DB11-T 2187-2023 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范

ICS13.100

CCSC75

DB11

北京市地方標準

DB11/T2187—2023

安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范

Specificationforserviceofsafetyproductiontraininginstitutions

2023-12-25發(fā)布2024-04-01實施

北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB11/T2187—2023

安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)的基本要求、管理要求、服務(wù)內(nèi)容與要求、服務(wù)評價與改進。

本文件適用于開展特種作業(yè)人員（建筑施工特種作業(yè)人員除外）以及礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、

金屬冶煉等單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動的培訓(xùn)機構(gòu)。自主開展上述培

訓(xùn)活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB55036消防設(shè)施通用規(guī)范

GB55037建筑防火通用規(guī)范

AQ/T8011安全培訓(xùn)機構(gòu)基本條件

AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

安全生產(chǎn)培訓(xùn)safetyproductiontraining

以提高特種作業(yè)人員（建筑施工特種作業(yè)人員除外）以及礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉

等單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全素質(zhì)為目的的培訓(xùn)活動。

安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)safetyproductiontraininginstitution

對外承攬安全生產(chǎn)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動，具有獨立法人資格或能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任

的企事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位。

[來源：AQ/T8011-2016，2.2，有修改]

專職管理人員full-timemanagementpersonnel

1

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與安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)建立全日制用工勞動關(guān)系，社會保險或工資關(guān)系在機構(gòu)，從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)教

學(xué)管理及服務(wù)工作的人員。

專職教師full-timeteacher

與安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)建立全日制用工勞動關(guān)系，社會保險或工資關(guān)系在機構(gòu)，從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)課

程教學(xué)工作，具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)類別應(yīng)有的專業(yè)知識、技能和教學(xué)能力的人員。

4基本要求

安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱機構(gòu)）應(yīng)具備招生管理、培訓(xùn)教學(xué)管理、檔案管理、設(shè)備設(shè)施場地

管理、財務(wù)管理等職能，機構(gòu)基本條件應(yīng)符合AQ/T8011。

機構(gòu)應(yīng)建立健全全員崗位責(zé)任制和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門和各崗位工作職責(zé)和安全生

產(chǎn)職責(zé)，并對職責(zé)的適宜性、履職情況進行定期評估和監(jiān)督考核。

機構(gòu)應(yīng)配備與培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的教師隊伍。

應(yīng)選用符合安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱和考核標準要求的正版教材。

機構(gòu)應(yīng)根據(jù)GB/T29639的規(guī)定，結(jié)合風(fēng)險辨識評估情況，編制火災(zāi)、疏散、觸電等相應(yīng)場景的應(yīng)

急預(yù)案。應(yīng)根據(jù)AQ/T9007的規(guī)定，定期開展應(yīng)急演練，參演人員應(yīng)包括管理人員、教師和學(xué)員。

培訓(xùn)全過程中，應(yīng)密切關(guān)注學(xué)員實際操作動態(tài)，采取必要措施進行突發(fā)事件的防范與應(yīng)急處置。

5管理要求

管理制度

5.1.1機構(gòu)應(yīng)建立健全培訓(xùn)管理規(guī)章制度，包括但不限于下列內(nèi)容：

a)機構(gòu)章程；

b)培訓(xùn)教學(xué)管理；

c)培訓(xùn)教師管理；

d)學(xué)員管理；

e)培訓(xùn)檔案管理；

f)場所和設(shè)備設(shè)施管理；

g)安全管理；

h)學(xué)員投訴管理；

i)培訓(xùn)收費管理；

j)后勤管理。

5.1.2機構(gòu)應(yīng)有規(guī)章制度執(zhí)行記錄臺賬，相關(guān)資料應(yīng)歸檔。

管理人員

5.2.1應(yīng)配備培訓(xùn)負責(zé)人、班主任等專職管理人員，其數(shù)量不少于3人。

5.2.2培訓(xùn)負責(zé)人應(yīng)具備下列條件之一：

a)本科及以上學(xué)歷、中級及以上職稱；

b)專科及以上學(xué)歷、高級職稱；

2

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c)專科及以上學(xué)歷、高級技師（一級）。

5.2.3班主任應(yīng)具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷、中級及以上職稱或技師（二級）及以上職業(yè)資格等級。

5.2.4專職管理人員應(yīng)熟悉安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范，具有3年及以上培訓(xùn)管理或相關(guān)工作

經(jīng)歷。

5.2.5宜配備1名相關(guān)領(lǐng)域注冊安全工程師，從事機構(gòu)管理工作。

培訓(xùn)教師

5.3.1教師應(yīng)熟悉所授課程專業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外安全生產(chǎn)動態(tài)，掌握安全生產(chǎn)專業(yè)知識和技能，運用適宜

的培訓(xùn)方式方法開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動。

5.3.2從事特種作業(yè)培訓(xùn)的機構(gòu)，每一特種作業(yè)類別應(yīng)至少配備3名教師，其中專職教師不少于2名。

5.3.3特種作業(yè)培訓(xùn)教師應(yīng)符合下列要求：

a)理論授課教師具有本科及以上學(xué)歷或中級及以上職稱或注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格，且在所授

課程專業(yè)領(lǐng)域具有5年及以上從業(yè)經(jīng)歷；

b)實際操作授課教師具有專科及以上學(xué)歷或中級及以上職稱，取得所授課程工種的特種作業(yè)操

作證或技師（二級）及以上職業(yè)資格等級，且在所授課程專業(yè)領(lǐng)域具有5年及以上實踐經(jīng)驗。

5.3.4從事礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的機

構(gòu)應(yīng)至少配備3名教師，其中專職教師不少于2名。教師應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷，具有高級職稱或取得

與所授課程專業(yè)相匹配的注冊安全工程師，且在所授課程專業(yè)領(lǐng)域具有5年及以上實踐經(jīng)驗。

培訓(xùn)場所

5.4.1機構(gòu)可使用自有場地或租賃場地從事培訓(xùn)工作，并符合下列要求：

a)自有培訓(xùn)場地應(yīng)具有房屋產(chǎn)權(quán)；

b)租賃培訓(xùn)場地的機構(gòu)應(yīng)與房屋產(chǎn)權(quán)單位簽訂場地租賃合同和專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在

租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并留存場地產(chǎn)權(quán)證明文件。租賃期限應(yīng)不少于3年；

c)從事特種作業(yè)培訓(xùn)的機構(gòu)不應(yīng)將自有或者租賃的培訓(xùn)場地出租給其他機構(gòu)。

5.4.2機構(gòu)建筑防火和消防設(shè)施應(yīng)符合GB55037和GB55036的規(guī)定。

5.4.3應(yīng)設(shè)有培訓(xùn)教室、辦公室、檔案室等固定辦公場所和培訓(xùn)場所。從事特種作業(yè)培訓(xùn)的機構(gòu)，還

應(yīng)設(shè)置安全用具使用、安全操作技術(shù)、安全隱患排除、現(xiàn)場應(yīng)急處置等培訓(xùn)科目的實訓(xùn)場地。

5.4.4培訓(xùn)教室應(yīng)滿足同期60人及以上的培訓(xùn)需求，學(xué)員人均使用面積不應(yīng)少于1.5m2。培訓(xùn)教室疏

散門數(shù)量應(yīng)符合GB50016的規(guī)定。

5.4.5辦公室應(yīng)滿足專職管理人員和專職教師工作需要，人均使用面積不應(yīng)少于6m2。

5.4.6檔案室應(yīng)獨立設(shè)置，且滿足存放3年及以上培訓(xùn)檔案的需求。

培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施

5.5.1應(yīng)配備多媒體教學(xué)設(shè)備和滿足日常辦公需要的設(shè)備設(shè)施，且設(shè)備設(shè)施應(yīng)工作正常。

5.5.2應(yīng)配備具有聯(lián)網(wǎng)和存儲功能的監(jiān)控設(shè)備，對培訓(xùn)過程進行全覆蓋監(jiān)控并錄像。

5.5.3應(yīng)配備生物識別技術(shù)考勤系統(tǒng)。

5.5.4從事特種作業(yè)培訓(xùn)的機構(gòu)，還應(yīng)配備與特種作業(yè)類別和培訓(xùn)大綱相對應(yīng)的實訓(xùn)設(shè)備設(shè)施，并應(yīng)

符合下列要求：

a)電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、有限空間作業(yè)等作業(yè)類別應(yīng)配備

可實際操作用的真實設(shè)備，其他作業(yè)類別至少配備實物仿真培訓(xùn)設(shè)備；

b)建立實訓(xùn)設(shè)備管理臺賬，對實訓(xùn)設(shè)備進行日常檢查和定期維護保養(yǎng)，并對實訓(xùn)設(shè)備的儀器儀表、

安全附件、安全防護用品進行定期檢驗檢定；

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c)若實訓(xùn)設(shè)備為租用，應(yīng)簽署3年及以上的租用合同。

5.5.5機構(gòu)開展遠程培訓(xùn)，還應(yīng)具備滿足遠程培訓(xùn)所需要的教學(xué)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)建立或共享網(wǎng)絡(luò)

化的培訓(xùn)和信息管理平臺。培訓(xùn)平臺應(yīng)符合下列要求：

a)具備實名注冊、課程管理、檔案管理、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)時統(tǒng)計、模擬考試、遠程教學(xué)、交流互動、

定期提問、查詢統(tǒng)計等功能，并如實記錄學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時；

b)采用錄播方式培訓(xùn)，平臺還應(yīng)具備屏蔽首次培訓(xùn)快進、無操作鎖屏等功能。

5.5.6應(yīng)配備必要的學(xué)員個人防護用品、緊急救護藥品和裝備，并定期檢查、維護與保養(yǎng)。

6服務(wù)內(nèi)容與要求

咨詢報名

6.1.1機構(gòu)宜通過網(wǎng)絡(luò)、電話、現(xiàn)場等方式為有意向參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)的人員或社會單位提供咨詢渠

道，應(yīng)公示或告知培訓(xùn)收費標準和退班退費標準，并做好培訓(xùn)需求調(diào)研。從事特種作業(yè)培訓(xùn)的機構(gòu)，其

培訓(xùn)作業(yè)類別可為附錄A中所示作業(yè)類別的一種或多種。

6.1.2在接受電話報名時，負責(zé)招生的管理人員應(yīng)確認培訓(xùn)時間、人數(shù)、培訓(xùn)科目等關(guān)鍵信息，并進

行登記。

6.1.3在接受網(wǎng)絡(luò)報名時，負責(zé)招生的管理人員應(yīng)通過郵件、微信、電話等形式進行回復(fù)確認，并在

培訓(xùn)時間臨近時主動與學(xué)員或單位聯(lián)系，確認培訓(xùn)時間、人數(shù)、培訓(xùn)科目等關(guān)鍵信息。

培訓(xùn)計劃與方案

6.2.1培訓(xùn)開展前，班主任應(yīng)制定每班次安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，編排培訓(xùn)課程表，明確培訓(xùn)形式、時間、

內(nèi)容、學(xué)時、學(xué)員類型、場地、教師、班主任等內(nèi)容。

6.2.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃應(yīng)合理，同一培訓(xùn)期內(nèi)學(xué)員數(shù)量不應(yīng)超過機構(gòu)最大培訓(xùn)能力。

6.2.3從事礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的機

構(gòu)，應(yīng)按照各自行業(yè)特點和各層級人員管理側(cè)重點，制定教學(xué)方案。

6.2.4從事特種作業(yè)培訓(xùn)的機構(gòu)，應(yīng)按照特種作業(yè)類別特點、初次培訓(xùn)和復(fù)審培訓(xùn)側(cè)重點以及安全技

術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標準要求，制定教學(xué)方案。

6.2.5機構(gòu)前往用戶單位作業(yè)現(xiàn)場對學(xué)員開展特種作業(yè)上門培訓(xùn)服務(wù)，教師與班主任等相關(guān)人員應(yīng)提

前進行現(xiàn)場察驗場地，制定專門培訓(xùn)方案。培訓(xùn)場地和設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合5.4和5.5的要求。

培訓(xùn)準備

6.3.1各崗位管理人員應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)，提前審核教學(xué)方案，準備教材與培訓(xùn)資料，現(xiàn)場檢查培訓(xùn)所

需場地及設(shè)備設(shè)施。

6.3.2機構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)對象、授課形式和授課內(nèi)容，合理安排師資力量。

6.3.3班主任應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)計劃，提前告知學(xué)員培訓(xùn)安排。

培訓(xùn)實施

6.4.1開班前，班主任應(yīng)核對并錄入學(xué)員信息，為學(xué)員辦理報到手續(xù)，并發(fā)放培訓(xùn)教材與資料。

6.4.2開班前，班主任應(yīng)對學(xué)員進行安全告知，簽訂安全告知書，明確安全應(yīng)知內(nèi)容、禁止內(nèi)容和應(yīng)

急內(nèi)容。

6.4.3教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)方案和培訓(xùn)計劃，開展培訓(xùn)教學(xué)活動，培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)和大綱

要求。

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6.4.4機構(gòu)應(yīng)按班次配備班主任，實行跟班聽課制度，做好培訓(xùn)日志，如實記錄培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、

學(xué)員數(shù)量、授課教師、培訓(xùn)過程、培訓(xùn)評價與反饋等。

6.4.5培訓(xùn)形式可采用線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，并應(yīng)符合下列要求：

a)開展礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)，線

上培訓(xùn)學(xué)時不應(yīng)超過規(guī)定學(xué)時的80%；

b)開展特種作業(yè)安全技術(shù)理論培訓(xùn)，線下培訓(xùn)學(xué)時不應(yīng)少于培訓(xùn)大綱規(guī)定理論培訓(xùn)學(xué)時的40%；

c)不應(yīng)采用線上培訓(xùn)方式開展特種作業(yè)實際操作技能培訓(xùn)。除危險化學(xué)品安全作業(yè)、金屬非金屬

礦山安全作業(yè)、冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)外，采用虛擬現(xiàn)實技術(shù)輔助開展特種作業(yè)實際操作

技能培訓(xùn)，其培訓(xùn)學(xué)時不應(yīng)超過規(guī)定實際操作技能培訓(xùn)學(xué)時的30%。

6.4.6應(yīng)至少每半日進行1次培訓(xùn)考勤?？记谟涗洃?yīng)覆蓋每位學(xué)員，且應(yīng)完整、真實。

6.4.7特種作業(yè)實際操作培訓(xùn)應(yīng)采用生物識別技術(shù)進行考勤記錄。

6.4.8班主任應(yīng)與學(xué)員建立溝通機制，開展課后督學(xué)督導(dǎo)。

培訓(xùn)檔案

6.5.1應(yīng)建立健全培訓(xùn)檔案，檔案應(yīng)至少包括教學(xué)檔案、教師檔案。

6.5.2教學(xué)檔案應(yīng)按照“一期一檔、分年度歸集”進行保存，檔案應(yīng)包括學(xué)員報名登記表、學(xué)員名冊、

辦班通知、課程表（課時安排）、安全告知書、學(xué)員考勤記錄、教師教學(xué)現(xiàn)場影像資料、學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量

反饋表和滿意度、培訓(xùn)班總結(jié)等資料。

6.5.3教師檔案應(yīng)按照“一人一檔”進行保存，檔案應(yīng)包括專（兼）職教師登記表、身份證復(fù)印件、

學(xué)歷資歷證明材料、考核獎懲情況檔案等資料。

6.5.4培訓(xùn)檔案應(yīng)以紙質(zhì)檔案或電子檔案保存，并符合下列要求：

a)紙質(zhì)檔案應(yīng)在檔案室成冊或成盒存放，并注明文件名稱、歸檔日期、負責(zé)人；

b)電子檔案應(yīng)分類編號，建立總目錄，并在其他計算機或存儲介質(zhì)中備份。

6.5.5機構(gòu)檔案保存時限應(yīng)符合下列要求：

a)特種作業(yè)人員教學(xué)檔案保存期限不少于6年；

b)教師檔案保存期限不少于3年；

c)其他管理檔案保存期限不少于3年。

服務(wù)跟蹤

每期培訓(xùn)項目結(jié)束后，機構(gòu)應(yīng)組織授課教師、班主任等相關(guān)人員對學(xué)員考勤情況、教師授課方式、

教學(xué)秩序、培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施運行情況進行評估和總結(jié)，形成培訓(xùn)班總結(jié)。

7服務(wù)評價與改進

服務(wù)評價

7.1.1應(yīng)公示培訓(xùn)項目、辦學(xué)條件、師資力量、收費標準等內(nèi)容，并公開投訴舉報電話。

7.1.2應(yīng)向每期學(xué)員進行滿意度調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及時反饋至相關(guān)授課老師和管理人員，調(diào)查內(nèi)容

應(yīng)包括但不限于：

a)課程安排的適用性、合理性；

b)每位授課教師的授課質(zhì)量；

c)學(xué)習(xí)資料的質(zhì)量；

d)教學(xué)場地、環(huán)境、衛(wèi)生質(zhì)量；

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e)培訓(xùn)工作人員服務(wù)質(zhì)量；

f)對培訓(xùn)的滿意度、意見和建議。

7.1.3應(yīng)建立內(nèi)部投訴響應(yīng)機制，安排專人負責(zé)解決投訴問題，留存相關(guān)響應(yīng)及處理記錄，并將處理

結(jié)果反饋至投訴人。

7.1.4應(yīng)開展培訓(xùn)承諾活動，承諾應(yīng)包含培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時等關(guān)鍵要素。

7.1.5宜建立自我服務(wù)評價制度，對師資力量、教學(xué)過程管理與質(zhì)量控制、教學(xué)環(huán)境等進行定期自我

評價，并對評價結(jié)果進行統(tǒng)計分析。評價內(nèi)容主要包括：

a)教師專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)道德素質(zhì)水平；

b)管理人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)工作質(zhì)量和處理問題的能力；

c)安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時符合相關(guān)法規(guī)和培訓(xùn)大綱的程度；

d)學(xué)員培訓(xùn)效果達到教學(xué)方案設(shè)定的預(yù)期目標情況；

e)教學(xué)環(huán)境存在安全隱患和安全風(fēng)險的情況。

服務(wù)改進

7.2.1應(yīng)根據(jù)服務(wù)評價結(jié)果，每年組織一次培訓(xùn)教學(xué)管理研究例會，對教學(xué)方式方法、課件開發(fā)等提

高培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的相關(guān)內(nèi)容進行總結(jié)、分析，解決培訓(xùn)工作中存在的問題。

7.2.2應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進機制，征求各方關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)的意見與意見，改進服務(wù)方式，形

成持續(xù)改進方案，優(yōu)化培訓(xùn)資源，持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量。

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附錄A

（資料性）

特種作業(yè)各作業(yè)類別

表A.1給出了特種作業(yè)各作業(yè)類別。

表A.1特種作業(yè)各作業(yè)類別

序號作業(yè)類別

高壓電工作業(yè)

低壓電工作業(yè)

防爆電氣作業(yè)

1電工作業(yè)

繼電保護作業(yè)

電力電纜作業(yè)

電氣試驗作業(yè)

熔化焊接與熱切割作業(yè)

2焊接與熱切割作業(yè)

壓力焊作業(yè)

登高架設(shè)作業(yè)

3高處作業(yè)

高處安裝、維護、拆除作業(yè)

制冷與空調(diào)設(shè)備運行操作作業(yè)

4制冷與空調(diào)作業(yè)

制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)

金屬非金屬礦山礦井通風(fēng)作業(yè)

尾礦作業(yè)

金屬非金屬礦山安全檢查作業(yè)

5金屬非金屬礦山安全作業(yè)金屬非金屬礦山提升機操作作業(yè)

金屬非金屬礦山支柱作業(yè)

金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè)