常環(huán)境管理；②協(xié)調(diào)和督促生產(chǎn)裝置配套的環(huán)保設施的建設符合“三同時”要求；③參與工程環(huán)保設施竣工驗收（對不符合質(zhì)量要求和達不到性能要求的環(huán)保設施，不能通過驗收）；④組織環(huán)境保護宣傳，提高施工人員的環(huán)境保護意識，在施工操作中，應盡可能減少揚塵和噪聲。（2）營運期環(huán)境管理職責①貫徹國家環(huán)境保護法，監(jiān)督各生產(chǎn)車間對環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行情況，并負責組織制定環(huán)保管理條例細則；②組織宣傳貫徹國家環(huán)保方針政策和進行企業(yè)員工環(huán)保專業(yè)知識的教育；③掌握各車間污染檔案，按照污染物排放指標，環(huán)保設施運行指標等，實行環(huán)境保護工作動態(tài)管理，確保本廠水、氣、聲、渣排放達到國家和地方標準；④組織制定全廠環(huán)保管理制度、年度實施計劃和長遠環(huán)保規(guī)劃，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行；⑤對可能造成的環(huán)境污染及時向上級匯報并提出防治、應急措施；⑥每季度對全廠各環(huán)保設施運行情況進行全面檢查，并確保無重大環(huán)境污染、泄漏事故發(fā)生；⑦推廣應用環(huán)境保護先進技術和經(jīng)驗，并開展環(huán)境保護的有關科研工作。8.1.2環(huán)境管理依據(jù)（1）國家、地方政府頒布的有關法律法規(guī)①中華人民共和國環(huán)境保護法；②新疆維吾爾自治區(qū)政府和各級生態(tài)環(huán)境主管部門頒布的地方性環(huán)保法規(guī)、條例；③《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》及國家有關部委關于清潔生產(chǎn)工藝的規(guī)定。④環(huán)境管理部門為本企業(yè)核定下達的污染物排放總量控制指標。（2）環(huán)境質(zhì)量標準《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中的二級標準，《環(huán)境影響評價技術導則·大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018）附錄D；《大氣污染物綜合排放標準詳解》；《聲境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的2類標準；《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控質(zhì)量標準》（GB36600-2018）表1中的建設用地（第二類用地）土壤污染風險篩選值和管控值（基本項目及其他項目）。（3）污染物排放標準《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準》（GB25467-2010）大氣污染物濃度限值，《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996）表2新污染源大氣污染物排放限值；《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）；《農(nóng)村生活污水處理排放標準》（DB654257-2019）表2農(nóng)村生活污水用于生態(tài)恢復的污染物排放限值（日均值）中規(guī)定的B級標準；《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）；《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)；《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）。8.1.3環(huán)境管理手段和措施為了使環(huán)境管理工作科學化、規(guī)范化、合理化，確保各項環(huán)保措施落實到位，本項目在管理方面采取以下措施：（1）建立ISO14000環(huán)境管理體系，建議同時進行QHSE（質(zhì)量、健康、安全、環(huán)保）審核；（2）制訂環(huán)境保護崗位目標責任制，將環(huán)境管理納入生產(chǎn)管理體系，環(huán)保評估與經(jīng)濟效益評估相結合，建立嚴格的獎懲機制；（3）加強環(huán)境保護宣傳教育工作，進行崗位培訓，使全體職工能夠意識到環(huán)境保護的重要意義，包括與企業(yè)生產(chǎn)、生存和發(fā)展的關系，全公司應有危機感和責任感，把環(huán)保工作落實到實處，落實到每一位員工；（4）加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作，建立全廠完善的污染源及物料流失檔案，嚴格控制污染物排放總量，確保污染物排放指標達到設計要求；（5）強化對環(huán)保設施運行監(jiān)督、管理的職能，建立全廠完善的環(huán)保設施運行、維護、維修等技術檔案，以及加強對環(huán)保設施操作人員的技術培訓，確保環(huán)境設施處于正常運行情況，污染物排放連續(xù)達標；（6）制訂應急預案。8.1.4環(huán)境管理臺賬記錄參考《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范有色金屬工業(yè)——銅冶煉》（HJ863.3-2017），銅冶煉行業(yè)排污單位應建立環(huán)境管理臺賬制度，設置專職人員進行臺賬的記錄、整理、維護和管理，并對臺賬記錄結果的真實性、準確性、完整性負責。臺賬應當按照電子化儲存和紙質(zhì)儲存兩種形式同步管理，臺賬保存期限不得少于三年。（1）基本信息環(huán)境管理臺賬記錄基本信息主要包括排污單位基本信息、生產(chǎn)設施基本信息、治理設施基本信息。1）排污單位基本信息：排污單位名稱、注冊地址、行業(yè)類別、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址、組織機構代碼、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、技術負責人、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)保投資情況、環(huán)評及批復情況、竣工環(huán)保驗收情況、排污許可證編號等；2）生產(chǎn)設施基本信息：生產(chǎn)設施（設備）名稱、編碼、設施規(guī)格型號、相關參數(shù)（包括參數(shù)名稱、設計值、單位）、設計生產(chǎn)能力等；3）治理設施基本信息：治理設施名稱、編碼、設施規(guī)格型號、相關參數(shù)（包括參數(shù)名稱、設計值、單位）等。（2）生產(chǎn)設施運行管理信息定期記錄生產(chǎn)設施運行狀況并留檔保持，應按班次至少記錄以下內(nèi)容：運行狀態(tài)：開始時間、結束時間，是否按照生產(chǎn)要求正常運行；生產(chǎn)負荷：實際生產(chǎn)能力與設計生產(chǎn)能力之比，設計生產(chǎn)能力取最大設計值；產(chǎn)品產(chǎn)量：記錄統(tǒng)計時段內(nèi)主要產(chǎn)品產(chǎn)量；原輔料：記錄名稱、來源地、種類、用量、有毒有害物質(zhì)成分及占比、是否為危險化學品；燃料：記錄種類、用量、成分、熱值、品質(zhì)。（3）污染治理設施運行管理信息銅冶煉行業(yè)排污單位應記錄環(huán)保設施的運行狀態(tài)、污染物排放情況、治理藥劑添加情況等。污染治理設施運行管理信息還應當包括設備運行校驗關鍵參數(shù)，能充分反映生產(chǎn)設施及治理設施運行管理情況。有組織廢氣治理設施廢氣環(huán)保設施臺賬應包括所有環(huán)保設施的運行參數(shù)及排放情況等，廢氣環(huán)保設施臺賬包括廢氣處理能力（立方米/小時）、運行參數(shù)（包括運行工況等）、廢氣排放量，脫酸藥劑使用量及運行費用，除非甲烷總烴藥劑使用情況等。2）無組織廢氣治理設施車間、道路等無組織廢氣污染治理措施相應的運行、維護、管理相關的信息記錄，可用于說明無組織治理措施（廠區(qū)降塵灑水、清掃、原料或產(chǎn)品場地封閉、遮蓋等）運行情況和效果。3）廢水治理設施廢水環(huán)保設施臺賬應包括所有環(huán)保設施的運行參數(shù)及排放情況等，廢水治理設施包括廢水處理能力（噸/日）、運行參數(shù)（包括運行工況等）、廢水排放量、廢水回用量、污泥產(chǎn)生量及運行費用（元/噸）、出水水質(zhì)（各因子濃度和水量等）、排水去向及受納水體等。8.2各階段的環(huán)境管理要求8.2.1項目審批階段項目環(huán)境影響評價文件要按照環(huán)境保護部公布《建設項目環(huán)境影響評價分類管理目錄》的規(guī)定，確定環(huán)境影響評價文件的類別，委托編制能力的機構編制。企業(yè)在建設項目環(huán)評文件編制前應積極配合環(huán)評編制單位查勘現(xiàn)場，及時提供環(huán)評文件編寫所需的各類資料。在環(huán)境影響報告書的編制和生態(tài)環(huán)境主管部門審批或者重新審核環(huán)境影響報告書的過程中，應該按規(guī)定公開有關環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。企業(yè)有權要求環(huán)評文件編制及審批等單位和個人為其保守商業(yè)、技術等秘密。環(huán)境影響評價文件，由建設單位報有審批權的生態(tài)環(huán)境主管部門審批，環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，不得開工建設，自批準之日起超過5年方?jīng)Q定該項目開工建設的，其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核。8.2.2建設施工階段項目建設中應根據(jù)環(huán)境影響評價報告中有關施工期污染防治措施及生態(tài)環(huán)境保護措施的具體要求，進行規(guī)范管理，保證守法的規(guī)范性。建設單位應會同施工單位做好環(huán)保工程設施的施工建設、資金使用情況等資料、文件的整理，建檔備查，以季報的形式將環(huán)保工程進度情況上報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。建設單位與施工單位負責落實生態(tài)環(huán)境主管部門對施工階段的環(huán)保要求以及施工過程中的環(huán)保措施；主要是保護施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境，防止對自然環(huán)境造成不應有的破壞；防止和減輕廢氣、污水、粉塵、噪聲、震動等對周圍生活居住區(qū)的污染和危害。具體的管理要求見施工期污染防治措施分析內(nèi)容。8.2.3竣工環(huán)境保護驗收階段（1）驗收建設項目竣工后，建設單位應當組織建設項目竣工環(huán)境保護驗收。（2）驗收時應準備的材料初設、環(huán)評批復、環(huán)評報告、監(jiān)測資料等等。（3）驗收應當具備的條件①建設前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備，技術資料與環(huán)境保護檔案資料齊全。②環(huán)境保護設施及其他措施已按批準的環(huán)境影響報告書和設計文件的要求建成或者落實，環(huán)境保護設施經(jīng)負荷試檢測合格，其防治污染能力適應主體工程的需要。③環(huán)境保護設施安裝質(zhì)量符合國家和有關部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標準。④具備環(huán)境保護設施正常運轉的條件，包括：經(jīng)培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應的規(guī)章制度，原料、動力供應落實，符合交付使用的其他要求。⑤污染物排放符合環(huán)境影響報告書和設計文件中提出的標準及批復的污染物排放總量控制指標的要求。⑥各項生態(tài)保護措施按環(huán)境影響報告書規(guī)定的要求落實，建設項目建設過程中受到破壞并可恢復的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復措施。⑦環(huán)境監(jiān)測項目、點位、機構設置及人員配備，符合環(huán)境影響報告書和有關規(guī)定的要求。⑧環(huán)境影響報告書提出需對環(huán)境保護敏感點進行環(huán)境影響驗證，對清潔生產(chǎn)進行指標考核，對施工期環(huán)境保護措施落實情況進行工程環(huán)境監(jiān)理的，已按規(guī)定要求完成。⑨環(huán)境影響報告書要求項目建設單位采取措施削減其他設施污染物排放，或要求建設項目所在地地方政府或者有關部門采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應措施得到落實。（4）驗收范圍依據(jù)《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》，建設項目竣工環(huán)境保護驗收范圍包括：①與建設項目有關的各項環(huán)境保護設施，包括為防治污染和保護環(huán)境所建成或配套的工程、設備、裝置和監(jiān)測手段，各項生態(tài)保護設施；②環(huán)境影響報告和有關項目設施文件規(guī)定應采取的其它各項環(huán)境保護措施；③要求限期治理的建設項目以及污染物排放不達標需要整改設施的項目。（5）驗收整改意見的落實驗收提出的整改意見落實到位后，進行竣工環(huán)保驗收。8.2.4運行期的環(huán)境保護管理（1）根據(jù)國家環(huán)保政策、標準及環(huán)境監(jiān)測要求，制定該項目運行期環(huán)保管理規(guī)章制度、各種污染物排放控制指標；（2）負責該項目內(nèi)所有環(huán)保設施的日常運行管理，保障各環(huán)保設施的正常運行，并對環(huán)保設施的改進提出積極的建議；（3）負責該項目運行期環(huán)境監(jiān)測工作，及時掌握該項目污染狀況，整理監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立污染源檔案；（4）該項目運行期的環(huán)境管理由安全生產(chǎn)環(huán)?？瞥袚回撠熢擁椖績?nèi)所有環(huán)保設施的日常運行管理，保障各環(huán)保設施的正常運行，并對環(huán)保設施的改進提出積極的建議；（5）負責對職工進行環(huán)保宣傳教育工作，以及檢查、監(jiān)督各單位環(huán)保制度的執(zhí)行情況；（6）建立健全環(huán)境檔案管理與保密制度、污染防治設施設計技術改進及運行資料、污染源調(diào)查技術檔案、環(huán)境監(jiān)測及評價資料、項目平面圖和給排水管網(wǎng)圖等。本項目具體廢氣、廢水、噪聲、固體廢物污染防治措施見運營期污染防治措施分析內(nèi)容。8.2.5非正常工況及風險狀況下環(huán)境應急管理綜合考慮企業(yè)污染治理狀況、周邊環(huán)境敏感點、區(qū)域自然條件因素，客觀準確識別企業(yè)存在的環(huán)境風險，按照有關規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門備案。環(huán)境應急預案堅持預防為主的原則，實施動態(tài)管理，并定期開展應急演練，查找預案的缺陷和不足并及時進行修訂。企業(yè)應配備必要的應急物資，并定期檢查和更新。發(fā)生下列情形時，企業(yè)應提前向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門做書面報告：（1）廢棄、停用、更改污染治理和環(huán)境風險防范設施的；（2）環(huán)境風險源種類或數(shù)量發(fā)生較大變更的。企業(yè)應積極配合政府和有關部門開展突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查工作。8.3環(huán)境管理制度8.3.1污染物排放清單本項目的污染物排放清單匯總見表8.3-1。表8.3-1建設項目污染物排放清單匯總表污染物類型工程組成產(chǎn)污環(huán)節(jié)污染物類型排放形式擬采取的環(huán)境保護措施排放濃度mg/m3排放量kg/h排放標準執(zhí)行標準排放濃度mg/m3排放量kg/h大氣污染物萃取電積車間電積硫酸霧硫酸有組織排放酸霧吸收塔+15m排氣筒0.0980.000540《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準》（GB25467-2010）大氣污染物濃度限值煤油使用非甲烷總烴有組織排放活性炭+催化燃燒+15m排氣筒0.020.000312/《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996）表2新污染源大氣污染物排放限值無組織排放//0.000410/《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）裝卸和道路運輸裝卸和道路運輸粉塵無組織排放路面灑水/0.281/《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996）表2新污染源大氣污染物排放限值水污染物生活生活污水COD連續(xù)排放地埋式一體化污水處理設施440.005180/《農(nóng)村生活污水處理排放標準》（DB654257-2019）表2農(nóng)村生活污水用于生態(tài)恢復的污染物排放限值（日均值）中規(guī)定的B級標準NH3-N40.0003//固體廢物堆浸裝置浸出渣一般固廢109502t/a，廢浸出渣至本項目結束于退役期就地使用水泥抹平封存《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)地埋式污水處理設施污泥/0.8t/a，定期運至五堡鄉(xiāng)生活垃圾填埋場填埋/辦公生活生活垃圾/3t/a，定期運至五堡鄉(xiāng)生活垃圾填埋場填埋生產(chǎn)工序廢活化土危險廢物5t/a，委托有資質(zhì)單位處理《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）廢活性炭2.3t/a,委托有資質(zhì)單位處理廢機油2t/a，委托有資質(zhì)單位處理石膏一般固廢0.85t/a，外售建材企業(yè)《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)浸出液過濾雜質(zhì)20.5t/a，返回浸出工序8.3.2排污許可證制度2016年11月，國務院辦公廳發(fā)布了《控制污染物排放許可制實施方案》，方案指出：“環(huán)境影響評價制度是建設項目的環(huán)境準入門檻，排污許可制是企事業(yè)單位生產(chǎn)運營期排污的法律依據(jù)，必須做好充分銜接，實現(xiàn)從污染預防到污染治理和排放控制的全過程監(jiān)管。新建項目必須在發(fā)生實際排污行為之前申領排污許可證，環(huán)境影響評價文件及批復中與污染物排放相關的主要內(nèi)容應當納入排污許可證，其排污許可證執(zhí)行情況應作為環(huán)境影響后評價的重要依據(jù)?！币虼耍卷椖吭趫笈h(huán)評報告書后、項目實際運行前，應盡快申領排污許可證，作為本項目合法運行的前提。排污許可證申請及核發(fā)按《排污許可證管理暫行規(guī)定》填報執(zhí)行。8.3.3環(huán)境信息公開排污企業(yè)應按照《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》要求，依法通過網(wǎng)站、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺或者當?shù)貓罂缺阌诠娭獣缘姆绞焦_環(huán)境信息，企業(yè)環(huán)境信息公開采取自愿公開與強制公開相結合。國家鼓勵企業(yè)事業(yè)單位自愿公開有利于保護生態(tài)、防治污染、履行社會環(huán)境責任的相關信息。企業(yè)可通過網(wǎng)站公示信息、編制環(huán)保白皮書等方式向公眾發(fā)布本企業(yè)的環(huán)境信息。8.3.4污染源自動監(jiān)控管理排污單位自行運行污染源自動監(jiān)控設施的，應當保證其正常運行。由取得環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)的單位運行污染源自動監(jiān)控設施的，排污單位應當配合、監(jiān)督運營單位正常運行；運營單位應當保證污染源自動監(jiān)控設施正常運行。污染源自動監(jiān)控設施的生產(chǎn)者、銷售者以及排污單位和運營單位應當接受和配合監(jiān)督檢查機構的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并按照要求提供相關技術資料。污染源自動監(jiān)控設施發(fā)生故障不能正常使用的，排污單位或者運營單位應當在發(fā)生故障后12小時內(nèi)向有管轄權的監(jiān)督檢查機構報告，并及時檢修，保證在5個工作日內(nèi)恢復正常運行。停運期間，排污單位或者運營單位應當按照有關規(guī)定和技術規(guī)范，采用手工監(jiān)測等方式，對污染物排放狀況進行監(jiān)測，并報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。8.3.5排污口規(guī)范化企業(yè)廢氣排放口、廢水排污口、噪聲排放源和固體廢物儲藏、處置場所應適于采樣、監(jiān)測計量等工作條件，排污單位應按所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的要求設立標志。本項目應按《環(huán)境保護圖形標志—排放口（源）》（GB15562.1-1995）規(guī)定的圖形，在各氣、聲排污口（源）掛牌標識，做到各排污口（源）的環(huán)保標志明顯，便于企業(yè)管理和公眾監(jiān)督。列入總量控制污染物的排污口為管理的重點，排污口應便于采樣與計量監(jiān)測，便于日?，F(xiàn)場監(jiān)督檢查。排污口位置必須合理確定，按要求進行規(guī)范化管理。污染物排放口的環(huán)保圖形標志牌應設置在靠近采樣點的醒目位置處，標志牌設置高度為其上緣距地面約2m。重點排污單位的污染物排放口或固體廢物貯存處置場地以設置立式標志牌為主，一般排污單位的污染物排放口或固體廢物貯存處置場地可以根據(jù)情況設置立式或平面固定式標志牌。一般污染物排放口或固體廢物貯存堆放場地設置提示性環(huán)境保護圖形標志牌。環(huán)境保護圖形標志具體設置圖形見表8.3-1。表8.3-1環(huán)境保護圖形標志設置圖形表排放口廢水排口廢氣排口固廢堆場噪聲源圖形符號背景顏色綠色圖形顏色白色8.4企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理措施8.4.1建立健全企業(yè)環(huán)境管理臺賬和資料按照“規(guī)范、真實、全面、細致”的原則，建立環(huán)境管理臺賬和資料。內(nèi)容包括：適用于本企業(yè)的環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)章制度及相關政策性文件，建設項目環(huán)境影響評價文件和“三同時”驗收資料，企業(yè)環(huán)境保護職責和管理制度，企業(yè)污染物排放總量控制指標和排污申報登記表，廢水、廢氣、噪聲等污染物處理裝置日常運行記錄、原輔材料購買復印件及使用臺賬、治污設施檢修停運申請報告、生態(tài)環(huán)境主管部門批復文件和監(jiān)測記錄報表，固體廢物的產(chǎn)生量、處置量，固體廢物貯存、處置和利用設施的運行管理情況，工業(yè)固體廢物委托處理協(xié)議、危險廢物安全處置五聯(lián)單據(jù)，防范環(huán)境風險的措施和突發(fā)環(huán)境事件應急預案、應急演練組織實施方案和記錄，突發(fā)環(huán)境事件總結材料，安全防護和消防設施日常維護保養(yǎng)記錄，企業(yè)環(huán)境管理工作人員專業(yè)技術培訓登記情況；環(huán)境評價文件中規(guī)定的環(huán)境監(jiān)控監(jiān)測記錄，企業(yè)總平面布置圖和污水管網(wǎng)線路圖（總平面布置圖應包括廢水、廢氣污染源和排放口位置等）。企業(yè)環(huán)境管理檔案分類分年度裝訂，資料和臺賬完善整齊，裝訂規(guī)范，排污許可證齊全，污染物處理裝置日常運行狀況和監(jiān)測記錄連續(xù)、完整，指標符和環(huán)境管理要求。環(huán)境管理檔案有固定場所存放，資料保存應在3年及以上，確保生態(tài)環(huán)境主管部門執(zhí)法人員隨時調(diào)閱檢查。8.4.2建立和完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度企業(yè)應建立健全以下環(huán)境管理制度：（1）企業(yè)環(huán)境綜合管理制度主要包括：企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃與計劃，企業(yè)污染減排計劃，企業(yè)各部門環(huán)境職責分工，環(huán)境報告制度，環(huán)境監(jiān)測制度，環(huán)境管理制度，危險廢物環(huán)境管理制度，環(huán)境宣傳教育和培訓制度等。（2）企業(yè)環(huán)境保護設施設備運行管理制度主要包括：企業(yè)環(huán)境保護設施設備操作規(guī)程，交接班制度，臺賬制度，環(huán)境保護設施設備維護保養(yǎng)管理制度等。（3）企業(yè)環(huán)境應急管理制度主要包括：環(huán)境風險管理制度，突發(fā)環(huán)境事件應急報告制度，綜合環(huán)境應急預案和有關專項環(huán)境應急預案等。（4）企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員管理制度主要包括：企業(yè)環(huán)境管理總負責人和企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員工作職責、工作規(guī)范等。（5）企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)督管理制度主要包括：環(huán)境保護設施設備運轉巡查制度等。（6）危險化學品和危險廢物管理制度主要包括：危險化學品保管和貯存管理制度，危險廢物環(huán)境管理制度等。環(huán)境管理制度以企業(yè)內(nèi)部文件形式下發(fā)到車間、部門。8.4.3建立和完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系企業(yè)應明確設置環(huán)境監(jiān)督管理機構，建立企業(yè)領導、環(huán)境管理部門、車間負責人和車間環(huán)保員組成的企業(yè)環(huán)境管理責任體系，定期或不定期召開企業(yè)環(huán)保情況報告會和專題會議，專題研究解決企業(yè)的環(huán)境保護問題，共同做好本企業(yè)的環(huán)境保護工作。（1）企業(yè)環(huán)境管理總負責人企業(yè)確定1名主要領導擔任環(huán)境管理總負責人。其職責主要包括：在企業(yè)內(nèi)全面負責環(huán)境管理工作，制定企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略和總體目標；監(jiān)督、指導企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員或其他環(huán)境管理人員的工作，審核企業(yè)環(huán)境報告和環(huán)境信息；組織制定、實施企業(yè)污染減排計劃，落實削減目標；組織制定并實施企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度；建立并組織實施企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置救援制度。（2）企業(yè)環(huán)境管理機構本企業(yè)的環(huán)境管理機構的職責和目標應包括但不限于以下內(nèi)容：制定企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略和總體目標；組織開展企業(yè)環(huán)境工作及部署相應計劃；完善企業(yè)環(huán)境管理體系建設；督促企業(yè)各個環(huán)節(jié)的污染防治工作；檢驗企業(yè)環(huán)境工作成果，發(fā)布企業(yè)環(huán)境報告等。（3）企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員或者其他環(huán)境管理人員企業(yè)應根據(jù)企業(yè)規(guī)模和污染物產(chǎn)生排放實際情況以及生態(tài)環(huán)境主管部門要求，設置專兼職的企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員或其他環(huán)境管理人員。其職責主要包括：制定并監(jiān)督實施企業(yè)的環(huán)保工作計劃和規(guī)章制度；推動企業(yè)污染減排計劃實施和工作技術支持；協(xié)助組織編制企業(yè)新、改、擴建項目環(huán)境影響報告及“三同時”計劃；負責檢查企業(yè)產(chǎn)生污染的生產(chǎn)設施、污染防治設施及存在環(huán)境安全隱患設施的運轉情況；檢查并掌握企業(yè)污染物的排放情況；負責向生態(tài)環(huán)境主管部門報告污染物排放情況、污染防治設施運行情況、污染物削減工程進展情況以及主要污染物減排目標實現(xiàn)情況，接受生態(tài)環(huán)境主管部門的指導和監(jiān)督，并配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查；協(xié)助開展清潔生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水等工作；組織編寫企業(yè)環(huán)境應急預案，組織應急演練，對企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件及時向生態(tài)環(huán)境主管部門報告，并進行處理；負責環(huán)境統(tǒng)計工作；組織對企業(yè)職工的環(huán)保知識培訓。廢氣、污水等處理設施必須配備保證其正常運行的足夠操作人員，設立能夠監(jiān)測主要污染物和特征污染物的化驗室，配備化驗人員。鼓勵企業(yè)自律，主動發(fā)布環(huán)境報告、公開環(huán)境信息、填寫自愿減排協(xié)議和在區(qū)域內(nèi)構建合理的上下游產(chǎn)業(yè)鏈等。8.5環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測（包括污染源監(jiān)測）是企業(yè)環(huán)境保護的重要組成部分，也是企業(yè)的一項規(guī)范化制度。通過環(huán)境監(jiān)測，進行數(shù)據(jù)整理分析，建立監(jiān)測檔案，可為污染源治理，掌握污染物排放變化規(guī)律提供依據(jù)，為上級生態(tài)環(huán)境主管部門進行區(qū)域環(huán)境規(guī)劃、管理執(zhí)法提供依據(jù)。同時，環(huán)境監(jiān)測也是企業(yè)實現(xiàn)污染物總量控制，做到清潔生產(chǎn)的重要保證手段之一。8.5.1基本原則及監(jiān)測內(nèi)容（1）基本原則根據(jù)裝置運行狀況及污染物排放情況，對項目環(huán)保設施運行進行監(jiān)督，并對各類污染物排放進行監(jiān)測，為確保工程投運后工業(yè)“三廢”達標排放，以及安全運行提供科學依據(jù)。（2）監(jiān)測內(nèi)容根據(jù)項目特點及隸屬生態(tài)環(huán)境主管部門核定的污染排放口、污染因子，設定監(jiān)測點，主要監(jiān)測內(nèi)容包括：廢氣、廢水、噪聲污染源監(jiān)測以及環(huán)境敏感點監(jiān)測。8.5.2企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測機構的任務和職責（1）制定監(jiān)測計劃；（2）根據(jù)國家環(huán)境標準，對各污染源、廠區(qū)及相關區(qū)域進行日常性監(jiān)測；（3）對本企業(yè)污染源進行調(diào)查、分析和研究，掌握各污染源污染物排放情況和排放特征；（4）及時整理監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料，按規(guī)定時間編制各期報表和編寫報告；（5）參加本企業(yè)污染事故調(diào)查及環(huán)保設施的竣工驗收工作，配合環(huán)境監(jiān)督管理部門的工作和監(jiān)測機構的現(xiàn)場工作。8.5.3環(huán)境監(jiān)控計劃（包括委托監(jiān)測）環(huán)境監(jiān)測是項目環(huán)境管理工作的重要部分，是對項目本身運營過程中所排放的污染物進行定期監(jiān)測，以掌握環(huán)境質(zhì)量及其變化趨勢，為控制污染物和凈化環(huán)境提供依據(jù)。項目外環(huán)境的監(jiān)測可以檢驗項目管理和治理的改進程度，也是環(huán)保管理部門對項目環(huán)保工作的重要監(jiān)控手段；項目內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測可以掌握污染物的排放情況，也是企業(yè)防治污染，控制排放量的有效手段。項目外環(huán)境的監(jiān)測應由環(huán)保管理部門認可的專業(yè)監(jiān)測單位進行，檢測頻次及監(jiān)測項目按環(huán)保局的相關規(guī)定進行，項目內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測可以由企業(yè)內(nèi)部專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測分析人員或委托具有計量認證的監(jiān)測單位進行。監(jiān)測計劃（1）污染源監(jiān)測計劃根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測技術指南總則》(HJ819-2017)、《排污單位自行監(jiān)測技術指南有色金屬工業(yè)》（HJ989-2018）及本項目生產(chǎn)特征和污染物排放特征，制定本項目監(jiān)測計劃和工作方案。本項目投運后，各污染物監(jiān)測因子，監(jiān)測頻率情況見表8.5-1。表8.5-1運營期污染源監(jiān)測方案類型監(jiān)測部位監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測頻率廢氣萃取電積車間排氣筒硫酸霧、非甲烷總烴1次/季度廠界外1m處非甲烷總烴1次/季度噪聲廠界噪聲晝間和夜間等效連續(xù)A聲級1次/季度廢水生活污水排放口COD、BOD5、SS、NH3-N、石油類1次/年固廢統(tǒng)計各類固廢量種類、產(chǎn)生量、處理方式、去向每年兩次（2）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測計劃①環(huán)境空氣監(jiān)測計劃監(jiān)測項目：各監(jiān)測點監(jiān)測項目擬定為硫酸霧。監(jiān)測布點：同本次大氣現(xiàn)狀監(jiān)測點。監(jiān)測頻率：半年一次。②土壤監(jiān)測計劃監(jiān)測項目：銅等重金屬。監(jiān)測布點：廠區(qū)內(nèi)和廠區(qū)外各一個監(jiān)測點。監(jiān)測頻率：每年一次。采用系統(tǒng)隨機布點法，在各點取表層（0-20cm）。③地下水監(jiān)測計劃制定地下水環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測計劃、建立地下水環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測制度、配備先進的監(jiān)測儀器和設備，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施。監(jiān)測項目：pH、耗氧量、氨氮、石油類。監(jiān)測布點：礦井滴水或井水。監(jiān)測頻率：按照《排污單位自行監(jiān)測技術指南有色金屬工業(yè)》（HJ989-2018）相關規(guī)定，原則上每年一次。如發(fā)現(xiàn)地下水出現(xiàn)污染現(xiàn)象時，應加大取樣頻率，并根據(jù)實際情況增加監(jiān)測項目，查出原因以便進行補救。事故應急調(diào)查監(jiān)測方案項目事故預案中需包括應急監(jiān)測程序，項目運行過程中一旦發(fā)生事故，應立即啟動應急監(jiān)測程序，并跟蹤監(jiān)測污染物的遷移情況，直到事故影響根本消除。事故應急監(jiān)測方案應與當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站共同制訂和實施，環(huán)境監(jiān)測人員（本企業(yè)）在工作時間10min內(nèi)、非工作時間15min內(nèi)要到達事故現(xiàn)場，需實驗室分析測試的項目，在采樣后24h內(nèi)必須報出，應急監(jiān)測專題報告在48h內(nèi)要報出。根據(jù)事故發(fā)生源，污染物泄漏種類的分析成果，監(jiān)測事故的特征因子，監(jiān)測范圍應對事故附近的輻射圈周界進行采樣監(jiān)測。8.5.4排污口的管理排污口是企業(yè)污染物進入環(huán)境、污染環(huán)境的通道，強化排污口的管理是實施污染物總量控制的基礎性工作之一，也是區(qū)域環(huán)境管理實現(xiàn)污染物排放的科學化、定量化的手段之一。排污口管理的原則（1）列入總量控制的污染物的排污為管理的重點；（2）排污口應便于采樣與計量監(jiān)測，便于日?，F(xiàn)場監(jiān)督檢查。排污口的技術管理要求排污口位置必須合理確定，按環(huán)監(jiān)[1996]470號文《排污口規(guī)范化整治技術要求（試行）》要求進行規(guī)范化管理。排污口立標管理（1）上述污染物排放口和固體廢物堆放場地，應按國家《環(huán)境保護圖形標志》(GB15562.1-95）與GB15562.2-95的規(guī)定，設置國家環(huán)境保護總局統(tǒng)一制作的環(huán)境保護圖形標志，見圖8.5-1。排放口廢水排口廢氣排口噪聲源固廢堆場圖形符號背景顏色綠色圖形顏色白色圖8.5-1環(huán)境保護圖形標志（2）污染物排放口的環(huán)保圖形標志牌應設置在靠近采樣點的醒目位置處，標志牌設置高度為其上緣距地面約2m；（3）重點排污單位的污染物排放口或固體廢物貯存處置場地，以設置立式標志牌為主。一般排污單位的污染物排放口或固體廢物貯存處置場地，可以根據(jù)情況設置立式或平面固定式標志牌；（4）一般性污染物排放口或固體廢物貯存堆放場地，應設置提示性環(huán)境保護圖形標志牌。排污口建檔管理（1）本項目建成后應按要求使用國家環(huán)?？偩纸y(tǒng)一印制的《中華人民共和國規(guī)范化排污口標志登記證》，并按要求填寫有