二零二五版場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)操作指南合同4篇

20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME二零二五版場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)操作指南合同合同編號(hào)_________一、合同主體1.甲方：名稱：_________地址：_________聯(lián)系人：_________聯(lián)系電話：_________2.乙方：名稱：_________地址：_________聯(lián)系人：_________聯(lián)系電話：_________3.其他相關(guān)方（如有）：名稱：_________地址：_________聯(lián)系人：_________聯(lián)系電話：_________二、合同前言2.1背景和目的本合同旨在明確甲方、乙方及其他相關(guān)方在執(zhí)行場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)操作指南過程中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，保障執(zhí)法工作的順利進(jìn)行，提高執(zhí)法效能。2.2合同依據(jù)本合同依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》及相關(guān)法律法規(guī)制定。三、定義與解釋3.1專業(yè)術(shù)語本合同中涉及的專業(yè)術(shù)語如下：（1）場(chǎng)綜合執(zhí)法：指對(duì)某一特定區(qū)域或領(lǐng)域內(nèi)的違法行為進(jìn)行綜合執(zhí)法；（2）行政處罰：指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違法行為人給予的制裁；（3）裁量基準(zhǔn)：指行政機(jī)關(guān)在行使行政處罰權(quán)時(shí)，根據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定和實(shí)際情況，對(duì)違法行為人給予行政處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)。3.2關(guān)鍵詞解釋（1）甲方：指具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或其授權(quán)的組織；（2）乙方：指接受行政處罰的當(dāng)事人；（3）其他相關(guān)方：指與場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)操作指南相關(guān)的第三方單位或個(gè)人。四、權(quán)利與義務(wù)4.1甲方的權(quán)利和義務(wù)（1）依法對(duì)違法行為人進(jìn)行場(chǎng)綜合執(zhí)法；（2）根據(jù)裁量基準(zhǔn)，對(duì)違法行為人作出行政處罰決定；（3）保障乙方的合法權(quán)益，不得濫用職權(quán)；（4）對(duì)乙方進(jìn)行行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知其權(quán)利、義務(wù)和程序。4.2乙方的權(quán)利和義務(wù)（1）接受甲方的場(chǎng)綜合執(zhí)法調(diào)查；（2）配合甲方進(jìn)行行政處罰調(diào)查；（3）如實(shí)陳述違法事實(shí)，不得隱瞞、偽造證據(jù)；（4）依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。五、履行條款5.1合同履行時(shí)間本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，至合同約定的期限屆滿之日止。5.2合同履行地點(diǎn)本合同履行地點(diǎn)為甲方所在地的行政區(qū)域內(nèi)。5.3合同履行方式本合同履行方式為甲方依法對(duì)違法行為人進(jìn)行場(chǎng)綜合執(zhí)法，乙方依法接受行政處罰。六、合同的生效和終止6.1生效條件本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。6.2終止條件（1）合同約定的期限屆滿；（2）合同履行完畢；（3）雙方協(xié)商一致解除合同；（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。6.3終止程序（1）合同到期，雙方應(yīng)按照約定辦理合同終止手續(xù)；（2）合同解除，雙方應(yīng)協(xié)商一致，簽訂終止協(xié)議；（3）法律法規(guī)規(guī)定的其他終止程序。6.4終止后果（1）合同終止后，雙方應(yīng)依法處理合同履行過程中產(chǎn)生的債權(quán)、債務(wù)；（2）合同終止后，雙方應(yīng)依法處理合同履行過程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議；（3）法律法規(guī)規(guī)定的其他終止后果。七、費(fèi)用與支付7.1費(fèi)用構(gòu)成（1）調(diào)查費(fèi)用：包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證、鑒定等費(fèi)用；（2）行政處罰費(fèi)用：根據(jù)裁量基準(zhǔn)，對(duì)違法行為人作出的罰款、沒收違法所得等費(fèi)用；（3）其他費(fèi)用：包括但不限于律師費(fèi)、訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)等。7.2支付方式甲方支付費(fèi)用的方式如下：（1）現(xiàn)金支付；（2）銀行轉(zhuǎn)賬；（3）其他雙方約定的支付方式。7.3支付時(shí)間（1）調(diào)查費(fèi)用：在調(diào)查工作完成后，甲方應(yīng)在收到乙方提交的發(fā)票或收據(jù)后的十個(gè)工作日內(nèi)支付；（2）行政處罰費(fèi)用：在行政處罰決定書送達(dá)后，甲方應(yīng)在收到?jīng)Q定書后的十個(gè)工作日內(nèi)支付；（3）其他費(fèi)用：按照雙方約定的支付時(shí)間支付。7.4支付條款（1）甲方支付費(fèi)用時(shí)，應(yīng)向乙方提供合法的發(fā)票或收據(jù)；（2）乙方收到費(fèi)用后，應(yīng)及時(shí)出具相應(yīng)的收據(jù)或收條；（3）如因甲方原因?qū)е沦M(fèi)用支付延遲，甲方應(yīng)向乙方支付相應(yīng)的違約金。八、違約責(zé)任8.1甲方違約（1）甲方未按約定支付費(fèi)用的，應(yīng)向乙方支付違約金，違約金按未支付費(fèi)用總額的千分之五計(jì)算；（2）甲方未按約定履行調(diào)查、行政處罰等職責(zé)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。8.2乙方違約（1）乙方未按約定提供真實(shí)、完整、有效的證據(jù)材料的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；（2）乙方在調(diào)查過程中故意隱瞞、偽造證據(jù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。8.3賠償金額和方式（1）因甲方違約給乙方造成損失的，甲方應(yīng)按照實(shí)際損失賠償；（2）因乙方違約給甲方造成損失的，乙方應(yīng)按照實(shí)際損失賠償；（3）賠償方式為現(xiàn)金支付或銀行轉(zhuǎn)賬。九、保密條款9.1保密內(nèi)容本合同項(xiàng)下涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、個(gè)人隱私等信息均屬于保密內(nèi)容。9.2保密期限本合同項(xiàng)下的保密期限自合同簽訂之日起至合同終止后三年。9.3保密履行方式（1）雙方應(yīng)采取必要的保密措施，確保保密內(nèi)容的保密性；（2）未經(jīng)對(duì)方同意，不得向任何第三方泄露保密內(nèi)容；（3）雙方應(yīng)確保其員工、合作伙伴等知曉并遵守保密義務(wù)。十、不可抗力10.1不可抗力定義不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括自然災(zāi)害、政府行為、社會(huì)異常事件等。10.2不可抗力事件（1）自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等；（2）政府行為：如政策調(diào)整、法律法規(guī)變動(dòng)等；（3）社會(huì)異常事件：如罷工、暴亂等。10.3不可抗力發(fā)生時(shí)的責(zé)任和義務(wù)（1）發(fā)生不可抗力事件時(shí)，雙方應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方；（2）因不可抗力事件導(dǎo)致合同無法履行的，雙方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商解決；（3）如不可抗力事件導(dǎo)致合同無法履行，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任。10.4不可抗力實(shí)例（1）地震導(dǎo)致調(diào)查工作無法進(jìn)行；（2）政府政策調(diào)整導(dǎo)致行政處罰無法執(zhí)行；（3）罷工導(dǎo)致乙方無法提供證據(jù)材料。十一、爭(zhēng)議解決11.1協(xié)商解決雙方應(yīng)友好協(xié)商解決合同履行過程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議。11.2調(diào)解如協(xié)商不成，雙方可申請(qǐng)第三方調(diào)解。11.3仲裁或訴訟如調(diào)解不成，雙方可依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。十二、合同的轉(zhuǎn)讓12.1轉(zhuǎn)讓規(guī)定未經(jīng)對(duì)方同意，任何一方不得轉(zhuǎn)讓本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)。12.2不得轉(zhuǎn)讓的情形（1）涉及國(guó)家安全、公共利益的；（2）法律法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的；（3）雙方約定不得轉(zhuǎn)讓的。十三、權(quán)利的保留13.1權(quán)力保留（1）對(duì)違法行為人進(jìn)行行政處罰的權(quán)利；（2）對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利；（3）對(duì)乙方違反合同約定進(jìn)行追究的權(quán)利。13.2特殊權(quán)力保留（1）甲方保留在合同履行過程中，根據(jù)法律法規(guī)和實(shí)際情況調(diào)整裁量基準(zhǔn)的權(quán)利；（2）甲方保留在合同履行過程中，對(duì)乙方進(jìn)行必要指導(dǎo)、監(jiān)督和糾正的權(quán)利。十四、合同的修改和補(bǔ)充14.1修改和補(bǔ)充程序?qū)Ρ竞贤男薷暮脱a(bǔ)充，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書面形式進(jìn)行。14.2修改和補(bǔ)充效力經(jīng)雙方書面確認(rèn)的修改和補(bǔ)充內(nèi)容，與本合同具有同等法律效力。十五、協(xié)助與配合15.1相互協(xié)作事項(xiàng)雙方應(yīng)在本合同履行過程中，相互協(xié)作，共同確保場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)操作指南的有效實(shí)施。15.2協(xié)作與配合方式（1）雙方應(yīng)按照約定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，進(jìn)行必要的溝通和協(xié)調(diào)；（2）雙方應(yīng)積極提供相關(guān)資料和信息，以確保合同的有效履行。十六、其他條款16.1法律適用本合同適用中華人民共和國(guó)法律法規(guī)，并遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。16.2合同的完整性和獨(dú)立性本合同構(gòu)成雙方之間關(guān)于場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)操作指南的完整協(xié)議，對(duì)本合同附件和補(bǔ)充協(xié)議具有同等法律效力。16.3增減條款任何增減本合同條款的行為，均應(yīng)以書面形式進(jìn)行，并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。十七、簽字、日期、蓋章甲方（蓋章）：法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：日期：____年____月____日乙方（蓋章）：法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：日期：____年____月____日見證人（如有）：（簽字）：日期：____年____月____日附件及其他說明解釋一、附件列表：1.甲方單位介紹及授權(quán)文件2.乙方單位介紹及授權(quán)文件3.場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)操作指南4.相關(guān)法律法規(guī)及政策文件5.不可抗力事件清單6.爭(zhēng)議解決流程圖7.合同修改和補(bǔ)充協(xié)議8.其他雙方認(rèn)為需要作為附件的文件二、違約行為及認(rèn)定：1.違約行為：甲方違約：a.未按約定支付費(fèi)用；b.未按約定履行調(diào)查、行政處罰等職責(zé)；c.濫用職權(quán)，損害乙方合法權(quán)益。乙方違約：a.未按約定提供真實(shí)、完整、有效的證據(jù)材料；b.故意隱瞞、偽造證據(jù)；c.未按約定接受調(diào)查、配合行政處罰。2.違約行為的認(rèn)定：甲方違約的認(rèn)定：根據(jù)合同約定和法律法規(guī)，甲方未履行合同義務(wù)的行為將被認(rèn)定為違約。乙方違約的認(rèn)定：根據(jù)合同約定和法律法規(guī)，乙方未履行合同義務(wù)的行為將被認(rèn)定為違約。三、法律名詞及解釋：1.行政處罰：指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違法行為人給予的制裁，包括罰款、沒收違法所得等。2.裁量基準(zhǔn)：指行政機(jī)關(guān)在行使行政處罰權(quán)時(shí)，根據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定和實(shí)際情況，對(duì)違法行為人給予行政處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)。3.不可抗力：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災(zāi)害、政府行為、社會(huì)異常事件等。4.爭(zhēng)議解決：指雙方在合同履行過程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。5.保密：指對(duì)合同內(nèi)容、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、個(gè)人隱私等信息的保密義務(wù)。四、執(zhí)行中遇到的問題及解決辦法：1.問題：合同履行過程中，乙方未能提供完整證據(jù)材料。解決辦法：甲方應(yīng)要求乙方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供，如乙方未能提供，可視為乙方違約，按照合同約定追究責(zé)任。2.問題：發(fā)生不可抗力事件，導(dǎo)致合同無法履行。解決辦法：雙方應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并協(xié)商解決合同履行問題，如無法協(xié)商一致，可按合同約定終止合同或調(diào)整履行期限。3.問題：合同履行過程中，甲方濫用職權(quán)。解決辦法：乙方有權(quán)向有關(guān)部門投訴，要求調(diào)查處理，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.問題：合同履行過程中，雙方溝通不暢。解決辦法：雙方應(yīng)加強(qiáng)溝通，及時(shí)解決問題，必要時(shí)可邀請(qǐng)第三方進(jìn)行調(diào)解。5.問題：合同履行過程中，法律法規(guī)發(fā)生變化。解決辦法：雙方應(yīng)按照新的法律法規(guī)調(diào)整合同內(nèi)容，確保合同的有效性。多方為主導(dǎo)的條款說明解釋一、增加第三方合同主體的基礎(chǔ)上。重新詳細(xì)規(guī)劃第三方的責(zé)權(quán)利等相關(guān)條款1.第三方名稱及信息第三方名稱：_________地址：_________聯(lián)系人：_________聯(lián)系電話：_________2.第三方職責(zé)第三方作為專業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查、取證和鑒定等工作。3.第三方權(quán)利第三方有權(quán)要求甲方和乙方提供必要的協(xié)助和支持；第三方有權(quán)查閱相關(guān)文件和資料；第三方有權(quán)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行獨(dú)立分析和判斷。4.第三方義務(wù)第三方應(yīng)保證調(diào)查工作的客觀、公正和及時(shí)；第三方應(yīng)保守調(diào)查過程中獲取的保密信息；第三方應(yīng)按照約定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)完成調(diào)查工作。5.第三方費(fèi)用第三方費(fèi)用包括但不限于調(diào)查費(fèi)用、鑒定費(fèi)用等；第三方費(fèi)用由甲方承擔(dān)。二、以乙方的權(quán)益為主導(dǎo)，以乙方的責(zé)權(quán)利為優(yōu)先，增加乙方的權(quán)利條款以及乙方的多種利益條款，同時(shí)增加甲方的違約及限制條款1.乙方權(quán)利乙方有權(quán)要求甲方按照合同約定及時(shí)支付調(diào)查費(fèi)用；乙方有權(quán)要求甲方在收到行政處罰決定書后的十個(gè)工作日內(nèi)支付行政處罰費(fèi)用；乙方有權(quán)要求甲方在發(fā)生不可抗力事件時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整合同履行期限。2.乙方利益條款乙方在合同履行過程中，如因甲方違約造成損失，甲方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；乙方有權(quán)拒絕甲方濫用職權(quán)的違法行為。3.甲方的違約及限制條款甲方未按約定支付費(fèi)用的，應(yīng)向乙方支付違約金；甲方未按約定履行調(diào)查、行政處罰等職責(zé)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；甲方不得濫用職權(quán)，損害乙方合法權(quán)益。三、以甲方的權(quán)益為主導(dǎo)，以甲方的責(zé)權(quán)利為優(yōu)先，增加甲方的權(quán)利條款以及甲方的多種利益條款，同時(shí)增加乙方的違約及限制條款1.甲方的權(quán)利甲方可要求乙方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供真實(shí)、完整、有效的證據(jù)材料；甲方可要求乙方配合進(jìn)行調(diào)查、取證和鑒定等工作；甲方可根據(jù)裁量基準(zhǔn)對(duì)違法行為人進(jìn)行行政處罰。2.甲方的利益條款甲方可從乙方提供的證據(jù)材料中獲取有益信息，提高執(zhí)法效能；甲方可通過行政處罰，維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益。3.乙方的違約及限制條款乙方未按約定提供證據(jù)材料的，甲方有權(quán)終止合同，并追究乙方責(zé)任；乙方故意隱瞞、偽造證據(jù)的，甲方有權(quán)終止合同，并追究乙方法律責(zé)任；乙方不得干擾甲方依法進(jìn)行的調(diào)查、取證和鑒定等工作。全文完。二零二五版場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)操作指南合同1合同目錄一、合同概述1.1合同背景1.2合同目的1.3合同依據(jù)二、適用范圍2.1適用主體2.2適用地域2.3適用事項(xiàng)三、裁量基準(zhǔn)原則3.1合法性原則3.2公平性原則3.3適當(dāng)性原則3.4透明性原則四、裁量基準(zhǔn)內(nèi)容4.1違法行為類型4.2違法行為情節(jié)4.3違法行為后果4.4違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)五、裁量基準(zhǔn)適用程序5.1調(diào)查取證5.2裁量決定5.3聽證程序5.4送達(dá)程序六、裁量基準(zhǔn)執(zhí)行6.1執(zhí)行主體6.2執(zhí)行程序6.3執(zhí)行期限6.4執(zhí)行方式七、裁量基準(zhǔn)監(jiān)督7.1監(jiān)督主體7.2監(jiān)督內(nèi)容7.3監(jiān)督方式7.4監(jiān)督結(jié)果處理八、裁量基準(zhǔn)爭(zhēng)議處理8.1爭(zhēng)議類型8.2爭(zhēng)議解決途徑8.3爭(zhēng)議處理程序九、裁量基準(zhǔn)的修訂與廢止9.1修訂程序9.2廢止程序9.3修訂與廢止的生效日期十、合同的解釋與適用10.1合同解釋原則10.2合同適用范圍10.3合同解釋爭(zhēng)議的處理十一、合同的生效與終止11.1生效條件11.2生效日期11.3終止條件11.4終止日期十二、合同的變更與解除12.1變更條件12.2解除條件12.3變更與解除的程序12.4變更與解除的生效日期十三、違約責(zé)任13.1違約情形13.2違約責(zé)任承擔(dān)13.3違約責(zé)任追究程序十四、爭(zhēng)議解決與法律適用14.1爭(zhēng)議解決方式14.2法律適用14.3爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)合同編號(hào)_________一、合同概述1.1合同背景1.2合同目的1.3合同依據(jù)二、適用范圍2.1適用主體2.2適用地域2.3適用事項(xiàng)三、裁量基準(zhǔn)原則3.1合法性原則3.2公平性原則3.3適當(dāng)性原則3.4透明性原則四、裁量基準(zhǔn)內(nèi)容4.1違法行為類型4.1.1依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為4.1.2可以給予行政處罰的行為4.1.3依法不予行政處罰的行為4.2違法行為情節(jié)4.2.1違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)4.2.2違法行為人的主觀惡性4.2.3違法行為的社會(huì)危害程度4.3違法行為后果4.3.1對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的影響4.3.2對(duì)社會(huì)秩序的影響4.3.3對(duì)公共利益的影響4.4違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)4.4.1處罰的種類和幅度4.4.2處罰的具體措施4.4.3處罰的適用條件五、裁量基準(zhǔn)適用程序5.1調(diào)查取證5.1.1調(diào)查取證的方式和程序5.1.2證據(jù)的收集和審查5.2裁量決定5.2.1裁量決定的依據(jù)和程序5.2.2裁量決定的作出和通知5.3聽證程序5.3.1聽證的范圍和條件5.3.2聽證的通知和參加5.3.3聽證程序的實(shí)施5.4送達(dá)程序5.4.1送達(dá)的方式和時(shí)限5.4.2送達(dá)的證據(jù)和記錄六、裁量基準(zhǔn)執(zhí)行6.1執(zhí)行主體6.1.1執(zhí)行主體的資格和權(quán)限6.2執(zhí)行程序6.2.1執(zhí)行前的準(zhǔn)備6.2.2執(zhí)行的具體步驟6.2.3執(zhí)行中的監(jiān)督和指導(dǎo)6.3執(zhí)行期限6.3.1執(zhí)行的起始和結(jié)束時(shí)間6.3.2執(zhí)行期限的延長(zhǎng)和縮短6.4執(zhí)行方式6.4.1執(zhí)行的具體措施和方法6.4.2執(zhí)行結(jié)果的評(píng)估和反饋七、裁量基準(zhǔn)監(jiān)督7.1監(jiān)督主體7.1.1監(jiān)督主體的職責(zé)和權(quán)限7.2監(jiān)督內(nèi)容7.2.1裁量基準(zhǔn)的執(zhí)行情況7.2.2裁量基準(zhǔn)的適用效果7.2.3裁量基準(zhǔn)的合法性、合理性和適當(dāng)性7.3監(jiān)督方式7.3.1監(jiān)督的途徑和方法7.3.2監(jiān)督結(jié)果的記錄和報(bào)告7.4監(jiān)督結(jié)果處理7.4.1監(jiān)督結(jié)果的認(rèn)定和處理7.4.2監(jiān)督結(jié)果的反饋和改進(jìn)八、裁量基準(zhǔn)爭(zhēng)議處理8.1爭(zhēng)議類型8.1.1內(nèi)部爭(zhēng)議8.1.2外部爭(zhēng)議8.2爭(zhēng)議解決途徑8.2.1內(nèi)部協(xié)商8.2.2上級(jí)部門裁決8.2.3行政復(fù)議8.2.4行政訴訟8.3爭(zhēng)議處理程序8.3.1爭(zhēng)議的提出8.3.2爭(zhēng)議的調(diào)查8.3.3爭(zhēng)議的裁決8.3.4爭(zhēng)議的執(zhí)行九、裁量基準(zhǔn)的修訂與廢止9.1修訂程序9.1.1修訂的提出9.1.2修訂的審議9.1.3修訂的公布9.2廢止程序9.2.1廢止的提出9.2.2廢止的審議9.2.3廢止的公布9.3修訂與廢止的生效日期9.3.1生效日期的確定9.3.2生效日期的公告十、合同的解釋與適用10.1合同解釋原則10.1.1文字解釋10.1.2目的解釋10.1.3體系解釋10.2合同適用范圍10.2.1適用主體范圍10.2.2適用地域范圍10.2.3適用事項(xiàng)范圍10.3合同解釋爭(zhēng)議的處理10.3.1解釋爭(zhēng)議的提出10.3.2解釋爭(zhēng)議的解決十一、合同的生效與終止11.1生效條件11.1.1合同的簽訂11.1.2合同的生效日期11.2生效日期11.2.1生效日期的確定11.2.2生效日期的公告11.3終止條件11.3.1合同的履行完畢11.3.2合同的解除11.3.3合同的終止日期11.4終止日期11.4.1終止日期的確定11.4.2終止日期的公告十二、合同的變更與解除12.1變更條件12.1.1變更的提出12.1.2變更的審議12.2解除條件12.2.1解除的提出12.2.2解除的審議12.3變更與解除的程序12.3.1變更與解除的申請(qǐng)12.3.2變更與解除的批準(zhǔn)12.3.3變更與解除的生效12.4變更與解除的生效日期12.4.1生效日期的確定12.4.2生效日期的公告十三、違約責(zé)任13.1違約情形13.1.1違約行為的類型13.1.2違約行為的程度13.2違約責(zé)任承擔(dān)13.2.1違約責(zé)任的認(rèn)定13.2.2違約責(zé)任的形式13.2.3違約責(zé)任的追究13.3違約責(zé)任追究程序13.3.1追究程序的啟動(dòng)13.3.2追究程序的進(jìn)行13.3.3追究程序的結(jié)果十四、爭(zhēng)議解決與法律適用14.1爭(zhēng)議解決方式14.1.1協(xié)商解決14.1.2仲裁解決14.1.3司法解決14.2法律適用14.2.1適用法律的選擇14.2.2適用法規(guī)的解釋_________________________甲方（蓋章）：_________________________乙方（蓋章）：_________________________日期：____年__月__日多方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說明一、甲方為主導(dǎo)時(shí)的附加條款及說明1.1甲方?jīng)Q策權(quán)1.1.1在合同執(zhí)行過程中，甲方擁有最終決策權(quán)。1.1.2乙方須服從甲方的決策，并在決策后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)執(zhí)行。1.1.3甲方的決策應(yīng)以合法、合理、公正為原則。2.1甲方責(zé)任承擔(dān)2.1.1甲方對(duì)合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主要責(zé)任。2.1.2甲方應(yīng)確保乙方在合同執(zhí)行過程中享有合法權(quán)利，并對(duì)乙方合法權(quán)益的保護(hù)負(fù)主要責(zé)任。2.1.3甲方應(yīng)對(duì)乙方在合同執(zhí)行過程中因甲方原因造成的損失進(jìn)行賠償。3.1甲方信息保密3.1.1甲方對(duì)合同執(zhí)行過程中獲取的乙方商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。3.1.2未經(jīng)乙方同意，甲方不得將乙方商業(yè)秘密泄露給任何第三方。3.1.3違反保密義務(wù)的，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.1甲方監(jiān)督權(quán)4.1.1甲方有權(quán)對(duì)乙方在合同執(zhí)行過程中的行為進(jìn)行監(jiān)督。4.1.2乙方應(yīng)積極配合甲方的監(jiān)督工作，并按要求提供相關(guān)資料。4.1.3甲方的監(jiān)督不得侵犯乙方的合法權(quán)益。二、乙方為主導(dǎo)時(shí)的附加條款及說明5.1乙方?jīng)Q策權(quán)5.1.1在合同執(zhí)行過程中，乙方擁有最終決策權(quán)。5.1.2甲方須服從乙方的決策，并在決策后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)執(zhí)行。5.1.3乙方的決策應(yīng)以合法、合理、公正為原則。6.1乙方責(zé)任承擔(dān)6.1.1乙方對(duì)合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主要責(zé)任。6.1.2乙方應(yīng)確保甲方在合同執(zhí)行過程中享有合法權(quán)利，并對(duì)甲方合法權(quán)益的保護(hù)負(fù)主要責(zé)任。6.1.3乙方應(yīng)對(duì)甲方在合同執(zhí)行過程中因乙方原因造成的損失進(jìn)行賠償。7.1乙方信息保密7.1.1乙方對(duì)合同執(zhí)行過程中獲取的甲方商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。7.1.2未經(jīng)甲方同意，乙方不得將甲方商業(yè)秘密泄露給任何第三方。7.1.3違反保密義務(wù)的，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。8.1乙方監(jiān)督權(quán)8.1.1乙方有權(quán)對(duì)甲方在合同執(zhí)行過程中的行為進(jìn)行監(jiān)督。8.1.2甲方應(yīng)積極配合乙方的監(jiān)督工作，并按要求提供相關(guān)資料。8.1.3乙方的監(jiān)督不得侵犯甲方的合法權(quán)益。三、第三方中介時(shí)的附加條款及說明9.1中介機(jī)構(gòu)職責(zé)9.1.1中介機(jī)構(gòu)在合同執(zhí)行過程中負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)雙方關(guān)系，監(jiān)督合同履行。9.1.2中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，確保合同執(zhí)行的公正性。10.1中介機(jī)構(gòu)費(fèi)用10.1.1中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)用由雙方協(xié)商確定，并在合同中明確約定。10.1.2中介機(jī)構(gòu)費(fèi)用應(yīng)合理、公道，不得惡意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。11.1中介機(jī)構(gòu)責(zé)任11.1.1中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定履行職責(zé)，對(duì)因自身原因?qū)е碌暮贤瑘?zhí)行問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。11.1.2中介機(jī)構(gòu)應(yīng)保證合同執(zhí)行過程中的公正、公平、公開，不得偏袒任何一方。12.1中介機(jī)構(gòu)變更12.1.1如需更換中介機(jī)構(gòu)，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。13.1中介機(jī)構(gòu)解除13.1.1如中介機(jī)構(gòu)在合同執(zhí)行過程中嚴(yán)重違反合同約定或存在重大過失，雙方有權(quán)解除與中介機(jī)構(gòu)的合作。13.1.2解除中介機(jī)構(gòu)合作后，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)退還已收取的費(fèi)用，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。附件及其他補(bǔ)充說明一、附件列表：1.甲方營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本2.乙方營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本3.中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明4.合同簽訂相關(guān)文件5.裁量基準(zhǔn)內(nèi)容詳細(xì)說明6.爭(zhēng)議解決程序指南7.違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)8.保密協(xié)議9.費(fèi)用結(jié)算清單10.其他雙方認(rèn)為需要附上的文件二、違約行為及認(rèn)定：1.違約行為：甲方未按合同約定履行決策權(quán)，導(dǎo)致乙方利益受損。乙方未按合同約定履行決策權(quán)，導(dǎo)致甲方利益受損。任何一方未按合同約定履行保密義務(wù)，泄露對(duì)方商業(yè)秘密。任何一方未按合同約定履行監(jiān)督權(quán)，導(dǎo)致合同執(zhí)行出現(xiàn)問題。中介機(jī)構(gòu)未按合同約定履行職責(zé)，導(dǎo)致合同執(zhí)行受阻。2.違約行為認(rèn)定：違約行為的發(fā)生應(yīng)具有事實(shí)依據(jù)，包括但不限于書面證據(jù)、證人證言等。違約行為的認(rèn)定應(yīng)由合同雙方或第三方中介機(jī)構(gòu)根據(jù)合同約定和實(shí)際情況進(jìn)行。三、法律名詞及解釋：1.商業(yè)秘密：指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。2.法律風(fēng)險(xiǎn)：指因法律原因可能導(dǎo)致的合同履行受阻、權(quán)益受損或其他不利后果。3.監(jiān)督權(quán)：指合同一方對(duì)另一方在合同執(zhí)行過程中的行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。4.決策權(quán)：指合同一方在合同執(zhí)行過程中對(duì)重大事項(xiàng)作出決策的權(quán)利。5.保密義務(wù)：指合同一方對(duì)在合同執(zhí)行過程中獲取的對(duì)方商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。四、執(zhí)行中遇到的問題及解決辦法：1.問題：合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)爭(zhēng)議。解決辦法：通過協(xié)商、仲裁或訴訟等方式解決爭(zhēng)議。2.問題：中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。解決辦法：與中介機(jī)構(gòu)協(xié)商解決，必要時(shí)更換中介機(jī)構(gòu)。3.問題：合同一方未履行保密義務(wù)。解決辦法：要求違約方立即停止侵權(quán)行為，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.問題：合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)不可抗力因素。解決辦法：根據(jù)合同約定和法律規(guī)定，采取相應(yīng)的措施處理。五、所有應(yīng)用場(chǎng)景：1.場(chǎng)景一：甲方作為主導(dǎo)方，乙方作為執(zhí)行方。2.場(chǎng)景二：乙方作為主導(dǎo)方，甲方作為執(zhí)行方。3.場(chǎng)景三：雙方均擁有決策權(quán)，第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。4.場(chǎng)景四：雙方均無決策權(quán)，第三方中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)決策和監(jiān)督。全文完。二零二五版場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)操作指南合同2合同編號(hào)_________一、合同主體甲方（執(zhí)法部門）：名稱：________________________地址：________________________聯(lián)系人：________________________聯(lián)系電話：________________________乙方（被處罰單位或個(gè)人）：名稱：________________________地址：________________________聯(lián)系人：________________________聯(lián)系電話：________________________其他相關(guān)方：名稱：________________________地址：________________________聯(lián)系人：________________________聯(lián)系電話：________________________二、合同前言2.1背景和目的鑒于我國(guó)場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)操作指南的實(shí)施，為規(guī)范執(zhí)法行為，保障執(zhí)法公平、公正、公開，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本操作指南。2.2合同依據(jù)本合同依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)操作指南的有關(guān)規(guī)定。三、定義與解釋3.1專業(yè)屬于本合同中的“場(chǎng)綜合執(zhí)法”是指對(duì)某一領(lǐng)域或某一事項(xiàng)進(jìn)行的綜合執(zhí)法活動(dòng)，包括但不限于環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴膱?zhí)法。3.2關(guān)鍵詞解釋（1）行政處罰：指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違法行為人給予的行政制裁措施。（2）裁量基準(zhǔn)：指行政機(jī)關(guān)在行使行政處罰裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及本指南的規(guī)定，對(duì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素進(jìn)行綜合考量，確定行政處罰的種類、幅度和方式。（3）執(zhí)法部門：指具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)。（4）被處罰單位或個(gè)人：指違反法律法規(guī)，受到行政處罰的單位或個(gè)人。四、權(quán)利與義務(wù)4.1甲方的權(quán)利和義務(wù)（1）依法對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查、取證。（2）根據(jù)調(diào)查、取證情況，對(duì)違法行為人作出行政處罰決定。（3）依法對(duì)行政處罰決定進(jìn)行送達(dá)、執(zhí)行。（4）對(duì)行政處罰決定不服的，依法履行行政復(fù)議和行政訴訟職責(zé)。4.2乙方的權(quán)利和義務(wù)（1）接受執(zhí)法部門的調(diào)查、取證。（2）配合執(zhí)法部門依法履行行政處罰決定。（3）對(duì)行政處罰決定不服的，依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。五、履行條款5.1合同履行時(shí)間本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，至行政處罰決定執(zhí)行完畢之日止。5.2合同履行地點(diǎn)合同履行地點(diǎn)為甲乙雙方協(xié)商一致的地方。5.3合同履行方式（1）甲方按照法律法規(guī)和本指南的規(guī)定，對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查、取證。（2）甲方依法作出行政處罰決定，并送達(dá)給乙方。（3）乙方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)履行行政處罰決定。六、合同的生效和終止6.1生效條件本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效。6.2終止條件（1）行政處罰決定執(zhí)行完畢。（2）甲乙雙方協(xié)商一致解除本合同。6.3終止程序（1）行政處罰決定執(zhí)行完畢后，甲方將終止通知送達(dá)乙方。（2）甲乙雙方協(xié)商一致解除本合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知對(duì)方。6.4終止后果（1）合同終止后，甲乙雙方不再承擔(dān)本合同約定的權(quán)利和義務(wù)。（2）合同終止后，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)依法處理合同履行過程中產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。七、費(fèi)用與支付7.1費(fèi)用構(gòu)成（1）調(diào)查取證費(fèi)用：包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證、鑒定等產(chǎn)生的費(fèi)用。（2）行政處罰決定執(zhí)行費(fèi)用：包括但不限于文書制作、送達(dá)、執(zhí)行等產(chǎn)生的費(fèi)用。（3）其他相關(guān)費(fèi)用：根據(jù)實(shí)際情況，可能產(chǎn)生的其他費(fèi)用。7.2支付方式（1）現(xiàn)金支付：乙方應(yīng)將費(fèi)用以現(xiàn)金形式支付給甲方。（2）銀行轉(zhuǎn)賬：乙方應(yīng)將費(fèi)用通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付給甲方指定的賬戶。（3）其他支付方式：經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可采用其他支付方式。7.3支付時(shí)間（1）調(diào)查取證費(fèi)用：在調(diào)查取證工作完成后，乙方應(yīng)在收到甲方開具的發(fā)票后15個(gè)工作日內(nèi)支付。（2）行政處罰決定執(zhí)行費(fèi)用：在行政處罰決定書送達(dá)后，乙方應(yīng)在收到?jīng)Q定書之日起15個(gè)工作日內(nèi)支付。（3）其他相關(guān)費(fèi)用：根據(jù)實(shí)際情況，雙方另行約定支付時(shí)間。7.4支付條款（1）乙方支付費(fèi)用時(shí)，應(yīng)確?？铐?xiàng)足額、及時(shí)到達(dá)甲方指定賬戶。（2）甲方收到乙方支付的費(fèi)用后，應(yīng)及時(shí)出具相應(yīng)的收據(jù)或發(fā)票。（3）如因乙方原因?qū)е录追轿茨芗皶r(shí)收到費(fèi)用，甲方有權(quán)要求乙方承擔(dān)逾期付款的違約責(zé)任。八、違約責(zé)任8.1甲方違約（1）甲方未按時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，導(dǎo)致行政處罰決定無法按時(shí)作出的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。（2）甲方未按時(shí)送達(dá)行政處罰決定書，導(dǎo)致乙方權(quán)益受損的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。（3）甲方未按規(guī)定履行保密義務(wù)，泄露乙方商業(yè)秘密的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。8.2乙方違約（1）乙方未按時(shí)支付費(fèi)用的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，包括但不限于支付逾期付款利息。（2）乙方未按時(shí)履行行政處罰決定，導(dǎo)致行政處罰決定無法執(zhí)行的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。（3）乙方未按規(guī)定履行保密義務(wù)，泄露甲方商業(yè)秘密的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。8.3賠償金額和方式（1）違約方應(yīng)按照合同約定或法律法規(guī)的規(guī)定，向守約方支付違約金。（2）違約方應(yīng)賠償守約方因違約行為所遭受的直接損失。（3）賠償金額和方式由雙方協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可依法申請(qǐng)仲裁或訴訟解決。九、保密條款9.1保密內(nèi)容本合同涉及的所有商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、經(jīng)營(yíng)信息等，均為保密內(nèi)容。9.2保密期限本合同的保密期限自合同簽訂之日起至合同終止后3年。9.3保密履行方式（1）雙方應(yīng)采取合理的保密措施，確保保密內(nèi)容的保密性。（2）未經(jīng)對(duì)方同意，任何一方不得向第三方泄露保密內(nèi)容。十、不可抗力10.1不可抗力定義不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、政府行為等。10.2不可抗力事件（1）自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等。（2）戰(zhàn)爭(zhēng)：包括戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、軍事沖突等。（3）政府行為：如政策調(diào)整、法律法規(guī)變動(dòng)等。10.3不可抗力發(fā)生時(shí)的責(zé)任和義務(wù)（1）發(fā)生不可抗力事件時(shí)，雙方應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方。（2）不可抗力事件發(fā)生導(dǎo)致合同無法履行的，雙方可協(xié)商解除合同。（3）因不可抗力事件導(dǎo)致合同無法履行的，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任。10.4不可抗力實(shí)例（1）地震導(dǎo)致調(diào)查取證工作無法進(jìn)行。（2）戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致行政處罰決定無法執(zhí)行。十一、爭(zhēng)議解決11.1協(xié)商解決雙方應(yīng)友好協(xié)商解決合同履行過程中發(fā)生的爭(zhēng)議。11.2調(diào)解、仲裁或訴訟協(xié)商不成的，任何一方可向合同簽訂地的人民法院提起訴訟，或向雙方認(rèn)可的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。十二、合同的轉(zhuǎn)讓12.1轉(zhuǎn)讓規(guī)定未經(jīng)對(duì)方同意，任何一方不得轉(zhuǎn)讓本合同。12.2不得轉(zhuǎn)讓的情形（1）法律法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的情形。（2）涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密等特殊情形。十三、權(quán)利的保留13.1權(quán)力保留（1）本合同的簽訂并不影響甲乙雙方在法律法規(guī)范圍內(nèi)的其他權(quán)利。（2）甲方保留對(duì)乙方違法行為進(jìn)行行政處罰的權(quán)利。13.2特殊權(quán)力保留（1）甲方保留對(duì)乙方違反保密條款的行為采取法律手段維護(hù)自身權(quán)益的權(quán)利。（2）乙方保留對(duì)甲方違反合同約定導(dǎo)致自身權(quán)益受損的，依法尋求救濟(jì)的權(quán)利。十四、合同的修改和補(bǔ)充14.1修改和補(bǔ)充程序（1）合同的修改和補(bǔ)充應(yīng)當(dāng)以書面形式進(jìn)行。（2）修改和補(bǔ)充的內(nèi)容經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效。14.2修改和補(bǔ)充效力（1）合同的修改和補(bǔ)充具有與原合同同等的法律效力。（2）合同的修改和補(bǔ)充不影響原合同其他條款的效力。十五、協(xié)助與配合15.1相互協(xié)作事項(xiàng)（1）甲乙雙方應(yīng)相互配合，共同維護(hù)場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)操作的規(guī)范性和有效性。（2）甲乙雙方應(yīng)就行政處罰裁量基準(zhǔn)操作中的問題進(jìn)行溝通和協(xié)商。15.2協(xié)作與配合方式（1）甲乙雙方應(yīng)通過會(huì)議、函件等方式進(jìn)行溝通和協(xié)作。（2）甲乙雙方應(yīng)按照合同約定，及時(shí)履行各自的義務(wù)。十六、其他條款16.1法律適用本合同適用中華人民共和國(guó)法律法規(guī)。16.2合同的完整性和獨(dú)立性本合同構(gòu)成甲乙雙方之間的完整協(xié)議，任何一方不得以口頭或書面形式對(duì)本合同進(jìn)行修改或補(bǔ)充。16.3增減條款本合同的增減條款，應(yīng)當(dāng)以書面形式進(jìn)行，并經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效。十七、簽字、日期、蓋章甲方（執(zhí)法部門）：簽字：________________________日期：________________________蓋章：________________________乙方（被處罰單位或個(gè)人）：簽字：________________________日期：________________________蓋章：________________________其他相關(guān)方：簽字：________________________日期：________________________蓋章：________________________附件及其他說明解釋一、附件列表：1.場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)操作指南2.甲方執(zhí)法部門機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)說明3.乙方基本信息及違法行為說明4.不可抗力事件證明材料5.爭(zhēng)議解決相關(guān)文件6.修改和補(bǔ)充合同文本7.其他雙方認(rèn)為需要附件的材料二、違約行為及認(rèn)定：1.甲方違約行為及認(rèn)定：未按時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，認(rèn)定為由甲方原因?qū)е滦姓幜P決定無法按時(shí)作出。未按時(shí)送達(dá)行政處罰決定書，認(rèn)定為由甲方原因?qū)е乱曳綑?quán)益受損。未按規(guī)定履行保密義務(wù)，泄露乙方商業(yè)秘密，認(rèn)定為由甲方違約。2.乙方違約行為及認(rèn)定：未按時(shí)支付費(fèi)用，認(rèn)定為由乙方違約。未按時(shí)履行行政處罰決定，認(rèn)定為由乙方違約。未按規(guī)定履行保密義務(wù)，泄露甲方商業(yè)秘密，認(rèn)定為由乙方違約。三、法律名詞及解釋：1.行政處罰：指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違法行為人給予的行政制裁措施。2.裁量基準(zhǔn)：指行政機(jī)關(guān)在行使行政處罰裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及本指南的規(guī)定，對(duì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素進(jìn)行綜合考量，確定行政處罰的種類、幅度和方式。3.不可抗力：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、政府行為等。4.爭(zhēng)議解決：指雙方就合同履行過程中發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等途徑的解決。5.合同轉(zhuǎn)讓：指合同當(dāng)事人一方將其合同權(quán)利和義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三方的行為。四、執(zhí)行中遇到的問題及解決辦法：1.問題：乙方拒絕支付罰款。解決辦法：甲方應(yīng)依法送達(dá)行政處罰決定書，告知乙方未按時(shí)支付罰款的違約責(zé)任，并保留采取強(qiáng)制措施的權(quán)利。2.問題：甲方未按時(shí)送達(dá)行政處罰決定書。解決辦法：甲方應(yīng)及時(shí)查找原因，采取措施確保行政處罰決定書的及時(shí)送達(dá)，并向乙方道歉。3.問題：發(fā)生不可抗力事件，導(dǎo)致合同無法履行。解決辦法：雙方應(yīng)及時(shí)溝通，協(xié)商解決不可抗力事件對(duì)合同履行的影響，如無法履行，可協(xié)商解除合同。4.問題：保密內(nèi)容泄露。解決辦法：雙方應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施，防止泄露范圍擴(kuò)大，并依法追究泄露方的法律責(zé)任。5.問題：合同修改和補(bǔ)充需要達(dá)成一致意見。解決辦法：雙方應(yīng)通過書面形式進(jìn)行修改和補(bǔ)充，確保修改和補(bǔ)充的內(nèi)容合法、有效。多方為主導(dǎo)的條款說明解釋一、增加第三方合同主體的基礎(chǔ)上。重新詳細(xì)規(guī)劃第三方的責(zé)權(quán)利等相關(guān)條款1.第三方名稱及資格：（1）第三方名稱：________________________（2）第三方資格：________________________2.第三方責(zé)任：（1）第三方應(yīng)按照合同約定，協(xié)助甲方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證、鑒定等工作。（2）第三方在履行職責(zé)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)范。3.第三方權(quán)利：（1）第三方有權(quán)要求甲方支付與其工作相關(guān)的合理費(fèi)用。（2）第三方有權(quán)要求甲方提供必要的工作條件和資源。4.第三方義務(wù)：（1）第三方應(yīng)確保其工作成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。（2）第三方應(yīng)保守合同機(jī)密，不得向任何第三方泄露。二、以乙方的權(quán)益為主導(dǎo)，以乙方的責(zé)權(quán)利為優(yōu)先，增加乙方的權(quán)利條款以及乙方的多種利益條款，同時(shí)增加甲方的違約及限制條款1.乙方權(quán)利：（1）乙方有權(quán)要求甲方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出行政處罰決定。（2）乙方有權(quán)要求甲方提供行政處罰決定書及相關(guān)證據(jù)材料。（3）乙方有權(quán)對(duì)行政處罰決定提出異議。2.乙方利益條款：（1）乙方在行政處罰決定執(zhí)行完畢后，有權(quán)要求甲方支付相應(yīng)的補(bǔ)償金。（2）乙方有權(quán)要求甲方對(duì)其違法行為造成的損失進(jìn)行賠償。3.甲方的違約及限制條款：（1）甲方未按時(shí)作出行政處罰決定的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。（2）甲方在作出行政處罰決定時(shí)，應(yīng)充分保障乙方的合法權(quán)益。（3）甲方不得濫用行政處罰裁量權(quán)，對(duì)乙方進(jìn)行不公正處罰。三、以甲方的權(quán)益為主導(dǎo)，以甲方的責(zé)權(quán)利為優(yōu)先，增加甲方的權(quán)利條款以及甲方的多種利益條款，同時(shí)增加乙方的違約及限制條款1.甲方的權(quán)利：（1）甲方有權(quán)對(duì)乙方的違法行為進(jìn)行調(diào)查、取證。（2）甲方有權(quán)對(duì)乙方進(jìn)行行政處罰。（3）甲方有權(quán)要求乙方支付與行政處罰相關(guān)的費(fèi)用。2.甲方的利益條款：（1）甲方在履行職責(zé)過程中，有權(quán)要求乙方提供必要的協(xié)助。（2）甲方有權(quán)要求乙方承擔(dān)因違法行為產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。3.乙方的違約及限制條款：（1）乙方未按時(shí)支付費(fèi)用的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。（2）乙方未按時(shí)履行行政處罰決定的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。（3）乙方不得在行政處罰決定作出前，對(duì)甲方進(jìn)行威脅、恐嚇等違法行為。全文完。二零二五版場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)操作指南合同3本合同目錄一覽1.總則1.1適用范圍1.2定義和解釋1.3目的和原則2.行政處罰裁量權(quán)的行使2.1裁量權(quán)行使的條件2.2裁量權(quán)行使的程序2.3裁量權(quán)行使的依據(jù)3.違法行為的認(rèn)定3.1違法行為的界定3.2違法行為的證據(jù)收集3.3違法行為的定性4.行政處罰的種類和幅度4.1行政處罰的種類4.2行政處罰幅度的確定4.3行政處罰的減輕和從輕5.行政處罰的執(zhí)行5.1行政處罰的決定5.2行政處罰的告知5.3行政處罰的送達(dá)5.4行政處罰的執(zhí)行6.行政處罰的救濟(jì)6.1當(dāng)事人的救濟(jì)途徑6.2行政復(fù)議6.3行政訴訟7.法律責(zé)任7.1違法行為的法律責(zé)任7.2違反行政處罰裁量基準(zhǔn)的法律責(zé)任7.3違反行政復(fù)議和行政訴訟的法律責(zé)任8.附件8.1行政處罰裁量基準(zhǔn)表8.2相關(guān)法律法規(guī)8.3術(shù)語解釋9.施行日期10.生效期限11.修訂程序12.解釋權(quán)13.爭(zhēng)議解決14.其他第一部分：合同如下：1.總則1.1適用范圍1.1.1本合同適用于2025年版場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)操作指南。1.1.2本合同適用于場(chǎng)綜合執(zhí)法部門及其工作人員在行使行政處罰裁量權(quán)時(shí)。1.2定義和解釋1.2.1本合同中，“行政處罰”是指依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)違反行政管理秩序的行為人采取的行政制裁措施。1.2.2“裁量基準(zhǔn)”是指對(duì)行政處罰的種類、幅度和程序等方面的具體規(guī)定。1.2.3“工作人員”是指場(chǎng)綜合執(zhí)法部門的工作人員。1.3目的和原則1.3.1本合同旨在規(guī)范場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)的行使，確保行政處罰的公正、公平和合法。1.3.2本合同遵循依法行政、公平公正、公開透明的原則。2.行政處罰裁量權(quán)的行使2.1裁量權(quán)行使的條件2.1.1違法行為已構(gòu)成違法事實(shí)。2.1.2違法行為情節(jié)輕微，未造成嚴(yán)重后果。2.1.3當(dāng)事人自愿糾正違法行為，且具備悔改表現(xiàn)。2.2裁量權(quán)行使的程序2.2.1工作人員應(yīng)依法調(diào)查、收集證據(jù)，對(duì)違法行為進(jìn)行認(rèn)定。2.2.2工作人員應(yīng)根據(jù)本合同的規(guī)定，對(duì)違法行為進(jìn)行裁量。2.2.3工作人員應(yīng)將裁量結(jié)果告知當(dāng)事人，并聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。2.3裁量權(quán)行使的依據(jù)2.3.1依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定。2.3.2依據(jù)本合同的裁量基準(zhǔn)。2.3.3依據(jù)相關(guān)事實(shí)和證據(jù)。3.違法行為的認(rèn)定3.1違法行為的界定3.1.1違法行為的界定應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。3.1.2違法行為的界定應(yīng)充分考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度。3.2違法行為的證據(jù)收集3.2.1工作人員應(yīng)依法收集證據(jù)，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和有效性。3.2.2工作人員應(yīng)全面收集證據(jù)，不得遺漏重要證據(jù)。3.3違法行為的定性3.3.1違法行為的定性應(yīng)準(zhǔn)確，不得擴(kuò)大或縮小違法行為的范圍。3.3.2違法行為的定性應(yīng)充分考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度。4.行政處罰的種類和幅度4.1行政處罰的種類4.1.1行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證或者執(zhí)照等。4.2行政處罰幅度的確定4.2.1行政處罰幅度應(yīng)根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度確定。4.2.2行政處罰幅度應(yīng)參照本合同的裁量基準(zhǔn)執(zhí)行。4.3行政處罰的減輕和從輕4.3.1當(dāng)事人自愿糾正違法行為，且具備悔改表現(xiàn)的，可依法從輕或者減輕行政處罰。5.行政處罰的執(zhí)行5.1行政處罰的決定5.1.1工作人員應(yīng)根據(jù)本合同的裁量基準(zhǔn)，依法作出行政處罰決定。5.2行政處罰的告知5.2.1工作人員應(yīng)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。5.3行政處罰的送達(dá)5.3.1送達(dá)方式包括直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)等。5.4行政處罰的執(zhí)行5.4.1當(dāng)事人應(yīng)自覺履行行政處罰決定。5.4.2當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，執(zhí)法人員可依法強(qiáng)制執(zhí)行。6.行政處罰的救濟(jì)6.1當(dāng)事人的救濟(jì)途徑6.1.1當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。6.2行政復(fù)議6.2.1當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)依法向作出行政處罰決定的部門提出。6.3行政訴訟6.3.1當(dāng)事人提起行政訴訟的，應(yīng)依法向人民法院提起。7.法律責(zé)任7.1違法行為的法律責(zé)任7.1.1當(dāng)事人違反法律法規(guī)，構(gòu)成違法行為的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。7.2違反行政處罰裁量基準(zhǔn)的法律責(zé)任7.2.1工作人員違反本合同的裁量基準(zhǔn)，濫用行政處罰裁量權(quán)的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。7.3違反行政復(fù)議和行政訴訟的法律責(zé)任7.3.1當(dāng)事人違反行政復(fù)議和行政訴訟的法律規(guī)定，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。8.附件8.1行政處罰裁量基準(zhǔn)表8.1.1行政處罰裁量基準(zhǔn)表應(yīng)詳細(xì)列明各類違法行為的處罰種類、幅度和適用條件。8.1.2行政處罰裁量基準(zhǔn)表應(yīng)包括但不限于警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證或者執(zhí)照等。8.2相關(guān)法律法規(guī)8.2.1附件中應(yīng)包含與本合同相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。8.2.2相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)包括但不限于《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等。8.3術(shù)語解釋8.3.1附件中應(yīng)對(duì)合同中使用的專業(yè)術(shù)語進(jìn)行解釋，以確保合同內(nèi)容的準(zhǔn)確理解。9.施行日期9.1本合同自2025年1月1日起施行。10.生效期限10.1本合同的有效期限為五年，自施行之日起計(jì)算。11.修訂程序11.1本合同的修訂需經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書面形式進(jìn)行。11.2修訂后的合同自雙方簽字蓋章之日起生效。12.解釋權(quán)12.1本合同的解釋權(quán)歸場(chǎng)綜合執(zhí)法部門所有。13.爭(zhēng)議解決13.1雙方在履行本合同過程中發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)通過友好協(xié)商解決。13.2若協(xié)商不成，任何一方均可向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。14.其他14.1本合同未盡事宜，由雙方另行協(xié)商解決。14.2本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。第二部分：第三方介入后的修正15.第三方介入15.1第三方的概念15.1.1本合同中的“第三方”是指除甲乙雙方外的獨(dú)立主體，包括但不限于中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)支持單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)、法律顧問等。15.1.2第三方應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。15.2第三方的責(zé)任限額15